電信設施建設和保護條例

㈠ 海南省電信設施建設與保護條例(2016修正)

第一條 為了規范電信設施建設，保障電信設施安全，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益，根據《中華人民共和國電信條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內電信設施建設與保護，適用本條例。第三條 本條例所稱電信設施，是指組成公用電信網的所有設施，包括光（電）纜、管道、桿路、鐵塔、分線箱（盒）、交接箱（間）、基站、機房和供電設備等用於實現電信功能的交換設備、傳輸設備、配套設備和設施。第四條 省電信管理機構負責本省行政區域內電信設施建設與保護的組織協調、監督管理工作。
縣級以上工業和信息化、公安、住房和城鄉建設、國土資源、環保、交通、廣播電視、工商、商務和價格等相關行政部門應當根據各自的職責，依法做好電信設施建設與保護的相關工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當配合做好電信設施建設與保護工作。第五條 電信設施的建設應當遵守有關法律、法規的規定，執行國家通信工程建設強制性標准，遵循統籌規劃、破除壟斷、鼓勵競爭和資源合理利用的原則，依法接受省電信管理機構等相關行政部門的監督和管理。
鼓勵民間資本按照國家有關規定參與電信設施的建設與業務運營。第六條任何單位和個人都有保護電信設施的義務，對危害電信設施安全的行為，有權制止並及時向公安機關或者電信業務經營者報告。
電信業務經營者應當加強對電信設施的保護，採取措施預防可能危害電信設施安全的行為，對正在發生損害、破壞電信設施的行為，有權制止並及時向公安機關、省電信管理機構或者其他相關行政部門報告。
任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設施建設。第七條 縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入海南省總體規劃和市、縣、自治縣總體規劃，城鄉規劃，以及道路交通、城市地下綜合管廊建設等專項規劃，同步安排通信光纜、管道、基站、鐵塔、機房等電信設施建設內容。
省電信管理機構應當會同省規劃、交通等行政主管部門，組織相關電信業務經營者編制省電信設施建設專項規劃，並報省人民政府批准。電信設施建設專項規劃有關內容納入相關市、縣、自治縣控制性詳細規劃。第八條電信業務經營者必須按照國家有關規定履行相應的電信普遍服務義務。
縣級以上人民政府及相關行政部門應當為電信普遍服務提供便利條件，在規劃、建設、用地等方面給予扶持。第九條 縣級以上人民政府規劃、國土資源、林業、建設、交通等行政主管部門按照國家和本省有關規定，對涉及電信設施建設所需要的通信機房、基站、鐵塔等建設用地和光（電）纜的埋設予以支持。
因規劃調整等原因需要對電信設施拆遷重建的，應當在電信設施拆遷前安排重建所需用地。第十條 電信設施建設應當與當地城鄉建設風貌相協調。在風景名勝區、文物保護區和特色小鎮、特色村莊等區域，應當採取景觀化或者隱蔽化方式建設電信設施。
城市建成區和縣、自治縣人民政府所在地的鎮，不宜新建架空管線設施，對已有架空管線應當採取隱蔽措施或者結合城市改造逐步入地。第十一條 村鎮、經濟開發區、新建住宅小區等居民或工業較為集中地區，應當配套設置電信設施、廣播電視傳輸網路設施。建築物內的電信管線、配線設施和廣播電視傳輸網路設施以及建設項目用地范圍內的通信管道，應當納入建設項目的設計文件，並隨建設項目同時施工與驗收，所需經費應當納入建設項目概算。第十二條 規劃和設計車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通以及旅遊度假、文化、體育、教育等建設項目，有關單位或者部門應當統籌考慮電信設施、廣播電視傳輸網路設施的建設需求，事先徵求省電信管理機構等相關行政部門以及相關業務經營者的意見，根據城鄉規劃和國家通信工程建設強制性標准，協商預留電信管道等事宜。第十三條 移動通信基站的電磁輻射污染應當符合國家防護標准。環境保護行政主管部門依法對移動通信基站電磁輻射環境保護進行監督檢查。第十四條 在公用電信網路已實現光纖傳輸的縣級及以上城區，新建住宅區和住宅建築的電信設施應當按照國家標准採用光纖到戶方式建設；既有住宅區和住宅建築的開發者、所有者和管理者應當為光纖到戶改造提供便利條件。
鼓勵和支持有條件的鄉鎮、農村地區住宅區和住宅建築實現光纖到戶。
光纖到戶的建設和改造方案，應當滿足多家通信運營商平等接入、用戶可以自由選擇運營商的要求。
辦公和商用樓宇、居民住宅小區等城鎮民用建築的開發者、所有者和管理者應當為電信業務經營者使用區域內的配套公用電信設施提供平等的接入和使用條件，不得與任何電信業務經營者簽訂具有排他性條款的協議，阻礙其他電信業務經營者進入區域提供服務。用戶有權自主選擇電信業務經營者依法開辦的服務。

㈡ 黑龍江省電信設施建設與保護條例

第一章總 則第一條為了規范電信設施建設，加強電信設施保護，保障電信設施安全穩定運行，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國電信條例》等有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內電信設施的建設與保護活動，適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強對電信設施建設與保護工作的組織領導，建立組織協調機構和制度，統籌協調解決電信設施建設、管理、運行與保護工作中的問題。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協助做好電信設施建設與保護工作。第四條省電信管理機構負責全省電信設施建設與保護的組織協調和監督管理工作。具體職責如下：

（一）組織實施並向社會公開電信行業發展規劃、電信設施建設專項規劃；

（二）組織協調電信設施共建共享；

（三）對電信設施建設進行監督檢查；

（四）法律、法規規定的其他職責。

縣級以上人民政府城鄉規劃、住房和城鄉建設、工業和信息化、環境保護、國土資源、交通運輸、林業等有關部門和公安機關應當按照各自職責，依法做好電信設施建設與保護相關工作。第五條電信設施屬於公共基礎設施。

任何單位和個人不得非法阻礙依法進行的電信設施建設，不得破壞在建和已建的電信設施；對危害電信設施安全的行為，有權制止並及時向公安機關、電信管理機構或者相關電信設施產權人、使用人、管理人舉報。第六條縣級以上人民政府應當加強電信設施輻射知識宣傳。電信管理機構、環境保護行政主管部門、電信設施建設單位、新聞媒體等應當通過多種形式進行客觀真實的宣傳，向公眾普及電信設施電磁輻射知識。第二章規劃與建設第七條縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃以及土地利用規劃。第八條省電信管理機構應當根據本省國民經濟和社會發展規劃編制本省電信行業發展規劃，報省人民政府批准後實施。第九條省電信管理機構應當組織電信設施建設單位，根據本省電信行業發展規劃編制通信管道、通信光（電）纜、移動通信基站、通信機房等電信設施建設專項規劃。

省電信管理機構在編制電信設施建設專項規劃時，應當遵循統籌協調、集約建設的原則，履行協調責任，避免重復建設和資源浪費。

電信設施建設專項規劃應當符合城鄉規劃和土地利用總體規劃，並報省人民政府批准後實施。第十條省電信管理機構應當依據政府信息公開的有關規定，向社會公開電信行業發展規劃、電信設施建設專項規劃等信息。第十一條電信設施建設應當遵守有關法律、法規的規定，執行國家通信工程建設強制性標准，遵循統籌規劃、共建共享和資源有效利用的原則，履行基本建設程序。第十二條電信設施建設應當與當地城鄉建設風貌相協調。在風景名勝區、文物保護區和歷史文化名城、名鎮、名村、名街區等區域建設電信設施，應當採取景觀化或者隱蔽化建設方案。

具備電信線路入地條件的，電信設施建設單位不得在城市規劃建設用地范圍內建設架空電信線路，城市建成區內已有的架空電信線路應當逐步入地。縣級以上人民政府應當統一規劃城市地下綜合管廊（溝），為電信線路入地提供條件。

新建基站和天線應當小型化，採取美觀化建設方案。第十三條新建、改建、擴建民用建築，建設單位應當將建築物內的電信管線和配線設施以及建設項目用地范圍內的通信管道、電信間、設備間、移動通信基站納入建設項目的設計文件，隨主體工程同步施工，工程竣工後，組織電信設施建設單位參與驗收；屬於商用樓宇、居民住宅小區的，建設單位還應當預先鋪設入戶光纖。移動通信基站以外的其他電信設施建設所需經費應當納入建設項目概算。移動通信基站由電信設施建設單位根據電信設施建設專項規劃，會同項目建設單位同步建設。第十四條有關單位或者部門規劃、建設城鎮道路、橋梁、隧道、軌道交通等，應當事先通知電信管理機構和電信設施建設單位，根據電信建設需要和國家標准，協商預留電信管線和其他電信設施建設空間等事宜。第十五條新建、改建、擴建民用建築，建設單位應當為所有電信業務經營者使用區域內的配套電信設施提供平等接入和使用條件。

電信業務經營者不得通過與民用建築的建設單位、產權人、管理人簽訂排他性協議等方式，阻礙其他電信業務經營者進入區域提供服務，限制電信用戶自主選擇權。

㈢ 河北省電信設施建設和保護條例

第一章總則第一條為了規范電信設施建設，保障電信設施安全和通信暢通，提供優質的電信服務，根據《中華人民共和國電信條例》等有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內電信設施的規劃建設、安全保護以及監督檢查活動，適用本條例。
本條例所稱電信設施，是指為社會公眾提供電信服務並實現電信功能的通信設備、通信線路和配套設備。第三條縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，制定支持電信設施建設和保護的政策措施，協調解決電信設施建設和保護中存在的重大問題。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合做好電信設施建設和保護的相關工作。第四條省電信主管部門負責本省電信設施建設和保護的組織協調和監督管理工作。
縣級以上人民政府發展和改革、工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環境保護、林業、公安等有關部門，按照各自職責做好電信設施建設和保護的相關工作。第五條電信設施屬於戰略性公共基礎設施，受國家法律保護。任何單位和個人不得阻礙依法進行的電信設施建設，不得危害電信設施安全。第六條鼓勵民間資本按照國家有關規定參與電信設施的建設和維護。第七條電信業務經營者應當按照國家規定的電信服務標准向電信用戶提供服務，並採取各種形式廣泛聽取電信用戶意見，接受社會監督，不斷提高電信服務質量。第二章規劃建設第八條電信設施建設應當遵循統籌規劃、先進高端、市場運作、資源共享、安全可靠的原則，執行國家通信工程建設強制性標准，符合安全生產、環境保護、節能減排等要求，促進電信網、廣播電視網、互聯網業務融合。第九條縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，合理安排建設用地。
縣級以上人民政府應當採取各種形式推進農村和欠發達地區的電信設施建設，在規劃、建設、用地等方面給予扶持。第十條省電信主管部門應當根據電信行業發展規劃和社會發展需要，會同有關部門編制電信設施建設專項規劃。第十一條電信設施建設應當符合電信設施建設專項規劃，電信設施建設項目應當依法進行環境影響評價，辦理工程質量監督等相關手續。
新建、改建和擴建通信鐵塔、基站、地下管道、光纜、桿路等電信設施，應當按照有關規定統一建設或者聯合建設。已建通信鐵塔、基站、地下管道、光纜、桿路等電信設施，具備條件的應當共享。第十二條國家對從事電信設施建設有資質規定的，從事電信設施建設的單位和個人，應當依法取得有關資質或者資格，並在相應等級范圍內從事勘察、設計、施工、監理等電信設施建設活動；未取得相應等級資質或者資格的單位和個人，不得從事電信設施建設活動，所建電信設施不得投入使用。造成重大損失的，電信設施建設和相關設計、施工、監理、咨詢、招投標代理等單位和個人應當承擔相應法律責任。第十三條下列建設項目應當配套建設電信設施：
（一）城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路；
（二）機場、車站、港口、碼頭；
（三）學校、醫院、文化體育場館；
（四）公共機構辦公場所、商務樓宇、城鎮居民住宅小區、具備條件的農村居民住宅小區；
（五）旅遊景區；
（六）其他大型建設項目。
前款所列建設項目內的電信設施建設應當納入建設項目設計文件，統一施工和驗收。所需經費納入建設項目概算。
居民住宅小區應當按照國家標准設置光纖入戶通信設施，未按照國家標准設置的，不予辦理竣工驗收備案。第十四條商務樓宇的所有者或者管理者以及城鎮居民住宅小區、具備條件的農村居民住宅小區的管理者應當為電信業務經營者提供平等的電信設施接入和使用條件，不得收取進場費、接入費、使用費等性質類似的相關費用。
電信業務經營者不得通過與項目開發者、所有者和管理者以及用戶簽訂排他性協議等方式，阻礙其他電信業務經營者進入區域提供服務，限制用戶選擇其他電信業務經營者依法開辦的電信業務。第十五條電信設施建設單位在民用建築物上設置通信線路、配套設備等電信設施的，應當事先與民用建築物產權人或者使用人協商支付使用費，並滿足建築物的荷載條件，維護建築物的安全性，保證建築物的正常使用。
公共機構辦公場所或者政府投資為主的建設項目，應當為電信設施建設免費提供必要的場地。
通信鐵塔、基站、地下管道、光纜、桿路等電信設施建設不改變其用地范圍內土地的權屬和使用性質，電信設施建設單位應當採用租賃等方式協商解決。需要徵收土地的，依法辦理相關手續。

㈣ 海南省電信設施建設與保護條例海南省人民代表大會常務委員會公告

《海南省電信設施建設與保護條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第22次會議於2011年5月31日通過，現予公布，自2011年8月1日起施行。

此條例旨在規范海南省電信設施的建設與保護，確保電信網路的安全穩定運行，促進信息通信技術的發展與應用，滿足社會信息化需求。通過明確電信設施的建設標准、保護措施及法律責任，為電信設施的合理布局、高效運營和維護提供了法律依據。

在《海南省電信設施建設與保護條例》中，對電信設施的選址、建設、維護、使用及報廢等方面提出了具體要求。條例強調了電信設施的建設應符合城市規劃和環境保護的要求，確保與周邊環境和諧共存。同時，對電信設施的保護措施進行了詳細規定，包括設立電信設施保護標志、禁止非法侵佔或破壞電信設施等，以保障電信設施的安全與穩定。

此外，為了維護電信設施的合法權益，條例設立了相應的法律責任，對違反規定的行為進行處罰，包括罰款、行政處分直至刑事責任。通過明確的法律後果，條例有效震懾了破壞電信設施的違法行為，為保護電信設施提供了有力的法律保障。

《海南省電信設施建設與保護條例》的實施，對於推動海南省信息通信基礎設施的建設，提升電信服務質量，促進經濟社會信息化進程，具有重要意義。它不僅為電信設施的建設和保護提供了明確的法律指導，也為海南省乃至全國的電信設施建設與保護工作提供了寶貴的經驗和借鑒。

為規范電信設施建設，保障電信設施安全，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益，根據《中華人民共和國電信條例》和其他有關法律、法規的規定，制《海南省電信設施建設與保護條例》。該《條例》經2011年5月31日海南省四屆人大常委會第22次會議通過，2011年6月1日海南省人民代表大會常務委員會公告第74號公布。《條例》共36條，自2011年8月1日起施行。

㈤ 天津市公共電信基礎設施建設和保護條例

第一章總 則第一條為了加強公共電信基礎設施建設和保護，保障電信網路和信息的暢通與安全，更好地服務社會公眾，根據《中華人民共和國電信條例》和其他有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內公共電信基礎設施的建設、保護和管理活動。第三條本條例所稱公共電信基礎設施，是指為保障電信網路和信息的暢通與安全，向社會公眾提供電信服務的通信光纜電纜、機房、基站、鐵塔、管道線路及其配套供電設施等。第四條市和區人民政府應當將公共電信基礎設施的發展和建設納入國民經濟和社會發展規劃，制定支持公共電信基礎設施發展和建設的政策措施，協調解決建設、保護和管理中的重大問題。第五條市電信管理部門負責本市行政區域內公共電信基礎設施建設與保護的組織協調和監督管理工作。

發展改革、工業和信息化、建設、規劃、國土房管、公安等有關部門應當按照各自職責，依法做好公共電信基礎設施建設和保護工作。第六條公共電信基礎設施受法律保護。任何單位和個人不得阻礙依法進行的公共電信基礎設施建設，不得危害公共電信基礎設施安全。第七條公共電信基礎設施的運營者應當加強對公共電信基礎設施的保護和管理，建立健全建設、保護和管理的規章制度，保障公共電信基礎設施建設工程質量和運行安全，履行公共電信基礎設施保護義務。第二章規劃建設第八條公共電信基礎設施建設應當堅持統籌規劃、合理布局、共建共享、保障安全的原則。第九條市電信管理部門會同市規劃、工業和信息化、國土房管、建設等部門，依據本市城市總體規劃、土地利用總體規劃、通信行業發展規劃和有關標准規范，組織編制全市公共電信基礎設施專項規劃，報市人民政府批准後組織實施。第十條市和區人民政府應當根據全市公共電信基礎設施專項規劃，將需要獨立佔地的公共電信基礎設施納入城鄉規劃和土地利用規劃，合理安排建設用地。

附建的基站、鐵塔等公共電信基礎設施應當符合市容、環境、房屋安全、交通管理等標准和規定。

鄉鎮人民政府、村民委員會應當對農村公共電信基礎設施零星分散用地給予支持。第十一條城市建設和村鎮建設應當配套建設公共電信基礎設施。

建築物內的電信管線、機房、配線設施等電信設施以及建設項目用地范圍內的電信管線、橋架等線纜通道，應當納入建設項目的設計文件，並隨建設項目主體工程同時施工與驗收。所需經費應當納入建設項目概算。

有關部門或者單位規劃建設公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道等，應當事先通知市電信管理部門，協商同步設計並預留通信管線走廊及配套設施位置等。第十二條商務樓宇的所有者或者管理者以及居民住宅小區的物業企業應當為公共電信基礎設施的運營者使用商務樓宇和居民住宅小區內的電信管線等電信設施提供平等的接入和使用條件。第十三條根據公共電信基礎設施有關規劃建設的需要，機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施，市政設施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設施應當向公共電信基礎設施建設開放，並提供通行便利。第十四條公共電信基礎設施的運營者在已建成的居民住宅小區建設電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公共電信基礎設施，應當將下列事項事先以公示方式通知建築物所有權人、使用人，並按照國家規定支付相關費用：

（一）符合市有關部門同意的公共電信基礎設施建設計劃；

（二）採用的設備及安全標准；

（三）符合建築物安全要求的施工方案；

（四）施工時間、設備安裝位置。

公共電信基礎設施的運營者在居民住宅小區公示時間不得少於十天，並應當對居民提出的意見作出合理回復。第十五條建設公共電信基礎設施應當採取美化措施，與所在區域城鄉建設風貌相協調，不得影響市容市貌。

在文物保護單位的建設控制地帶內建設公共電信基礎設施的，應當按照有關法律法規規定執行。第十六條公共電信基礎設施建設應當符合國家電磁輻射安全標准。公共電信基礎設施的運營者應當使用符合國家認證標準的設備，對運行中基站的發射功率及其電磁輻射安全性進行監測，環境保護部門應當依法對基站的電磁環境水平進行監督檢查，並向社會公開。