2015安全標准化法律法規識別

① 安全生產標准化法律法規,標准規范識別與獲取的范圍包括哪些

由企業內部安全管理部門通過標准化信息網、新聞媒體、行業協會、政府主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規、標准及其他要求。可以聯系我兩只企鵝的，就是數字的那種方式，

② 危險化學品安全生產標准化新的評審標准

附件
危險化學品從業單位安全生產標准化評審標准

A級要素 B級要素 標准化要求 企業達標標准 評審方法 評審標准
否決項 扣分項
1 法律、法規和標准
（100分） 1.1法律、法規和標準的識別和獲取
（50分） 1.企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標准及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，定期更新。 1.建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標准及政府其他有關要求的管理制度；
2.明確責任部門、獲取渠道、方式；
3.及時識別和獲取適用的安全生產法律法規和標准及政府其他有關要求；
4.形成法律法規、標准及政府其他有關要求的清單和文本資料庫，並定期更新。 查文件：
1.識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標准及政府其他要求的制度；
2.適用的法律法規、標准及政府其他要求的清單和文本資料庫；
3.定期更新記錄。 未明確專門部門定期識別和獲取，扣50分（B級要素否決項）。
1.識別和獲取的法律、法規、標准及政府其他要求，一項不符合扣1分；
2.法律法規、標准及政府其他要求未識別到條款，一項扣1分；
3.未形成清單或文本資料庫，扣5分；
4.未及時更新清單或文本資料庫，扣5分。
2.企業應將適用的安全生產法律、法規、標准及其他要求及時傳達給相關方。 採用適當的方式、方法，將適用的安全生產法律、法規、標准及其他要求及時傳達給相關方。 查文件：
1.文件發放記錄；
2.培訓記錄、告知書、宣傳材料。
詢問：
相關方是否接收到企業傳達的相關信息。 未及時將適用的法律、法規、標准及其他要求向相關方進行傳達，一項不符合扣1分。
1.2法律、法規和標准符合性評價
（50分） 企業應每年至少1次對適用的安全生產法律、法規、標准及其他要求的執行情況進行符合性評價，消除違規現象和行為。 1.每年至少1次對適用的安全生產法律、法規、標准及其他有關要求的執行情況進行符合性評價；
2.對評價出的不符合項進行原因分析，制定整改計劃和措施；
3.編制符合性評價報告。 查文件：
1.符合性評價報告、記錄；
2.不符合項整改記錄。 未進行符合性評價，扣50分（B級要素否決項）。 1.未編制符合性評價報告，扣5分；
2.未對所有適用的法律、法規、標准及其他有關要求進行評價，一項扣2分；
3.對評價出的不符合項未進行原因分析的，一項扣2分；未制定整改計劃或整改措施，或整改措施不落實，一項扣2分。
2 機構和職責
（100分）

2.1 方針目標
（20分） 1.企業應堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規，結合企業實際，組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足：
（1）形成文件，並得到所有從業人員的貫徹和實施；
（2）符合或嚴於相關法律法規的要求；
（3）與企業的職業安全健康風險相適應；
（4）目標予以量化；
（5）公眾易於獲得。 1.主要負責人組織制定符合本企業實際的、文件化的安全生產方針；
2.主要負責人組織制定符合企業實際的、文件化的年度安全生產目標；
3.安全生產目標應滿足：
（1）形成文件，並得到所有從業人員的貫徹和實施；
（2）符合或嚴於相關法律法規的要求；
（3）與企業的職業安全健康風險相適應；
（4）根據安全生產目標制定量化的安全生產工作指標；
（5）應以公眾易於獲得的方式發布安全生產目標。 查文件：
安全生產方針，年度安全生產目標。
詢問：
抽查從業人員是否知道本企業安全生產方針和安全生產目標。
現場檢查：
安全生產方針和安全生產目標告知情況。 未制定安全生產方針或年度安全生產目標，扣20分（B級要素否決項）。 1.缺一項扣2分；
2.安全生產目標不滿足標准要求，一項不符合扣1分；
3.從業人員不了解安全生產方針或安全生產目標，1人次扣1分；
4．沒有制定安全生產工作指標或指標未進行量化，扣2分；
5.發布安全生產目標的方式不符合公眾易於獲得的要求，扣2分。
2.企業應簽訂各級組織的安全目標責任書，確定量化的年度安全工作目標，並予以考核。企業各級組織應制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目標的有效完成。 1.將企業年度安全目標分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組），簽訂安全生產目標責任書；
2.定期考核安全生產目標完成情況；
3.企業及各級組織應制定切實可行的年度安全生產工作計劃。 查文件：
1.企業的年度安全生產目標和安全生產工作計劃；
2.各級組織的安全生產目標責任書；
3.各級組織年度安全生產工作計劃；
4.安全生產目標責任書的考核與獎懲記錄。
詢問：
1.主要負責人及各級組織負責人是否了解各自安全生產目標；
2.抽查從業人員是否了解本組織的安全生產目標。 未簽訂各級組織的安全目標責任書，扣20分（B級要素否決項）。
1.每缺一個組織的安全生產目標責任書，扣2分；
2.安全生產目標責任書內容與本組織的安全生產職責不符，扣1分；
3.企業未制定年度安全生產工作計劃，扣4分；各級組織未制定年度安全生產工作計劃，缺一個組織扣2分；
4.未定期考核，扣4分；考核與安全生產目標責任書內容不符，扣2分；
5.未落實安全生產目標考核獎懲，扣2分；
6.有關人員不了解本組織的安全生產目標，1人次扣1分。
2.2 負責人
（20分） 1.企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎和基層工作。 1.明確企業主要負責人是安全生產第一責任人；
2.主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責，落實安全生產基礎與基層工作。 查文件：
安全生產責任制。
詢問：
1.主要負責人的安全生產職責；
2.對本單位的危險化學品安全管理工作情況；
3.本單位安全生產基礎和基層工作情況和做法。 未明確第一責任人，或不符合規定，扣20分（B級要素否決項）。 主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作情況、對安全生產基礎管理工作情況不清楚，扣5分。
2.企業主要負責人應組織實施安全標准化，建設企業安全文化。 1.主要負責人組織開展安全生產標准化建設；
2.制定安全生產標准化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人；
3.制定安全文化建設計劃或方案； 查文件：
1.查企業安全生產標准化實施方案；
2.主要負責人組織和參與安全生產標准化建設的記錄；
3.安全文化建設計劃或方案。 1.安全生產標准化實施方案內容，一項不符合扣2分；
2.無主要負責人組織或參與安全生產標准化記錄，扣3分；
3.未制定安全文化建設計劃或方案，扣2分。
二級企業應初步形成安全文化體系 。 查文件：
安全文化體系有關文件。
詢問：
主要負責人及有關人員對安全文化內容掌握情況。 二級企業
未初步形成安全文化體系，扣100分（A級要素否決項）。
一級企業有效運行安全文化體系。 查文件：
安全文化體系有關文件；
詢問：
主要負責人及有關人員對安全文化內容掌握情況。
現場檢查:
現場檢查安全文化運行效果。 一級企業未有效運行安全文化體系，扣100分（A級要素否決項）。
3.企業主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，並確保安全承諾轉變為必需的資源支持。 1.安全承諾的內容應明確、公開、文件化；
2.主要負責人應確保安全生產標准化所需的資金、人員、時間、設備設施等資源。 查文件：
1.主要負責人安全承諾書；
2.資源配備文件及使用記錄。
詢問：
1.主要負責人如何提供資源支持；
2.從業人員是否知道主要負責人的安全承諾。
現場檢查:
安全承諾告知情況。 1.主要負責人未作出安全承諾，扣10分；
2.安全承諾未明確、公開、文件化，一項不符合扣2分；
3.資源支持、配備不充分，一項不符合扣2分；
4.從業人員不清楚主要負責人的安全承諾，1人次扣1分。
4.企業主要負責人應定期組織召開安全生產委員會或領導小組會議（以下簡稱安委會）。 主要負責人定期組織召開安委會會議，或定期聽取安全生產工作情況匯報，了解安全生產狀況，解決安全生產問題。 查文件：
1.查安委會會議記錄或紀要；
2.安全生產工作匯報資料。
詢問：
主要負責人聽取安全生產工作匯報的情況。 1.主要負責人未定期召開安委會會議或聽取匯報，扣10分；
2.未形成會議記錄或紀要，扣2分；
3.安全生產問題未及時解決，一項不符合扣2分。
5. 1.落實領導幹部帶班制度；
2．主要負責人要對領導幹部帶班負全責。 查文件：
1.領導幹部帶班制度；
2.領導幹部帶班記錄及考核記錄。
詢問：
主要負責人等有關負責人了解和執行帶班制度的情況。 未實施領導幹部帶班，扣20分（B級要素否決項）。
1.領導幹部無故不參加帶班，1人次扣2分；
2.帶班記錄一項不符合扣1分；
3.未按規定進行領導帶班制度執行情況考核，扣2分；
4.主要負責人不清楚領導幹部帶班情況，扣2分。
2.3 職責
（30分） 1.企業應制定安委會和管理部門的安全職責。 制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職責。 查文件：
安全生產責任制文件及內容。
詢問：
各管理部門及基層單位負責人是否清楚本部門安全職責。 1.缺少一個管理部門或基層單位的安全職責，扣2分；
2.安全生產責任制內容與部門安全職責不符合，一項扣2分；
3.主要負責人不清楚安委會安全職責，扣10分；
4.有關人員不了解本部門安全職責，1人次扣2分。
5.缺少安委會的安全職責,扣10分。
2.企業應制定主要負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責。 1.明確主要負責人安全職責，對《安全生產法》規定的主要負責人安全職責進行細化；
2.明確各級管理人員的安全職責，做到「一崗一責」；
3.明確從業人員安全職責，做到「一崗一責」。
查文件：
安全生產責任制。
詢問：
1.主要負責人是否了解《安全生產法》規定的安全職責和細化後的安全職責內容；
2．各級管理人員、從業人員對各自職責是否清楚。 1.未建立安全生產責任制，扣100分（A級要素否決項）；
2.主要負責人對其安全職責不清楚，扣30分（B級要素否決項）。
1.安全職責與其所在崗位職責不符合，一項扣2分；
2.其他人員對其安全職責不清楚，1人次扣2分。
3.企業應建立安全生產責任制考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現情況進行定期考核，予以獎懲。 1.建立安全生產責任制考核機制；
2.對企業負責人、各級管理部門、管理人員及從業人員安全生產責任制進行定期考核，予以獎懲。 查文件：
1.安全生產責任制考核制度；
2.考核、獎懲決定文件，及獎懲兌現情況。
現場檢查：
財務記錄、行政文件。 未建立安全責任制考核機制，扣30分（B級要素否決項）。 未按考核制度對企業負責人、各級管理部門和從業人員的安全責任制進行定期考核，予以獎懲，一項不符合扣2分。
二級企業建立了健全的安全生產責任制和安全生產規章制度體系，並能夠持續改進。 查文件：
安全生產責任制和安全生產規章制度文件。 不符合，扣100分（A級要素否決項）。
2.4 組織機構
（20分） 1.企業應設置安委會，設置安全生產管理部門或配備專職安全生產管理人員，並按規定配備注冊安全工程師。 1.設置安委會；
2.設置安全管理機構或配備專職安全管理人員。安全生產管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產管理人員應不少於企業員工總數的2%（不足50人的企業至少配備1人），要具備化工或安全管理相關專業中專以上學歷，有從事化工生產相關工作2年以上經歷；
3.按規定配備注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產經歷；或委託安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產管理服務。 查文件：
1.安委會、安全生產管理部門或專職安全管理人員配備文件。
2.注冊安全工程師配備或委託文件。
3.安全生產管理人員的學歷、工作經歷。
4.與提供安全生產管理服務的中介機構簽訂的協議(合同). 未設置安委會、安全生產管理部門或配備專職安全管理人員，扣100分（A級要素否決項）。
1.專職安全管理人員配備不符合要求，一項扣2分；
2.未按規定配備注冊安全工程師，或未按規定委託中介機構，扣2分；
3.注冊安全工程師不具有化工安全生產經歷，扣1分。
2.企業應根據生產經營規模大小，設置相應的管理部門。 1.根據生產經營規模設置相應管理部門；
2.生產、儲存劇毒化學品、易制毒危險化學品的單位，應當設置治安保衛機構,配備專職治安保衛人員。 查文件：
1.管理部門設置文件；
2.治安保衛部門設置及專職治安保衛人員配置文件。 1.機構設置與企業生產經營規模不符，扣2分；
2.未設置治安保衛機構或配備專職治安保衛人員，一項扣1分。
3.企業應建立、健全從安委會到基層班組的安全生產管理網路。 建立從安全生產委員會到管理部門、車間、基層班組的安全生產管理網路，各級機構要配備負責安全生產的人員。 查文件：
1.建立安全生產委員會、管理部門、車間、基層班組的安全生產管理網路的文件。
詢問：
有關人員是否了解安全生產管理網路構成。 1.未建立安全生產管理網路，扣2分。
2.安全生產管理網路中每缺1個單位或1個單位未明確安全管理人員，一項扣2分；
3.有關人員不清楚安全生產管理網路構成，1人次扣1分。
2.5 安全生產投入（10分） 1.企業應依據國家、當地政府的有關安全生產費用提取規定，自行提取安全生產費用，專項用於安全生產。 根據國家及當地政府規定，建立和落實安全生產費用管理制度，確保安全生產需要。 查文件：
安全生產費用管理制度。
未按有關規定投入安全生產費用，扣10分（B級要素否決項）。 安全生產費用管理制度內容不符合有關規定，一項扣1分。
2.企業應按照規定的安全生產費用使用范圍，合理使用安全生產費用，建立安全生產費用台賬。
1.按照國家及地方規定合理使用安全生產費用；
2.建立安全生產費用台帳，載明安全生產費用使用情況。
查文件：
1.安全生產費用管理制度；
2.安全生產費用台帳。
詢問：
安全生產費用管理部門對安全生產費用使用情況。
現場檢查：
安全生產費用使用情況與台帳記錄是否符合。 1.未規定安全生產費用使用范圍，扣5分；

2.未建立安全生產費用台帳，扣2分；
3.安全生產費用台帳內容與規定要求不符，一項扣1分；
4.安全生產費用使用情況與台帳記錄不符，一項扣1分。
3.企業應依法參加工傷保險或安全責任險，為從業人員繳納保險費。 依法參加工傷保險，為全體從業人員繳納保險費。
查文件：
企業為從業人員交納保險憑證。
未參加工傷社會保險，扣5分；每漏繳工傷保險費1人次扣1分。

實行全員安全風險抵押金制度或安全責任保險。 查文件：
風險抵押金或安全責任保險考核記錄。 未考核兌現，扣2分。
3風險管理
（100分）

3.1 范圍與評價方法
（10分）

1.企業應組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和准則。 1.制定風險評價管理制度，並明確風險評價的目的、范圍、頻次、准則及工作程序；
2.明確各部門及有關人員在開展風險評價過程中的職責和任務。 查文件：
風險評價管理制度，各部門和有關人員的職責與任務。
詢問：
1.企業負責人組織開展風險評價工作的情況；
2.從業人員是否了解風險評價制度的有關內容。 1.未制定風險評價管理制度，或未明確風險評價的目的、頻次、准則及工作程序，一項不符合扣1分；
2.未明確各部門及有關人員的職責和任務，一項不符合扣1分；
3.企業負責人沒有組織開展風險評價工作，或不了解風險評價工作情況，一項不符合扣2分；
4.從業人員不了解風險評價制度內容，1人次扣1分。
2.企業風險評價的范圍應包括:
（1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；
（2）常規和非常規活動；
（3）事故及潛在的緊急情況；
（4）所有進入作業場所人員的活動；
（5）原材料、產品的運輸和使用過程；
（6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；
（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；
（8）企業周圍環境；
（9）氣候、地震及其他自然災害等。 風險評價范圍滿足標准要求。
查文件：
1.風險評價記錄；
2.風險評價管理制度。
風險評價范圍不符合標准要求，一項扣1分。
3.企業可根據需要，選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有：
（1）工作危害分析（JHA）；
（2）安全檢查表分析（SCL）；
（3）預危險性分析（PHA）；
（4）危險與可操作性分析（HAZOP）；
（5）失效模式與影響分析（FMEA）；
（6）故障樹分析（FTA）；
（7）事件樹分析（ETA）；
（8）作業條件危險性分析（LEC）等方法。 1.可選用JHA法對作業活動、SCL法對設備設施（安全生產條件）進行危險、有害因素識別和風險評價；
2.可選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有害因素識別和風險評價；
3.選用其他方法對相關方面進行危險、有害因素識別和風險評價。
查文件：
1.風險管理制度；
2.風險評價記錄；
3.選用的風險評價方法。
詢問：
有關人員對風險評價方法的掌握和運用情況。 1.未規定選用何種風險評價方法，扣2分；
2.有關人員不清楚或未掌握選定的風險評價方法，1人次扣1分。
4.企業應依據以下內容制定風險評價准則：
1）有關安全生產法律、法規；
2）設計規范、技術標准；
3）企業的安全管理標准、技術標准；
4）企業的安全生產方針和目標等。 1.根據企業的實際情況制定風險評價准則；
2.評價准則應符合有關標准規范規定；
3.評價准則應包括事件發生可能性、嚴重性的取值標准以及風險等級的評定標准。 查文件：
風險管理制度、風險評價准則和相關取值標準的內容。
1.未根據實際制定風險評價准則，扣2分；
2.風險評價准則不符合標准規定，一項扣1分。
3.風險評價涉及的事件發生可能性、嚴重性的取值標准不明確，或風險等級評定標准不明確，一項扣2分。
3.2
風險評價
（10分） 1.企業應依據風險評價准則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業在進行風險評價時，應從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。 1.建立作業活動清單和設備、設施清單；
2.根據規定的頻次和時機，開展危險、有害因素辨識、風險評價；
3.從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重性進行評價。 查文件：
1.作業活動清單、設備、設施清單；
2.風險評價記錄；
3.風險評價報告。
現場檢查：
從業人員參與風險評價活動的情況。 未按規定的頻次和時機開展風險評價，扣10分（B級要素否決項）。
1.未建立作業活動清單、設備設施清單，每一項不符合扣1分；
2.危險、有害因素識別、評價不全面或不正確，一項扣1分。
2.企業各級管理人員應參與風險評價工作，鼓勵從業人員積極參與風險評價和風險控制。 1.廠級評價組織應有企業負責人參加；
2.車間級評價組織應有車間負責人參加；
3.所有從業人員應參與風險評價和風險控制。 查文件：
1.各級機構組織開展風險評價的有關文件；
2.風險分析記錄、風險評價報告；
3.風險評價有關會議記錄或紀要。
詢問：
有關企業負責人及從業人員是否參與風險評價工作。 1.沒有組織開展風險評價的文件，一項扣2分；
2.各級管理人員及從業人員未參與風險評價工作，1人次扣1分。
3.3
風險控制
（15分） 1.企業應根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定並落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業在選擇風險控制措施時：
1）應考慮：
⑴可行性；
⑵安全性；
⑶可靠性。
2）應包括：
⑴工程技術措施；
⑵管理措施；
⑶培訓教育措施；
⑷個體防護措施。 1.根據風險評價的結果，建立重大風險清單；
2.結合實際情況，確定優先順序，制定措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度；
3.風險控制措施符合標准要求。 查文件：
1.重大風險清單；
2.風險控制措施；
3.風險評價記錄，風險評價報告。
現場檢查：
重大風險控制措施現場落實情況。 未將重大風險降到可以接受的程度，扣15分（B級否決項）。 1.未建立重大風險清單，扣1分；
2.風險控制措施缺乏針對性、可操作性和可靠性，一項扣1分。

2.企業應將風險評價的結果及所採取的控制措施對從業人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應採取的控制措施。 1.制定風險管理培訓計劃；
2.按計劃開展宣傳、培訓。 查文件：
1.風險管理培訓教育計劃；
2.風險管理培訓教育記錄。
詢問：
從業人員是否知道本崗位的危險、有害因素及應採取的控制措施。 1.沒有風險管理培訓教育計劃，或培訓教育記錄缺少風險評價內容，一項扣2分；
2.從業人員不了解本崗位風險及其控制措施，1人次扣2分。
3.4
隱患排查與治理（20分）
1.企業應對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業應建立隱患治理台賬。 1.建立隱患治理台賬；
2.對查出的每個隱患都下達隱患治理通知，明確責任人、治理時限；
3.重大隱患項目做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」；
4.按期完成隱患治理。

查文件：
1.隱患治理制度；
2.隱患治理台賬；
3.隱患治理記錄；
4.重大隱患治理工作「五到位」落實情況。 1.未建立隱患治理台賬，扣5分；
2.未向相關部門下達隱患治理通知, 一項扣2分；
3.通知內容不符合要求，一項扣1分；
4.重大隱患項目未做到「五到位」，一項扣1分；
5.隱患項目未按期治理，一項扣5分。
2.企業應對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內容應包括：
（1）評價報告與技術結論；
（2）評審意見；
（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；
（4）治理時間表和責任人；
（5）竣工驗收報告；
（6）備案文件。 建立重大隱患項目檔案，包括隱患名稱、標准要求內容及「五到位」等內容。
查文件：
重大隱患項目檔案。 1.未建立重大隱患項目檔案，扣5分；
2.檔案內容不全，缺一項扣2分。
3.企業無力解決的重大事故隱患，除應書面向企業直接主管部門和當地政府報告外，應採取有效防範措施。 1.暫時無力解決的重大事故隱患，應制定並落實有效的防範措施；
2.書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告，報告要說明無力解決的原因和採取的防範措施。 查文件：
1.重大事故隱患的防範措施；
2.書面報告。 未書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告扣20分（B級要素否決項）。 未採取有效防範措施，扣5分。
4.企業對不具備整改條件的重大事故隱患，必須採取防範措施，並納入計劃，限期解決或停產。

1.不具備整改條件的重大事故隱患，必須採取防範措施；
2.納入隱患整改計劃，限期解決或停產；
3.書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告，報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防範措施等。 查文件：
1.重大事故隱患的防範措施；
2.隱患整改計劃。

內容太多了，給我郵箱，可以給你發過去

③ 安全生產標准化包括哪些方面內容

企業安全生產標准化基本規范主要內容如下：

1、范圍

本標准適用於工礦企業開展安全生產標准化工作以及對標准化工作的咨詢、服務和評審；其他企業和生產經營單位可參照執行。

有關行業制定安全生產標准化標准應滿足本標準的要求；已經制定行業安全生產標准化標準的，優先適用行業安全生產標准化標准。

2、規范性文件

下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用於本標准。

GB2894安全標志及其使用導則

GBZ158 工作場所職業病危害警示標識

國家安全生產監督管理總局令第16號安全生產事故隱患排查治理暫行規定

3、術語和定義

下列術語和定義適用於本標准。

3.1 安全生產標准化work safety standardization

3.2安全績效safety performance

根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。

3.3相關方interested party

與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。

3.4 資源 resources

實施安全生產標准化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。

4、一般要求

4.1 原則

企業開展安全生產標准化工作,遵循「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。

4.2 建立和保持

企業安全生產標准化工作採用「策劃、實施、檢查、改進」動態循環的模式，依據本標準的要求，結合自身特點，建立並保持安全生產標准化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。

4.3 評定和監督

企業安全生產標准化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。

企業應當根據本標准和有關評分細則，對本企業開展安全生產標准化工作情況進行評定；自主評定後申請外部評審定級。

安全生產標准化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

安全生產監督管理部門對評審定級進行監督管理。

5、核心要求

5.1 目標

企業根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。

按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。

5.2 組織機構和職責

5.2.1 組織機構

企業應按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

5.2.2 職責

企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責，全面負責安全生產工作，並履行安全生產義務。

企業應建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。

5.3 安全生產投入

企業應建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，專項用於安全生產，並建立安全費用台賬。

5.4 法律法規與安全管理制度

5.4.1 法律法規、標准規范

企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標准規范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標准規范。

企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標准規范，並跟蹤、掌握有關法律法規、標准規范的修訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。

企業應將適用的安全生產法律法規、標准規范及其他要求及時傳達給從業人員。

企業應遵守安全生產法律法規、標准規范，並將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。

5.4.2 規章制度

企業應建立健全安全生產規章制度，並發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。

安全生產規章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施「三同時」管理、生產設備設施驗收管理、

生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

5.4.3 操作規程

企業應根據生產特點，編制崗位安全操作規程，並發放到相關崗位。

5.4.4 評估

企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標准規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。

5.4.5 修訂

企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

5.4.6 文件和檔案管理

企業應嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。

企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，並加強對安全記錄的有效管理。

5.5 教育培訓

5.5.1 教育培訓管理

企業應確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，並對培訓效果進行評估和改進。

5.5.2 安全生產管理人員教育培訓

企業的主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格後方可任職。

5.5.3 操作崗位人員教育培訓

企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，並確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。

新入廠（礦）人員在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全教育培訓。

在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經考核合格後，方可上崗工作。

從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

5.5.4 其他人員教育培訓

企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。

企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5.5 安全文化建設

企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。

企業應採取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

5.6 生產設備設施

5.6.1 生產設備設施建設

企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標准規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

企業應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。

生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，並對變更的全過程進行隱患控制。

5.6.2 設備設施運行管理

企業應對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全運行。

企業應有專人負責管理各種安全設備設施，建立台賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。

設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施並進行監督檢查。

安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應採取臨時安全措施，檢維修完畢後立即復原。

5.6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規、標准規范的要求。

企業應執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。

拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，並嚴格按規定組織實施。

5.7 作業安全

5.7.1 生產現場管理和生產過程式控制制

企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

5.7.2 作業行為管理

企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，採取控制措施。

5.7.3 警示標志

企業應根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、後果及應急措施等。

企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、窪、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

5.7.4 相關方管理

企業應執行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前准備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。

企業應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，並採取行之有效的控制措施。

企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。

不得將項目委託給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。

5.7.5 變更

企業應執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，並對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

5.8 隱患排查和治理

5.8.1 隱患排查

企業應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時採取有效的治理措施。

法律法規、標准規范發生變更或有新的公布，以及企業操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。

隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：

——有關安全生產法律、法規要求；

——設計規范、管理標准、技術標准；

——企業的安全生產目標等。

5.8.2 排查范圍與方法

企業隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。

企業應根據安全生產的需要和特點，採用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

5.8.3 隱患治理

企業應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應採取臨時控制措施並制定應急預案。

隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。

治理完成後，應對治理情況進行驗證和效果評估。

5.8.4 預測預警

企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。

5.9 重大危險源監控

5.9.1辨識與評估

企業應依據有關標准對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

5.9.2登記建檔與備案

企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔，並按規定備案。

5.9.3監控與管理

企業應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。

5.10 職業健康

5.10.1職業健康管理

企業應按照法律法規、標准規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

企業應定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，並將檢測結果存入職業健康檔案。

對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。

各種防護器具應定點存放在安全、便於取用的地方，並有專人負責保管，定期校驗和維護。

企業應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處於正常狀態。

5.10.2職業危害告知和警示

企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其後果和防護措施如實告知從業人員，並在勞動合同中寫明。

企業應採用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害後果。

對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、後果、預防和應急救治措施。

5.10.3職業危害申報

企業應按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，並依法接受其監督。

5.11應急救援

5.11.1應急機構和隊伍

企業應按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

企業應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，並組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

5.11.2應急預案

企業應按規定製定生產安全事故應急預案，並針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。

應急預案應根據有關規定報當地主管部門備案，並通報有關應急協作單位。

應急預案應定期評審，並根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

5.11.3應急設施、裝備、物資

企業應按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，並進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

5.11.4應急演練

企業應組織生產安全事故應急演練，並對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5.11.5事故救援

企業發生事故後，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

5.12事故報告、調查和處理

5.12.1事故報告

企業發生事故後，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，並妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

5.12.2事故調查和處理

企業發生事故後，應按規定成立事故調查組，明確其職責與許可權，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。

事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

5.13績效評定和持續改進

5.13.1績效評定

企業應每年至少一次對本單位安全生產標准化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

企業主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，並將結果向所有部門、所屬單位和從業人員通報，作為年度考評的重要依據。

企業發生死亡事故後應重新進行評定。

5.13.2持續改進

企業應根據安全生產標准化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

(3)2015安全標准化法律法規識別擴展閱讀

評定標准

一級：安全質量標准化考核得分不少於900分（含900分）；

二級：安全質量標准化考核得分不少於800分（含800分）；

三級：安全質量標准化考核得分不少於700分（含700分）。