法規通過程序
上海市的地方性法規制定程序明確，章節分為市人民代表大會和市人民代表大會常務委員會兩部分。市人民代表大會在會議期間，主席團有權提出地方性法規案，由大會審議。政府、專門委員會及十人以上聯名代表也可提案，經主席團決定是否列入議程。非會議期間，提案需先經常務委員會審議並通過其程序後再提交大會。
在大會期間，代表和專門委員會審議法規案時，可以邀請提案人列席。地方性法規案在提交審議前，需先發給代表聽取意見。通過兩次或一次審議後，法制委員會統一審議並提出報告，再經全體會議表決。如審議中有重大問題，可授權常務委員會進一步研究或修改。
常務委員會的程序中，主任會議可提出法規案，經審議後決定是否提請會議。委員聯名提案同樣需要經過審議和決定。在會議舉行前，法規草案需送達並廣泛聽取意見。法規案經過兩次審議後，如仍有重大問題，可暫不付表決進一步研究。
審議過程中，重視聽取各方面意見，包括本市代表、專家及公眾。法規草案最終通過全體會議的過半數投票決定。通過的法規由常務委員會公告公布。
(1)法規通過程序擴展閱讀
為了規范上海市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規的活動，完善立法程序，提高立法質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的規定，結合上海市實際情況，制定本條例。條例適用於上海市地方性法規的制定、修改、廢止及其相關活動。2001年2月12日上海市第十一屆人民代表大會第四次會議通過。
B. 設區的市的人大制定的地方性法規
設區的市的人大制定的地方性法規
設區的市的人大可以制定地方性法規，這是憲法和法律規定賦予其的權力。地方性法規是設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規。
一、制定地方性法規的程序
制定地方性法規需要經過一定的程序。首先，設區的市的人民代表大會及其常務委員會可以提出制定地方性法規的議案，由常務委員會審議決定。其次，起草地方性法規草案，由常務委員會法制工作機構負責起草。最後，經過審議通過後，由常務委員會發布公告予以公布。
二、地方性法規的效力
地方性法規的效力范圍限於本行政區域，其效力低於憲法、法律和行政法規。如果地方性法規與憲法、法律和行政法規相抵觸，則無效。同時，地方性法規不得與上級人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規相抵觸。
三、地方性法規的修改和廢止
地方性法規的修改和廢止也需要經過一定的程序。如果需要對地方性法規進行修改或廢止，可以由設區的市的人民代表大會及其常務委員會提出議案，由常務委員會審議決定。修改後的地方性法規需要重新公布。
綜上所述，設區的市的人大可以制定地方性法規，這是憲法和法律規定賦予其的權力。制定地方性法規需要經過一定的程序，其效力范圍限於本行政區域，不得與憲法、法律和行政法規相抵觸。同時，地方性法規的修改和廢止也需要經過一定的程序。
【法律依據】：
《中華人民共和國憲法》規定：「設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規。」
《中華人民共和國立法法》規定：「設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規。」
C. 國務院制訂行政法規立法經過哪四個程序
四個程序：提出、審議、表決、公布
基本法由全國人民代表大會通過，由國家主席簽發實施令，就可以生效了！至於行政法規由具有制定機關制定，在本行政區域內實施。
全國人民代表大會立法程序
第十二條全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。
第十三條一個代表團或者三十名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。
第十四條向全國人民代表大會提出的法律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本法第二章第三節規定的有關程序審議後，決定提請全國人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
第十五條常務委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案，應當在會議舉行的一個月前將法律草案發給代表。
第十六條列入全國人民代表大會會議議程的法律案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法律案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第十七條列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。
第十八條列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由法律委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法律案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。
第十九條列入全國人民代表大會會議議程的法律案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法律案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法律案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十條列入全國人民代表大會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該法律案的審議即行終止。
第二十一條法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。
第二十二條法律草案修改稿經各代表團審議，由法律委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。
第二十三條全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
D. 一部法律出台的過程是怎樣的
一部法律出台的過程如下：
1、法律案的提出；
2、法律案的審議，是立法程序中最重要的環節。全國人大及其常委會審議法律案的過程，是充分發揚民主、集思廣益和凝聚共識的過程；
3、法律案的表決，列入全國人大會議審議的法律案，由全體代表的過半數通過；憲法的修改，由全體代表的三分之二以上的多數通過。列入全國人大常委會審議的法律案，由常委會全體組成人員的過半數通過；
4、法律的公布，是立法的最後一道程序。
我國憲法規定，中華人民共和國主席根據全國人大和全國人大常委會的決定，公布法律。簽署公布法律的主席令，載明該法律的制定機關、通過和施行日期。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。第九條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。