黨內監督條例新提法

1. 黨的准則和條例有哪些

兩個來准則：《關於新源形勢下下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨廉潔自律准則》。

四個條例：《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》。

(1)黨內監督條例新提法擴展閱讀：

中國共產黨擁有牢固的執政地位和堅強的執政能力，與其政治上的先進性分不開，這也是加強黨的建設應反復強調的。

與此同時，必須清醒認識的是，共產黨的先進性不是一勞永逸的，只有不斷修正自我，才能保證政治上先進。

怎樣才能滿足要求？提供強有力的組織制度保障是關鍵。

十八屆六中全會審議通過的「在黨內法規體系中位階比較高，僅次於黨章」的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》正是這方面的最新努力，《准則》和《條例》為全面從嚴治黨提供了重要保障。

參考資料來源：中國共產黨新聞網—《准則》《條例》呈現三大特點 著力增強黨的自凈能力

2. 如何學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》

在當前深化改革、社會主義市場經濟發展的新形勢下，如何使我們黨始終保持其先進性，充分發揮共產黨人的先鋒模範作用，加強黨內監督，顯得尤為重要。黨內監督條例的出台，是與時俱進的產物。認真學習貫徹落實好條例，是我們共產黨人的首要任務。

一、建立健全黨內監督制約機制是保持黨的先進性的核心。

中國共產黨自1921年建立以來，在歷次黨的會議和文件中都提出過監督問題並做了一些黨內監督的規定，但是與這次黨內監督條例相比，顯得層次低、不系統、不規范、操作困難。實踐證明，制度的可行性、規范性和約束力，決定著監督工作的質量和效果。

沒有規矩，難成方圓。加強黨內監督，沒有制度就難以監督。單靠以往提倡怎樣做，很顯然，已造成了一種軟弱的監督局面。要保持黨的先進性，核心就是要加強黨內監督，就要有一套監督體系，使之規范化、制度化，形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便於操作的黨內監督體系。中國共產黨人在總結了建黨83年來的經驗教訓的基礎上，適應改革、發展的新形勢需要，為確保黨的先進性這一顯著特點，制定了科學完整的黨內監督體系，解決了長期以來黨內監督的薄弱環節。

條例第三章是重點，用了十節的篇幅，分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規定。這些規定，填補了過去黨內監督方面的缺陷，形成了相互配套、科學、嚴密的黨內監督體系，使黨內監督有了堅實的制度保障。可以說，黨內監督條例的出台，給我們共產黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例，重在落實，就能夠在新的歷史條件下，永葆共產黨人先進性的本色。因此，黨內監督條例是保持黨的先進性的核心。

二、強化對權力的監督，特別是對一把手的監督，是保持黨的先進性的關鍵。

保持黨的先進性，關鍵在於對黨組一班人的監督，特別是對班長的監督。一級黨組織，一把手尤為重要。按他所處的位置，他的所作所為，對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過：到我們這一級別的幹部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言：我的權力太大，稍不注意，權力就會轉化成金錢，監督機制對我來說形同虛設。實踐證明，沒有監督的權力往往導致腐敗。沒有強有力的監督制約機制，像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。

領導幹部，特別是一把手，往往都掌握著相當大的權力，如果權力使用不當，必然會給黨和人民的事業造成重大損失，敗壞黨在人民心目中的形象。因此，必須要有切實可行的監督制約機制，才能有效防止濫用職權、以權謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質，特別是對一些有權管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關鍵人員，實行有效監督，防微杜漸，這是黨內監督的重中之重。黨內監督條例以黨規的形式確立黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人即一把手，充分體現了黨中央對遏制權力濫用和權力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內監督條例針對一把手的監督問題，強調主要領導幹部要自覺接受監督，並規定了一系列的監督和制約措施。

為把黨內監督落到實處，黨內監督條例還明確規定黨的各級組織和全體黨員都有權監督一把手。黨內監督條例第二章規定，各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表，都有權按照條例的規定對領導班子的成員特別是一把手進行監督。第四章的監督保障中又規定了責任追究制度，對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵;對打擊報復監督者，依紀依法嚴肅處理。這些規定，從制度上保障了黨內監督的有序進行，對於接受黨內監督，減少權力腐敗，必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實，以求真務實、公開公正的態度，自覺接受黨內外的監督，使監督不流於形式。

三、發揚黨內民主，是保持黨的先進性的重要保障

黨內民主是黨的生命，是黨內監督的基礎，也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期，民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出「建立—興盛—衰亡」這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答：我們共產黨人找到了解決周期率的最好辦法，就是民主。鄧小平同志明確指出：無論黨內監督和黨外監督，其關鍵都在於發展黨和國家的民主生活，發揚黨的傳統作風。黨的民主集中制是發揚黨內民主的制度保證。實踐證明：沒有廣泛的民主，就不會有正確的集中;沒有高度的民主，就沒有高度的集中。事實上，發揚民主的過程，也就是實行黨內監督的過程。

只有發揚黨內民主，才能增強各項工作的透明度，而這個透明度正是我們需要的監督過程。黨內監督條例的核心章節第三章監督制度一章明確規定：黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制。並根據黨性、國情，規定了發展黨內民主的具體措施和要求。第三章第四節單列了民主生活會，規定：黨組織應當堅持和健全黨員領導幹部民主生活會制度。要按照規定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求，針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。

民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化，黨內監督條例明確規定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要幹部推薦、任免和獎勵，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。這些規定，對於增強主要責任人發揚黨內民主、堅持民主集中制原則的自覺性，具有重要意義。

黨內監督條例的頒布實施，對我們黨保持先進性是十分重要的，我們要在學好條例的同時，在落實上狠下功夫，切實增強接受黨內外監督的自覺性，主動接受黨組織和全體黨員的全方位監督。同時，還要教育全體黨員幹部進一步提高認識，明確自覺履行黨內監督職責是每個黨員的權利和義務，都要恪盡職守，以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權利。只有這樣，我們的黨才能興旺發達，我們的國家才能繁榮昌盛，我們的人民才能安居樂業。

3. 《中國共產黨黨內監督條例》共有多少條

《中國共產黨黨內監督條例》共有四十七條；分別是：

第一條：為堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條：黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局；

尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第三條：黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

第四條：黨內監督必須貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。堅持懲前毖後、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

第五條：黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬松軟問題；

保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠干凈擔當。

黨內監督的主要內容是：

（一）遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律情況；

（二）維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；

（三）堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況；

（四）落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

（五）落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎情況；

（六）堅持黨的幹部標准，樹立正確選人用人導向，執行幹部選拔任用工作規定情況；

（七）廉潔自律、秉公用權情況；

（八）完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

第六條：黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。

第七條：黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀「四種形態」，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

第八條：黨的領導幹部應當強化自我約束，經常對照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內政治生活准則、廉潔自律准則，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。

第九條：建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。

第十條：黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作，部署加強黨內監督的重大任務。

第十一條：中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況匯報，加強作風建設情況監督檢查；聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作匯報；

聽取中央巡視情況匯報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施。

第十二條：中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制，並及時向黨中央報告。對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務委員會或者中央紀律檢查委員會常務委員會反映。

第十三條：中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督，定期同有關地方和部門主要負責人就其履行全面從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進行談話。

第十四條：中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告個人重要事項。帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。

第十五條：黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。黨委（黨組）履行以下監督職責：

（一）領導本地區本部門本單位黨內監督工作，組織實施各項監督制度，抓好督促檢查；

（二）加強對同級紀委和所轄范圍內紀律檢查工作的領導，檢查其監督執紀問責工作情況；

（三）對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員進行監督；

（四）對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監督。

第十六條：黨的工作部門應當嚴格執行各項監督制度，加強職責范圍內黨內監督工作，既加強對本部門本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。

第十七條：黨內監督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導幹部的監督，重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態工作責任制情況。

上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒，發現問題及時糾正。領導班子成員發現班子主要負責人存在問題，應當及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告。

黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開，主動接受監督。

第十八條：黨委（黨組）應當加強對領導幹部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。黨的領導幹部應當經常開展批評和自我批評，敢於正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應當敢於指出，幫助改進。

第十九條：巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領導幹部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況；

履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，發揮從嚴治黨利劍作用。

中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國家機關部門黨組（黨委）巡視工作的領導。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。

第二十條：嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應當經常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。民主生活會重在解決突出問題，領導幹部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評；

提出整改措施，接受組織監督。上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督，提高民主生活會質量。

第二十一條：堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發現領導幹部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話；發現輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話；

並由本人作出說明或者檢討，經所在黨組織主要負責人簽字後報上級紀委和組織部門。

第二十二條：嚴格執行幹部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現，既重政績又重政德，重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現，履行管黨治黨責任，在重大原則問題上的立場，對待人民群眾的態度；

完成急難險重任務的情況。考察考核中黨組織主要負責人應當對班子成員實事求是作出評價。考核評語在同本人見面後載入幹部檔案。落實黨組織主要負責人在幹部選任、考察、決策等各個環節的責任，對失察失責的應當嚴肅追究責任。

第二十三條：黨的領導幹部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案，並在一定范圍內公開。

第二十四條：堅持和完善領導幹部個人有關事項報告制度，領導幹部應當按規定如實報告個人有關事項，及時報告個人及家庭重大情況，事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。有關部門應當加強抽查核實。對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的，一律嚴肅查處。

第二十五條：建立健全黨的領導幹部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預幹部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。

第二十六條：黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責，加強對所轄范圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，承擔下列具體任務：

（一）加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導幹部履行職責、行使權力情況的監督；

（二）落實紀律檢查工作雙重領導體制，執紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；

（三）強化上級紀委對下級紀委的領導，紀委發現同級黨委主要領導幹部的問題，可以直接向上級紀委報告；下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作，每年向上級紀委進行述職。

第二十七條紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為。

第二十八條：紀委派駐紀檢組對派出機關負責，加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導幹部的監督，發現問題應當及時向派出機關和被監督單位黨組織報告，認真負責調查處置，對需要問責的提出建議。

派出機關應當加強對派駐紀檢組工作的領導，定期約談被監督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長，督促其落實管黨治黨責任。

派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關匯報工作，至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。對能發現的問題沒有發現是失職，發現問題不報告、不處置是瀆職，都必須嚴肅問責。

第二十九條：認真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發現早報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領導幹部情況及時報告，對重要檢舉事項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因並認真整改。

第三十條：嚴把幹部選拔任用「黨風廉潔意見回復」關，綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，實事求是評價幹部廉潔情況，防止「帶病提拔」、「帶病上崗」。

第三十一條：接到對幹部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓幹部把問題講清楚。約談被反映人，可以與其所在黨組織主要負責人一同進行；被反映人對函詢問題的說明；

應當由其所在黨組織主要負責人簽字後報上級紀委。談話記錄和函詢回復應當認真核實，存檔備查。沒有發現問題的應當了結澄清，對不如實說明情況的給予嚴肅處理。

第三十二條：依規依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，三類情況同時具備的是重中之重。執紀審查應當查清違紀事實；

讓審查對象從學習黨章入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查剖析自己，審理報告應當事實清楚、定性准確，反映審查對象思想認識情況。

第三十三條：對違反中央八項規定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，應當點名道姓通報曝光。

第三十四條：加強對紀律檢查機關的監督。發現紀律檢查機關及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關必須加強自身建設，健全內控機制，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束。

第三十五條：黨的基層組織應當發揮戰斗堡壘作用，履行下列監督職責：

（一）嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯；

（二）了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；

（三）維護和執行黨的紀律，發現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

第三十六條黨員應當本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使黨員權利，履行下列監督義務：

（一）加強對黨的領導幹部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；

（二）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；

（三）參加黨組織開展的評議領導幹部活動，勇於觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢於較真、敢於斗爭；

（四）向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決斗爭。

第三十七條：各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨的領導幹部違反黨規黨紀；

需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發現黨的領導幹部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，並按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。

在紀律審查中發現黨的領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先作出黨紀處分決定，再移送行政機關、司法機關處理。執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導幹部案件，應當向同級黨委、紀委通報；

該幹部所在黨組織應當根據有關規定，中止其相關黨員權利；依法受到刑事責任追究，或者雖不構成犯罪但涉嫌違紀的，應當移送紀委依紀處理。

第三十八條：中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。各級黨組織應當支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。

第三十九條：各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正確導向，加強輿論監督，對典型案例進行剖析，發揮警示作用。

第四十條：黨組織應當如實記錄、集中管理黨內監督中發現的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理；不屬於本級辦理范圍的應當移送有許可權的黨組織處理。

第四十一條：黨組織對監督中發現的問題應當做到條條要整改、件件有著落。整改結果應當及時報告上級黨組織，必要時可以向下級黨組織和黨員通報，並向社會公開。

對於上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，並在3個月內反饋辦理情況。

第四十二條：黨委（黨組）、紀委（紀檢組）應當加強對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的監督檢查，對不履行或者不正確履行黨內監督職責，以及糾錯、整改不力的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等規定處理。

第四十三條：黨組織應當保障黨員知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，並以適當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的，依紀嚴肅處理。

第四十四條：黨組織應當保障監督對象的申辯權、申訴權等相關權利。經調查，監督對象沒有不當行為的，應當予以澄清和正名。對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

監督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規定提出申訴。有關黨組織應當認真復議復查，並作出結論。

第四十五條：中央軍事委員會可以根據本條例，制定相關規定。

第四十六條：本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第四十七條：本條例自發布之日起施行。

(3)黨內監督條例新提法擴展閱讀：

六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》是在2003年印發的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的基礎上修訂而來的。試行條例施行以來，對於我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，發揮了積極作用。

堅持繼承和創新的有機統一是這次修訂工作的一個鮮明特點。一方面，試行條例中經實踐檢驗行之有效，需要繼續堅持的，新《條例》都予以了繼承和發展。比如，關於黨內監督的重點對象的規定，與試行條例基本一致；

監督的主要內容中有關遵守黨章黨規情況、執行幹部選拔任用工作規定情況、廉潔自律情況的要求，試行條例中也有類似要求；將6類主體整合歸納為4類，分別明確其監督職責，是對試行條例相關規定的豐富和發展；

有關具體監督措施的規定，有的來源於試行條例的成熟做法，有的結合新情況進行了深化。另一方面，新修訂的《條例》著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略，反映黨中央推進全面從嚴治黨、強化黨內監督的新經驗新做法，並結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現了時代性、創新性。

4. 學習中國共產黨黨內監督條例心得體會優秀篇

黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下強化黨內監督作出了明確規定，提供了基本遵循，點亮了指路明燈，承載著新時期新形勢下全面從嚴治黨的歷史使命和政治任務。下面是我整理的有關中國共產黨黨內監督條例學習心得體會，歡迎閱讀。

學習中國共產黨黨內監督條例心得體會一

全面從嚴治黨關鍵在嚴，要害在治。靠什麼治?靠制度「治」。建設好、管理好一個有440多萬個黨組織、8800多萬名黨員的執政黨，離開制度治黨是做不到的。必須在「治」上持續發力、久久為功，堅持全面系統、綜合治理，確保管黨治黨取得新的成效。中共十八屆六中全會主要研究全面從嚴治黨的重大問題，制定了新形勢下黨內政治生活若干准則，修訂了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，全面從嚴治黨的「制度群」再添新利器。

制度治黨，首要的是制度的「全面」。用道格拉斯·C·諾思的一句話來說，「制度是一個社會的游戲規則，更規范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。」他認為制度由三個基本部分構成：正式的規則、非正式的約束和他們的實施特徵。我認為正式的規則就是指國家的法律、法規等制定法。

依靠制度從嚴治黨，一是必先依法治黨。

切實推進依法治黨，是新時期我黨全面提高執政能力和和諧社會的必然要求和必經之路。盡管國家政治、經濟、文化、軍事核心權力掌握於唯一執政黨——中國共產黨及其公共權力的掌握者——黨的領導幹部，但執政黨也沒有超越憲法和法律的特權。依法治黨就是嚴格按照國家的憲法、法律來規范黨組織和黨員的行為，通過黨的各項具體制度來保證國家的憲法和黨章成為黨組織和黨員的最高行為准則。

二是通過制定《政黨法》來規范政黨和政黨行為。

在我國的政治生活中，對政黨制度的具體規定主要依靠的是政黨慣例，這些慣例主要在政黨或黨派自己的政策和文件中予以規定。顯然，單單依靠政黨慣例來規范政黨和政黨行為是不夠的，慣例不具有等同法律規范的強制性和規范性，導致在具體實踐中難以適用。這既不利於共產黨的執政，也不利於各民主黨派的有序參政。通過制定政黨法，將黨的領導進行加強和規范，對憲法的原則規定進行具體化，把實行多年且行之有效的慣例上升為法律制度，這種法律制度具有其他規范無可比擬、不可替代的特有屬性，內容穩定，普遍適用，規范明確，國家強制力保證實施。也有利於從sss制度上保障和發揮中國共產黨的核心作用，使黨的領導有法可依、規范有據，領導全國人民的建設事業也更加積極穩妥，不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，最大限度地減少和避免失誤。

三是依黨規黨紀治黨。

黨的十八大以來的4年中，中央出台或修訂的黨內法規共56部，包括黨章1部、准則2部、條例98部、規則6部、規定21部、辦法9部、細則8部，超過現行150多部中央黨內法規的三分之一。黨內法規建設與時俱進、立柱架梁、落地生根，制度籠子越扎越緊、越扎越密，不僅有效解決了「牛欄關不住貓」等問題，而且為全面規范黨內政治生活提供了強有力的制度支撐。所謂「依規依紀治黨」，就是在黨中央的領導下，依照黨章和其他黨內法規規定的職責、許可權、程序，管理黨的事務，從事黨的各項活動，進行黨的建設。只有依規依紀治黨，把黨內法規作為黨的各項活動的根本准則，以黨內法規作為判斷各級黨組織和黨員的行為是非的標准，以黨內法規作為處理黨內矛盾的規則，才能使黨的基本路線、方針的貫徹實施得到有力保障。

制度治黨，核心的是制度實施的「從嚴」。

「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」如果有了法律而不實施，束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那麼制定再多法律也無濟於事。有法不實施等於無法，甚至比無法危害更大、更可怕。制度治黨必須解決「稻草人」問題。

一是黨員幹部要做到執行制度必嚴、違反制度必究。

要防止「破窗效應」，對違規違紀、破壞制度的現象和行為，必須嚴厲查處，切實維護制度的嚴肅性權威性。執行制度必嚴，是從嚴治黨的重要體現，是從嚴治黨的靈魂。全面從嚴治黨的科學制度，如果不能被嚴格執行，就會成為「聾子的耳朵——擺設」，就會成為沒有電的「高壓線」，這就必然喪失黨的制度的威嚴性。要堅決克服在執行制度方面存在的失之於寬、失之於軟的現象，堅持在黨的制度面前黨員人人平等，不論其家庭出身多麼好、社會背景多麼硬、工作政績多麼顯、權力地位多麼高，只要違反黨的制度就必須受到黨的制度的相應處罰，決不允許有不受黨的制度約束的特殊黨員;對違反制度的人和事決不能寬容、縱容。否則，就是姑息養奸，就是對黨和廣大黨員的不負責任。

二是要建立健全嚴格的落實制度的保障和監督機制。

沒有嚴格的保障監督機制，必然削弱制度的約束力。要在狠抓制度落實上下工夫，切實強化全黨同志的制度觀念，增強遵守制度的責任意識，確保在每一項工作、每一個環節上都真正按制度辦事。各級黨委尤其是紀檢監察機關，都要加大對貫徹執行制度情況的監督檢查力度，對已制定的各項規章制度的落實情況進行經常性的監督檢查，根據執行落實規章制度情況的不同給予獎懲，對於執行制度不力給工作造成損失的要追究相關領導人的責任，真正使憲法、法律和黨內法規制度成為全體黨員幹部共同遵守的行為准則。

三是黨員領導幹部要做到慎獨、慎微。

制度治黨，黨員幹部的個體自覺才是根本所在。這種自覺最突出地表現在黨員要做到慎獨、慎微。慎獨、慎微，是古代先賢修身的好傳統，對共產黨人加強自身修養也具有重要意義，其中的關鍵是要把握好一個「獨」字、一個「微」字「。因為是」獨「，容易被當事者產生」他人不知「的錯覺而肆意妄為;因為是」微「，容易讓當事者視為不足掛齒的小事而放鬆警覺，釀成大禍。為避免此類事情發生，才需要慎獨、慎微。嚴明的法紀是中國共產黨領導人民進行革命、建設和改革事業成敗的關鍵，是我黨95年來取得勝利的寶貴經驗和法寶。自建黨以來，我們黨從弱小到強大，靠的就是鐵一般的紀律，始終把嚴格的紀律挺在前面。政策制定以後，幹部就是決定因素。各級黨員幹部都要切實做到令行禁止，對照執行，既要做執行國法黨紀的帶頭人，又要做遵紀守法的合格公民。

制定一百條好的制度，不如將一條好的制度執行到位。「治」是制度治黨的題眼和關鍵，正如同從法制到法治是一種飛躍，制度治黨，全面從嚴，將黨的制度建設的重心從建章立制轉向依靠制度進行治理，這是我們黨制度建設理論的重大發展。

學習中國共產黨黨內監督條例心得體會二

加強黨內監督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發，著眼堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。《中國共產黨黨內監督條例》，對黨內監督的指導思想、基本原則、監督主體、監督內容、監督對象、監督方式等重要問題作出規定，為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。

黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下強化黨內監督作出了明確規定，提供了基本遵循，點亮了指路明燈，承載著新時期新形勢下全面從嚴治黨的歷史使命和政治任務。《條例》是懸掛在全體黨員幹部頭上的達摩克斯之劍，必須從嚴執行，使其成為約束和規范黨員言行的鐵規矩，使其成為管好黨的制勝法寶。

一、《條例》承載著全面從嚴治黨的歷史使命。

修訂條例是堅持和加強黨的領導、鞏固黨的執政地位、實現新時期黨的治國理政新提升新突破的迫切需要。打鐵還需自身硬，新的歷史條件下，黨的治國理政面臨著新的更多更復雜的挑戰，既肩負著實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，又面臨著「四大考驗」「四種危險」。壓力前所未有的巨大，形勢前所未有的嚴峻，任務前所未有的沉重，越是這樣的關鍵時期，越需加強黨的領導，加強黨的建設，推動全面從嚴治黨，全面增強黨的「四自」能力，永葆黨的旺盛生命力和戰鬥力，始終成為黨的偉大事業的堅強領導核心。

二、《條例》承載著全面從嚴治黨的政治任務。

加強黨的監督是我們黨的優良傳統，也是我們黨得以長盛不衰、保持先進性和純潔性的政治優勢。我們黨是一個擁有8800多萬黨員的執政黨，管理好這么龐大的隊伍本身就是對黨的巨大考驗。前車之鑒，後世之師。當初作為世界第一個社會發達的蘇聯因黨內監督的缺失導致亡黨亡國的慘痛教訓無疑是我們黨最直觀最生動的反面教材。黨的十八大以來的反腐充分說明，一段時期以來，一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管管治黨不力，一些黨員幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳，滋生出令人觸目驚心的腐敗;有的地方和部門從領導幹部到一般人員，工作和生活作風敗壞，甚至影響到社會風氣，嚴重影響了黨的形象和在基層的執政根基，大失民心民信，不從嚴整治，不足以維護黨的權威形象，不足以永葆黨的純潔性和生命力。

三、《條例》承載著黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心和鐵血意志

黨的十八大以來，以******為******的黨中央全力推進反腐敗斗爭、黨風廉政建設和制度治黨的戰略，從各方面把全面從嚴治黨引向深入;進行了深入全面的實踐和積極有效的探索，出台了系列新規，修訂和完善了已有的機制制度，不斷織密看住權力的制度籠子;明確各級黨委主任責任和一把手直接責任，健全問責機制，強化紀檢派駐和巡視監督，把管黨治黨這一根本政治責任層層壓實。《條例》承載著全面從嚴治黨的決心，唯有堅決全面從嚴的貫徹落實好《條例》，才能不負全黨全國對永葆黨的先進性、純潔性和強大領導力的殷切希望。

5. 學習"三個條例規定"心得體會

1、對《黨內監督條例》的認識
黨內監督不是一個新問題，黨內制定一個黨內監督的規范性文件，是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。十六大精神指出，要把我們黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。這個條例的制定，表明我們黨在制度建設上有了新的進展和新的成果。其次，制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監督制約體制的需要。在我們黨的建設中，要提高全黨的整體素質，要規范黨組織和黨員幹部的領導行為，要保持黨的先進性，最重要的一條就是要實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一，要在全黨提高自身自覺性的基礎上，依法治黨。第三，制定黨內監督條例是黨風廉政建設和反腐倡廉的迫切需要。目前，我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢還很嚴峻，黨風不正和腐敗現象的蔓延，原因不外乎體制上的弊端、監督不力和紀律鬆弛這些方面。這個文件的出台，是我們黨風建設的需要，是制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。
黨內監督不是一個新問題，黨內監督條例是在新的歷史條件下，黨的建設、領導機制和執政方式有了新的進展的情況下，加強黨的執政能力和深化黨的執政效率的歷史性和必然性的產物。從我黨來講，特別是執政以後，重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想，各代黨的領導人十分重視這個問題，指出要加強黨內思想教育，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便於對黨組織和黨員進行嚴格的監督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設的重大問題、提高完善黨內監督和制定黨內監督條例的決定。監督條例的出台，順應新時期下黨的建設的新形勢和新情況，對加強黨的建設和執政能力起到不可忽視的作用。
2、對《中國共產黨紀律處分條例》的認識
《中國共產黨紀律處分條例》經過修訂以後，內容更加全面和具體，本著「三個代表」思想與時俱進的精神，結合了新的形勢，堅決貫徹「黨要管黨、從嚴治黨」的方針，把我們黨以往紀律處分方面的一些規定進一步條例化、規范化、具體化。
新的條例經過實踐並修改以後，對違紀的界限更加清晰，違紀的定性更加准確。明確指出了作為一個黨員，一個黨員領導幹部，應該知道什麼是可做的，什麼是不能做的，如果做了不該做的，將會受到什麼樣的處罰。新條例中，很多條款注意了和法律法規的銜接，避免在操作中出現矛盾和抵觸。如涉及到「巨額財產來源不明」、對失職、瀆職人員的認定，都考慮到國家法律的規定，並具體明確了違反黨紀後接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規程，使紀律處分條例條例在實踐中有很強的可操作性。
條例堅持了從嚴治黨，黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反響嚴懲的一些違紀行為，如黨員從事有償服務、重婚、包養情婦等行為，從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權利，強調在定性量紀上對黨員的處理要定性准確、證據充實，從事實出發，辦成鐵案，強調在程序上保護受處分黨員的民主權利，不允許任何個人或者少數人決定和批准，對於擴大黨內民主生活具有深遠的意義。

6. 六中全會學習《中國共產黨黨內監督條例》心得體會

六中全會學習《中國共產黨黨內監督條例》心得體會

黨內監督條例和紀律處分條例，是我們黨重要的條例，是理論實踐發展的重要成果。兩個條例的實施，對於堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，發揮黨內民主，加強黨內監督，對保障黨的權益，保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內的配套設施，他的內容上是互相補充，互相配合的，這兩個條例的共同點就體現了黨要管黨和從嚴治黨的方針，貫穿了依據制度和黨內發揮治黨和建黨的機制，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規和制度建設，這兩個條例各有側重，各有特點，黨內監督條例側重於事先的監督，監督的主要對象是各級領導機關，領導幹部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重於事後的處理，他的適用范圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例。依據是按照黨章，紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。所以，黨內紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結合起來。下面，我主要對黨內監督條例的基本精神，主要內容和特點談一點自己的學習體會，供大家在學習當中參考，有不對的地方大家批評指正。

一、關於《黨內監督條例》的認識

我們大家都知道，黨內制定一個黨內監督的規范性的文件，這是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，為什麼要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全局來講，是全面推進黨的建設的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設上取得了新的進展，新的成果。因為十六大規定，要把我們黨思想建設，組織建設和作風建設有機結合，把制度建設貫徹其中。這就反映了制度建設在我們黨的建設當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設，組織建設還是作風建設都離不開制度的規范和制約。所以小平同志講過，制度問題帶有根本性，全局性，穩定性和長期性的特徵。把制度建設放在黨的建設的重要位置，這是我們十一屆三中全會以來黨的建設的非常重要的特點。三中全會以後我們對制度建設非常重視，制定了相應的法律規章制度，把黨的制度建設同其他統一起來，保證其他各個方面的建設能夠順利的進行。所以黨內監督條例的制定，貫徹，這是我們黨的制度建設當中的一個非常重要的階段。是制度建設的一個新的成果。他對於我們全面來建設黨，推進黨的建設的偉大工程，保證黨的各個方面的建設，按照一定的規章和程序進行具有重要的意義。

其次，我們制定這樣一個黨內監督條例也是我們嚴肅黨的紀律，強化監督制約體制的需要。我們黨的建設要提高全黨的整體素質，要規范黨組織和黨員領導幹部的行為，保持黨的先進性，我們可有多種方法，但是這裡面最重要的最根本的是實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一。這就是一方面黨內任何組織個人如何加強自覺性，自覺地來增強黨性，自覺地貫徹執行黨的路線方針政策，自覺地來遵守黨內的規矩。增強自覺性靠什麼，靠教育和思想指導，這是我們黨的一個傳統，而且是實踐證明，行之有效的。同時，另一方面，黨內生活表明，由於黨員幹部的自身素質有區別，加上黨內外環境的印象，很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產黨就是一種自覺組織起來，為共同目標實現的組織，有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要，但是另一方面我們看到教育不是萬能的，不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設當中有制度的約束，有效的監督和嚴格的紀律問題。我們現在對國家來說是依法治國，對黨內來說在一定意義上講，也可以說要依照制度和黨內的法規來治黨。這裡面有人講要依法治國，是不是依法治黨，這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨，黨的建設和國家的政權建設是有區別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺，我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度，如果沒有這種自覺性，制度制定最多實施起來也很困難。所以，我認為應該把自覺性，把思想教育和制度的約束以及監督機制結合起來，才能真正把黨建設好。

第三，制定黨內監督條例是黨風建設和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看，在我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢是很嚴峻的。黨內外群眾的反映是強烈的，黨內的不正之風，腐敗的案件。在所處分的幹部當中，高中級幹部受處分的比例明顯高於普通黨員，盡管腐敗分子是極少數，但是危害很大。特別值得注意的是，一些領導班子的主要負責人犯罪數量明顯增加。從黨的當前來看，黨風不正和腐敗現象蔓延的原因當中，體制上的弊端，監督不利，紀律鬆弛是重要的原因。所以說，預防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來黨內外出現黨內監督規范性的問題，所以文件的出台，這是我們黨的建設的需要，是黨的制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。

四、關於《黨內監督條例》的特點

黨內監督條例的頒布實施是黨的歷史上第一部監督的重要法規，是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標志著黨內監督從此進入一個規范化，制度化的新階段。這個條例在總結歷史經驗的基礎上，根據黨內監督現實需要，著眼於當前的突出問題，制定了比較完整的黨內監督的制度體系。這樣的條例便於科學規范，有很強的監督體制。我想這個條例體現了幾個特點。

黨內監督必須以制度為載體，重在制度建設是條例的一個特點。過去我們黨內監督之所以乏力，成效不大，一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內的組織機構當中，權力如何配置，各級領導機關和人員到底有什麼樣的權力，運用權力的界限和范圍是什麼，賦予什麼樣的職責和義務以及監督主體，監督的內容和依據是什麼，所有的這些問題都有制度進行規范。所以，我們條例制定的重要原則和指導思想就是把制度建設放在突出重要的位置，突出制度建設的框架。這四項制度有些對我們在實踐當中現有的辦法組織規范。比如說述職述廉制度，談話和誡免制度，這些制度在這些年探索當中行之有效的，把這些經驗和作法上升為黨的規章制度。有一種是借鑒了國家法律的規定，確定為黨內監督的新的制度。比如新聞和執行制度，比如罷免和撤換的要求，借鑒國家法律的規定，引用到黨內的法律規章中來。有的是在黨內的法規的重生，比如說階級領導和分工負責，重要情況的通報和報告，黨內生活准則12條就有。第一條就是講階級問題，對重要的制度是對過去制度的重生，這四項制度互相貫通，形成一個結構網路。我們學習體會到在八個結合上相互聯接。黨內與黨外監督，自上而下和自下而上結合、自我約束和外在約束相結合，組織監督與個體監督，輿論監督與法規監督的結合，事前事中事後的結合，權力保障和義務的結合等八個結合。這種制度構成比較完善的體系。大體上覆蓋了當前監督和黨的制度建設當中主要的問題。使我們的監督能夠發揮總體功能，特別是通過黨的各種層次的組織結構，確定了各個監督主體的權力和義務，使黨內監督更加規范。黨內監督條例是黨的制度建設的重要方面。

黨內監督條例的一個重大的突破就是規定了對中央政治局符合監督的問題。中央委員會如何監督中央政治局，這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委託向中央委員會做工作報告，這種重大舉措在黨內外和海內外反映強烈，大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀委第二次全體會議上全黨員公布，鄭重接受全黨的監督，這是非常好的頭，像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化，明確規定向中央委員會報工作，規定了對中央政治局委員和常委意見反映的問題。根據這個條例和規定，監督條例里相應的對中央紀委常委和地方黨委的常委，地方紀委的常委和是常委黨組織的紀委常委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內領導層最高領導有了很好的開端，形成了規范和制度。

把各級領導班子的主要負責人作為監督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據黨內監督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當前來講，一方面特別是黨內領導班子的主要負責人，負有重大的職責，也有很大的權力。另一方面，對主要負責人的監督很難。所以針對當前難點和薄弱環節，把領導班子的主要負責人作為監督的重點突出出來，這是一個非常有意義的事情。現在對身為一把手監督難的問題，這個問題是比較復雜的問題，既有監督的機制問題，又有體制的問題。因為現在我們仍然存在權力過分集中，盡管80年小平同志提出過這個問題，但是現在仍然沒有解決。權力集中在主要負責人手裡，必然會帶來難以監督的問題。所以，監督難的問題，從深層次上講要解決權力過分集中的問題，使權力得到適當的分解和合理的配置。這個問題屬於政治體制改革的問題，我們在監督條例中很難解決，我的意思是對主要負責人監督問題有一個體制，配置和監督機制的問題。

監督權利和義務的平衡原則。這是我們支持黨內監督條例的重要特點。條例處理監督，被監督之間的關系是，集中保護監督這條合法權利，重視保護被監督的合法權力，體現了權力和義務相平衡的原則。監督要與保護職責相結合，既要開展黨內監督的重要原則，又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴格的制度和區分有效的措施，監督被監督者，防止被監督者濫用權力打擊報負監督者。另一方面使監督者受到必要監督和制約，沒有什麼人是不受制約的，監督者也不能不受制約，有利於保護被監督的合法權益和自覺性。所以，監督者和被監督者的權利和義務的平行，處理好二者不成承的關系是非常重要的。怎麼做到？有這樣幾點。一是強調監督應該在制度框架內執行，按照一定的程序有序的進行，這個很重要。監督不是亂來的，監督必須在制度的范圍內，按照一定的程序去監督，既保證如何監督的問題，也防止不按制度和程序去監督的問題。二是強調黨組織的監督權與被監督者的權力適度平衡，對濫用監督權力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監督權與承擔義務平衡。條例規定了黨員的實際和程序方面的監督權，同時又有義務。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映，不得公開發表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權，規定黨員和黨組織不服的，可以向黨組織申訴，有關黨組織核查進行結論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴，保證黨員的健康的發展。

總之，中紀委、組織部和宣傳部聯合下發了通知，形成了要求。錦濤同志在中紀委三次全會中專門提出要求，各級黨委要在學習宣傳條例作為重要的政治任務，精心部署，精心組織，做到認識到位，工作到位。認真學習，提高認識，深刻領會。人民日報社論提出，黨的各級幹部精通條例，全黨同志熟悉條例，全社會了解條例。各個層次要求學習領會的程序有不同的要求。各級領導幹部，特別是領導班子主要負責人要提高黨內監督的自覺性。把領導幹部，特別是中高級幹部管好，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。黨員領導幹部抓好貫徹實施的同時，主動接受監督，加強自覺性。

要突出抓好對權力運用的監督，特別要在政治紀律，幹部選拔任用和幹部作風方面的監督。黨內監督的重點是對權利的監督。這些問題是當前黨內的突出問題，是群眾反映很強烈的問題，所以，要抓住重點，維護好黨的制度和紀律的嚴肅性。

以上是我的一些學習體會，請各位批評指正。大家互相學習，共同進步。

賀國強在貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》工作成果交流會上強調

提高認識總結經驗把握規律與時俱進

深入推進懲治和預防腐敗體系建設

人民網北京8月21日電（記者杜榕）******政治局常委、中央紀委書記賀國強今天出席貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》工作成果交流會並講話。他強調，要認真學習貫徹胡錦濤******在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神，進一步深刻認識推進懲治和預防腐敗體系建設的重大意義，認真總結近年來貫徹落實《工作規劃》的成效和經驗，不斷把懲治和預防腐敗體系建設推向前進，以反腐倡廉建設的新成效為黨和國家事業發展提供有力保證。

在認真聽取與會同志的發言後，賀國強指出，改革開放30多年來，我們黨始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷推進反腐倡廉理論和實踐創新，走出了一條******反腐倡廉道路。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為******的黨中央從全局和戰略高度出發，作出了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大決策。這是對改革開放以來我國反腐倡廉建設經驗的科學總結，是以特別是科學發展觀指導反腐倡廉建設的重要體現，是新形勢下反腐倡廉建設的工作重點和重要抓手，是黨和國家事業健康順利發展的重要保證，標志著我們黨對反腐倡廉建設規律的認識達到了新的高度。我們要從理論和實踐的結合上進一步深刻認識懲治和預防腐敗體系建設的重要地位和作用，堅定不移、堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。

賀國強指出，黨的十七大以來，在黨中央堅強領導下，經過各方面共同努力，《工作規劃》提出的各項任務基本完成，懲治和預防腐敗體系建設呈現出科學謀劃、系統治理、整體推進的良好局面，取得了新的重要進展和明顯成效。實踐證明，中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系的重大決策是完全正確的，各地區各部門各單位推進懲治和預防腐敗體系建設的工作是有力有效的。回顧近年來推進懲治和預防腐敗體系建設的實踐，我們主要有5個方面的體會：一是必須堅持圍繞中心、服務大局，把懲治和預防腐敗體系建設與黨和國家中心工作緊密結合起來，嚴明黨的政治紀律，加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，找准工作切入點和著力點。二是必須堅持整體推進、系統治理，全面貫徹反腐倡廉戰略方針，堅持標本兼治、懲防並舉、堵疏結合，注重用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進懲治和預防腐敗體系建設，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力、懲治的威懾力有機結合起來，增強工作整體效能。三是必須堅持突出重點、抓住關鍵，把解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題作為推進懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，深入開展專項治理，既做到以重點帶全面、逐步完善懲治和預防腐敗體系，又不斷以反腐倡廉建設實際成效取信於民。四是必須堅持解放思想、改革創新，及時總結推廣各地區各部門各單位創造的新鮮經驗，深入研究懲治和預防腐敗體系建設的重大理論和實際問題，不斷探索懲治和預防腐敗的新思路新辦法新舉措。五是必須堅持加強領導、形成合力，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，通過抓組織領導、抓任務落實、抓監督檢查，增強懲治和預防腐敗體系建設整體合力，推動懲治和預防腐敗體系建設深入發展。

賀國強強調，懲治和預防腐敗體系建設是一個動態開放、與時俱進的系統工程，也是一項長期的戰略任務。黨的十八大將對當前和今後一個時期黨和國家事業發展作出全面部署，也將對以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設作出新的部署。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，認真總結懲治和預防腐敗體系建設工作經驗，精心制定下一個5年工作規劃，推進工作創新，狠抓工作落實，堅定不移把懲治和預防腐敗體系建設推向前進。

******書記處書記、中央紀委副書記何勇主持會議。他強調，各地區、各部門要認真學習貫徹賀國強同志重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央要求上來。要深刻認識建立健全懲治和預防腐敗體系的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，全面貫徹反腐倡廉方針，圍繞中心、服務大局，總體規劃、分步實施，突出重點、整體推進。要認真梳理盤點各項工作進展情況，對照《工作規劃》的部署，加大工作力度，加快工作進度，按期完成各項任務。要總結和借鑒典型經驗，精心制定下一個5年工作規劃，把中央關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新任務新要求新舉措體現到工作規劃中，不斷增強工作的系統性、協調性、科學性。要堅持與時俱進，正確把握反腐倡廉建設規律，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設工作思路、工作內容、方式方法、工作機制創新，狠抓工作落實，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

矢志不渝地堅守共產黨人的精神家園

堅持正確的事業觀。正確的事業觀是同正確的人生觀緊密結合在一起的，黨員幹部的事業觀就是全心全意為人民服務，就是為人民利益不懈奮斗，為不懈奮斗。我們黨所領導的，是一項前無古人的事業，需要各級領導幹部保持強烈政治責任感，把精力和才幹用在工作上，把弘揚求真務實、實干興邦的精神作為幹事創業的基本途徑。樹立正確的事業觀，必須樹立科學發展觀，堅持科學發展。否則，即使一時搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業來。領導幹部對待政績，要堅持實踐觀點，把求真務實作為實現政績的基本途徑；要堅持群眾觀點，把維護群眾利益作為追求政績的根本目的，不搞脫離實際、勞民傷財的「形象工程」和「政績工程」；要堅持歷史觀點，把科學發展作為衡量政績的主要標准，做到立足當前、著眼長遠、統籌兼顧。只有用正確的事業觀導航，才不會在工作中迷失方向，才能實實在在實現共產黨人的理想，才能把自己有限的生命投入到無限的為人民服務中。

堅持正確的權力觀。共產黨人的權力觀彰顯馬克思主義的價值觀。共產黨人除了人民的利益之外沒有私利，行使人民賦予的權力,必須樹立領導就是服務的思想，必須充分體現人民的意志。因此，要牢固樹立「權為民所賦，權為民所用」的權力觀，發揚密切聯系群眾的作風，尊民、敬民、愛民、便民，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，科學執政、民主執政、依法執政、廉潔執政，始終把為人民服務作為自己從政、執政的出發點和落腳點，把實現共同富裕、公平正義、人民幸福，作為衡量權力使用有效性的標准，加強人民群眾對權力的監督、建立對權力的制度性約束，做到與人民群眾水乳交融，唇齒相依，血肉相連。

永遠堅守共產黨人精神家園

共產黨人的精神家園，是中國共產黨人的文化記憶，更是中國共產黨人的靈魂和生命。清代學者袁枚說：「魂在，則其人也；魂去，則非其人也。」共產黨人的精神家園是我們最珍貴、最美好的精神財富，是中國共產黨健康發展的重要「文化基因」。喪失了共產黨人精神家園，也就喪失了共產黨人的精神支柱、喪失了共產黨的凝聚力、喪失了共產黨繼續前進的精神動力。因此必須以高度的文化自覺，進一步加強全黨的理論武裝，加強黨性修養，保持黨的思想純潔性，堅守共產黨人的精神家園。

用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。是我們建設精神家園的根本支柱。要以馬克思主義中國化的最新成果進一步加大理論武裝力度，發揚理論聯系實際的作風，關注我們生活的這個時代正在發生的重大變化，注重在人民群眾的實踐創造中汲取理論營養，深入群眾生活、深入改革開放的前沿，推動馬克思主義中國化、民族化、大眾化，更好地回答和解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，在不斷地回答和解決重大理論和實際問題中，獲得共產黨人新的生命力和精神能量，豐富共產黨人的精神家園。

用規范言行。是興國之魂，是先進文化的精髓，體現了共產黨人的道德境界和價值追求，共產黨員應該成為實踐的楷模。在空前的社會變革時期，思想文化觀念越是多樣，就越是需要全體共產黨員把正確的價值理念、科學的思想理論、進步的道德規范轉化為共產黨員的言行。黨員幹部不僅是建設的組織者、領導者，關鍵還必須是身體力行的示範者，如果黨員、幹部能夠率先垂範、以身作則，以堅定的理想信念、良好的精神面貌、高尚的道德情操、艱苦的工作作風、文明的行為語言，去影響群眾感召群眾，就能不斷增強人民群眾對的認同，鞏固共產黨人的精神家園。

按黨章要求加強黨性修養。在我們黨的各個歷史時期，黨章是黨員加強黨性修養的根本標准，也是保持共產黨員先進性的根本標准。要把學習、遵守、貫徹、維護黨章，看作是共產黨員的終生精神追求，始終做黨章的實踐者、維護者，用生生不息的努力，永葆共產黨人的蓬勃朝氣，昂揚銳氣，浩然正氣，促進自身道德品質和精神境界的提升，凈化共產黨人的精神家園。按照胡錦濤同志提出的「不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力」要求，勤奮學習，奮發向上，自省其身，遵紀守法，堅守情操，積極奉獻，永葆政治本色。

劉雲山在全國宣傳部長座談會上強調全面展示科學發展的生動實踐進一步興起迎接黨的十八大宣傳熱潮復制鏈接列印大中小

新華網北京9月26日電（記者隋笑飛）全國宣傳部長座談會25日下午在京召開，******政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山出席會議並講話。他強調，宣傳思想文化戰線要堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更好地用胡錦濤******「7·23」重要講話精神統一人們思想，大力營造解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的濃厚氛圍，營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，進一步興起迎接黨的十八大宣傳熱潮。

劉雲山指出，科學發展是十六大以來黨和國家各項工作的鮮明主題，也是迎接黨的十八大宣傳的鮮明主題。要聚焦主題、深化內涵，唱響科學發展的主旋律。要進一步展示科學發展的生動實踐，全方位反映經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設各個領域的發展進步，反映黨的建設取得的新成果，引導人們堅定不移地走科學發展之路。要進一步增強宣傳報道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，講清楚黨的理論創新成果的獨特價值，講清楚我國發展道路的鮮明特徵，講清楚我國制度體制的內在優勢，堅定人們堅持、理論體系和制度的信念信心。要進一步深化「走轉改」主題采訪活動，深入一線挖掘報道素材，深入群眾發現典型事例，以基層的鮮活實踐展示社會進步，以人們的親身體會反映發展變化，使宣傳報道更加深入人心。

劉雲山強調，形成迎接十八大宣傳的熱潮，必須集中各種資源、運用各種形式，努力擴大宣傳效應。要用好各類媒體資源，發揮黨報黨刊、通訊社、電台電視台的主力軍作用，發揮晚報都市報和互聯網、手機等新興媒體的積極作用，突出特色、各展所長，切實做到相輔相成、相映成輝。要用好社會宣傳資源，利用各級黨校、市民學校、社區和鄉鎮文化站等陣地，通過理論宣講、主題教育、形勢報告等形式，使宣傳教育熱在基層、熱在群眾。要用好文化資源，推出一批歌頌黨和祖國、歌頌改革開放、歌頌人民美好生活的優秀文藝作品，做好「五個一工程」獲獎作品的展播展映展演工作，廣泛開展群眾性文化活動，著力營造喜慶熱烈、文明和諧的社會文化環境。

劉雲山強調，迎接黨的十八大宣傳涉及多個領域、多個方面，必須加強統籌協調。要統籌好主題宣傳和熱點引導，多做團結穩定鼓勁的工作，多做振奮精神、鼓舞士氣的工作，多做統一思想、凝聚共識的工作。要統籌好正面宣傳和陣地管理，一切宣傳文化陣地都要宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣，把堅持正確導向的要求落到實處。要統籌好對內宣傳和對外宣傳，大力宣傳我們黨以人為本、執政為民的理念，宣傳科學發展、和諧發展、和平發展的政策主張，讓國際社會更好地了解中國。

中宣部常務副部長雒樹剛主持會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨委宣傳部長，中央宣傳文化系統各單位負責同志出席會議。

7. 如何理解《中國共產黨黨內監督條例》的核心要義

一、 永葆黨肌體健康的生命之源

古語有雲：「外疾之害，輕於秋毫，人知避之；內疾之害，重於泰山，而莫之避。」這句話告訴我們，外因造成的傷害，很容易被發現；內因導致的病患，卻不容易被察覺。對於我們黨來說，外部監督是必要的，但從根本上講，還在於強化黨內監督。

黨內監督，猶如黨的肌體免疫系統，具有糾錯正偏、預防懲戒、約束制衡、指引促進等功能，形成強大的免疫力，使黨的肌體遠離疾病、保持健康。長期以來，黨內存在的一個突出問題，就是內部監督乏力，監督主體比較分散，監督責任不夠明晰，監督制度的操作性和實效性不強，特別是對高級幹部的監督沒有發揮應有的作用；不願監督、不敢監督、抵制監督等現象不同程度存在，監督下級怕丟選票，監督同級怕傷和氣，監督上級怕穿小鞋；在不少地方和部門，黨內監督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號等。黨內監督缺位的種種現象，導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，對黨的肌體健康造成極大傷害。

黨的十八大以來，黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，總結經驗教訓，創新管理制度，切實強化黨內監督。黨的十八屆六中全會將這些新理論新實踐總結提煉上升為制度，審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，為大力加強黨內監督提供了基本規范。修訂出台這一重要文件，是總結歷史經驗、破解現實問題、加強黨的領導所採取的戰略舉措。

經驗教訓的科學總結。「以史為鑒，可以知興替。」世界上一些大黨老黨喪權亡黨，一個重要原因就是缺乏監督制約，特別是黨內監督缺位。我們黨90多年來之所以能夠從小到大、從弱到強，就是因為始終重視加強自我監督，及時發現問題，迅速解決問題。特別是黨的十八大以來，黨內監督重招實招頻出，巡視「利劍」顯威力，派駐「探頭」全覆蓋，問責「警鍾」常鳴起，形成強大震懾，取得明顯成效。正反兩方面的經驗教訓表明，我們黨必須強化自我監督，才能增強生機活力，永遠走在時代前列。

破解黨內問題的迫切需要。事業總是在破解問題中不斷發展的。一段時間以來，黨內出現一些突出問題，人民群眾反映強烈。比如，少數地方和單位黨內政治生活出現了隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向，一些黨組織渙散無力、紀律鬆弛，一些黨員作風不嚴不實、頂風違紀時有發生，個別黨員違反黨章、危害黨的團結統一，等等。只有不斷強化黨內監督，堅持抓常抓細抓長，把紀律挺在前面，加強對權力行使的制約，才能使黨的作風全面好轉起來，有效遏制腐敗現象發生，推動黨風廉政建設走上良性發展的軌道。

鞏固領導核心的有力保障。「治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。」當前，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨著「四大考驗」和「四種危險」，挑戰前所未有、風險無處不在。只有大力加強黨內監督，才能永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能肩負起時代和歷史賦予的神聖使命。

二、加強黨內監督的頂層設計

「會當凌絕頂，一覽眾山小。」新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，共8章、47條，分為三大板塊，從全局和戰略的高度，對黨內監督的各方面各層次，作出了提綱挈領的統籌規劃，形成了一套系統完整的制度安排。

——目標進一步明確。《條例》第二條明確提出，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這「四自」能力彼此聯系、層層遞進、相得益彰，形成了系統完備的有機整體，樹起了檢驗黨內監督成效的重要標尺，指明了強化黨內監督的努力方向。

——內容進一步突出。《條例》第五條規定了加強黨內監督的8項主要內容，其中既包括遵守黨章黨規、維護黨中央集中統一領導，又包括堅持民主集中制、落實全面從嚴治黨責任；既包括落實中央八項規定精神、堅持黨的幹部標准，又包括廉潔自律、完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。這些內容瞄準了黨內存在的突出問題，明確了黨內監督的重點任務，具有很強的針對性和現實性。

——對象進一步聚焦。黨要管黨，首先要管好主要領導幹部；黨內監督，首先要監督好主要領導幹部。主要領導幹部權力集中、崗位關鍵，強化監督至關重要。從已查處的違法違紀案件來看，一些主要領導幹部從曾經的「好乾部」淪為「階下囚」，一個重要原因就是日常監管不力。《條例》明確規定「黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部」是黨內監督的重點對象，抓住了這個「關鍵少數」，就起到了帶動「大多數」的作用。

——體系進一步完善。這次《條例》的一個重大貢獻，就是用4章的篇幅明確規定各類監督主體的職責要求，構建起黨中央統一領導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。這一體系，是一個上下串聯、左右並聯的監督網，有利於在黨內監督中貫徹民主集中制，依紀依規強化黨內自上而下的組織監督，改進黨內自下而上的民主監督，發揮黨內同級相互監督的作用。

三、把紀律挺在前面

中醫理論中有「上醫治未病」的說法，講的是真正高明的好醫生在病未發之時就把病根祛除，預防疾病的出現。同樣，在黨內監督中，必須把紀律挺在前面，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，起到懲前毖後、治病救人的功效，避免黨員、幹部小錯釀成大錯，從「破紀」走向「違法」。

黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，猶如「六把尺子」，衡量著黨員、幹部的言行，是全黨必須遵守的行為准則。把紀律挺在前面，具體來說，就是把「六項紀律」挺在前面。通過信訪舉報、巡視巡察、派駐監督等多種手段，著力發現、嚴肅處理黨員、幹部違反「六項紀律」的問題，使推進黨內監督的過程成為加強紀律建設的過程。

為把執紀監督落到實處，《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監督的新理念新經驗新成果，提出要運用監督執紀「四種形態」，即「常態」「大多數」「少數」「極少數」。具體說，一是經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；二是黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；三是黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。「四種形態」是一個完整體系，層層遞進、步步深入，針對一些幹部從量變到質變的違紀違法程度，給出了由輕到重的應對之策。要堅持懲前毖後、治病救人方針，在用好第一種形態上下功夫，早發現早報告早處置。

抓「嚴」警鍾長鳴。黨員、幹部的黨性修養不會隨著黨齡的增長而自然提高，需要日積月累的終身努力。要發揮先進典型的示範引領作用，督促黨員、幹部時刻用黨章黨規黨紀和共產黨員標准要求自己，堅定理想信念，啟發思想覺悟。要加強警示教育，以案說理、以案明紀，引導黨員、幹部增強紀律觀念、底線意識，不斷提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力，促使黨員、幹部強化自我監督，把他律要求轉化為內在追求，校準思想之標，調正行為之舵，綳緊作風之弦，「見賢思齊焉，見不賢而內自省也」。

抓「早」關口前移。黨組織對黨員、幹部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置，防止把小問題拖成大問題，這是最大的關心愛護。早發現，就是瞪大眼睛、拉長耳朵，及時發現黨員、幹部身上的苗頭性、傾向性問題；早提醒，就是發現問題後早一點打招呼，進行真誠善意的提醒、推心置腹的交流，使問題及早得到糾正；早處置，就是對反映的一般性問題進行函詢、談話、誡勉，沒有發現問題的予以了結澄清，以便有關同志放下包袱、輕裝前進。

抓「小」防微杜漸。小洞不補，大洞吃苦。違紀違法問題的發生，往往都是從小問題逐漸發展起來的。比如，收受禮品、濫發獎金、公款旅遊等，這些行為看似不起眼，其實反映的是作風上的大問題，甚至可能誘發腐敗。又比如，有的幹部把檔案造假、個人有關事項報告不實等問題當成是「小錯誤」，認識不到這實質上是欺瞞組織、嚴重違反政治紀律和組織紀律。在日常管理監督中，要對這些「小事小節」及時提醒、警示，避免問題小變中、中變大、一變多，個人問題變成全家問題，違紀問題最後演變成違法犯罪問題。

四、信任不能代替監督

我們常說，「用人不疑，疑人不用」。信任同志是我們黨的優良傳統，但信任不能代替監督，放棄監督就意味著放任自流，不但信任無從談起，還會給黨和人民事業造成巨大損失。

從一定意義上說，信任是建立在人們的思想覺悟、政治品質、道德素養基礎上的，離不開被信任者的自律。監督則是一種他律，是從外部對人們的思想與行為進行規范和約束。對幹部成長來說，信任與監督猶如一枚硬幣的兩面，有機統一、不可分割，信任不是不要監督，監督也不是不信任幹部，強調一面而否定另一面，不是科學辯證的思想方法和工作方法。就權力運行而言，不受監督的權力是極其危險的，加強監督至關重要。

我們黨賦予領導幹部權力，是信任、培養，更是考驗。領導幹部從接受權力那一刻起，就肩負著黨的重託和沉甸甸的責任。職位越高權力越大，責任就越重，越要嚴格監督。必須牢固樹立「信任不能代替監督」的理念，把監督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎牢，使領導幹部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責任、考驗和約束，確保手中的權力真正用來為人民謀利益。

增強監督意識。一些領導幹部走上違紀違法道路，有理想信念動搖、紀律意識淡薄的原因，也有日常管理監督不力的原因。我們黨是執政黨，領導幹部手中掌握著權力，面臨著形形色色的誘惑，容易成為被「圍獵」的對象，如果不加強監督，就很容易出問題。黨教育培養一名領導幹部不容易，加強監督，是對領導幹部的愛護。各級黨組織和廣大黨員、幹部要切實增強監督意識，不斷提高履行監督責任和自覺接受監督的責任感和自覺性。

落實監督制度。監督最重要的是靠制度，把權力關進制度的籠子里。《條例》針對黨內監督存在的漏洞和薄弱環節，著眼於對權力運行的制約和監督，規定了巡視巡察、組織生活、黨內談話、考察考核、述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等監督制度。各級黨組織要嚴格執行黨內監督各項制度，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

用好監督利器。「工欲善其事，必先利其器。」巡視和派駐是黨內監督的兩大利器。黨的十八大以來，巡視監督從聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，到聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，政治定位越來越准確，目標任務越來越清晰，發揮了利劍作用。同時，還要發揮好派駐監督的「前哨」作用，加強派駐機構對駐在部門特別是領導班子成員的監督。要繼續發揮巡視和派駐的監督作用，消除監督盲區，使黨的各級領導機關和領導幹部受到嚴格監督。

實踐證明，黨內監督作為我們黨自我凈化的重要手段，為保持黨的肌體健康發揮了重要作用。把強化黨內監督擺在重要位置，不斷發揮黨內監督的威力，就一定能迎來黨風正、民心順、事業興的美好未來！

8. 如何貫徹落實好中國共產黨黨內監督條例

加強黨內監督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發，著眼堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。《中國共產黨黨內監督條例》，對黨內監督的指導思想、基本原則、監督主體、監督內容、監督對象、監督方式等重要問題作出規定，為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。
黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下強化黨內監督作出了明確規定，提供了基本遵循，點亮了指路明燈，承載著新時期新形勢下全面從嚴治黨的歷史使命和政治任務。《條例》是懸掛在全體黨員幹部頭上的達摩克斯之劍，必須從嚴執行，使其成為約束和規范黨員言行的鐵規矩，使其成為管好黨的制勝法寶。
《條例》承載著全面從嚴治黨的歷史使命。修訂條例是堅持和加強黨的領導、鞏固黨的執政地位、實現新時期黨的治國理政新提升新突破的迫切需要。打鐵還需自身硬，新的歷史條件下，黨的治國理政面臨著新的更多更復雜的挑戰，既肩負著實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，又面臨著「四大考驗」「四種危險」。壓力前所未有的巨大，形勢前所未有的嚴峻，任務前所未有的沉重，越是這樣的關鍵時期，越需加強黨的領導，加強黨的建設，推動全面從嚴治黨，全面增強黨的「四自」能力，永葆黨的旺盛生命力和戰鬥力，始終成為黨的偉大事業的堅強領導核心。
《條例》承載著全面從嚴治黨的政治任務。加強黨的監督是我們黨的優良傳統，也是我們黨得以長盛不衰、保持先進性和純潔性的政治優勢。我們黨是一個擁有8700多萬黨員的執政黨，管理好這么龐大的隊伍本身就是對黨的巨大考驗。前車之鑒，後世之師。當初作為世界第一個社會發達社會主義國家的蘇聯因黨內監督的缺失導致亡黨亡國的慘痛教訓無疑是我們黨最直觀最生動的反面教材。黨的十八大以來的反腐充分說明，一段時期以來，一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管管治黨不力，一些黨員幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳，滋生出令人觸目驚心的腐敗;有的地方和部門從領導幹部到一般人員，工作和生活作風敗壞，甚至影響到社會風氣，嚴重影響了黨的形象和在基層的執政根基，大失民心民信，不從嚴整治，不足以維護黨的權威形象，不足以永葆黨的純潔性和生命力。