城市管理綜合行政執法條例

⑴ 城市管理行政執法條例全文

法律主觀：

城市執法局的執法范友拿圍有治理和維護城市管理秩序；負責本市城管監察行政執碧孫法的指導、統籌協調和組織調度工作；組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施；負責本市城管監察行政執法隊伍的監督好慧搭和考核工作等。

⑵ 成都市城市管理綜合行政執法條例

第一章總則第一條為了規范城市管理綜合行政執法行為，促進依法行政，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》《四川省城市管理綜合行政執法條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的城市管理綜合行政執法及其監督管理活動。第三條本條例所稱城市管理綜合行政執法，是指市和區（市）縣城市管理綜合行政執法部門依法行使有關部門在城市管理領域的全部或者部分行政處罰權及採取相關的行政檢查、行政強制措施的行為。第四條城市管理綜合行政執法工作遵循合法、公正、公開的原則，堅持以人為本，執法與教育、疏導、服務相結合，文明執法、規范執法，注重法律效果與社會效果的統一，提升城市管理的科學化、精細化、智能化水平。第五條市和區（市）縣人民政府應當按照建設國家中心城市的要求，制定城市管理工作計劃、實施方案和考核標准，研究解決城市管理綜合行政執法工作中的重大問題。

市城市管理綜合行政執法部門是本市城市管理綜合行政執法工作的行政主管部門，負責本市城市管理綜合行政執法工作的指導、監督和考核，並承擔重大復雜案件的執法工作。區（市）縣城市管理綜合行政執法部門負責本轄區內的城市管理綜合行政執法工作。

公安、民政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通、經信、水務、園林綠化、工商、質監、食葯監等部門和街道辦事處、鎮（鄉）人民政府按照各自職責，協同開展城市管理綜合行政執法的相關工作。第六條本市各級人民政府和相關部門以及廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等媒體應當加強城市管理領域法律、法規、規章的宣傳，營造社會共同依法維護城市管理秩序的氛圍。第七條公民、法人和其他組織應當支持、配合城市管理綜合行政執法，發現違反城市管理相關法律、法規、規章規定的行為，有權進行勸阻、制止或者投訴、舉報。

城市管理綜合行政執法部門應當建立違法行為投訴、舉報受理制度，並向社會公布全市統一的舉報電話及其他聯系方式。城市管理綜合行政執法部門收到投訴、舉報後，應當及時核查、處理，並將核查、處理情況告知投訴、舉報人。第二章執法職責第八條市和區（市）縣城市管理綜合行政執法部門依照有關法律、法規、規章的規定，對下列需要給予行政處罰的違法行為實施處罰：

（一）違反住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的行為。

（二）違反下列事項范圍內環境保護管理法律、法規、規章規定，造成環境污染的行為：

1．在城市商業活動中使用高音喇叭、文化娛樂場所邊界雜訊超越國家標准、從事建築施工活動造成雜訊污染；

2．建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染；

3．燃放煙花爆竹造成環境污染。

（三）違反工商管理法律、法規、規章規定，在戶外公共場所從事無照經營活動的行為。

（四）違反水務管理法律、法規、規章規定，向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土，或者侵佔城市河道從事建設活動的行為。

（五）違反食品葯品監管法律、法規、規章規定，在戶外公共場所銷售食品、違法經營餐飲攤點、違法回收販賣葯品的行為。

除前款第二至五項規定事項外，環境保護、工商管理、水務管理、食品葯品監管等領域其他需要集中行使的城市管理綜合行政執法事項，應當同時具備下列條件，並依法報經省人民政府批准：

（一）與群眾生產生活密切相關；

（二）多頭執法擾民問題突出；

（三）行政執法頻率高；

（四）專業技術要求適宜；

（五）與城市管理密切相關。第九條城市管理綜合行政執法部門依法集中行使其他部門行政處罰權的，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權相關的行政強制措施。第十條已由市和區（市）縣城市管理綜合行政執法部門依法集中行使的行政處罰權及採取的相關行政強制措施，其他部門不得再行使，其他部門履行的其他行政管理和監督職責，應當依法繼續履行。

城市管理綜合行政執法部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權及採取相關行政強制措施的，應當與其他部門建立權責明確的協作機制。

⑶ 西安市城市管理綜合行政執法條例

第一章總則第一條為了相對集中行使行政處罰權，規范城市管理綜合行政執法，提高城市管理水平和效率，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市的城市管理綜合行政執法（以下簡稱城管執法）工作。第三條城市管理綜合行政執法遵循合法、公正、公開、及時的原則，突出以人為本，堅持教育與處罰、疏導與治理相結合，增強服務意識，秉公執法，文明執法。

城管執法部門經費納入財政預算。城管執法部門不得以罰款作為經費來源和創收途徑，不得以罰款指標作為考核依據。第四條城市管理綜合行政執法實行市人民政府統一領導、分級負責的體制。第五條市城管執法部門負責本市城管執法工作，指導和協調區城管執法工作。

市城管執法部門所屬西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區、西安曲江新區、西安滻灞生態區、西安國家民用航天產業基地、西安閻良國家航空產業基地執法分局和區城管執法部門，按照職責分工，負責管轄范圍內的城管執法工作。

建設、規劃、市政、市容園林、環境保護、工商、民政、公安等有關部門，應當按照各自職責分工，共同做好城管執法有關工作。第六條市、區人民政府應當加強對城管執法工作的領導和監督，協調城管執法部門與相關部門工作，提高城管執法水平，改善城管執法裝備條件，實現執法手段現代化。第七條城管執法人員執行公務時，應當主動宣傳法律法規，恪守職業道德，自覺接受社會公眾的監督。

公民、法人和其他組織應當支持、配合城管執法，協助城管執法人員依法行使職權。第二章執法職責第八條城管執法部門依照本條例規定相對集中行使行政處罰權。經國務院或者省人民政府決定，新確定和調整的行政處罰職責，由市人民政府向社會公布。第九條城管執法實行屬地管理，違法行為由發生地的城管執法部門管轄。對流動狀態的違法行為，由相鄰區域的城管執法部門約定管轄。管轄權發生異議的，報市城管執法部門指定管轄。

市城管執法部門對有重大影響的違法案件可以直接管轄，也可以組織所屬城管執法分局、區城管執法局聯合執法。

市、區城管執法部門對其執法行為承擔責任。第十條城管執法部門具有下列執法職責：

（一）依據城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定，查處違反城市市容和環境衛生管理規定的行為；

（二）依據城鄉規劃和建築市場管理方面法律、法規、規章的規定，查處未經批准擅自修建臨街建築物、構築物等行為及建築施工中影響市容環境的行為，配合規劃部門拆除違法建築；

（三）依據園林綠化管理方面法律、法規、規章的規定，查處違反城市園林綠化管理規定的行為；

（四）依據環境保護管理方面法律、法規、規章的規定，查處臨街商業門點產生的音響雜訊污染、社會生活雜訊污染、城市飲食服務業超標排污、排煙及燒烤攤點未使用清潔燃料以及清運建築垃圾造成污染的行為；

（五）依據工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，查處無證商販擺攤設點、非法佔道經營的行為；

（六）依據公安交通管理方面法律、法規、規章的規定，查處擅自在人行道違法停放機動車輛的行為；

（七）依據戶外廣告設置管理方面法律、法規、規章的規定，查處違反城市戶外廣告設置管理規定的行為；

（八）法律、法規規定和國務院或者省人民政府決定由城管執法部門集中行使的其他行政執法職責。第十一條已相對集中行使的行政處罰權，原行政管理部門不再行使；仍行使已相對集中的行政處罰權的，作出的行政處罰決定無效。

行政管理部門不因行政處罰權的相對集中而改變其他行政管理及監督職責。第十二條因城市管理綜合行政執法需要制定、修改或者廢止本市地方性法規、政府規章的，市城管執法部門應當書面建議有關機關按照法定程序進行。第三章執法規范第十三條城管執法部門應當按照《中華人民共和國公務員法》的規定，建立完善錄用、考核、培訓、交流與迴避等制度，加強執法隊伍建設和管理。從事行政執法的工作人員，經培訓考核合格，取得執法資格，方可上崗。