江西省村鎮規劃建設條例

『壹』 江西省人民政府關於修改《江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等18件省政府規章的決定

一、《江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》
1．第三十條作如下修改：
（1）第二項修改為：「亂扔動物屍體的，罰款5元至25地。」
（2）第九項修改為：「運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染1平方米罰款1元，但經營性行為最高不超過500元，非經營性行為最高不超過200元。」
（3）第十項修改為：「臨街工地不設圍檔，停工場地不及時整理並作必要覆蓋，或者竣工後不及時清理和平整場地明裂的，罰款100元至500元，但對個人的罰款不超過200元。」
（4）第十一項修改為：「廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰20元至100元，但最高不超過1000元，對責任人罰款5元至25元。」
（5）第十二項修改為：「違反本辦法第九條第一款規定，影響城市市容的，罰款200元至1000元，但對個人非經營性行為的罰款不超過200元。」
2．第三十一條修改為：「未經城市市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容，或者未經城市市容環境衛生行政主管部門批准，擅自在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建築物、構築物或其他設施，影響市容的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者採取其他補救措施，並可處1000元以下罰款，但對個人非經營性行為的罰款不超過200元。」
3．第三十三條修改為：「未經批准擅自拆遷環境衛生設施或者未按批准拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其停止違法行為、恢復原狀或按拆遷方案拆除，並按下列規定予以處罰：
（一）屬非經營性行為的，處以1000元以下罰款，但個人不超過200元；
（三）屬經營性行為的，處以10000元以下罰款。」
4．第三十四條修改為：「凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門責令有關單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批准，由城市市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管組織強制拆除，對非經營性行為，處1000元以下罰款，但對個人的罰款不超過200元；對經營性行為，處2500元以下罰款。」
5．第三十五條修改為：「損壞環境衛生設施及其附屬設施的，城市市容環境衛生行政主管部門或者其委託單位除責令恢復原狀外，並可處以1000元以下罰款，但對個人不超過200元；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
6．第三十八條修改為：「收費公共廁所不符合衛生標準的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令改正，拒不改正的，停止其收費行為。」
7．第三十九條、第四十一條合為一條作為第三十九條，並修改為：「環境衛生專業隊伍收取服務費後，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環境薯讓衛生行政主管部門責令退還所收費用，並依法處理。
城市市容環境衛生行政主管部門及其委託單位違反規定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用，並依法處理；以其主要負責人按有關程序給予行政處分。」
8．刪除第四十四條。二、《江西省建築施工企業經濟承包責任制暫行規定》
1．第十三條修改為：「工期（指以定額工期為依據）實行履約保證制度。工期提前受獎，拖延受罰。」
2．第二十二條修改為：「本暫行規定具體運用中的問題由省建設廳負責解釋。」四．《江西省村鎮規劃建設管理暫行辦法》
1．刪除第五條第五項。
2．第十五條第一款第二項修改為兩項，作為第二項、第三項。第二項為：「需要使用耕地的，經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書後，方可依照《中華人民共和國土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級人民政府批准後，由縣級人民政府土地管激手閉理部門劃撥土地。」
第三項為：「使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批准。」
原第三項作為第四項。
3．第十六條修改為：「單位申請興建建設項目，按下列程序辦理報建手續：
（一）必須持縣級以上地方人民政府批準的設計任務書或其他批准文件，向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點；
（二）縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書；
（三）建設單位依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批准後，由土地管理部門劃撥土地。
（四）持用地許可證明向村鎮規劃建設管理機構辦理《江西省村鎮房屋建設許可證》。
4．第二十二條修改為：「村鎮各類房屋的產權登記手續按有關法規、規章執行。」
5．第二十六條修改為：「對違反本辦法的單位和個人，按下列規定予以處理：
（一）違反本辦法第十五條規定，未取得選址意見書擅自進行建設的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，並可處以50元至200元罰款；嚴重影響村莊集鎮規劃的，可限期拆除或沒收違法建築物、構築物和其他設施。
（二）違反本辦法第十六條第二項規定，未取得選址意見書擅自進行建設的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，並可處以500元至1000元罰款；嚴重影響村莊、集鎮規劃的，可限期拆除或沒收違法建築物、構築物和其他設施。
（三）違反本辦法第十五條第（三）項，第十六條第（四）項規定，未取得《江西省村鎮房屋建設許可證》擅自進行建設的，責令停止施工，恢復土地原狀。
（四）違反本辦法第二十三條規定，由鄉（鎮）人民政府責令改正，並可處以單位10元至50元，個人1元至5元的罰款。
（五）違反本辦法第二十四條第二款規定，破壞公共設施的，責令賠償損失、恢復原狀或承擔修復費用；破壞飲用水源、文物古跡、風景名勝的，按有關法律、法規處理。」
6．第二十一條、第三十二條中的「省城鄉建設環境保護廳」修改為：「省建設廳。」

『貳』 南昌市人民政府關於廢止部分規章的決定

一、對主要內容與新的法律、行政法規、地方性法規、規章或者已經修改的法律、行政法規、地方性法規、規章不一致的，已被新的法律、行政法規、地方性法規、規章涵蓋或者代替的，以及適用期已過的56件規章，予以廢止(目錄見附件一)。二、對2001年7月以前公布的地方性法規、規章已明令廢止的18件規章，統一公布(目錄見附件二)。

附件一：
^^南昌市人民政府決定廢止的規章目錄(56件)

1、規章名稱南昌市人才開發交流若干問題的暫行規定
發布日期及文號1985年5月8日 洪政發[1985]26號
說明適用期已過。
2、規章名稱關於加強縣區建築管理工作的暫行規定
發布日期及文號1985年9月16日 洪政發[1985]51號
說明主要內容與1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、1999年12月23日省人大常委會公布的《江西省建築管理條例》不一致。
3、規章名稱關於加強我市建築管理工作的暫行規定
發布日期及文號1985年9月22日 洪政發[1985]53號
說明主要內容與1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、1999年12月23日省人大常委會公布的《江西省建築管理條例》不一致。
4、規章名稱南昌市房屋使用安全管理暫行規定
發布日期及文號1986年1月23日 洪政發[1986]1號
說明主要內容與1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、2000年1月10日國務院發布的《建設工程質量管理條例》、1997年3月21日市人民政府發布的《南昌市城市房屋裝修管理辦法》、2001年2月9日市人民政府發布的《南昌市城市房屋白蟻防治管理辦法》不一致。
5、規章名稱關於改革科技撥款制度的暫行規定
發布日期及文號1986年7月16日 洪政發[1986]35號
說明適用期已過。
6、規章名稱南昌市就業前職業技術培訓暫行辦法
發布日期及文號1986年12月19日 洪政發[1986]64號
說明已被1994年12月2日市人民政府發布的《南昌市社會職業培訓管理辦法》代替。
7、規章名稱南昌市發展校辦工廠、農場的若干暫行規定
發布日期及文號1987年1月26日 洪政廳[1987]3號
說明適用期已過。
8、規章名稱南昌市發展農村多種經營若干問題的暫行規定
發布日期及文號1987年3月11日 洪政發[1987]7號
說明適用期已過。
9、規章名稱南昌市加強設計工作管理若干問題暫行規定
發布日期及文號1987年3月16日 洪政發[1987]12號
說明主要內容與2000年9月25日國務院公布的《建設工程勘察設計管理條例》不一致。
10、規章名稱南昌市廢鋼鐵管理辦法
發布日期及文號1987年3月17日 洪政廳[1987]23號
說明適用期已過。
11、規章名稱關於加強基本建設計劃管理若干暫行規定
發布日期及文號1987年3月21日 洪政發[1987]10號
說明適用期已過。
12、規章名稱南昌市環境保護專項貸款基金管理暫行規定
發布日期及文號1987年4月17日 洪政發[1987]17號
說明適用期已過。
13、規章名稱關於加強市財政基本建設投資項目的管理辦法
發布日期及文號1987年5月4日 洪政廳[1987]27號
說明主要內容與1989年12月26日全國人大常委會公布的《中華人民共和國城市規劃法》、1997年11月1日全國人大常委會公布的《中華人民共和國建築法》、1995年5月10日全國人大常委會公布的《中華人民共和國商業銀行法》等不一致。
14、規章名稱南昌市商品房價格管理實施細則
發布日期及文號1987年6月25日 洪政發[1987]43號
說明適用期已過。
15、規章名稱南昌市公共場所治安管理若干規定
發布日期及文號1987年7月24日 洪政發[1987]44號
說明主要內容與1999年3月26日國務院發布的《娛樂場所管理條例》不一致。
16、規章名稱關於貫徹執行國家《土地管理法》和省《實施辦法》有關幾個問題的通知
發布日期及文號1987年8月15日 洪政發[1987]50號
說明主要內容與1998年8月29日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國土地管理法》、1998年12月27日國務院發布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》、2000年4月29日省人大常委會公布的《江西省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》不一致。
17、規章名稱關於社會力量辦學有關規定
發布日期及文號1987年10月24日 洪政發[1987]67號
說明主要內容與1997年7月31日國務院發布的《社會力量辦學條例》不一致。
18、規章名稱南昌市鄉鎮法律服務所實施細則
發布日期及文號1987年12月15日 洪政發[1987]78號
說明主要內容與2000年3月31日司法部發布的《基層法律服務所管理辦法》不一致。
19、規章名稱南昌市城市建設拆遷安置辦法(試行)
發布日期及文號1988年1月10日 洪政發[1988]2號
說明已被1999年12月24日市人大常委會公布的《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》代替。
20、規章名稱南昌市城鎮房屋所有權登記發證暫行辦法
發布日期及文號1988年3月7日 洪政發[1988]9號
說明已被2001年4月19日省人大常委會公布的《江西省城市房屋權屬登記條例》涵蓋。
21、規章名稱關於加強我市建築工程質量檢測工作的暫行規定
發布日期及文號1988年3月8日 洪政廳[1988]9號
說明主要內容與2000年1月10日國務院發布的《建設工程質量管理條例》不一致。
22、規章名稱南昌市環境污染治理設施管理暫行辦法
發布日期及文號1988年4月25日 洪政發[1988]28號
說明主要內容與1989年12月26日全國人大常委會公布的《中華人民共和國環境保護法》不一致。
23、規章名稱南昌市行政監察機關試行國家公務員制度的暫行辦法
發布日期及文號1988年7月25日 洪政發[1988]49號
說明適用期已過。
24、規章名稱南昌市民辦科技機構管理辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]63號
說明主要內容與1998年10月25日國務院發布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》不一致。
25、規章名稱關於加強富大有堤堤防管理的通知
發布日期及文號1988年9月1日 洪政發[1988]60號
說明已被1994年6月23日省人大常委會公布的《江西省河道管理條例》涵蓋。
26、規章名稱南昌市戶外廣告管理暫行辦法
發布日期及文號1988年10月26日 洪政發[1988]90號
說明已被2000年12月16日省人大常委會公布的《江西省戶外廣告管理條例》涵蓋。
27、規章名稱南昌市林業開發若干問題的暫行規定
發布日期及文號1988年12月10日 洪政發[1988]112號
說明適用期已過。
28、規章名稱南昌市城市房屋拆遷安置實施細則
發布日期及文號1988年12月13日 洪政廳[1988]71號
說明已被1999年12月24日市人大常委會公布的《南昌市城市房屋拆遷管理辦法》代替。
29、規章名稱關於城市單位開發農業的暫行規定
發布日期及文號1989年3月13日 洪政發[1989]20號
說明適用期已過。
30、規章名稱南昌市向外地投放資金管理暫行規定
發布日期及文號1989年6月26日 洪政發[1989]43號
說明適用期已過。
31、規章名稱南昌市飼料行業管理暫行辦法
發布日期及文號1989年7月8日 洪政發[1989]45號
說明主要內容與2001年11月29日國務院修訂並發布的《飼料和飼料添加劑管理條例》不一致。
32、規章名稱南昌地區粉煤灰綜合利用實施辦法
發布日期及文號1989年7月20日 洪政發[1989]57號
說明已被1998年9月1日市人大常委會公布的《南昌市粉煤灰綜合利用管理條例》代替。
33、規章名稱南昌市城鎮公有房屋管理暫行辦法
發布日期及文號1989年8月7日 洪政發[1989]63號
說明主要內容與2001年4月19日省人大常委會公布的《江西省城市房屋權屬登記條例》、1996年4月30日市人大常委會公布的《南昌市城市房屋租賃管理條例》不一致。
34、規章名稱關於起草地方性法規和制定行政規章的暫行規定
發布日期及文號1989年10月19日 洪政發[1989]90號
說明已被2000年3月15日全國人大公布的《中華人民共和國立法法》、2001年11月16日國務院公布的《規章制定程序條例》、2001年8月30日市人大常委會公布的《南昌市制定地方性法規條例》涵蓋。
35、規章名稱南昌市村鎮建設用地管理暫行辦法
發布日期及文號1989年10月25日 洪政發[1989]93號
說明主要內容與1998年8月29日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國土地管理法》不一致。
36、規章名稱南昌市煙塵污染管理暫行辦法
發布日期及文號1989年10月28日 洪政發[1989]95號
說明主要內容與2000年4月29日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國大氣污染防治法》不一致。
37、規章名稱關於工業集團公司在市級計劃中實行單列的暫行規定
發布日期及文號1990年5月30日 洪政發[1990]27號
說明適用期已過。
38、規章名稱南昌市人民政府工作規則(試行)
發布日期及文號1990年7月16日 洪政發[1990]37號
說明已被1998年7月14日市人民政府發布的《南昌市人民政府工作規則》代替。
39、規章名稱南昌市外商投資企業管理若干規定
發布日期及文號1990年7月27日 洪政發[1990]42號
說明主要內容與2000年10月31日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國中外合作經營企業法》、2000年10月31日全國人大常委會修訂並公布的《中華人民共和國外資企業法》、2001年3月15日全國人大修訂並公布的《中華人民共和國中外合資經營企業法》不一致。
40、規章名稱南昌市工業企業勞動衛生管理實施辦法
發布日期及文號1990年11月15日 洪政發[1990]83號
說明主要內容與2001年10月27日全國人大常委會公布的《中華人民共和國職業病防治法》不一致。
41、規章名稱南昌市鞏固和發展企事業單位辦中小學的規定
發布日期及文號1990年12月30日 洪政發[1990]96號
說明適用期已過。
42、規章名稱南昌市要害單位、部門和部位保衛工作的若干規定
發布日期及文號1991年3月9日市政府批准1991年3月14日市公安局發布
說明適用期已過。
43、規章名稱南昌市煙花爆竹安全管理暫行辦法
發布日期及文號1991年3月26日市政府令第1號
說明已被2001年1月3日省人民政府公布的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》涵蓋。
44、規章名稱南昌市全民所有制工業企業承包經營責任審計辦法
發布日期及文號1991年7月1日市政府令第4號
說明適用期已過。
45、規章名稱南昌市鼓勵開發建設昌北開放開發區的規定
發布日期及文號1992年8月8日市政府令第9號
說明適用期已過。
46、規章名稱南昌市住宅小區管理暫行辦法
發布日期及文號1993年3月29日市政府令第15號
說明已被1998年12月21日省人大常委會公布的《江西省城市居住小區物業管理條例》涵蓋。
47、規章名稱南昌市公共交通專營管理規定
發布日期及文號1993年12月18日市政府令第17號
說明主要內容與2001年1月9日市人大常委會公布的《南昌市城市公共汽車電車客運管理條例》不一致。
48、規章名稱南昌市城市客運管理暫行辦法
發布日期及文號1993年12月25日市政府令第18號
說明已被1997年7月1日市人大常委會公布的《南昌市城市出租汽車管理條例》、2001年1月9日市人大常委會公布的《南昌市城市公共汽車電車客運管理條例》代替。
49、規章名稱南昌市反價格欺詐和牟取暴利規定
發布日期及文號1994年4月22日市政府令第21號
說明主要內容與1995年1月11日國務院批准、1995年1月25日國家計委發布的《制止牟取暴利的暫行規定》和2001年11月7日國家計委公布的《禁止價格欺詐行為的規定》不一致。
50、規章名稱南昌市化學危險物品經營許可證發放管理規定
發布日期及文號1994年7月18日市政府令第22號
說明已被1998年3月27日省人民政府發布的《江西省化學危險物品經營許可證管理辦法》涵蓋。
51、規章名稱南昌高新技術產業開發區管理辦法
發布日期及文號1994年8月11日市政府令第24號
說明適用期已過。
52、規章名稱南昌市體育市場管理規定
發布日期及文號1996年6月18日市政府令第41號
說明已被1998年6月23日省人大常委會公布的《江西省體育經營活動管理條例》涵蓋。
53、規章名稱南昌市公共安全技術防範管理規定
發布日期及文號1996年7月3日市政府令第42號
說明已被1999年4月16日省人民政府發布的《江西省公共安全技術防範管理規定》涵蓋。
54、規章名稱南昌市機動車輛清洗管理辦法
發布日期及文號1996年10月28日市政府令第48號
說明適用期已過。
55、規章名稱南昌市住房公積金管理辦法
發布日期及文號1998年4月26日市政府令第64號
說明已被1999年4月3日國務院發布的《住房公積金管理條例》和2000年2月29日省人民政府發布的《江西省住房公積金管理辦法》涵蓋。
56、規章名稱南昌市自行車治安管理辦法
發布日期及文號1998年5月25日市政府令第65號
說明適用期已過。

附件二：
^^2001年7月以前公布的地方性法規、規章
^^已明令廢止的規章目錄(18件)

1、規章名稱關於加強機關、團體、企事業單位治安防範工作的若干規定(試行)
發布日期及文號1986年4月1日 洪政發[1986]10號
廢止年度1990年
說明被1990年8月18日市人大常委會公布的《南昌市機關團體企業事業單位治安保衛工作條例》明令廢止。
2、規章名稱南昌市殯葬管理試行條例
發布日期及文號1983年3月18日 洪政發[1983]11號
廢止年度1990年
說明被1990年9月13日市人民政府發布的《南昌市殯葬管理實施辦法》明令廢止。
3、規章名稱南昌市內部審計試行細則
發布日期及文號1985年8月23日 洪政發[1985]44號
廢止年度1991年
說明被1991年7月1日市人民政府發布的《南昌市內部審計工作辦法》明令廢止。
4、規章名稱關於全民所有制工業企業承包經營責任審計暫行辦法
發布日期及文號1988年9月28日 洪政發[1988]83號
廢止年度1991年
說明被1991年7月1日市人民政府發布的《南昌市全民所有制工業企業承包經營責任審計辦法》明令廢止。
5、規章名稱關於南昌地區城鄉道路交通檢查站的設置及管理的通告
發布日期及文號1989年8月21日 洪政發[1989]66號
廢止年度1992年
說明被1992年12月19日市人民政府發布的《南昌市人民政府關於對治理整頓期間所發布的行政規章作部分改廢的通知》明令廢止。
6、規章名稱關於貫徹《中華人民共和國道路交通管理條例》的若干規定
發布日期及文號1988年7月26日 洪政發[1988]52號
廢止年度1993年
說明被1993年4月27日市人大常委會公布的《南昌市道路交通管理若干規定》明令廢止。
7、規章名稱南昌市城市道路客運管理暫行規定
發布日期及文號1990年5月12日 洪政發[1990]25號
廢止年度1993年
說明被1993年12月25日市人民政府發布的《南昌市城市客運管理暫行辦法》明令廢止。
8、規章名稱南昌地區公路運輸行業管理暫行辦法
發布日期及文號1986年10月17日 洪政發[1986]49號
廢止年度1994年
說明被1994年3月15日市人民政府發布的《南昌市道路運輸管理暫行辦法》明令廢止。
9、規章名稱關於「經濟開發特區」優惠辦法的若干規定
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]54號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
10、規章名稱關於引薦外資項目獎勵辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]56號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
11、規章名稱關於利用台資特別優惠辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]58號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
12、規章名稱關於鼓勵外商投資優惠辦法
發布日期及文號1988年7月30日 洪政發[1988]59號
廢止年度1994年
說明被1994年11月16日市人民政府發布的《南昌市實行沿海開放城市政策進一步擴大開放的若干規定》明令廢止。
13、規章名稱關於徵集價格調節基金的暫行辦法
發布日期及文號1989年2月10日 洪政發[1989]10號
廢止年度1995年
說明被1995年2月28日市人民政府發布的《南昌市價格調節基金徵集管理辦法》明令廢止。
14、規章名稱南昌市勞動監察暫行規定
發布日期及文號1991年11月4日市政府令第5號
廢止年度1995年
說明被1995年8月31日市人民政府發布的《南昌市勞動監察規定》明令廢止。
15、規章名稱南昌市內部審計工作辦法
發布日期及文號1991年7月1日市政府令第3號
廢止年度1995年
說明被1995年12月27日市人民政府發布的《南昌市內部審計工作實施辦法》明令廢止。
16、規章名稱南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定
發布日期及文號1993年2月13日市政府令第13號
廢止年度1996年
說明被1996年10月6日市人民政府發布的《南昌市人民政府關於廢止＜南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定＞的通知》明令廢止。
17、規章名稱南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定修正案
發布日期及文號1994年11月16日市政府令第27號
廢止年度1996年
說明被1996年10月6日市人民政府發布的《南昌市人民政府關於廢止＜南昌市關於外商投資開發企業從事房地產開發的若干規定＞的通知》明令廢止。
18、規章名稱南昌市科學技術進步獎勵辦法
發布日期及文號1988年7月20日 洪政發[1988]47號
廢止年度1998年
說明被1998年12月29日市人民政府發布的《南昌市科學技術進步獎勵辦法》明令廢止。

南昌市人民政府
2002年01月25日

『叄』 贛州市農村危舊土坯房改造的具體政策是什麼

具體政策如下：

根據《江西省人民政府辦公廳關於切實加強農村住房建設管理的通知》：農村住房建設必須按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》等法律法規規定，由縣級人民政府城鄉規劃主管部門或者受委託的鄉鎮人民政府依法進行審查。

其中在鄉、村莊規劃區內集體土地上建房要依法核發鄉村建設規劃許可證，在城市、鎮規劃區內集體土地和鄉、村莊規劃區內國有土地上建房要依法核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。農村住房建設依法取得必要的規劃許可後，方可辦理用地審批手續。

(3)江西省村鎮規劃建設條例擴展閱讀

江西省農村住房建設管理的要求：

1、嚴肅查處農村住房建設違法違規行為

各級人民政府要認真組織城鄉規劃、國土資源等部門對轄區內農村住房建設活動進行專項治理，針對存在的突出問題制定切實可行的工作方案。通過專項治理，切實規范農村住房建設行為，增強農民依法建房、部門依法管理的意識。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》，對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；

尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

根據《中華人民共和國土地管理法》，未依法辦理用地審批手續的，由縣級以上人民政府土地主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

質監、工商、建設等部門要加大對農村建材市場的監管，加大對不合格產品的查處力度，依法查處建材產品質量違法行為。

2、健全村鎮規劃建設管理體制

各級人民政府要建立目標責任制，將農村住房建設管理和耕地保護情況納入對縣（市、區）和鄉鎮政府的目標考核范圍。

各級城鄉規劃、建設、國土資源、水利、環境保護等部門要密切配合，落實責任，形成合力。要按照《住房城鄉建設部關於加強鄉鎮建設管理員隊伍建設的通知》（建村〔2013〕49號）要求，配備鄉鎮建設管理員，承擔農村建設的指導和管理具體任務。

行政村應指定專人具體負責村莊規劃和建設的相關工作，構建以村民委員會、鄉鎮政府、城鄉規劃部門為體系的報建、巡查、監督管理體制。

加大對基層規劃建設管理人員、國土資源管理人員和防災減災人員的業務培訓力度，抓緊建立農村建築工匠的培訓和管理制度。通過多種途徑，廣泛宣傳村鎮規劃建設方面的法律法規，增強農民群眾的守法意識。

參考資料來源：江西省人民政府-關於切實加強農村住房建設管理的通知

參考資料來源：人民網-從江西贛州農村危舊土坯房改造看幹部作風

『肆』 江西省村鎮規劃建設管理條例

第一章總則第一條 為加強村鎮規劃建設管理，改善村鎮生產和生活環境，促進農村經濟、社會和環境協調發展，加快本省城鎮化進程，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內進行村鎮規劃、建設和管理等活動，均須遵守本條例。
城市規劃區內村鎮規劃的制定和實施，《中華人民共和國城市規劃法》和《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》另有規定的，依照其規定。第三條 本條例所稱村鎮包括村莊、集鎮、建制鎮（不含縣級人民政府所在地的建制鎮）：
（一）村莊是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點；
（二）集鎮是指鄉、民族鄉人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮；
（三）建制鎮是指國家按行政建制設立的鎮。第四條 村鎮規劃建設管理，應當堅持科學規劃，合理布局，節約用地，保護耕地，因地制宜，量力而行的原則，實現社會效益、環境效益和經濟效益的統一。第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內的村鎮規劃建設管理工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的村鎮規劃建設管理工作，履行下列職責：
（一）貫徹實施有關村鎮規劃建設管理方面的法律、法規和規章；
（二）組織村鎮規劃的編制、調整和實施，建立健全村鎮規劃建設管理檔案；
（三）按照本條例的規定負責建設項目規劃建設的審核、審批工作；
（四）負責村鎮規劃區內公共設施和村容鎮貌的管理工作；
（五）依法查處違反村鎮規劃建設管理規定的行為。
村民委員會應當協助鄉（鎮）人民政府做好本村內村莊的規劃建設管理工作。第二章 村鎮規劃的制定第六條 村鎮規劃包括建制鎮總體規劃和詳細規劃、集鎮總體規劃和建設規劃、村莊建設規劃。
村鎮規劃由鄉（鎮）人民政府負責組織編制，縣級人民政府建設行政主管部門應當給予指導。建制鎮和集鎮的規劃應當委託具有相應資質的規劃設計單位編制。第七條 村鎮規劃的編制應當以市、縣域城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、基本農田保護規劃為依據，與有關部門的專業規劃相協調；符合有關法律、法規和國家、省有關編制規劃的技術標准和規定；注重保護文物、歷史遺跡、自然景觀和生態環境，突出地方特色。
編制村鎮規劃時，應當對住宅、公共設施、公益事業設施和生產經營性設施進行合理布局，結合村鎮改造，充分利用非耕地，逐步建成相對集中、設施配套的村鎮。
村鎮規劃的具體編制辦法，由省人民政府制定。第八條 建制鎮總體規劃和詳細規劃的編制，依照《中華人民共和國城市規劃法》和《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的規定執行。第九條 鄉人民政府所在地的集鎮應當編制總體規劃和建設規劃，其他集鎮應當編制建設規劃。集鎮總體規劃和建設規劃的期限為10至20年，建設規劃中的近期建設規劃的期限為5年。
集鎮總體規劃的主要內容包括：鄉級行政區域內的村莊、集鎮布點；村莊、集鎮的性質、規模和發展方向；村莊、集鎮生產和生活服務設施的配置；實施規劃的政策措施。
集鎮建設規劃的主要內容包括：集鎮的住宅、公共設施、公益事業設施、生產經營性設施等各項建設的用地布局、用地規模，有關的技術經濟指標。近期建設規劃應當對近期建設工程以及重點地段建設作出具體安排。第十條 村莊應當編制建設規劃。村莊建設規劃的期限為5至10年。
村莊建設規劃應當以所在地建制鎮或者集鎮總體規劃為依據，根據當地經濟發展水平，主要對住宅和供水、排水、供電、道路、綠化、環境衛生等生產和生活服務設施作出具體安排。第十一條 編制集鎮總體規劃和建設規劃時，應當廣泛聽取群眾的意見和建議，邀請有關部門和專家進行論證。
集鎮總體規劃和建設規劃須經鄉（鎮）人民代表大會審查同意後，由鄉（鎮）人民政府報縣級人民政府批准。
村莊建設規劃應當經村民會議討論同意，由鄉（鎮）人民政府報縣級人民政府批准。第十二條 村莊、集鎮規劃經批准後，由鄉（鎮）人民政府公布。
村莊、集鎮規劃經批准後，任何單位和個人不得擅自變更。根據社會經濟發展的需要，按照本條例第十一條規定，分別經鄉（鎮）人民代表大會或者村民會議同意，鄉（鎮）人民政府可以對集鎮、村莊規劃進行局部調整，並報縣級人民政府備案；但涉及村莊、集鎮的性質、規模、發展方向和總體布局等重大變更的，應當按照本條例第十一條規定的程序報批。
村莊、集鎮規劃到期前，應當及時進行續編。續編村莊、集鎮規劃，應當按照本條例第十一條規定的程序重新報批。