發文的辦法是部門規章嗎
這個要看是什麼樣的方案，如果是政府部門發布的為了執行相關法律犯規以及政策的方案，可以視同為法律法規，是廣義的法律法規，主要是需要看方案的發布部門是哪裡和方案的具體內容是什麼。
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，並有很強可操作性的計劃。
方案一詞，來自於「方」和「案」。「案」，書案，讀書、寫字都是案。案的等級比桌高，反映到詞彙中就是案件、文案，都是和案有關，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、庄嚴。引申為考慮問題，正式的商議，都和「案」有關。「方」即方子、方法。「方案」，即在案前得出的方法，將方法呈於案前，即為「方案」。
方案是計劃中內容最為復雜的一種。由於一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶「文件頭」形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。
1、標題
方案的標題有兩種寫法：一個是「三要素」寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《北華大學五年發展規劃總體方案》；一個是「兩要素」寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的「批示性通知」（文件頭）的標題中體現出來，如《治理採掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。
2、正文
方案的正文一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按「指導方針」、「主要目標（重點）」、「實施步驟」、「政策措施」及「要求」幾個部分來寫，這個較固定的程序適合於一般常規性單項工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合於特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，「主要目標」、「實施步驟」、「政策措施」這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把「主要目標」稱為「目標和任務」或「目標和對策」等，把「政策措施」稱為「實施辦法」或「組織措施」等。在「主要目標」一項中，一般還要分總體目標和具體目標；「實施步驟」一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；「政策措施」的內容里一般還要分「政策保證」、「組織保證」和「具體措施」等。
方案也可以是下級或具體責任人為落實和實施某項具體工作
❷ 《中華人民共和國發票管理辦法》是行政法規還是部門規章
《中華人民共和國發票管理辦法》最近於2010年12月20日被國務院第587號令所修訂，其是由國務院以令的形式頒布的，屬於行政法規。
❸ 部門規章算不算是法律依據
在現實司法實踐中，法院作出的裁判依據只能是法律和法規。部門規章僅僅是國務院各部委制定的規章，法院做裁判時不能作為法律依據使用的。
❹ 國務院辦公廳發文的效力在法律上處於什麼層級
1、性質為部門規章。
2、效力規定如下：
（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
（3）行政法規的效力高於地方性法規、規章。
（4）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
（5）省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
（6）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
（7）地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
❺ 誰能提供寫公文的具體格式和發文流程
事實上，看你寫的是什麼樣的公文了，上行文和下行文、平行文的格式不一樣的，版我推薦你權看看公文規范，寫的很清楚，行距的要求很模糊，你看著美觀就好啦……當然要縮進，但是主送機關不要哦，縮進2個字元。
發文程序我不太記得了……不好意思啊……等我把筆記拿回來，再告訴你吧，我也不敢瞎說……