團場機關經濟發展辦公室各項規章

『壹』 國土資源局用地管理工作總結

國土資源局用地管理工作總結範文

緊緊圍繞工作職責，切實強化完善用地管理工作，努力提高工作效率和質量，保障了我團轄區內項目的正常實施。現將我分局用地工作總結如下：

1、加強與團基建、庫西園區聯絡，第一時間掌握用地情況，做好用地規劃、供地計劃，並及時上報。

2、加強用地預審。分局完成用地預審3宗，分別為民心小區保障性住房、和諧新村1-3#保障性住房、110kv輸變電工程，涉及總用地面積3.8883公頃，其中農用地1.8883公頃(園地1.5908公頃，其他農用地0.2252公頃)，建設用地0.0723公頃，未利用地2.0000公頃。

3、規范用地報批。根據兵、師用地報批要求，嚴格執行土地管理法律法規和供地政策、土地利用總體規劃和計劃，為團場符合供地條件的建設項目提供用地保障和優質服務。2012年12月至今，我分局完成上報批次用地10個，單獨選址2個，正式用地9個，設施農用地4個，已產生各類項目用地383.1368公頃，其中建設用地4.3849公頃，農用地101.3836公頃(園地2.1176公頃，牧草地99.0409公頃，農村道路、溝渠0.2251公頃)，未利用地(裸地)277.3683公頃。

4、做好用地批前、批中、批後監管工作。建立健全用地台帳管理制度，對建設項目全程跟蹤巡查，准確掌握建設項目的施工進展及土地使用情況，並將巡查結果記錄在《建設項目用地全程管理卡》上，杜絕未批先建、少批多佔和邊批邊建等土地違法違規行為。

5、做到用地公示及網路監管工作。對用地信息及審批情況第一時間上網、上牆公示，接受社會監督。

回顧一年的用地管理工作，分局取得了一定成績，但跟師局的要求還有一定的差距。在2014年的用地管理工作中，分局會切實加強業務知識學習，嚴格建設用地審批程序和許可權，加快用地報批速度，使2013年度分局建設用地管理工作更上一個台階。

嚴格按照兵師兩級國土資源管理工作思路和目標要求，緊緊圍繞全團經濟社會發展戰略部署，以師局、團黨委確定的重點工作任務為主線，積極主動服務，嚴格規范管理，在轉變思路，善謀發展上下功夫，在增速提效，搞好服務上求實效，迎難而上，扎實工作，全力完成了2013年的各項目標任務，現將本年度工作總結及明年工作思路匯報如下：

一、20**年工作完成情況

(一)團場工作

一是超額完成了團場下達的招商引資目標任務。

2013年137團國土資源分局團場下達招商引資任務為900萬元。在分局全員的共同努力，全年招商引資金額1500餘萬元，超額完成了團場下達的指標任務。

二是積極協助團場做好了征遷拆違工作和泉溝公路征地補償工作。

2013年，分局在城鎮拆遷工作中積極出謀劃策，主動作為，在團場的帶領下，分局克服種種困難，完成6戶城鎮住戶的拆危搬遷工作，為城鎮化建設做出了貢獻，並積極組織協調相關部門人員出動車輛20餘次，多次與種植戶溝通協商、做工作，完成了泉溝公路的征地補償工作，為五五工業園區的道路建設提供了保障。

三是密切協作，切實做好了石油用地管理工作

在石油管理中，分局主要負責石油項目用地前後的規劃、勘測、調查、征地、補償、報批等業務工作。2013年分局積極協調油田公司主動作為，提前介入，很好地辦理了各類手續，完成137團轄區開挖石油管線3條。

四是穩步推進土地確權工作。

年初以來，分局就和XX縣與137團確權成果存在爭議的情況及時進行協商，並多次與團領導一起親往和XX縣，共同研討確權方法，截止年底雙方通過協商對於部分有爭議的地區已經達成了基本共識，同意先室內出方案，後實地現場勘查，有效推進了確權工作向前邁進，為後續進一步兵地確權工作順利完成打下了基礎。

(二)日常性工作

1、地籍管理工作。

分局全年完成土地登記發證55宗，其中劃撥初始登記48宗，出讓初始登記7宗;及時與師局主管業務協調解決了團場城鎮地籍圖南北邊緣和土地利用現狀圖不能對接的問題;在宗地代碼編制工作中，按期完成了地籍區、地籍子區的劃分及相關資料的整理上交工作;按期完成2012年農村土地資料庫變更工作;及時測量完成了2013年土地變更項目7宗，並在年底完成了快報。

2、土地利用規劃、耕保工作。

一是及時聯系土地整治規劃設計院，對四連規劃提出修改意見，將四連擬建的設施農用地項目所在區域考慮進規劃，為項目的申報創造了條件;二是按時上報土地整治項目進度，配合兵團局完成了對土地整治項目的檢查;三是做好了耕地保護內外業資料整理及上報工作，按期完成了2012年耕保自查報表;四是認真做好了建設用地預審工作，分局全年上報建設項目用地預審15宗，面積22.1556公頃，其中：建設用地17.651公頃、未利用地4.962公頃。

3、建設用地申報工作

全年上報建設項目用地審批13宗，佔地17.3088公頃，其中劃撥用地6宗，面積8.8593公頃，掛牌用地7宗，面積8.4495公頃。項目涉及國有建設用地13.0589公頃，未利用地4.2499公頃。

4、執法監察工作

全年動態巡查23次，發現違法違規用地行為做到了及時制止，及時處理。在違法用地查處過程中，分局積極聯合工交建商科、城管大隊對違法用地行為進行查處，全年發現並制止違法用地行為9起，其中強行拆除2起，為全年執法起到了很好的宣傳震懾作用。

5、法制宣傳工作

為提高法制宣傳力度，不斷提高廣大幹部群眾對國土資源國情、國策的了解和認識。2013年分局利用 「4.22」地球日、「6.25土地日」、「12.5法制宣傳日」等活動為宣傳契機，開展了形式多樣的土地管理法律法規宣傳活動。13年，在社區、市場、學校等人口密集地帶發放宣傳資料近310餘份，張貼宣傳畫15幅，懸掛橫幅10餘幅，出宣傳板報2期。全年宣傳稿件投稿量13篇。

6、辦公室、檔案、財務工作

在辦公室工作中，及時督促做好了各類文件的收發、傳達和上報工作，檔案歸檔及時，截止年底，90%檔案已經歸檔完畢，在日常財務管理中，嚴格按照師局財務要求收支，並及時做好了日常收費工作，並積極組織分局全員參加了機關組織的各項義務勞動和學習。

7、執行力文化建設活動與黨風廉政建設工作

我分局按照《七師國土資源系統執行力文化建設活動實施方案》的文件精神，組織分局人員開展學習《請給我結果》，提高執行能力文化建設活動。分局定期召開例會學習，每個人都做讀書筆記，寫心得體會。按照《請給我結果》「訓練手冊」的要求，從5月份開始每天開展執行力訓練，認真填寫訓練手冊，經過一年的執行力訓練，分局全員工作態度、工作思路、工作積極性有了很大的改變。

同時，分局還進一步加強黨風廉政建設，狠抓任務落實，加強監督檢查。認真貫徹落實兵、師國土資源系統黨風廉政建設會議精神，結合分局國土資源管理的各項工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照領導幹部廉潔自律，查處違法違紀案件，糾正部門與行業不正之風的三項工作格局，切實把反腐倡廉這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出了成效，全年分局各位工作人員都做到了廉潔自律，忠於職守。

九十一團國土分局在師國土資源局的正確領導下，在九十一團各部門密切配合下，堅持科學發展觀為指導，認真貫徹落實兵、師關於國土資源工作的一系列重大部署，緊緊圍繞團經濟社會發展大局。以積極創建國土資源節約集約模範團場為重點，堅持依法行政，認真履行職責，現將2013年工作做如下總結：

一、扎實做好建設用地審批管理工作

分局根據九十一團實際，主動徵求基建、發改等科室意見，科學編制土地利用年度計劃，深入開展調研，摸清各類用地規模，明確用地位置和規模，堅持突出重點為、嚴控增量的原則，將新增建設用地指標主要用於民生項目、基礎設施項目和招商引資項目，統籌處理好建設用地總量與年度新增建設用地指標的關系。嚴格履行用地審批程序，加強與發改、建設等部門配合與協作，主動參與項目規劃、選址等前期工作，指導用地單位辦理用地手續，盡量縮短項目用地辦理時限，保障建設項目及時落地。加強報件質量管理，全面落實工業，經營性用地招拍掛出讓制度，嚴格執行《全國工業用地出讓最低價標准》和《工業建設項目用地控制指標》，認真做好征地補償、安置工作，積極推進土地節約集約利用，提高土地利用率，加大存量建設用地挖潛力度，強化建設用地全程監管力度，規范用地行為，進一步規范土地市場動態監測與監管系統的使用管理，提高批後監管水平，上報師局審批8宗，面積10.4925公頃，其中出讓1宗，面積0.9151公頃，劃撥4宗，面積7.6325公頃，臨時用地1宗，面積1.9449公頃，設施農用地2宗，面積1.0088公頃。並將土地供應審批數據已全部錄入土地市場監測與監管平台，為完善土地市場服務，建立市場運行快速反應機制奠定了良好的基礎。

二、加強耕地保護工作，確保耕地紅線

實行最嚴格的耕地保護制度，保護耕地是全社會的共同責任，對確保糧食生產安全，維護社會穩定，保護生態環境，促進經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。團根據「十二五」耕地保護目標責任書確定的指標，層層分解落實保護責任，將耕地保有量、基本農田的位置、數量和保護責任與義務明確到位、落實到戶，達到責任體系完善、保護責任明確、保護措施到位、保護成效明顯的目標。並根據師局要求，加大耕地保護力度，對基本農田進行了調整和補劃，將「十二五」耕地保護目標責任制貫穿到全年工作之中，同時強化基本農田監督管理，科學劃定永久基本農田，全面提升基本農田保護水平，努力實現基本農田保護與建設並重、數量與質量並重、生產功能與生態功能並重。充分發揮執法監察、群眾監督和社會監督的作用，構建了全方位、多渠道、網路化的.耕地保護監管體系，與團基建科、紀委、發改科、司法辦等單位協作配合，提高對耕地保護的監管能力，落實耕地保護問責制度，一年來沒違法、違規佔用耕地和基本農田情況，做到了基本農田總量不減少，質量不下降，用途不改變，圓滿履行了「十二五」耕地保護中期責任目標。

三、加強土地執法巡查工作

分局按照兵、師統一安排，繼續開展「三保行動」，把三保行動貫穿到國土資源管理的方方面面。分局還加大國土資源動態巡查力度，堅持「防查結合、預防為主」。建立起「防範在前、發現及時、地動我知、制止有效、查處到位」的執法檢查新機制。實現對國土資源的「全程監管」、「全員監管」，進一步鞏固和加強了土地協管員隊伍建設，構建了土地執法監察網路。全年共巡查30次，沒有發現違法用地現象。

四、耕地保護工作

保護耕地特別是基本農田是國土資源部門責無旁貸的職責，是國土資源管理的重要任務。為了進一步強化耕地保護責任，九十一團認真執行國土資源部《保增長保紅線行動工作方案》，依法維護土地管理良好秩序，嚴格執行產業政策，強化土地管理批、供、補、查的監管，認真落實《九十一團基本農田保護措施》，落實基本農田的「五個不準」。不斷強化耕地保護責任，實現全團耕地總量動態平衡，進一步完善了基本農田保護責任體系，根據農五師與九十一團簽訂的《農五師「十二五」耕地保護考核目標責任書》，為落實最嚴格的耕地保護制度，按照師局分解指標，九十一團與各農業單位簽訂了2013年耕地保護目標責任書，完善耕地及基本農田保護制度，加強高標准農田建設，保證了團域內基本農田用途不改變、質量有提高，同時，根據師局要求，對全團基本農田保護區保護牌進行了更新。

五、檔案工作

根據《農五師國土資源及檔案歸檔范圍及保管期限表》要求，分局4月份完成了2012年資料的錄入工作，共裝訂入檔案卷57卷，其中永久28卷，30年3卷，10年26卷。

六、加強業務學習，積極推進黨風廉政建設

切實提高國土資源系統幹部隊伍的素質，堅持高標准、嚴要求、快節奏，構建懲治和預防腐敗體系，是國土資源管理工作面對新形勢、新任務必須提出的新要求，為此，分局加大了業務和黨風廉政建設學習力度，扎實開展國土資源爭先創優和作風建設年活動，以「國土資源節約集約模範團場創建活動」、「土地執法模範團場創建」和「星級分局評選活動」為抓手，突出提高執行力，以先進典型為引導，探索建立作風建設長效機制，使作風建設常態化。努力強化業務建設，提升分局整體業務水平，推進國土資源規范化管理，堅持正確、公正的工作作風。

七、財務工作

嚴格執行師國土資源局的財務收支計劃，做到收費項目標准公開，堅持「收支兩條線」和預決算管理制度，嚴格控制支出。今年分局收入均已上繳師局。

八、宣傳工作

在「4.22」地球日、「6.25」全國土地日宣傳活動中，圍繞當前國土資源管理中心工作，大力宣傳國土資源，國情，國策，國法，進一步增強了領導幹部，職工群眾遵法、守法意識，具體作法有：1、充分發揮電視廣播，報紙的媒體作用廣播累計播出時間9多小時。2、組織各單位製作黑板報1期。3、分局在集市上，設立法律咨詢台，現場解答群眾熱點、難點問題，發放宣傳單300餘份。4、利用職工冬閑時間到各連隊講課10課時，廣泛宣傳土地法律、法規政策。

九、20**年工作思路

2014年，分局將緊扣師國土資源局的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，扎實工作，開拓創新，做到守土有責，護土有方，動土有據，用土有益，進一步強化資源保護和合理利用，嚴格依法管地和用地，以優質全面的服務於團場。著重做好以下幾點：

1、高度重視、強化宣傳。利用集市和廣播、電視等媒體，廣泛宣傳國土資源的法律、法規，進一步認識保護耕地的重要性。

2、認真貫徹執行土地執法監管長效機制。完善土地違法行為報告、發現和查處機制，落實土地執法動態巡查責任制，力爭早發現、早制止、早查處，避免土地違法案件的發生。

3、嚴格落實耕地保護責任制，確保基本農田總量不減少，用途不改變，質量不降低，確保耕地保護制度不折不扣的落到實處。

『貳』 農村惠民政策有哪些

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路，擴大「農家店」覆蓋范圍，重點提高配送率和統一結算率，改善農村消費環境。
7.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。