第三方物流法律法規

『壹』 關於快遞有什麼法律法規么

可以參考《快遞暫行條例》

快遞暫行條例

第一章 總 則

第一條 為促進快遞業健康發展，保障快遞安全，保護快遞用戶合法權益，加強對快遞業的監督管理，根據《中華人民共和國郵政法》和其他有關法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理，適用本條例。

第三條 地方各級人民政府應當創造良好的快遞業營商環境，支持經營快遞業務的企業創新商業模式和服務方式，引導經營快遞業務的企業加強服務質量管理、健全規章制度、完善安全保障措施，為用戶提供迅速、准確、安全、方便的快遞服務。

地方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規，維護快遞業競爭秩序，不得出台違反公平競爭、可能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

第四條 任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品（以下統稱快件）從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

第五條 國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公安、國家安全、海關、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門在各自職責范圍內負責相關的快遞監督管理工作。

省、自治區、直轄市郵政管理機構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內負責相關的快遞監督管理工作。

第六條 國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統稱郵政管理部門）應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門相互配合，建立健全快遞安全監管機制，加強對快遞業安全運行的監測預警，收集、共享與快遞業安全運行有關的信息，依法處理影響快遞業安全運行的事件。

第七條 依法成立的快遞行業組織應當保護企業合法權益，加強行業自律，促進企業守法、誠信、安全經營，督促企業落實安全生產主體責任，引導企業不斷提高快遞服務質量和水平。

第八條 國家加強快遞業誠信體系建設，建立健全快遞業信用記錄、信息公開、信用評價制度，依法實施聯合懲戒措施，提高快遞業信用水平。

第九條 國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝材料，鼓勵經營快遞業務的企業採取措施回收快件包裝材料，實現包裝材料的減量化利用和再利用。

第二章 發展保障

第十條 國務院郵政管理部門應當制定快遞業發展規劃，促進快遞業健康發展。

縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

縣級以上地方人民政府建立健全促進快遞業健康發展的政策措施，完善相關配套規定，依法保障經營快遞業務的企業及其從業人員的合法權益。

第十一條 國家支持和鼓勵經營快遞業務的企業在農村、偏遠地區發展快遞服務網路，完善快遞末端網點布局。

第十二條 國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業採用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統等的推廣應用。

第十三條 縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門應當加強協調配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不得禁止快遞服務車輛依法通行。

郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。

快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律法規的規定，按照操作規范安全、文明駕駛車輛。快遞從業人員因執行工作任務造成他人損害的，由快遞從業人員所屬的經營快遞業務的企業依照民事侵權責任相關法律的規定承擔侵權責任。

第十四條 企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況，採取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

第十五條 國家鼓勵快遞業與製造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機制，推動快遞業與電子商務融合發展，加強信息溝通，共享設施和網路資源。

國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標准對接，支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所。

第十六條 國家鼓勵經營快遞業務的企業依法開展進出境快遞業務，支持在重點口岸建設進出境快件處理中心、在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場所。

海關、出入境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作機制，完善進出境快件管理，推動實現快件便捷通關。

第三章 經營主體

第十七條 經營快遞業務，應當依法取得快遞業務經營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條規定的條件和程序核定經營許可的業務范圍和地域范圍，向社會公布取得快遞業務經營許可的企業名單，並及時更新。

第十八條 經營快遞業務的企業及其分支機構可以根據業務需要開辦快遞末端網點，並應當自開辦之日起20日內向所在地郵政管理部門備案。快遞末端網點無需辦理營業執照。

第十九條 兩個以上經營快遞業務的企業可以使用統一的商標、字型大小或者快遞運單經營快遞業務。

前款規定的經營快遞業務的企業應當簽訂書面協議明確各自的權利義務，遵守共同的服務約定，在服務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一管理，為用戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務。

用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字型大小或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

第二十條 經營快遞業務的企業應當依法保護其從業人員的合法權益。

經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規范、作業規范、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

第四章 快遞服務

第二十一條 經營快遞業務的企業在寄件人填寫快遞運單前，應當提醒其閱讀快遞服務合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關規定，告知相關保價規則和保險服務項目。

寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經營快遞業務的企業可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

第二十二條 寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：

（一）寄件人姓名、地址、聯系電話；

（二）收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話；

（三）寄遞物品的名稱、性質、數量。

除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，並登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

第二十三條 國家鼓勵經營快遞業務的企業在節假日期間根據業務量變化實際情況，為用戶提供正常的快遞服務。

第二十四條 經營快遞業務的企業應當規范操作，防止造成快件損毀。

法律法規對食品、葯品等特定物品的運輸有特殊規定的，寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

第二十五條 經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

第二十六條 快件無法投遞的，經營快遞業務的企業應當退回寄件人或者根據寄件人的要求進行處理；屬於進出境快件的，經營快遞業務的企業應當依法辦理海關和檢驗檢疫手續。

快件無法投遞又無法退回的，依照下列規定處理：

（一）屬於信件，自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的，由經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的監督下銷毀；

（二）屬於信件以外其他快件的，經營快遞業務的企業應當登記，並按照國務院郵政管理部門的規定處理；

（三）屬於進境快件的，交由海關依法處理；其中有依法應當實施檢疫的物品的，由出入境檢驗檢疫部門依法處理。

第二十七條 快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。

第二十八條 經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化管理，公布聯系方式，保證與用戶的聯絡暢通，向用戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的，可以向經營快遞業務的企業投訴，經營快遞業務的企業應當自接到投訴之日起7日內予以處理並告知用戶。

第二十九條 經營快遞業務的企業停止經營的，應當提前10日向社會公告，書面告知郵政管理部門，交回快遞業務經營許可證，並依法妥善處理尚未投遞的快件。

經營快遞業務的企業或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務的，應當及時向郵政管理部門報告，向社會公告暫停服務的原因和期限，並依法妥善處理尚未投遞的快件。

第五章 快遞安全

第三十條 寄件人交寄快件和經營快遞業務的企業收寄快件應當遵守《中華人民共和國郵政法》第二十四條關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定。

禁止寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定並公布。

第三十一條 經營快遞業務的企業收寄快件，應當依照《中華人民共和國郵政法》的規定驗視內件，並作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的，經營快遞業務的企業不得收寄。

經營快遞業務的企業受寄件人委託，長期、批量提供快遞服務的，應當與寄件人簽訂安全協議，明確雙方的安全保障義務。

第三十二條 經營快遞業務的企業可以自行或者委託第三方企業對快件進行安全檢查，並對經過安全檢查的快件作出安全檢查標識。經營快遞業務的企業委託第三方企業對快件進行安全檢查的，不免除委託方對快件安全承擔的責任。

經營快遞業務的企業或者接受委託的第三方企業應當使用符合強制性國家標準的安全檢查設備，並加強對安全檢查人員的背景審查和技術培訓；經營快遞業務的企業或者接受委託的第三方企業對安全檢查人員進行背景審查，公安機關等相關部門應當予以配合。

第三十三條 經營快遞業務的企業發現寄件人交寄禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄；發現已經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品，經營快遞業務的企業應當立即向有關部門報告並配合調查處理；對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品，經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規或者國務院和國務院有關主管部門的規定處理。

第三十四條 經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單，採取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發生或者可能發生用戶信息泄露的，經營快遞業務的企業應當立即採取補救措施，並向所在地郵政管理部門報告。

第三十五條 經營快遞業務的企業應當依法建立健全安全生產責任制，確保快遞服務安全。

經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應急預案，定期開展突發事件應急演練；發生突發事件的，應當按照應急預案及時、妥善處理，並立即向所在地郵政管理部門報告。

第六章 監督檢查

第三十六條 郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項為重點：

（一）從事快遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可；

（二）經營快遞業務的企業的安全管理制度是否健全並有效實施；

（三）經營快遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

第三十七條 郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序，隨機抽取被檢查企業，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

郵政管理部門應當充分利用計算機網路等先進技術手段，加強對快遞業務活動的日常監督檢查，提高快遞業管理水平。

第三十八條 郵政管理部門依法履行職責，有權採取《中華人民共和國郵政法》第六十一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場檢查，有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞業務的電子數據。

國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活動的需要依法開展執法活動，經營快遞業務的企業應當提供技術支持和協助。

《中華人民共和國郵政法》第十一條規定的處理場所，包括快件處理場地、設施、設備。

第三十九條 郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方式，方便公眾舉報違法行為。

郵政管理部門接到舉報的，應當及時依法調查處理，並為舉報人保密。對實名舉報的，郵政管理部門應當將處理結果告知舉報人。

第七章 法律責任

第四十條 未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的規定予以處罰。

經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓：

（一）開辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案；

（二）停止經營快遞業務，未提前10日向社會公告，未書面告知郵政管理部門並交回快遞業務經營許可證，或者未依法妥善處理尚未投遞的快件；

（三）因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務，未及時向郵政管理部門報告並向社會公告暫停服務的原因和期限，或者未依法妥善處理尚未投遞的快件。

第四十一條 兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、字型大小或者快遞運單經營快遞業務，未遵守共同的服務約定，在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理，或者未向用戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓。

第四十二條 冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

經營快遞業務的企業有前款規定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處10萬元以上20萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

第四十三條 經營快遞業務的企業有下列情形之一的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規定予以處罰：

（一）不建立或者不執行收寄驗視制度；

（二）違反法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定；

（三）收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息，或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄；

（四）未按照規定對快件進行安全檢查。

寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條 經營快遞業務的企業有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，並處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處5萬元以上10萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證：

（一）未按照規定建立快遞運單及電子數據管理制度；

（二）未定期銷毀快遞運單；

（三）出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息；

（四）發生或者可能發生用戶信息泄露的情況，未立即採取補救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告。

第四十五條 經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的，依法追究法律責任；對經營快遞業務的企業，由郵政管理部門吊銷其快遞業務經營許可證。

第四十六條 郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第四十七條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第八章 附 則

第四十八條 本條例自2018年5月1日起施行。

(1)第三方物流法律法規擴展閱讀

國家郵政局召開局長辦公會議，審議並原則通過了《快件跟蹤查詢信息服務規范》。

《快件跟蹤查詢信息服務規范》適用於快遞服務組織提供的國內快件、國際快件和港澳台快件的跟蹤查詢信息服務。《快件跟蹤查詢信息服務規范》的內容分別為必選和可選兩類。

2014年9月24日國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上力促快遞業內外資公平有序競爭。決定進一步開放國內快遞市場，推動內外資公平有序競爭。這正是要發揮鰻魚效應，讓國內外快遞企業同台競爭，倒逼國內企業改善經營管理能力，提升服務水平。

2009年，新《郵政法》頒布實施，早已在中國市場開展快遞業務的外資物流公司開始向中國政府申請國內快遞許可。

外資快遞一直看好中國市場的成長前景。商務部研究院國際市場研究部主任趙玉敏表示，「隨著外資快遞巨頭進入國內快遞市場，將加劇市場競爭，提升市場效率。」她分析認為，一方面，外資企業進入將加劇國內市場競爭，不僅中小快遞企業，即使大型快遞企業也將面臨嚴峻的挑戰；另一方面，外資快遞巨頭經營模式成熟，在管理、信息技術等方面具有競爭優勢，這些都將促使國內快遞企業加強經營管理，提高服務質量。

『貳』 問：物流行業法治實施現狀是什麼成因又是什麼

共物流信息平台的主要形態有兩種：一是封閉式的平台系統，而是公共物流信息門戶。

關於封閉式的平台系統：封閉式平台虛脫依附於線下實體，為組織內或組織間提供封閉式的信息服務。此種模式的主要代表有：電子口岸系統、物流原物監管系統、貿易集散地的交易系統。封閉式平台系統擁有特定的公共用戶群體，為轉移目標服務，不同的平台系統之間不存在市場競爭的情況。封閉式平台系統模式穩定，並有特定的目標服務群體。

關於公共物流信息門戶：公共物流信息門戶以平台模式出現，屬於門戶類的物流信息平台，具有較高的開放性。同時，在服務范圍上更趨向多樣化，提高更大范圍的信息交互。此種模式的主要代表有：錦程物流王、福州港口物流信息平台和南昌物流信息平台。公共物流信息門戶有兩種不同的價值趨向：一種是政府主導投資的公益性信息門戶，不以盈利為目標，另一種是企業主導投資的盈利性信息門戶，存在明顯的市場化競爭。其商業模式將持續變化，並向多樣化方向發展。

由於兩行總形態之間並不沖突，因此大多企業用戶可以同時使用兩種形態提供的服務。封閉式平台系統產生於不同組織內部，其投資取決於所依附的線下實體，因此具有很強的個性化特徵，並擁有穩定的收入來源。而公共物流信息門戶則具有更高的開放性，為組織服務，事後如來源具有多樣化特徵。

不知道大家對上面的說法是否贊同？公共物流平台的功能應該具備哪些呢？政府監管（海關、交通、檢驗檢疫等）、電子支付、網上交易（電子商務）、物流。。。不知道我說的這些是否確切？
它是否因該有政府主導、企業運作呢？對目前我國各類運輸方式不能相互銜接，信息不能互通，是否可能在區域范圍之內或者行業之內整合某些部門的信息，來為政府、社會服務機構（銀行、保險、港口、機場等）、企業等來提供整體的信息服務呢？不知道發達國家又沒有類似的經驗，譬如美國、新加坡、歐盟

l另一種就是相對應的私人的了 發展中國的物流，需要超凡的想像力。這是因為：一是其目前物流發展水平的落後，令人難以想像；二是其管理物流水平的落後，令人難以置信——其觀念，其法規，其體制，與發達國家相比，是落後得太遠了。

但是，更難想像的是中國物流市場的發展潛力。這一大片待墾的處女地，令投資者怎樣想像都不過分。並且，後改革者，進步更快，中國物流管理體系的改革在「十五」規劃和「入世」的推動下，會迅速接近世界先進水平。物流業和與之相關的產業，將是快速發展的中國經濟的又一增長點。

一、加入wto給中國物流業帶來的沖擊和機遇

1、中國物流業當前的一些特點

（1）發展很快，基礎設施並不完全落後

過去20年中，服務業在中國發展很快。其發展速度超過了工農業，服務業比重20年中增長了10多個百分點。中國物流業的基礎設施建設也迅猛增長，交通設施及工具、倉儲設施、商業網點、配送體系和信息技術、配套服務設施等方面均已取得了長足進步。東部地區及東南沿海的物流「硬體」在許多方面已接近或達到世界先進水平。例如我國一些港口設備、交通設施、倉儲設備、商業自動化設備的配置，由國家、地方和企業斥巨資建設得十分高檔。有些裝備的先進性超過了發達國家相應的設施。

但從整個國民經濟運行質量和國民經濟發展的要求來看，對物流業的投入仍屬不足。今後首先要解決的是投資效益的准確計算、東西部協調發展和現有設備的充分利用問題。

（2）物流一體化程度不夠，行政分割、行業壟斷

主要表現在物流交易系統分內貿外貿，運輸行業分屬數個部、委、局機關，流通受地方保護主義限制，各行業、各地區用盡一切辦法進行物流壟斷和不正當競爭。重復布點、重復投資帶來的浪費嚴重，而市場壟斷又帶來物流服務嚴重的低質量和低效益。

（3）國有化程度過高，政企不分，官商不分

外貿、民航、鐵路、包裝、通信等部門高度國有化，使得這些部門政企不分，官商作風嚴重。我國出現的經濟犯罪也大多在物流領域發生，更使物流消費者失去對服務供應者的信任。

（4）物流觀念淡溥，許多決策人士不懂現代物流

要打破物流各行業間的條塊分割是很困難的。這不是學術界、企業界所能解決的，需要國家總體協調，還要結合政府機構改革、法制改革、人事制度改革、全國經濟改革、商業制度改革和社會保障體制改革。只有這樣，才能從根本上理順物流行業的各種關系。但遺憾的是，目前，現代物流的觀念只在學術界討論，「第三方物流」僅靠少數企業推動，供應鏈管理幾乎寸步難行。許多決策人士對物流的重視只是停留在加大基礎設施建設的投資上。結果，重復投資給物流帶來了更多的麻煩。

（5）與物流相關的服務體系落後

金融、結算、保險、通信、信息技術等行業同樣處於高度壟斷、低質低效的發展階段，因而在物流領域推廣電子商務是很困難的。物流服務水平的落後給我國生產行業增大了成本，而與物流服務相關的服務水平落後，又給物流業企業本身加大了成本。另外，我國物流業企業內部自辦各類專業服務，其專業化程度又不高，致使物流服務整體效益低下。

2、加入wto給中國物流業帶來的機遇

沒有人懷疑中國將在不久的將來成為wto的一個成員方。但這不是一個簡單的入會儀式，而是全面接受wto游戲規則並且實踐全部的「入世」承諾的重大的轉軌過程。

wto關於貨物、服務、投資、知識產權保護各領域的規則都與物流業有關。中國物流業市場必須在自由開放、平等公正、透明互惠的基礎上進行深入的改革和全面的開放。

中國物流業的開放不是從「入世」那一天開始的。「入世」，只是把已經降低的關稅再降低一點，把已經開放的大門再開大一點，把已經實行的自由貿易政策與國際水平更接近一點。如此而已。事實是，過去20年來，物流市場一直呈加速度開放。

對於物流業來說，「入世」的積極影響主要有：

首先，促進物流體制改革和產業結構調整。中國物流體系改革是整個經濟改革的難點之一，「入世」可以使國外企業和國內非國有企業參與競爭。在公平競爭的促動下，中國物流業無論在資本結構、服務產品結構和區域結構的調整方面，會有一個革命性的飛躍。加入wto後，中國物流業的管理辦法和競爭規則會借鑒wto的基本原則和國外先進辦法。

第二，「入世」會使中國物流業加快引進國外資金、技術和管理人才及管理經驗。過去對外開放的經驗表明，越早開放的行業繁榮越快，旅店業、飲料業、家電業等，莫不如此。

第三，「入世」更有利於中國物流業走向世界。把「入世」理解為只是外國沖擊中國是不對的，至少是片面的。國際物流服務市場有很大的發展空間。根據《服務貿易總協定》，「商業存在」對各國機遇平等。近幾年來，中國的批發零售、貨代、信息等行業已經走出國門，主動參與競爭了。「入世」後，國外市場機會將會更多，中國物流服務一定會在不久的將來形成有國際競爭力的競爭規模和品牌，在國際服務貿易市場的激烈競爭中發展壯大。

3、「入世」對中國物流業的沖擊

（1）商業舊體制受到沖擊

wto的所有原則都是市場經濟原則。非歧視三原則（即最惠國待遇、國民待遇和互惠待遇）、公平競爭三原則（反傾銷、反補貼和取消數量限制）、透明開放原則等，都對我國舊的外貿、內貿、供銷三大流通體制提出了挑戰。受益於舊體制的企業或利益集團應有新的對策才能繼續生存。

（2）企業法律制度受到沖擊

我國物流企業按現行企業分類制度可分為多種「性質」的企業：

中外合資企業
外資企業 中外合作企業
外商獨資企業
部級至科級以下的級別之分
物流企業 國有企業 國有控股和全資國有企業
國營和部分國營企業
城市工商注冊企業
內資企業 真集體企業
鄉鎮工商注冊企業
非國有企業 半集體企業
私營企業
個體戶

由於企業「性質」不同，企業地位、市場分割、經營權范圍、財政支持、稅收等企業「待遇」就有差別。不平等競爭也因此產生。wto的規則對我國現行企業法律制度提出了挑戰。而企業法律制度國際化後，將有利於各類企業公平競爭。受益於舊體制的企業或利益集團必須適應新的競爭，否則無法生存。

（3）國內市場受到沖擊

中國企業面臨資本雄厚、技術先進的外國公司和跨國公司的上門競爭，這是一個痛苦的適應過程。中國物流企業只有抓緊3-4年的過渡期，加快調整，才能增強實力，適應國際競爭的新形勢。

物流業受到的沖擊是多方面的。商業（內外貿、批發零售）、運輸五大行業（航天航空、鐵路、公路、水運、管道）、倉儲、速遞、維修、信息技術、廣告、包裝、檢測、租賃通信、技術服務、專業服務和自然人服務等都會受到不同程度的沖擊，這些行業都不屬於象汽車、電信和金融那些受「重點保護」的行業部門。因此，國內這些物流行業不能因本行業「幼稚」而指望保護。

同時，這些國有資本高度集中的物流行業也要對內資逐漸開放。

（4）對政府服務和法制建設的沖擊

高質量的政府服務包括科學的決策規劃，依法行政，為企業提供及時而周到的服務，盡量少的管制和不增加企業負擔。

法制服務既體現在立法上，更體現在執法上。

（5）對信息制度和信息技術的挑戰

及時、准確、全面的公開信息是流通業的生命。流通業不能建立在假的產量統計、遲到的的信息、經常不準確的各類預報的基礎上。

國內物流企業幾乎沒有自己的專門情報系統和保密機制，只能依賴可靠性極差的公開統計及預報。這是很危險的。

（6）對教育科研製度的沖擊

物流又是一門綜合性經濟學科，涉及眾多學科和邊緣學科，中國現行中高等教育中，現代物流的基本科研力量不足，高質量的教材不夠。同時，科研投入（包括企業科研）太少，專業人才太少。因此，面臨「入世」沖擊，中國物流業要引進大量境外人才，這就加重了本來就嚴重的就業問題。
應當說，「入世」對中國物流業的沖擊是全面的、深遠的。這些沖擊不全是壞事，中國的改革恰恰需要這些沖擊。當然，中國不能以犧牲民族經濟長遠利益和社會經濟安全作為接受這些沖擊的代價。

值得一提的是，對我國物流業形成沖擊的不僅是wto法律體系。凡是與貨物貿易、服務貿易、技術貿易、投資自由化、知識產權保護相關的國際法，都會對我國現代物流產業帶來各種影響。

二、中國物流系統的開放和改革前景分析

1、分銷權方面的開放

「入世」後，我國將向外國公司提供分銷權，取消現有的法規限制，並將於3年內取消大部分產品的分銷服務限制，外國商人可以分銷進口產品和我國製造的產品。分銷權將會在我國目前限制最嚴的分銷行業，例如批發、運輸、維修等行業中實施。在物流服務業方面：我國承諾所有的服務行業，在經過合理過渡期後，取消大部分外國股許可權制，不限制外國服務供應商進入目前的市場，不限制所有服務行業的現有市場准入和活動。同時在輔助分銷的服務方面也作出了類似的承諾，具體包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、技術檢測和分銷、包裝服務等，這些方面的限制將在3-4年內逐步取消，在此期間，國外的服務供應商可以建立百分之百的全資分支機構或經營機構。

2、商業企業的開放

1999年6月25日，國家經貿委和外經貿部聯合下發了《外商投資商業企業試點辦法》，將試點地域擴大到省會城市、直轄市、計劃單列市和經濟特區。同時在京、津、滬、渝等地開放批發業。與商業有關的金融、保險、外貿、咨詢、運輸、工程承包、電信、旅遊等領域也相應放寬了投資限制，如增加航空運輸業外資航空公司的數量等。《外商投資商業企業試點辦法》雖暫不允許外商獨資設立商業企業，但允許在「試點地區」（即省會城市、自治區首府、直轄市、計劃單列市和經濟特區）設立合營商業企業。對參與合營的外國合營者在經營資格上有一定的限制。如零售商在前三年年均商品銷售額應在20億美元以上，申請前一年資產額應在2億美元以上。批發企業則分別為25億美元和3億美元。這一法規對外資進入批發業有實際意義。而零售業，自1992年7月對外開放以來，國家只批准設立了62家外資商業零售企業，但實際營業的外資零售商場卻達到了數百家之多。

3、外貿體制改革和外貿行業的對外開放

外貿是物流的重要環節。中國外貿體制改革在「入世」談判的帶動下已經取得了巨大的進步。國家在對經濟特區生產企業、國家千戶重點企業和國有大型企業實行自營進出口登記制的基礎上，在全國范圍內對國有、集體生產企業自營進出口權實行登記制。1999年12月7日，外經貿部發出通知，進一步放寬了生產企業自營進出口的限制條件。對有關部門認定為國有或集團控股的有限責任公司或股份公司，凡注冊資本在500萬元人民幣（中西部地區300萬元）以上的企業，實行自營進出口權登記制。

外經貿權登記制是中國外經貿經營體制改革的發展方向。1997年在5個經濟特區實行了生產企業外貿經營權自動登記制。此後，於1998年決定開放私營企業進出口經營權，並在深圳、上海浦東允許外商從事外貿經營。

外貿業不僅對內資開放，也對外資開放。在今後短期內，一定形式的許可證、少數產品的國營專營權和客觀上不可取消的配額限制將繼續存在，但這不會影響外貿行業的全面改革和開放大局。外貿登記制，將是最終的改革目標。

4、其他服務業

中國全面參加了1986年至1994年的關貿總協定（gatt）烏拉圭回合談判，承諾在「入世」後遵守《服務貿易總協定》（gats）。在與wto成員方進行的市場准入談判中，中國也就服務業的重點行業作出了具體的開放承諾。

中國對外承諾開放的服務業領域是十分廣泛的。目前由於中國「入世」最後議定書尚未達成，不能了解每項具體的承諾，但有一點可以肯定，中國的服務市場對外開放，將對物流業產生重大影響。因為，「物流」幾乎與服務業所有行業都有關聯。

三、國家對物流系統開放的一定限制

1、開放時間的過渡期

中國要求以發展中國家的身份加入wto，物流分銷系統不屬重點「保護」行業，但大約有3-4年的過渡期。

2、區域名額限制

依據《外商投資商業企業試點辦法》，批發業將在四個直轄市開辦外資試點企業。在其他省的省會城市，計劃單列市可以設立合營商業零售企業。這些企業和他們的分店以及連鎖店的出資比例、注冊資金、經營年限均有一定的條件。但這個《試點辦法》會根據中國「入世」後的形勢作進一步的修改和調整。

3、投資比例的限制

一般來說，中國在物流系統將允許外資獨資進入，但在過渡保護期內將有部分關於比例的限制，如交通及商業領域。

然而，總的看來，以上限制是越來越少。根據新的外資企業法，外資的國民待遇將得到全面保障。

另外，根據過去的經驗，在實際執行中，各種條文上的「限制」不容易真正做到。例如，早期只允許每個省會城市只開放幾家外資商業零售機構，但在許多城市有幾十家外資商店開張營業。更何況經過20年的對外開放，內外資本相互融合，很難分清中國資本市場上的「純外資」。

四、物流業的進步將對中國經濟產生革命性的影響

1、物流產業化的轉變有助於綜合物流系統的建立，並將促進政企分離、官商分離

物流業在中國，不只是一個商業性的問題。物流直接涉及的中國政府部門至少有：

商業領域 經貿委（內貿局），外經貿部，供銷合作系統，工商管理部門，稅收部門等。
運輸領域 鐵道部，交通部，民航總局，能源總局（管道）等。
倉儲領域 內貿局，建設部，各級政府、各行業主管部門。
電子商務領域 信息產業部，各行業主管部門。
生產領域 經貿委，計委，各行業主管部門。
投資領域 計劃、規劃部門，財政部門，金融部門。
企業人事領域 組織系統，行業主管部門，人事系統等。

中國物流業面對新的國際市場競爭形勢，必須商業化、專業化。一方面要把眾多的管理機關減少到一兩個，避免政出多門和條塊分割。另一方面要政企分開，官不亂商，避免壟斷、腐敗和低效率。物流的改革，不僅為整個經濟系統疏通了血脈，實際上也促進了政府機構改革和政法系統改革。

2、中國物流體制改革將促進中國法治的進步

物流業涉及眾多領域，物流業的改革必定促成一系列立法的變化和執法的進步。

據不完全統計，22年來，涉及物流業的法律法規有3萬多件，分布如下：

全國人大及其常委會通過的基本法和專門法：260件；

國務院制定的行政法規：800件；

地方性法律法規：6000件；

國務院各部委和地方政府制定的法規：25000件。

這些法律包括了中國經濟法、行政法、民法、商法等實體法和眾多程序法。由於物流業法律涉及的法律關系既有縱向的經濟管理關系，也有橫向的經濟競爭與合作關系，也有縱橫交錯的經濟利益協調關系，所以要保障綜合物流業健康合理的發展，就必須全面認識這些法律規范。良法存之，不良者廢之。

不可否認的是這些法律法規對過去20多年來物流領域多行業的發展發揮了重要的積極作用。但面臨經濟全球化、物流一體化、商務電子化的現代供應鏈模式，這些有關物流的法律法規必將全面進行審理、修正、補充或廢除。相互矛盾或沖突的法律文件必將進行合並和統一。實際上，這些工作早已開始。中國還沒有正式加入wto，但法制改革早已行動，這些改革都參照了wto 60個協議及其附件，也參照了其他國際經濟法和別國法律。

中國加入wto，也意味著執法標準的國際化。一定程度的國際執法監督有利於增強各國市場建立良好秩序的信用。

3、物流市場引進競爭機制和引進國外資金技術，必將使該領域實現空前的繁榮

改革開放20年來，中國物流業系統內各行各業已經取得了巨大的成就。物流業的基礎設施、物流運儲能力和物流信息技術等都有了長足的進步，雖然與國外先進水平相比有些落後，但真正落後的是物流業的布局、管理和技術。這是一個艱難的改革過程。

物流業的改革不完全靠行政命令和官方計劃，而主要靠開放市場，在公平競爭中逐漸協調。中國的物流市場不僅將對外國開放，同時也會對國內非國有資本開放。競爭不僅帶來了壓力，而且也帶入了資金和技術。

4、國家「十五」規劃已將物流配送列為重點發展的產業

中國政府已意識到發展現代物流對於提高我國的經濟運行質量和企業的經濟效益，促進我國經濟體制和經濟增長方式的兩個轉變，具有重要意義。各有關部門表示要共同努力，做好行業間的協調；各級地方政府要積極搞好規劃，避免重復建設、無序發展。

在不久前，國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》中，也已把發展物流配送中心列為重點鼓勵發展的內容。國家科技部已批准有條年的研究所為「中國物流生產力促進中心」，並把「現代物流服務業模式及其支撐的研究與示範工程」項目列入國家「十五」攻關計劃。國家內貿局規劃在「十五」期間，建設30個現代化物流配送中心示範項目，並在此基礎上，培育和發展10個左右較大規模、具有全國網路的專業化物流骨幹企業。上海、北京、天津、山東、深圳等省市已開始規劃或建設物流基地。

國內貿易局還就發展中國現代物流提出了8項改進的具體措施：（一）搞好規劃與協調，促進中國物流相關行業的配套發展。今後國家有關部門有必要進一步加強各方面在發展物流方面的協調、統籌規劃、配套發展。各地方、各大中城市也要注意搞好當地物流配送基地、中心的規劃，推動中國發達、配套的物流體系的形成。（二）積極發展網路化、社會化的物流服務體系。（三）完善物流配送的有關標准化和規范化，促進中國物流業統一標準的形成。（四）推動物流配送領域信息系統建設，促進與電子商務的結合。（五）積極發展完善各類物流配送中心，提高商品流通的效率和質量，讓消費者得到更好的服務。（六）擴大物流業的對外開放。希望國外企業加強與國內物流企業的合作、合資，興辦各種物流方面的合作、合資項目。（七）抓緊改造現有物流設施，利用各種資金渠道，進行物流設施的技術改造，搞好現有物流設施的整合與利用。（八）加強物流人才培訓。

五、結語

中國加入wto，中國物流市場與國際物流市場將連為一體。巨大的物流市場潛力和物流服務回報為中外企業提供了空前發展的機遇。

中國物流業暫時離國際化水準還有很大差距。現代物流要求原材料供應商、生產廠、批發商、零售商、物流公司和最終用戶形成網路，而中國目前的物流系統仍處在初級發展階段。然而，落後就意味著需求，也意味著利潤和機遇。

中國政府在物流行業實行對外開放的政策是堅定的。盡管相關的具體政策法規尚在制訂中，盡管中國「入世」議訂書尚未公布，但中國對服務業、物流業的開放承諾不會食言。

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『叄』 物流管理主要學習什麼

物流管理專業主幹課程：物流概論、物流規劃與設計、采購與供應管理、采購項目管理、運輸管理、倉儲管理、配送管理、國際物流學、國際貿易理論與實務、采購過程演練、運輸實務、倉儲管理實務、物流配送中心設計、國際物流實務、成功學、創新學、素質拓展訓練等。

培養目標：該專業學生主要學習經濟、會計、貿易、管理、法律、信息資源管理、計算機等方面的基本理論和專門知識。

(3)第三方物流法律法規擴展閱讀：

物流管理專業特點：

物流管理專業的一個最重要的特點是操作性。物流管理屬運營管理的范疇，其操作流程靈活性大，標准化程度相對較低，因此，對物流管理人員來說，了解並熟悉這些操作流程是十分重要的。

只有熟悉這些操作流程，才能進行有效管理，才能通過管理進行改進，提高效率。因此，從大學物流管理專業畢業的學生，在從事物流管理的具體工作時，還有一個比較長的再學習過程。 物流管理專業的另一個最重要的特點是要有系統性思維。

大多數物流業務涉及到諸多環節，例如庫存管理，涉及到貨物的驗收、入庫、庫位管理、出庫、配貨等，如果包括采購和配送，環節就更多了，在這么多的環節中，只要有一個環節沒做好，整個物流業務都會受到影響，成本效率都沒有保障，因此，系統地考慮各環節，平衡各環節的工作方式十分重要。

物流管理專業的第三個最重要的特點是要有資源整合觀念。降低物流成本的一個非常重要的手段是資源整合，這方面的一個非常明顯的例證就是通過整合減低車輛的空駛率。資源整合觀念也可以說是系統思維的延伸。