黨內監督條例全文解讀
㈠ 檢舉控告規則條文解讀
法律分析:《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》共10章58條,主要規定了檢舉控告的接收和受理、檢舉控告的辦理、檢查督辦、實名檢舉控告的處理、檢舉控告情況的綜合運用、當事人的權利和義務、誣告陷害行為的查處,以及紀檢監察機關及其工作人員在處理檢舉控告中工作要求和責任等。
法律依據:《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》 第一條 為了規范紀檢監察機關處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監督權利,維護黨員、幹部合法權益,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》等法律,制定本規則。
㈡ 《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干准則》解讀分析
中共中央於2010年1月印發了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》(以下簡稱《廉政准則》)。這是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設,深入推進反腐倡廉建設,從制度上保證各級黨員領導幹部廉潔從政採取的一項重大舉措。《廉政准則》的頒布施行,是加強黨的制度建設,不斷完善黨員領導幹部廉潔從政行為規范的具體體現;是全面堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」方針,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的重要舉措。《廉政准則》的頒布施行,使黨員領導幹部廉潔從政行為規范和實施監督制度更加全面、更加系統,對於保證黨員領導幹部廉潔從政,真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用;對於加強領導幹部廉潔自律工作和幹部隊伍建設,進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。
一、《廉政准則》的出台背景和簡要過程
堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平,是我們黨加強自身建設的基本經驗之一。各級黨員領導幹部在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中發揮著十分重要的作用,能否做到清正廉潔,直接關系改革發展穩定大局、人民群眾的利益、幹部隊伍建設以及黨和政府的形象,因此,必須不斷加強黨員領導幹部廉潔自律工作,保證黨員領導幹部廉潔從政。《廉政准則》,是在1997年3月印發的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》(以下簡稱《廉政准則(試行)》)的基礎上修訂而成的。1993年8月至1997年1月,為適應經濟體制改革和反腐倡廉工作的迫切要求,針對群眾反映比較強烈的問題,經黨中央批准,中央紀委先後對黨政機關縣(處)級以上領導幹部廉潔自律重申和提出了「31個不準」,對國有企業領導人員重申和提出了「8個不準」。這些要求都具有很強的針對性,對於推動黨員領導幹部廉潔自律工作的深入開展起到了重要作用。為把黨員領導幹部廉潔自律工作在更高的層次上納入規范化的軌道,在總結這些「不準」執行情況的基礎上,中央制定了《廉政准則(試行)》。《廉政准則(試行)》頒布實施13年來,對於促進黨員領導幹部廉潔從政,全面加強和改進黨的建設發揮了重要作用。隨著形勢和任務的發展特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入,《廉政准則(試行)》有必要進一步修訂和完善。
一是全面吸收中央和中央紀委關於黨員領導幹部廉潔從政新要求的需要。《廉政准則(試行)》頒布實施以後,隨著反腐倡廉工作的深入開展,中央和中央紀委針對實踐中出現的新情況、新問題,又先後對黨政領導幹部重申和提出了99項要求,對國有企業領導人員重申和提出了23項要求。經過逐一對比分析,這些要求中有65項屬於對黨政領導幹部提出的新要求。《廉政准則》作為領導幹部廉潔從政方面的基礎性法規,應當將這些新要求吸納進來。同時,將目前分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准則》中,也有利於黨員領導幹部學習掌握和貫徹執行。二是吸收借鑒實踐經驗的需要。《廉政准則(試行)》頒布實施以來,各地區各部門在加強黨員領導幹部廉潔自律工作方面積極探索,出台了一批制度規定。這些規定中包含著一些具有普遍適用性的有效做法,有必要通過修訂工作加以吸收,上升為全黨遵循的廉政要求。為此,修訂工作中收集整理了205件規范性文件,提煉出一些可以借鑒的經驗。三是與其他黨內法規更好銜接的需要。13年來,反腐倡廉法規制度建設取得重大進展,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(以下簡稱《黨內監督條例(試行)》)、《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等一批重要法規相繼出台。通過修訂,可以使《廉政准則》與其他黨內法規更好地銜接。四是地方和部門普遍反映,《廉政准則(試行)》的實施與監督部分比較單薄,需要加以充實和完善,以增強其執行力和可操作性。
因此,中央批準的中央紀委向黨的十七大所作的工作報告、中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》都明確提出,修訂《廉政准則(試行)》。2007年初,中央紀委著手開展修訂工作。在廣泛調研論證的基礎上,形成了修訂送審稿,2009年1月16日,中央紀委書記辦公會議審議並原則同意。黨的十七屆四中全會召開後,在認真學習、深刻領會全會精神的基礎上,修改形成了修訂送審稿,先後經中央紀委常委會議、中央黨建工作領導小組審議並原則同意後,呈報中央政治局常委會審議並原則同意,最後經中央政治局會議審議通過。2010年1月18日,中央正式印發《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》。
修訂的主要內容是,將《廉政准則(試行)》原有規定與《廉政准則(試行)》頒布實施後中央和中央紀委提出的65項新要求進行有機整合。同時,吸收借鑒地方和部門的好經驗、好做法。一是對於《廉政准則(試行)》中目前仍具有針對性和可操作性,且不與新要求存在交叉的5個「不準」予以保留。二是對於規范內容相近或者類似、存在交叉的,進行了歸納、合並,有的還借鑒了地方和部門的做法,形成了19個「不準」。三是對於與《廉政准則(試行)》規定內容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28個「不準」。四是考慮到有些要求提出時具有很強的針對性,但隨著社會發展和相關管理制度的完善,再寫入《廉政准則》意義不大,《廉政准則》不再寫入這樣的內容。如,刪去了不準「擅自用公款配備、使用通信工具」的規定。經過整合,我們將《廉政准則(試行)》原有規定、《廉政准則(試行)》頒布實施後中央和中央紀委提出的65項新要求以及地方和部門的一些有效做法,歸納概括形成了《廉政准則》規定的8個方面52個「不準」。在修訂過程中,主要堅持了以下基本思路:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,結合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在基本框架保持不變的情況下,充實完善相關內容,力求使修訂後的《廉政准則》更加全面、更加系統。在充實完善廉政行為規范的基礎上,進一步強化實施與監督,貫徹體現《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和黨的十七屆四中全會關於加強黨員領導幹部廉潔自律工作的要求,在處理好《廉政准則》與《黨內監督條例(試行)》等黨內法規和國家有關法律法規關系的基礎上,注意吸收能夠適用於黨員領導幹部廉潔自律工作的監督制度和措施,使黨員領導幹部廉潔自律工作與黨內監督、行政監督、法律監督等工作更好地結合起來。在條款設計和文字表述方面,注重把握繼承與創新的關系,正確處理從嚴要求與現實可行性的關系,力求使具體條文清晰、簡練、管用。
二、《廉政准則》的主要內容和創新發展之處
(一)關於《廉政准則》的體例結構
考慮到《廉政准則(試行)》的體例結構是經過反復推敲確定下來的,實踐證明比較科學合理。同時,《廉政准則(試行)》頒布實施13年來,廣大黨員領導幹部對其體例結構已經比較熟悉,從保持連續性和穩定性角度看,不宜作大的調整。因此,《廉政准則》基本沿用了《廉政准則(試行)》的體例結構,仍然分為「廉潔從政行為規范」、「實施與監督」、「附則」三章。「廉潔從政行為規范」一章中,採取先提出禁止性要求,再分項具體列舉的方式,從8個方面規范黨員領導幹部的從政行為。另外,《廉政准則》將試行稿前言部分改為總則,並按照黨的十七大以來中央提出的新要求作了相應調整,以更符合新時期對黨員領導幹部廉潔從政的要求。
(二)《廉政准則》的主要內容
《廉政准則》共3章18條,3700餘字。其中,對《廉政准則(試行)》有關條文保留了2條,修改調整形成了12條,適應新情況增加了4條。總則部分,分為3個自然段,約400餘字。第一個自然段明確指出了黨員領導幹部廉潔從政的重要意義,第二自然段對黨員領導幹部廉潔從政提出了五個「必須」的正面要求,第三自然段強調了促進黨員領導幹部廉潔從政的基本原則。「總則」部分盡管文字不多,但內涵豐富,內容重要,是學習貫徹《廉政准則》的基礎:一方面,黨員領導幹部只有充分認識廉潔從政的重要意義,努力做到五個「必須」,才能自覺遵守各項禁止性規定;另一方面,各級黨組織只有充分認識黨員領導幹部廉潔從政的重要意義,切實按照促進黨員領導幹部廉潔從政的基本原則扎實工作,才能使《廉政准則》的各項規定落到實處。第一章「廉潔從政行為規范」部分共八條。第一條在禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益方面規定了6個「不準」,明確了黨員領導幹部在收受各類單位或者個人提供的財物和財產性利益方面的政策界限。第二條在禁止私自從事營利性活動方面規定了6個「不準」,明確了黨員領導幹部在經商辦企業、擁有非上市公司(企業)的股份或者證券、證券投資、兼職或者兼職取酬、離職或者退休後從業等方面的政策界限。第三條在禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私方面規定了8個「不準」,明確了黨員領導幹部在公款報銷、借用公款公物、管理和使用公款、公共資金或者其他財政資金方面的政策界限。第四條在禁止違反規定選拔任用幹部方面規定了8個「不準」,明確了黨員領導幹部在幹部選拔任用方面的政策界限。第五條在禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益方面規定了8個「不準」,明確了黨員領導幹部在親屬及身邊工作人員提拔使用、收受他人財物、經商辦企業等方面的政策界限。第六條在禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費方面規定了5個「不準」,明確了黨員領導幹部在公務消費、違規批建樓堂館所、違規使用小汽車等方面的政策界限。第七條在禁止違反規定干預和插手市場經濟活動方面規定了5個「不準」,明確了黨員領導幹部在建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、國有企業重大經營活動,以及農村集體資金、資產和資源的經營等方面的政策界限。第八條在禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系方面規定了6個「不準」,明確了黨員領導幹部在加強作風建設方面的政策界限。第二章「實施與監督」部分共六條,明確了各級黨委(黨組)和主要負責同志是貫徹實施《廉政准則》的責任主體,黨的紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好《廉政准則》的貫徹落實,並負責對實施情況進行監督檢查;規定了黨員領導幹部廉潔從政的教育制度和對黨員領導幹部執行本准則情況的監督檢查制度、責任追究制度,強調貫徹實施《廉政准則》,要堅持黨內監督與黨外監督相結合,發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。該章的內容和總則部分關於促進黨員領導幹部廉潔從政的基本原則結合起來,構成了各級黨組織開展黨員領導幹部廉潔從政工作的制度依據。第三章「附則」部分共四條,主要規定了三個問題,一是規定了《廉政准則》的適用范圍。這里需要注意的是,《廉政准則(試行)》的適用范圍包括國有企業領導人員中的黨員。考慮到2009年7月中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》對國有企業領導人員的廉潔自律問題作了針對性比較強的專門規定,同時《廉政准則》是具有普遍適用性的黨內法規,其中一些基本要求,如「禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益」等,國有企業領導人員也應當遵守,因此,《廉政准則》規定,國有企業領導人員中的黨員參照執行本准則。這樣既可以照顧到《廉政准則》的普遍適用性,又能兼顧國有企業領導人員從業的特殊性。二是規定各省、自治區、直轄市黨委和有關部門、單位的黨組織可以依據本准則,結合各自工作的實際情況,制定具體規定。這主要是考慮到《廉政准則》是根據全黨全國的普遍情況作出規定的,賦予地方和有關部門、單位制定具體規定的權力,可以提高相關規定的針對性和可操作性。三是規定《廉政准則》由中央紀委負責解釋。總的來看,《廉政准則》貫徹了黨中央和中央紀委近年來對黨員領導幹部廉潔從政的要求,體現了反腐倡廉建設和黨員領導幹部廉潔自律工作的新進展,反映了經濟社會的發展變化和黨員領導幹部廉潔從政的實際需要,是一部比較全面、系統規范黨員領導幹部廉潔從政行為的基礎性法規。
(三)《廉政准則》的主要創新發展之處
1.體現了全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。《廉政准則》除在總則中明確規定「黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障」,將貫徹落實科學發展觀作為《廉政准則》的重要立法目的之一外,還在行為規范的設定以及實施與監督制度的設定上,始終注意將貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求貫穿其中,並結合黨員領導幹部廉潔從政的特點加以突出和體現。
2.突出了防止利益沖突的精神。黨的十七屆四中全會要求,「建立健全防止利益沖突制度」。反腐倡廉法律中的「利益沖突」這一概念,專指公職人員的個人利益與其公職身份所代表或維護的公共利益之間可能發生的矛盾和沖突。從有關國家和地區的法律規定來看,防止利益沖突方面的制度主要包括以下內容:一是禁止公職人員在與其本人或利害關系人利益相關的事項上採取任何行動。利害關系人包括其配偶、未成年子女、合夥人或將來對其經濟利益有影響的人。採取任何行動,既包括執行職務時的作為和不作為,也包括利用本人的職權和地位游說、提供便利條件及施加各種形式的影響等。二是禁止公職人員或其利害關系人與公職人員所在單位或受其監管的單位發生交易行為。三是要求公職人員在擔任職務或者執行公務之前說明所涉及事項是否關聯到個人利益,並主動申請迴避。這些事項包括個人在公司或社會上的任職兼職情況、所加入的政黨及社團、個人資產及所持公司股票、配偶子女的任職情況等。四是要求公職人員及時處理本人或利害關系人所擁有的可能構成利益沖突的資產。處理的形式一般有出售、委託等。五是要求公職人員進行財產申報。六是限制離職後的從業行為。《廉政准則》也突出和體現了防止利益沖突的要求。如總則部分增加了「必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠於職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性」的原則性要求;第二條中增加了不準「違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券」等內容,使防止領導幹部個人的經濟活動可能與公共利益發生沖突的規定更加全面;第五條中增加了不準利用職務之便,為他人謀取利益,其特定關系人收受對方財物等內容,使防止領導幹部的特定關系人的行為與公共利益發生沖突方面的規定更加全面;新增加的第七條規定了不準領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動,有利於防範公權力與微觀市場經濟活動發生不正常聯系。
3.強調了不準黨員領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動。《廉政准則(試行)》沒有涉及黨員領導幹部干預和插手市場經濟活動的問題。2003年中央紀委第二次全會要求,領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動,為個人和親友謀取私利。黨員領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動,不僅會擾亂市場經濟秩序、破壞公平競爭原則、影響經濟社會發展,而且會滋生大量腐敗現象,《廉政准則》專門增設了一條,即在第七條中針對五種比較典型的違反規定干預和插手市場經濟活動的行為作了禁止性規定,即不準干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;不準干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項;不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;不準干預和插手經濟糾紛;不準干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。這樣規定,有利於防範公共權力與正常的平等主體之間的市場經濟活動發生不正常聯系,有利於維護社會主義市場經濟秩序。
4.對黨員領導幹部加強作風建設提出了明確要求。胡錦濤總書記在2007年中央紀委第七次全會上指出:「加強領導幹部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。」黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》,進一步強調「弘揚黨的優良作風,保持黨同人民群眾的血肉聯系」。作風是人的思想觀念、品質修養、道德情操的外在表現。對於黨員領導幹部來講,優良的作風是積極進取、奮發向上的重要支撐和保證,而不良的作風往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。針對當前黨員領導幹部作風方面存在的突出問題,《廉政准則》第六條、第八條就禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等方面提出了明確要求。將近年來中央關於加強作風建設的有關要求寫入《廉政准則》,有利於進一步提高黨的建設科學化水平。
5.充實完善了實施與監督制度。《廉政准則》貫徹體現《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和黨的十七屆四中全會關於加強領導幹部廉潔自律工作的要求,在處理好《廉政准則》與《黨內監督條例(試行)》等黨內法規和國家有關法律法規關系的基礎上,注意吸收能夠適用於黨員領導幹部廉潔自律工作的監督制度和措施,使黨員領導幹部廉潔自律工作與黨內監督、行政監督、法律監督等工作更好地結合起來。要求要認真落實黨內監督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會、報告個人有關事項等監督制度,加強對《廉政准則》執行情況的監督檢查;還要求,要將黨員領導幹部組織實施和執行《廉政准則》的情況列為黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容。
三、認真學習、深入貫徹《廉政准則》
黨員領導幹部廉潔從政,重在狠抓落實,貴在身體力行。只有各級黨組織狠抓落實和廣大黨員幹部身體力行,《廉政准則》的各項要求和規定才能付諸實施,真正成為廣大黨員幹部執政為民、廉潔奉公的行為規范,變為反腐倡廉建設、贏得黨心民心的實際成效。
各級黨委(黨組)要充分認識貫徹實施《廉政准則》的重要性和緊迫性,切實把思想統一到中央的要求上來,將貫徹實施《廉政准則》作為黨建工作特別是反腐倡廉工作的一項重要和長期的任務,認真抓實抓好。
各級紀檢機關要積極協助同級黨委(黨組)抓好《廉政准則》的貫徹實施工作。一方面,要履行好組織協調職責,與相關部門互通情況、交換意見,督促各部門既做到各司其職、各盡其責,又做到密切配合、優勢互補,使貫徹實施《廉政准則》工作形成整體合力;另一方面,要履行好對貫徹實施《廉政准則》情況進行監督檢查的職責。督促各有關部門按照黨委(黨組)的部署,把貫徹實施《廉政准則》工作同業務工作緊密結合起來,突出部門優勢和特點,切實抓好職責范圍內的工作。
各地區各部門各單位要圍繞中央關於黨員領導幹部廉潔自律工作的重大決策部署,以《廉政准則》規定的廉潔從政總體要求、具體行為規范、實施與監督制度和對違反《廉政准則》行為的責任追究等為主要內容,結合《黨內監督條例(試行)》、《黨紀處分條例》等法規,切實抓好宣傳教育工作,為貫徹實施《廉政准則》創造良好的思想認識基礎和社會氛圍。一是要抓好廣大黨員領導幹部的學習工作,強化黨員領導幹部的自律意識。二是要抓好各級黨政領導班子成員的學習。將《廉政准則》納入各級黨校、行政學院等幹部培訓機構教學培訓的內容。三是要抓好紀檢幹部的學習。組織紀檢幹部認真學習領會,統一思想認識,提高依據《廉政准則》開展工作的能力和水平。四是要抓好在全黨全社會的宣傳教育工作。要拓寬渠道,既要利用好報刊、書籍等平面媒體,又要充分發揮廣播、電視、網路等的作用,加大宣傳力度,使社會各界都了解《廉政准則》,為全黨全社會行動起來形成監督合力創造良好條件。
要切實完善配套制度,增強落實《廉政准則》的針對性和有效性。一是抓緊制定《廉政准則》實施辦法。二是為解決針對性和有效性問題,各省、自治區、直轄市黨委和有關部門、單位黨委(黨組)可以根據《廉政准則》的授權,結合各自工作的實際情況,制定具體規定。同時,省級以下的地方、部門、單位也可以根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的部署,以《廉政准則》為依據,結合自身情況,圍繞加強領導幹部廉潔自律工作建章立制。要對照《廉政准則》及時對已有的制度規定進行清理,對仍然適用的要繼續堅持,對不完全適用的要認真修訂完善,對基本不適用的要及時加以廢止。
各級黨員領導幹部必須切實樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,認真學習、嚴格執行、自覺維護《廉政准則》。各級黨政領導班子成員特別是主要負責同志要在自覺遵守《廉政准則》上率先垂範,切實做到要求黨員幹部做到的,領導幹部必須首先做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到。要一級帶一級、一級抓一級,做出榜樣,抓出實效,形成自覺遵守和維護《廉政准則》的良好風氣。
在貫徹實施《廉政准則》工作中,必須把強化監督檢查和責任追究作為關鍵環節抓緊抓好。開展集中檢查,加強日常監督,充分發揮民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及幹部考察考核等黨內監督制度的作用,全面了解掌握黨員領導幹部貫徹執行《廉政准則》的情況,及時發現違反《廉政准則》規定的行為。對於帶有普遍性的問題和群眾反映強烈的突出問題,要適時組織專項檢查和治理。要拓寬監督渠道。注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體等方面的監督作用,整合監督資源,形成監督合力。要嚴肅處理違反《廉政准則》規定的行為。加大這方面的辦案力度,依紀依法嚴肅查處違反《廉政准則》規定的案件。對違反《廉政准則》的黨員領導幹部,要依照有關規定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。同時,要選擇一些典型案例予以曝光,形成有效震懾。要形成對貫徹實施《廉政准則》情況進行監督檢查的長效機制。要健全監督檢查制度,明確監督檢查的目標、任務、基本內容、方法措施,將貫徹實施《廉政准則》的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的范圍,形成規范化、制度化的監督檢查機制。同時,對那些責任不落實,措施不得力,不抓不管,敷衍應付,以致造成工作落空、出了問題的地區、部門和單位,要嚴肅追究有關領導的責任。
㈢ 兩准則四條例是哪些內容是什麼意思
2個准則4個條例是哪些內容是什麼意思?兩准則四條例主要內容具體是什麼內容?我整理了兩准則四條例內容具體解讀,歡迎閱讀!
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兩學一做學習專欄 「兩個《准則》」「四個《條例》」(學習綱要)
一、《中國共產黨廉潔自律准則》學習綱要
《中國共產黨廉潔自律准則》自2016年1月1日起施行。《准則》將原來「六個禁令」和「52個不準」的內容,現改為主要是從倡導性角度,內容更為精簡,全文298個字,借鑒「三大紀律、八項注意」表述,向全黨提出「四個必須」、「八條規范」(「八條規范」包含:「四個堅持」、「四個自覺」),除了對黨員領導幹部,還加入了對普通黨員的規范,分為總則、對黨員行為的規范、對黨員領導幹部行為的規范。正面倡導、重在立德、要求更高,是黨員幹部能夠看得見、夠得著的高標准。
1.「四個必須」即:
①必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念;
②必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨;
③必須繼承發揚黨的優良傳統和作風;
④必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
2. 「八條規范」即:
黨員廉潔自律規范(「四個堅持」)
①第一條 堅持公私分明,先公後私,克己奉公。
②第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
③第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
④第四條 堅持吃苦在前,享受在後,甘於奉獻。
黨員領導幹部廉潔自律規范(「四個自覺」)
⑤第五條 廉潔從政,自覺保持人民公僕本色。
⑥第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
⑦第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
⑧第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
二、《中國共產黨紀律處分條例》學習綱要
《中國共產黨紀律處分條例》自2016年1月1日起施行。《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條,重在立規,從全面梳理黨章開始,把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化,明確規定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違紀行為,整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的「六大紀律」,劃出了黨員幹部們不可觸碰的底線,適用於違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員,回歸黨的紀律,為廣大黨員開列了一份「負面清單」。
第一編 總 則
共五章,分為:指導思想、原則和適用范圍(含5條具體條款);違紀與紀律處分(含10條具體條款);紀律處分運用規則(含11條具體條款);對違法犯罪黨員的紀律處分(含8條具體條款);其他規定(含10條具體條款)。共44條具體條款。
第二編 分 則 (核心內容為「六大紀律」)
共六章,分為:對違反政治紀律行為的處分(含18條具體條款);對違反組織紀律行為的處分(含17條具體條款);對違反廉潔紀律行為的處分(含25條具體條款);對違反群眾紀律行為的處分(含8條具體條款);對違反工作紀律行為的處分(含13條具體條款);對違反生活紀律行為的處分(含4條具體條款)。共85條具體條款。
第三編 附 則
共4條具體條款。
【圖解】(略,詳見附件)
三、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》學習綱要
准則稿分三大板塊、12個部分:
第一板塊是序言,屬於總論,闡述黨內政治生活的重大作用和歷史 經驗 、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。
第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。
第三板塊是結束語,主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範,確保各項任務落到實處。
開篇語:辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
黨內政治生活中出現的突出問題:在一些黨員、幹部包括高級幹部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。
重點和關鍵:新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。
黨內政治生活的若干准則:
1、堅定理想信念
必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求;必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神;必須加強學習。
2、堅持黨的基本路線
堅持以經濟建設為中心;堅持四項基本原則;堅持改革開放;堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程;堅決捍衛黨的基本路線。
全黨必須自覺服從黨中央領導;全黨必須嚴格執行重大問題請示 報告 制度;全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。
4、嚴明黨的政治紀律
同一切違反黨的紀律的行為作斗爭;不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙,嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團;必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況;黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
5、保持黨同人民群眾的血肉聯系
決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵佔群眾利益;反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;提高做群眾工作能力;堅持領導幹部調查研究、定期接待群眾來訪、同幹部群眾談心、群眾滿意度測評等制度;黨員、幹部必須顧全大局,自覺維護社會和諧穩定。
6、堅持民主集中制原則
各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度;黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責;領導班子成員必須堅決執行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向上一級黨組織提出;任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。
7、發揚黨內民主和保障黨員權利
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權;黨內選舉必須體現選舉人意志,規范和完善選舉制度規則;黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,提倡實名舉報。
8、堅持正確選人用人導向
選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢;選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用;黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向;黨內不準搞人身依附關系;建立容錯糾錯機制,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。
9、嚴格黨的組織生活制度
堅持「三會一課」制度;堅持民主生活會和組織生活會制度;堅持談心談話制度;堅持對黨員進行民主評議。
10、開展批評和自我批評
批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子;黨員、幹部必須嚴於自我解剖,對發現的問題要深入剖析原因,認真整改;領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言。
11、加強對權力運行的制約和監督
黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律范圍內活動;領導幹部特別是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微,自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題
12、保持清正廉潔的政治本色
各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實;領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風, 教育 管理好親屬和身邊工作人員;堅決抵制潛規則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。
四、《中國共產黨黨內監督條例》學習綱要
分三大板塊,共8章、47條。
第一章是總則,構成第一板塊,列了9條,主要明確立規目的和依據,闡述黨內監督指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。
第二章至第五章構成第二板塊,是條例的主體部分,列了27條,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。其中,將黨的中央組織的監督單設一章,是對現行條例的突破,體現黨中央以身作則、以上率下。
第六章至第八章構成第三板塊,列了11條,分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規定,體現全黨必須一體執行,防止搞變通、打折扣。
【圖解】(略,詳見附件)
五、《中國共產黨問責條例》學習綱要
1.宗旨:全面從嚴治黨,規范和強化黨的問責工作。
2.指導思想:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神。
3.兩個對象:各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員, 各級紀委(紀檢組)及其領導成員。
4.三個責任:主體責任、監督責任、領導責任。
5.四個原則:
(1)依規依紀、實事求是,
(2)失責必問、問責必嚴,
(3)懲前毖後、治病救人,
(4)分級負責、層層落實責任。
6.釐清責任:
(1)黨組織領導班子:全面領導責任。
(2) 領導班子主要負責人和直接主管的班子成員:主要領導責任。
(3)參與決策和工作的班子其他成員:重要領導責任。
7.六種問責情形:
(1)黨的領導弱化。
(2)黨的建設缺失。
(3)全面從嚴治黨不力。
(4)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力。
(5)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實。
(6)其他應當問責的失職失責情形。
8.七種問責方式:
對黨組織:
(1)檢查。(2)通報。(3)改組。
對黨的領導幹部:
(1)通報。(2)誡勉。(3)組織調整或者組織處理。(4)紀律處分。
9.問責許可權:
(1)問責決定應當由黨中央或者有管理許可權的黨組織作出。
(2)對黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權採取通報、誡勉方式進行問責。
(3)提出組織調整或者組織處理的建議。
(4)採取紀律處分方式問責,按照黨章和有關黨內法規規定的許可權和程序執行。
10.問責後監督:
(1)及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布並督促執行。
(2)有關問責情況應當向組織部門通報,組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案,並報上一級組織部門備案。
(3)涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。
11.被問責幹部處理情況:
向問責決定機關寫出書面檢討,
在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。
12.實行終身問責:對失職失責性質惡劣、後果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。
13.適用范圍:
(1)各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關各部委黨組(黨委),可以根據本條例制定實施辦法。
(2)中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。
14.重要意義:
(1)實現黨的歷史使命的重要保障。
(2)推進全面從嚴治黨的實踐要求。
(3)解決管黨治黨突出問題的現實需要。
六、《中國共產黨巡視工作條例》學習綱要
《中國共產黨巡視工作條例》是為落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監督,規范中國共產黨巡視工作、根據《中國共產黨章程》而制定的法規。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》於2009年6月30日由中央紀委會同中央組織部發布,於2015年8月3日修訂後名稱改為《中國共產黨問責條例》正式實施。
意義:規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規,對於落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和幹部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設。
巡視工作責任體系的核心:
1、落實「兩個責任」即黨委的主體責任和紀委的監督責任。
2、明確「三個責任人」,即黨委書記是巡視工作主體責任的第一責任人、巡視工作領導小組組長是組織實施巡視工作的主要責任人、巡視組組長是落實巡視監督責任的第一責任人。
抓主體責任 黨委「一把手」是第一責任人
1、開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。
2、對巡視工作,黨委要堅決負責,主要領導要帶頭盡責,班子成員要主動擔責。
3、黨委「一把手」是巡視工作主體責任第一責任人,黨委領導班子的其他成員要配合「一把手」落實好巡視各項工作。
抓組織實施責任 確保黨委決策落地
主要職責:1、落實黨中央和同級黨委關於巡視工作的決策部署,及時組織巡視力量,認真抓好實施;2、及時解決巡視中遇到的問題和困難,組織領導巡視組深入了解問題,確保黨委決策落地。
條例規定,巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。
抓監督責任 巡視組失職瀆職要追責
按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任情況的監督檢查,把「關鍵在治、要害在嚴」落實到巡視檢查「兩個責任」中。
抓成果運用責任 做到件件有著落、事事有迴音
條例對成果運用的責任進行了明確規定:
1、有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索後,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。
2、紀律檢查機關對巡視組移交的問題線索,要責成相關紀檢監察室優先辦理,及時研究提出處置意見,對違紀違法問題線索明確具體的,要及時研究提出紀律審查意見。
3、組織部門收到巡視組移交的問題線索後,要責成相關部門及時研究提出辦理和組織處理意見,並在規定時限內向巡視辦反饋。
4、其他有關部門收到巡視組移交的專題報告,要結合部門職責,研究提出處理 措施 。
抓整改落實責任 被巡視黨組織主要負責人為第一責任人
整改環節著重要完成以下幾個步驟:
1、實行簽收制。請被巡視黨組織主要負責人簽收向本人和領導班子的反饋意見稿,把責任壓給他們,促進盡職盡責。
2、落實「雙責任」。黨委(黨組)負整改落實的主體責任,紀委(紀檢組)負監督責任。
3、實行「雙報告」。被巡視黨組織報告整改情況報告;同時,被巡視黨組織主要負責人以個人名義報送有針對性抓好反饋意見落實、做好班子成員相關工作等履職情況報告。
4、監督「雙公開」。整改情況既要在被巡視地區、單位進行通報,又要向社會公開。
對巡視整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的地方和部門,將嚴肅追究責任。
看了「兩准則四條例內容具體解讀」的人還看了:
1. 機關准則及條例學習心得4篇
2. 黨員四個服從的要求
3. 學習准則條例心得體會3篇
4. 學習條例和准則心得體會10篇
5. 四個全麵包括哪些內容
㈣ 黨風廉政建設責任制學習讀本的圖書目錄
中共中央印發《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》()
關於實行黨風廉政建設責任制的規定(2010年12月15日)()
用科學發展觀指導黨風廉政建設——中央紀委監察部負責人就《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》頒布實施答記者問()
賀國強在學習貫徹《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》座談會上強調深入貫徹落實黨風廉政建設責任制
形成全黨全社會反腐倡廉強大合力()
領導幹部要切實擔負起黨風廉政建設的政治責任() 綜述()
第一章總則()
第二章責任內容()
第三章檢查考核與監督()
第四章責任追究()
第五章附則()
專家解讀()
廉政專家高度評價黨風廉政建設責任制
規定修訂()
黨風廉政建設責任制「升級」() 2010年《規定》與1998年《規定》對照表()
第四部分相關法律法規黨內法規()
中國共產黨黨內監督條例(試行)(2003年12月31日)()
中國共產黨紀律處分條例(2003年12月31日)()行政法規()
中華人民共和國行政監察法(2010年6月25日)()
行政機關公務員處分條例(2007年4月22日)()
中華人民共和國公務員法(2005年4月27日)()廉政法規()
建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規劃(2008年6月22日)()
建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要(2006年6月13日)()幹部條例()
黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定(2010年12月8日)()
關於領導幹部報告個人有關事項的規定(2010年5月26日)()
黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)(2010年3月9日)()
黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)(2010年3月7日)()
中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(2010年1月18日)()
中國共產黨巡視工作條例(試行)(2009年7月1日)()
國有企業領導人員廉潔從業若干規定(2009年7月2日)()
關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定(2009年6月30日)()
關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定(2005年12月19日)()
公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定(2004年4月8日)()
黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)(2003年6月19日)()
黨政領導幹部選拔任用工作條例(2002年7月9日)()
㈤ 黨章規定黨內嚴格禁止用違反什麼手段對待黨員
黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員。
中國共產黨黨員,簡稱中共黨員、共產黨員或黨員,分為中國共產黨正式黨員和中國共產黨預備(候補)黨員,是指按照《中國共產黨章程》入黨條件和程序被批准加入中國共產黨的工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。
(5)黨內監督條例全文解讀擴展閱讀
預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利,除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外,也同正式黨員一樣。
預備黨員預備期滿,黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務,具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員,預備黨員轉為正式黨員,或取消預備黨員資格,都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批准。
㈥ 19.各級紀律檢查機關必須加強自身建設,健全內控機制,自覺接受( ),確保權力受到嚴格約束。
各級紀律檢查機關必須加強自身建設,健全內控機制,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束。
根據《中國共產黨黨內監督條例》第三十四條規定:加強對紀律檢查機關的監督。發現紀律檢查機關及其工作人員有違反紀律問題的,必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關必須加強自身建設,健全內控機制,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束。
此外,第二十七條還規定:紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結派,欺騙組織、對抗組織等行為。
(6)黨內監督條例全文解讀擴展閱讀:
《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規,《條例(試行)》自2003年12月頒布施行以來,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,起到重要作用。
但是,隨著形勢任務發展變化,其監督主體比較分散、監督責任不夠明確、監督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。形勢發展需要對條例進行修訂。
2016年2月,中央政治局決定,黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題,制定新形勢下黨內政治生活的若干准則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,成立文件起草組,由習近平擔任組長,劉雲山、王岐山同志任副組長,在中央政治局常委會領導下進行工作。
修訂後的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》於2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過。
㈦ 黨內「兩個准則」」四個條例」是什麼
一、兩准則:
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》
《中國共產黨廉潔自律准則》
二、四條例:
《中國共產黨紀律處分條例》
《中國共產黨問責條例》
《中國共產黨黨內監督條例》
《中國共產黨巡視工作條例》
三、中國共產黨兩個准則四個條的內容
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》,是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。
《中國共產黨廉潔自律准則》全體黨員和各級黨員領導幹部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
《中國共產黨紀律處分條例》的制定,旨在維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。
《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部,追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害。
「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規,它的頒布實施,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,必將起到重要作用。
《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。
(7)黨內監督條例全文解讀擴展閱讀:
學習中國共產黨兩個准則四個條例的重要意義:
《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》是黨要管黨、從嚴治黨的制度載體;是正風反腐、激濁揚清的紀律保證;是依規治黨和以德治黨的有機統一。學習和貫徹《准則》和《條例》對於堅持全面從嚴治黨、加強黨內監督,協調推進「四個全面」戰略布局,實現中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。