基層農民條例

① 2019年農村基層組織工作條例內容解讀

內容解讀

一、條例明確了村黨支部的地位。在總則第二條中明確說明村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村各種組織和各項工作的領導核心。這就要求我們要今後的工作中，切實加強領導，真正發揮核心作用。

二、條例明確了加強經濟建設的中心地位。條例第四章第十一條指出黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導，堅持以經濟建設為中心，深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入，減輕農民負擔，提高農民生活水平。但實際工作中，村裡前幾年對經濟建設抓的少，只想到困難，抓經濟建設沒有辦法，沒有集體經濟收入，致使黨組織的號召力下降，下步工作中應該加強對經濟建設工作的領導，發展集體經濟，增強黨組織的凝聚力。

三、條例強調了做好群眾工作的必要性。第六章第二十條中 指出領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量，工作任務要向群眾講清道理；經常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生活，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。實際工作中，有時候一些重大問題不和群眾商量，不公開帳目，一年只開一次群眾大會，導致矛盾問題積攢越來越多，有些工作困難舉步維艱。在今後的工作中，一年應該多召開幾次群眾會議，及時公開帳目，碰到重大問題多和群眾商量。

四、條例明確了組織生活的重要性。在第七章第二十五條中提出嚴格黨的組織生活，村黨支部每月應當開展一次黨員活動，包括學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。現在因為工作任務重，一年開2到3次黨員會和組織生活會，致使黨員對黨組織缺少認同感；部分村幹部不學習上級文件政策，對黨的方針政策吃不透，做起工作中和上級精神相違背。下步應該加強對村級黨員學習的檢查督導，按要求過組織生活。

中國共產黨農村基層組織工作條例修訂解讀

修訂《中國共產黨農村基層組織工作條例》，是堅持和加強黨對農村工作的全面領導、提高黨的農村基層組織建設質量的重要舉措，對於打贏脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

會議強調，村黨組織要全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作。凡是農村的重要事項和重大問題都要經黨組織研究討論，村級重大事項決策實行「四議兩公開」，加強村務監督。

要加強農村黨支部建設，堅持支部建在村上，實現對農村各領域全覆蓋，選好配強農村黨組織書記、實行縣級備案管理，建立選派第一書記長效機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發展農村優秀青年入黨，加強農村基層黨員、幹部教育培訓，使每一個農村黨支部都成為堅強戰斗堡壘。要推動農村基層黨組織在重大任務中發揮作用。貧困村黨組織要動員和帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰。要發揮黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量，既保證黨中央決策部署落實落地，又在完成任務過程中使自身得到加強，不斷提高威信、提升影響。

各級黨委特別是縣級黨委要履行抓農村基層黨組織建設的主體責任，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。要發展壯大村級集體經濟，提升黨組織凝聚服務群眾的能力。要不斷解決突出矛盾和問題，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬，為******鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證。

② 農民工工資保障條例

1、支付形式：以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。2、支付周期：用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期，可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。
法律依據
《保障農民工工資支付條例》 一、《條例》的適用范圍，本條例適用於保障農民工工資支付。農民工是指為用人單位提供勞動的農村居民。工資是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。
法律依據
《保障農民工工資支付條例》第一條 《條例》的適用范圍，本條例適用於保障農民工工資支付。農民工是指為用人單位提供勞動的農村居民。工資是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬

③ 農民承擔費用和勞務管理條例

第一章總則第一條為了減輕農民負擔，保護農民的合法權益，調動農民的生產積極性，促進農村經濟持續穩定協調發展，制定本條例。第二條本條例所稱農民承擔的費用和勞務，是指農民除繳納稅金，完成國家農產品定購任務外，依照法律、法規所承擔的村（包括村民小組，下同）提留、鄉（包括鎮，下同）統籌費、勞務（農村義務工和勞動積累工）以及其他費用。
向國家繳納稅金，完成國家農產品定購任務，承擔前款規定的各項費用和勞務，是農民應盡的義務。除此以外要求農民無償提供任何財力、物力和勞務的，均為非法行為，農民有權拒絕。第三條國務院農業行政主管部門主管全國農民承擔費用和勞務（以下簡稱農民負擔）的監督管理工作。縣級以上地方人民政府農業行政主管部門主管本行政區域內的農民負擔監督管理工作。
鄉人民政府主管本鄉的農民負擔監督管理工作，日常工作由鄉農村經濟經營管理部門負責。第四條各級農民負擔監督管理部門負責檢查有關農民負擔管理的法律、法規和政策的執行情況；會同有關主管部門審核涉及農民負擔的文件；協助有關機關處理涉及農民負擔的案件；培訓農民負擔監督管理工作人員。第五條國家鼓勵和支持發展農村集體經濟，提倡主要依靠集體經營增加的收入，舉辦農村社會主義物質文明和精神文明建設事業。第二章村提留、鄉統籌費、勞務的標准和使用范圍第六條農民直接向集體經濟組織繳納的村提留和鄉統籌費（不含鄉村集體所有制企業繳納的利潤），以鄉為單位，以國家統計局批准、農業部制定的農村經濟收益分配統計報表和計算方法統計的數字為依據，不得超過上一年農民人均純收入的百分之五。對經濟發達的地區，經省、自治區、直轄市批准，可以適當提高提取比例。
鄉統籌費的最高限額由省、自治區、直轄市確定。第七條村提留包括公積金、公益金和管理費：
（一）公積金，用於農田水利基本建設、植樹造林、購置生產性固定資產和興辦集體企業。
（二）公益金，用於五保戶供養、特別困難戶補助、合作醫療保健以及其他集體福利事業。
（三）管理費，用於村幹部報酬和管理開支。
村幹部報酬實行定額補助和誤工補貼兩種形式。具體定額補助人數、標准和誤工補貼辦法，由鄉人民政府根據村規模、經濟發展水平和實際工作需要制定，報縣級人民政府農民負擔監督管理部門備案。第八條鄉統籌費用於安排鄉村兩級辦學、計劃生育、優撫、民兵訓練、修建鄉村道路等民公助事業。
鄉統籌費可以用於五保戶供養。五保戶供養從鄉統籌費中列支的，不得在村提留中重復列支。第九條鄉統籌費內的鄉村兩級辦學經費（即農村教育事業費附加）用於本鄉范圍內鄉村兩級的民辦教育事業。
鄉村兩級辦學經費在鄉統籌費內所佔比例，由省、自治區、直轄市人民政府教育主管部門提出，經同級農民負擔監督管理部門審核，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院農業行政主管部門和教育主管部門備案。第十條農村義務工，主要用於植樹造林、防汛、公路建勤、修繕校舍等。按標准工日計算，每個農村勞動力每年承擔五至十個農村義務工。
因搶險救災，需要增加農村義務工的，由當地人民政府統籌安排。第十一條勞動積累工，主要用於農田水利基本建設和植樹造林。按標准工日計算，每個農村勞動力每年承擔十至二十個勞動積累工。有條件的地方，經縣級以上人民政府批准，可以適當增加。勞動積累工應當主要在農閑期間使用。第三章村提留、鄉統籌費、勞務的提取和管理第十二條村提留和鄉統籌費主要按農民從事的產業和經濟收入承擔。
承包耕地的農民按其承包的耕地面積或者勞動力向其所屬的集體經濟組織繳納村提留和鄉統籌費。
經營個體工商業和私營企業的，應在稅後按經營所在地規定的提取比例，繳納村提留和鄉統籌費，但不計算在本條例第六條規定的限額比例之內。第十三條對收入水平在本村平均線以下的革命烈軍屬、傷殘軍人、失去勞動能力的復員退伍軍人和特別困難戶，經村集體經濟組織成員大會或者成員代表會議討論評定，適當減免村提留。第十四條鄉人民政府評定的貧困村，經村集體經濟組織提出申請，鄉農民負擔監督管理部門審核、鄉人民政府同意，報鄉人民代表大會審議通過，可以適當核減鄉統籌費。