標准化和規章

① 標准化規章有哪些種類

我國的標准化規章可以分成下列三類
一、國家標准化行政部門制定發布的標准化規章
二、國務院有關行政主管部門制定、發布的標准化規章
三、省級人民政府、省級政府所在市人民政府以及國務院批準的較大的市政府制定發布的地方標准化規章

② 安全生產標准化中規章制度的管理制度

規章制度的管理制度
第一章 總則
第一條 為堅持依法治企，使公司規章制度的起草、審核、發布和備案工作程序化、規范化，提高工作效率，保證工作質量，參照國家有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於公司各部門。
第三條 本辦法所稱的規章制度，是指由公司各部門依據國家有關規定，結合公司實際組織起草的，以公司名義印發的有關公司生產經營和資產經營管理等行為的規范性文件。包括規定、辦法以及指導意見等。
第四條 規章制度按業務性質：分為綜合管理類和業務管理類，綜合管理類又可以分為行政管理類和事務管理類。行政管理類包括：總經理辦公會議制度等，事務管理類包括：住房、安全保衛制度等。業務管理類包括：生產經營管理和資產經營管理制度等。
規章制度按適用范圍：可以分為公司本部規章制度類和公司系統業務管理類。
第五條 起草、修改、審核、發布安全生產規章制度，應當遵循下列原則：
（一）堅持四項基本原則和黨的路線、方針、政策；
（二）堅持依據法律、法規和規章制定的原則；
（三）堅持從公司實際出發，認真調查研究；
（四）有利於公司的改革與發展的原則。
第二章 制訂計劃
第六條 按照業務分工，公司各部門負責本部門規章制度計劃的制訂，並在每年12月31日前將下一年度《公司規章制度制訂計劃登記表》送辦公室，由辦公室對各部門的規章制度制訂計劃進行匯總，並會同總經理審核，形成草案，送分管領導簽發後印發。
第七條 規章制度制訂計劃應包括以下內容：
（一）制訂規章制度的目的；
（二）規章制度的主要內容；
（三）起草和發布部門；
（四）擬完成的時間。
第三章 規章制度的起草
第八條 列入公司計劃的規章制度，由具體承辦部門負責組成起草工作小組或明確起草部門、起草任務、完成時間及其責任，並應當按期完成。涉及兩個以上部門的，應明確一個負責部門，其他部門為協助部門。
第九條 規章制度內容一般用條文表達，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段，項的序號用中文數字加括弧依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。內容較多的，可以分章，章下設節。規章制度應當條理清楚、結構嚴謹、用詞准確、文字簡明、標點符號正確。
第十條 規章制度草案應對起草目的、適用范圍、具體規范、解釋部門和施行日期等作出 明確規定
第十一條 起草規章制度，承辦部門在發布前應徵求有關部門的意見，意見不一致時，要進行協商，經充分協商仍未取得一致意見的，應在報送規章制度草案時專門提出並說明情況和理由。
第十二條 規章制度的起草應注意與有關法律、法規、規章的銜接和協調。對同一事項，如果做出與法律、法規、規章等不一致的規定，應在報送草案時說明。
第十三條 現行規章制度被新的規章制度所取代時，應在草案中註明予以廢止
第四章 規章制度的審查和修改
第十四條 規章制度經承辦部門負責人簽字後，由承辦人負責將規章制度草案送公司辦公室，並附關於制訂該規章制度的說明和有關背景材料，一式二份。
第十五條 辦公室主要從以下幾個方面對規章制度進行審查、修改：
（一）是否符合憲法、法律、法規、規章和國家有關規定；
（二）是否符合嘉力寶控股集團有限公司發展戰略；
（三）是否與現行規章制度相沖突、重復；
（四）格式是否符合要求；
（五）是否存在法律風險；
（六）其他應當符合的條件。
第十六條 經過辦公室審查的規章制度，由辦公室出具統一格式的規章制度審查意見書後，送總經理審核。
第五章 公布與備案
第十七條 經總經理審核的規章制度，除必須報請總經理簽發的以外，根據領導職責分工由分管領導簽發後，由辦公室負責統一編號，由承辦部門辦理印發事宜。
第十八條 經簽發的規章制度，應註明生效時間，以""現予發布實施""或""自發布之日起執行""或明確註明具體的生效時間。
第十九條 經簽發的規章制度，由承辦部門送信息中心，在公司內部主頁上公布。
第二十條 簽發後的規章制度，應當送辦公室備案。
第六章 附則
第二十一條 各子公司可出台文件實施細則，報辦公室經總經理批准後頒布實施。
第二十二條 本辦法由辦公室負責解釋。
第二十三條 本辦法自發布之日起執行。

該制度僅供參考。

③ 安全標准化中程序文件和規章制度有何區別

上述三者是在不同體系中的稱呼。
在ISO進入中國之前，大家都把公司的各項規定稱為規章制度。
後來引進ISO體系，體系將企業運行的各個主要環節稱為要素（現在改稱過程），並將支持企業運行的規定分為三個等級：手冊、程序文件和作業指導書。這三個等級的文件，稱為體系文件，而以前的管理文件習慣上稱為規章制度。
1、手冊：是規定非常宏觀的企業運作的各職能的分工，還包括質量方針、目標等。
2、程序文件：是指導企業核心業務正常運行的指導文件，主要是跨部門的業務和流程規定；
3、工作指導書：是部門內部的操作細則。當程序文件沒有涉及或程序文件沒有詳細規定時，部門可以作內部操作的補充文件，這就是工作指導書。
4、規章制度，由於新建體系文件與原規章制度有很多重復和沖突，所以很多企業逐步將規章制度的內容逐步作廢，最後只剩下體系涉及較少的人事後勤類的和財務控制類的規章制度。
隨著ISO體系標準的逐步完善，將來的體系文件必然覆蓋公司全業務范圍，老的規章制度的說法將不復存在。

④ 企業管理程序化、標准化和規范化的難點在哪

很多企業推行企業管理、項目管理的程序化、標准化和規范化（有的企業簡稱企業管理三化）多年，雖有成效，但總感覺成效還不那麼理想，特別是在國有企業。企業管理、項目管理的程序化，就是指遵循企業運行和項目運作的客觀規律，總結內外治理企業和項目管理的成功經驗，編制和確定統領企業和項目管理全過程和各項管理工作的科學的路徑、步驟、流程、序列，保證企業和項目朝著效益最大化的方向穩健有序地運行；企業管理、項目管理的標准化，就是指企業和項目每項管理工作都要建立起辨別是非的規矩，衡量結果的准繩，判定優劣的尺度，要求參與管理的各個部門、每個工作人員都按照統一標准進行操作；企業管理、項目管理的規范化，則是強調嚴格執行，是指在各項管理活動中必須依照程序、執行標准，其目的是實現管理行為的井然有序、協調高效。在企業和項目管理全過程中，整個管理系統按照統一的既定程序和標准規范運行，就是程序化、標准化和規范化管理。 顯而易見，如果企業真正達到了企業管理「三化」要求，那這個企業的管理水平應該是足夠高的，不過也肯定必須付出很大努力。 筆者看來，企業管理、項目管理「三化」之所以不那麼理想，恐怕有這樣幾方面原因，或者說也是「三化」的難點所在。 一是主要領導的領導水平、領導藝術。一個企業、一個項目的主要領導（負責人）的水平、能力、方式方法將決定其「三化」的成效。民主型的領導，可能善於發揮團隊的積極性；專斷型的領導，則可能忽視職能部門的作用。專家型的領導，可能注重條條框框；經驗型的領導，則可能喜好憑經驗辦事。有的企業、有的項目經營好壞，不是靠各項程序、標準的規范執行，而是很大程度上取決於其經理的個人品質。有的企業經理、項目經理不按正常程序請示匯報工作，而是尋找各種理由和借口，弱化、虛化甚至架空職能部門，既不對上級負責更不對企業負責。由於主要領導的作用，在考核上，有的考核程序執行不嚴，考核過程走過場，有的考核標准把關不嚴，隨意追加指標或降低指標，使得考核的嚴肅性和權威性受到質疑。考核這一關鍵程序落不到實處，不能實行強激勵、硬約束，也必將不能形成經理正確的價值取向，其加強企業管理、項目管理的內在驅動力也必將消失。可以說，一個推行企業管理、項目管理的程序化、標准化和規范化好的企業、項目，一定有一位較為優秀的經理。反之亦然。 二是管理團隊素質。管理水平的高低，也是管理團隊素質的表現，來源於團隊個人的素質和執行能力，即團隊個人是否「願意執行」、「自覺執行」特別是「善於執行」的能力。企業必須培養一專多能的復合型團隊個人，在項目一線上，通過管理、技術、技能崗位大練兵，通過導師制、師帶徒、「請進來」、「送出去」等多種方式和途徑，不斷提升員工素質。要通過先進企業文化的熏陶，公平競爭氛圍的營造，合理激勵約束機制的建立，潛移默化地培養員工的團隊精神，大力培養員工忠誠企業的精神，使管理團隊產生認同感、歸屬感、忠誠度。企業 必須樹立「人力資源是第一資源」思想，引進先進的企業人力資源管理理念，切實打破用人上的種種不合時宜的思維定式，使企業的人才工作與實際需求相符、與市場要求接軌。 切實建立企業管理、項目管理好壞與職能部門利益掛鉤的政策，大力落實職能部門的各項管理責任特別是監管責任，推動職能部門積極主動認真管理、監控項目。 三是企業的執行力。執行力是企業核心競爭力的重要表現之一，執行力體現在約束的硬和軟。 硬約束，就是強化制度執行。只有不折不扣執行制度，才能體現企業統一意志，才談得上管理權威。在企業內部必須堅決克服各行其是、各取所需，有利則行、不利則止的不良作風。 近幾年來，很多企業認真思考、努力實踐，無論在治理企業管理、還是在項目管理上，形成了比較科學、比較系統、比較全面的治理企業和管理項目的基本理念、基本思路、發展戰略以及方針政策，已經構建並逐步完善了具有針對性和可操作性的規章制度體系，培育出了具有特色的企業價值觀和企業文化。如果這些得到全面的貫徹執行，全部化為操作行為，企業面貌就煥然一新，企業和項目效益就會上升，企業的發展速度、發展質量也會更上一層樓。只有強化了執行力，企業的理念和制度才能轉化為生產力；執行力，就是項目的盈利力，就是企業的生命力。 四是企業的慣性。國有企業的管理水平提高了很多，但有的企業由於受其慣性的影響，在一些管理上沒有程序或不按程序，作決策、幹事情次序顛倒，本末倒置，還停留在憑經驗、拍腦袋、耍權威的原始狀態；過程式控制制沒有標准或標准沒有固化，強調個體、局部、客觀的特殊性，自立標准、彈性標准、降低標准、淡化標准、無標準的現象還比較普遍；執行不講規范，有了程序和標准不遵守、不執行，信奉老經驗，固守老一套，圖方便，圖省事，動作不到位，執行不落實。這些行為均是慣性使然，是推行企業管理、項目管理的程序化、標准化和規范化的不可忽視的障礙。企業無程序、無標准、無規范為企業管理和項目管理所不容，低級程序、低級標准、低級規范的管理同樣為新時期的管理所不容，容忍這種狀況，最終將會吞噬企業的經濟效益，削弱企業的競爭力，影響企業的發展。

⑤ 規章制度的作用和意義

1
、規章制度首先是應用於標准化管理。即制度可以規范員工的行為，規范企業
管理等。
這樣說起來比較空泛。
比如：
有著全面完善的規章制度，
公司內部員工
工作積極性可以得到廣泛調動，
因為不會出現有人乾的工作少而拿到和平日經常
加班的同事一樣多的薪金待遇；
這也是出於人力資源的考慮，
員工最注重的因素
——
發展和公平。公平就是靠制度來體現的。

2
、
有些企業的規章制度是應用於標桿管理。
即制度中明確指出公司的發展目標，
指出面向此標准所要做到的項目。

3
、規章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發改委要求的項目基
金的申報材料中，
有一項就是公司政策及管理制度，
必須有著非常完善的企業規
章制度才可能申請到國家的項目基金支持。
同理，
許多項目競標也都需企業提供
本公司的規章。這是考核標准之一。

4
、完善的規章制度可以得到合作夥伴的信任，容易贏得商業機會。

企業規章制度可以實現如下功能：

（
1
）保障企業合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（
2
）保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本。

（
3
）防止管理的任意性，為企業管理者與員工創造規范有序的工作環境；制定
和實施合理的規章制度能滿足職工公平感的需要；

（
4
）優秀的規章制度通過合理的權利義務及責任的設置，可以使職工能預測到
自己的行為和努力的後果，激勵其工作積極性

（
5
）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內容。

因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業內部規章制度，對於企業而言，具
有重要意義。
建立一個完善而規范的企業內部制度，
可以建立健康而良好管理秩
序，
不僅是對企業形象的一種宣傳，
同時也因其中所包含員工的行為規范及員工
的責權利，對規范企業的管理起著至關重要的作用。

規章制度的作用

18
世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統統發配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數
支付船主費用。當時那些運送犯人的船隻大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什麼醫
療葯品，更沒有醫生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船隻離了岸，
船主按人數拿到了政府的錢，對於這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低
費用，甚至故意斷水斷食。
3
年以後，英國政府發現：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達
12
％，其中最嚴
重的一艘船上
424
個犯人中死了
158
人，死亡率高達
37
％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移
民的目的。