紀委監察條例

⑴ 求中紀發[2008]19號文全文

各單位黨委（總支、支部）、紀委（紀檢組）：

現將中共中央紀委「關於印發《國有企業領導人員違反廉潔自律『七項要求』適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的通知」文件轉發給你們，希望組織副總師以上領導及相關部門人員，對照黨紀處分條例對應條款一並進行學習領會，認真貫徹執行。

二〇〇八年七月十七日

中共中央紀委文件

中紀發〔2008〕19號

關於印發《國有企業領導人員違反廉潔自律「七項要求」

適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的通知

各省、自治區、直轄市紀委、監察廳(局),新疆生產建設兵團紀委、監察局,中央和國家機關各部委紀檢組(紀委)、監察局,中央紀委各派駐紀檢組,監察部各派駐監察局、監察專員辦公室,中央直屬機關紀工委,中央國家機關紀工委,軍委紀委,各中央直屬企業紀檢組(紀委):

為保證第十七屆中央紀委第二次全會提出的國有企業領導人員廉潔自律「七項要求」的貫徹落實,中央紀委制定了《國有企業領導人員違反廉潔自律「七項要求」適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

中共中央紀委

2008年6月6日

國有企業領導人員違反廉潔自律「七項要求」

適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋

為貫徹執行中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議提出的國有企業領導人員廉潔自律「七項要求」,嚴肅懲處相關違紀行為,現對國有企業領導人員中的共產黨員違反「七項要求」行為適用《中國共產黨紀律處分條例》的若干問題解釋如下。

一、處理國有企業領導人員中的共產黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律「七項要求」的行為,適用本解釋。

國有企業領導人員是指國有及國有控股企業領導人員,包括國有獨資企業以及國有獨資企業所屬具有獨立經營權的單位和授權經營單位(或分支機構)的中層以上領導人員;國有獨資企業委派到其他企業的領導人員;國有資產占控股地位或者主導地位的公司中由上級黨組織、行政機關或者國有資產授權經營單位委派、任命、聘用的領導人員以及其他經上述單位批准執行職務的領導人員;國有及國有控股企業黨組織的領導人員。

國有企業領導人員違反「七項要求」行為涉及的特定關系人是黨員的,按照共同違紀處理。

二、不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益。

利用職務上的便利通過同業經營為本人或者特定關系人謀取利益,有下列情形之一的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百零三條的規定處理:

(一)本人經營或者為特定關系人經營與其所任職企業相同或者有競爭關系的業務;

(二)為本人或者特定關系人謀取屬於本企業的商業機會;

(三)利用本企業商業秘密、知識產權、業務渠道、資質、品牌或者商業信譽,為本人或者特定關系人謀取利益。

利用職務上的便利通過關聯交易為本人或者特定關系人謀取利益,有下列情形之一的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十二條的規定處理:

(一)與本人或者特定關系人經營或者實際控制的企業訂立合同或者進行交易;

(二)本人或者特定關系人在本企業的關聯企業或者與本企業有業務關系的企業從事證券投資以外的投資入股;

(三)不按照獨立企業之間的業務往來支付價款、費用,或者以優於對非關聯方同類交易的條件進行交易;

(四)為本人或者特定關系人經營的企業拆借資金、提供擔保或者轉嫁風險;

(五)不按照規定披露關聯交易信息。

三、不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件。

相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件,有下列情形之一的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百零四條的規定處理:

(一)將本單位的盈利業務交由對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營;

(二)以明顯高於市場的價格向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營管理的單位采購商品、提供服務或者以明顯低於市場的價格向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營管理的單位銷售商品、提供服務;

(三)向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營管理的單位采購不合格商品;

(四)向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營管理的單位提供本企業的商業機會或者商業秘密;

(五)為對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營管理的單位拆借資金、提供擔保或者承擔風險;

(六)通過虛假招標、串通招標或者控制中標結果等方式為對方及其配偶、子女和其他特定關系人謀求中標。

授意、指使下屬單位、關聯企業、與本企業有業務關系的企業或者人員從事前款所列行為的,按照前款規定處理。

四、不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利。

在企業重組改制、資產整合、引入戰略投資者等過程中,利用職務上的便利,索取他人財物,或者收受他人財物,非法處置國有資產權益的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十五條的規定處理;

隱匿、截留、轉移國有資產的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十三條的規定處理;

在國家法律法規規定外,以經濟補償金、企業年金、商業保險等名義將國有資產集體私分給個人的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規定處理;

為謀求業績,編造或者提供虛假財務報告的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定處理;

為謀取其他不正當利益,不履行或者不正確履行職責,造成國有資產流失的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理。

五、不準擅自抵押、擔保、委託理財。

擅自以企業資產抵押的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定處理;

擅自以企業資產為他人提供擔保的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十一條的規定處理;

擅自將企業資金、證券等金融性資產委託他人管理投資的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定處理。

六、不準利用企業上市或上市公司並購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益。

本人或者特定關系人利用企業上市或者上市公司並購、重組、定向增發等過程中的內幕信息進行證券、期貨等交易的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十一條的規定處理;

本人或者特定關系人利用企業上市或者上市公司並購、重組、定向增發等過程中的內幕信息進行證券、期貨交易以外的營利性活動的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十二條的規定處理;

向他人提供企業上市或者上市公司並購、重組、定向增發等過程中的內幕信息,本人或者特定關系人索取或者收受他人財物的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十五條的規定處理。

七、不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。

授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條第二款的規定處理。

八、不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。

違反規定自行決定本級領導人員薪酬的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十二條的規定處理;

違反規定兼職或者兼職取酬的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十七條第一款的規定處理;

違反規定濫發補貼和獎金的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定處理。

九、違反「七項要求」,構成本《解釋》未作規定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權等違紀行為的,依照《中國共產黨紀律處分條例》的相關規定處理。

⑵ 監察委和紀檢委的區別

監察委和紀檢委，一般有以下的四個區別，具體如下：
1、概念不同：監察委員會，是國家的監察機關，是行使國家監察職能的專責機關，依照《中華人民共和國監察法》對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。紀律檢查委員會，簡稱紀委，是隸屬於中國共產黨的紀律檢查機關，不屬於政府部門；
2、職能不同：紀檢委的職責是：
（1）維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；
（2）各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關於維護黨紀的決定；
（3）對黨員領導幹部行使權力進行監督；
（4）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；
（5）受理黨員的控告和申訴；
（6）保障黨員的權利。
監察委的職責是：
（1）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；
（2）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；
（3）對違法的公職人員依法作出政務處分決定，對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責，對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴，向監察對象所在單位提出監察建議。
【法律法規】
《中華人民共和國監察法》
第二十二條 被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，並有下列情形之一的，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所：
（一）涉及案情重大、復雜的；
（二）可能逃跑、自殺的；
（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；
（四）可能有其他妨礙調查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定採取留置措施。
留置場所的設置、管理和監督依照國家有關規定執行。
《中國共產黨紀律處分條例》
第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題。第十八條 根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經省（部）級紀委（不含副省級市紀委）決定並呈報中央紀委批准，對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。

⑶ 紀檢委罰款處罰條例

紀委辦案，沒有什麼相關的罰款處罰條例。主要是依據《黨員紀律處分條例》版《監察法》《公務權員法》《行政機關公務員處分條例》規定，進行查處。涉及有私設小金庫問題，涉案金額全部沒收入國庫或地方財政，相關責任人分別予以追究責任。