普通高校基層黨組織工作條例

A. 基層黨組織條例

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。
中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織（以下簡稱機關黨組織）的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。
第二條 機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。
第三條 機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。
第四條 機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

第二章 黨組織的設置

第五條 機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。
第六條 機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。
第七條 機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。
第八條 機關黨的基層委員會、總支部委員會。支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批准。
書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員幹部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動，應事先徵得上級機關黨組織的同意。
第九條 設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。
第十條 機關黨組織根據工作需要，本著精幹、高效和有利於加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。
機關黨組織的活動經費，列入行政經費預算。

第三章 黨組織的職責

第十一條 機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的主要職責是：
（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。
（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。
（三）對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
（四）對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。
（五）做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。
（六）對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。
（七）協助黨組（黨委）管理機關黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
（八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。
第十二條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：
（一）維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。
（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
（三）協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。
（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
（五）受理黨員的控告和申訴學

第四章 黨員的教育、管理和發展

第十三條 機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛洋東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質。
第十四條 嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。
第十五條 嚴格按照堅持標准、保證質最、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章 黨內監督

第十六條 機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
第十七條 機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容是：
（一）能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。
（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。
（三）能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。
（四）能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。
（五）能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。
（六）能否堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則以及有關規定，做好乾部工作。
（七）能否廉潔自律，模範遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。
（八）能否堅持原則，敢於同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
第十八條 機關黨組織實施監督的主要方法是：
（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，並向全體黨員通報；黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。
（二）督促定期開好黨員領導幹部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會後，監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，並將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。
（三）不是部門黨組（黨委）成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導幹部民主生活會和黨組（黨委）以及行政負責人召開的有關會議。
（四）了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對於群眾意見較大的黨員幹部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。
（五）每年至少召開一次機關黨員幹部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。
（六）做好群眾來信來訪工作。
（七）如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。

第六章 思想政治工作

第十九條 機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。
第二十條 機關黨組織在思想政治工作方面的職責是：
（一）加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。
（二）對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。
（三）指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。
（四）定期向部門黨組（黨委）和行政負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。
第二十一條 機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。
第二十二條 思想政治工作要聯系實際，與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象，採取多種方式，增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務工作人員隊伍建設

第二十三條 機關專職黨務工作人員的配備；一般占機關工作人員總數的1-2％；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。
第二十四條 機關黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻精神。
第二十五條 對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際，講求實效。
第二十六條 本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第二十七條 在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。
省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。
第二十八條 部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是：
（一）把機關黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。
（二）通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。
（三）加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。
（四）黨組成員以身作則，支持並積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。
第二十九條 各級地方黨委。機關工委和部門黨組（黨委）要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組（黨委）主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。

第九章 附則

第三十條 本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。
第三十一條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。
第三十二條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十三條 本條例自下發之日起施行。

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中國共產黨普通高等學校
基層組織工作條例

第一章 總則
第一條 為了加強和改善黨對普通高等學校（以下簡稱高等學校）的領導，加強高學校黨的建設，辦好有中國特色的社會主義大學，根據《中國共產黨章程》和高等學校的實際情況，制定本條例。
第二條 高等學校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
第三條 高等學校實行黨委領導下的校長負責制。校黨委統一領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規定，積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。

第二章 黨組織的設置
第四條 高等學校設立黨的基層委員會（以下簡稱黨的委員會）。黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，任期四年。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責並報告工作。
第五條 規模較大、黨員人數較多的學校，根據工作需要，經上級黨組織批准，黨的委員會可設立常務委員會。常務委員會由黨的委員會全體會議選舉產生，對黨的委員會負責並報告工作。
設常務委員會的黨的委員會每學期至少召開一次委員會全體會議，如遇重大問題可隨時召開。
第六條 高等學校設立黨的基層紀律檢查委員會（以下簡稱黨的紀律檢查委員會）。黨的紀律檢查委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。
第七條 黨的委員會應本著精幹、高效和有利於加強黨的建設的原則，設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構，配備必要的工作人員，包括配備一定數量的組織員。
第八條 黨員50人以上的系級單位成立黨的總支部。黨員不足50人的系級單位，根據工作需要，經校黨委批准，也可以成立黨的總支部。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，任期三年。黨的總支部應配備必要的專職黨務工作人員。
黨員100人以上的系級單位，根據工作需要，經校黨委批准，可以成立黨的委員會。系級單位黨的委員會由黨員大會選舉產生，接受校黨委的領導，任期四年。
第九條 黨員7人以上的黨支部設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期兩年。
第十條 教師黨支部一般按教研室或研究室設置；學生黨支部按年級或系設置，黨員人數較多的可接班設置；機關、後勤等部門的黨支部一般按部門設置。正式黨員不足3人的，可與業務相近的部門或單位聯合成立黨支部。
第三章 黨組織的職責
第十一條 高等學校黨的委員會的主要職責是：
1．學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人。
2．按照從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想、組織、作風建設，發揮黨的總支部的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
3．討論決定學校改革和發展以及教學、科研、行政管理等工作中的重大問題。
4．領導學校的思想政治工作和德育工作。
5．按照幹部管理許可權，負責幹部的選拔、教育、培養、考察和監督。
6．領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
7．做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。
第十二條 高等學校黨的紀律檢查委員會的主要職責是：
1．維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。
2．檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
3．協助黨委加強黨風建設。
4．檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定決定或取消對這些案件中黨員的處分。
5．受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規定的黨員權利不受侵犯。
第十三條 系級單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會的主要職責是：
1．保證監督黨和國家的方針、政策及學校各項決定在本單位的貫徹執行。
2．參與討論和決定本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項。支持本單位行政負責人在其職責范圍內獨立負責地開展工作。
3．加強黨組織的思想、組織、作風建設，具體指導黨支部的工作。
4．領導本單位的思想政治工作。
5．做好本單位幹部的教育和管理工作。
6．領導本單位工會、共青團、學生會等群眾組織。
第十四條 黨的支部委員會的主要職責是：
1．宣傳、執行黨的方針、政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，保證教學、科研等各項任務的完成。
2．加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作的任務，並檢查執行情況。
3．培養教育入黨積極分子，做好發展黨員工作。
4．經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。
第十五條 教研室黨的支部委員會要支持教研室主任的工作，經常與教研室主任溝通情況，對教研室的工作提出意見和建議。教研室黨支部書記參與討論決定本教研室的重要問題。

第四章 黨員的教育、管理和發展
第十六條 高等學校黨組織應對黨員進行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，並教育黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，不斷提高政治和業務素質。
第十七條 健全黨內生活制度，嚴格黨的組織生活，做好民主評議黨員工作，大力表彰先進，妥善處置不合格黨員，嚴格執行黨的紀律。
第十八條 按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，有計劃、有重點地做好發展黨員工作。
第十九條 高等學校黨的委員會應建立黨校。黨校的主要任務是培訓黨員、幹部和入黨積極分子。

第五章 幹部工作
第二十條 高等學校黨的委員會要堅持黨管幹部的原則，按照幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則選拔任用幹部，並對學校黨政幹部實行統一管理。
中層行政幹部的任免，由黨委組織部門負責考察，經校黨委（常委）集體討論決定後，按規定程序辦理。決定中層行政幹部的任免，應聽取校行政領導的意見。
第二十一條 系級單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會同系級單位行政領導一起，做好本單位幹部的選拔、培養、考核、監督工作，以及學生政治輔導員、班主任的配備、管理工作，參與討論決定本單位師生員工在出國、晉升、畢業等方面的工作，並負責政治審查。
對系級單位行政領導班子的配備和領導幹部的選拔，系級單位黨的總支部委員會可以向校黨委提出建議，並協助校黨委組織部門進行考察。
第二十二條 高等學校黨的委員會協助上級幹部主管部門做好校級後備幹部工作。重視婦女幹部、非黨幹部的培養選拔。

第六章 思想政治工作
第二十三條 高等學校黨的委員會統一領導思想政治工作。同時，要發揮行政領導和工會、共青團、學生會等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。
第二十四條 高等學校黨組織要對師生員工進行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，中國近現代史、中共黨史和國情教育，社會主義民主和法制教育，形勢政策教育和中華民族優秀文化傳統教育，加強和改進德育工作，幫助他們堅定走有中國特色社會主義道路的信念，樹立正確的世界觀和人生觀。
第二十五條 思想政治工作要堅持理論聯系實際的原則，緊緊圍繞學校的改革和發展，密切結合教學、科研、行政管理等各項工作和師生員工的思想實際，分別不同層次，採取多種方式進行。
學校黨組織要積極創造條件，組織師生參加社會實踐，引導他們自覺走與工農群眾相結合的道路。
第二十六條 高等學校應建立一支以專職人員為骨幹、專兼職幹部相結合的黨務工作和思想政治工作隊伍。專職黨務工作人員和思想政治工作人員的配備，一般佔全校師生員工總數的百分之一左右；規模較小的學校，可視情況適當增加比例。

第七章 黨組織對群眾組織的領導
第二十七條 高等學校黨的委員會要研究工會、共青團、學生會等群眾組織工作中的重大問題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。
第二十八條 高等學校黨的委員會領導教職工代表大會，支持教職工代表大會正確行使職權，在參與學校的民主管理和民主監督、維護教職工的合法權益等方面發揮作用。
第八章 附則
第二十九條 省、自治區、直轄市黨委可根據本條例精神，結合實際情況制定實施辦法。軍隊系統院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例作出規定。
第三十條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十一條 本條例自下發之日起施行。

C. 離退休黨組織如何落實高校基層黨組織工作條例

1、按照《黨章》規定，根據支部的實際情況，設立支部委員，由黨員大會選舉產生,書記、副書記由支部委員會選舉產生:支部委員會每屆任期兩到三年。
2、黨的支部委員根據黨員人數和工作的需要，由三到五人組成，設支部書記、副書記、委員若干名，支部委員缺額時，應及時增補。
3、離體幹部黨支部書記和支部委員由黨性強、威信高、熱心支部工作、身體好的離體幹部黨員擔任。由於離體幹部黨員普遍高齡，必要時推薦一名熟悉黨務工作、得到老幹部信任的在職幹部參加支部工作或者設立支部工作聯絡員。
完善制度：1、學習制度。組織政治理論學習是離休幹部黨支部的一項重要工作，支部每月至少堅持一次政治理論學習。學習可採用多種方式，注重實施。2、組織生活制度。定期召開支部委員會和黨員會議，每月至少一次組織生活，並組織黨員參加黨課和黨內活動。3、報告工作制度。離休幹部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，爭取上級黨組織的領導。支部委員會應定期向支部黨員報告工作，黨員應定期向黨組織匯報自己的學習和思想情況。4、聯系黨員的制度。離休幹部黨支部應加強與黨員的聯系和溝通，及時了解關心離休幹部的思想、學習和生活，聽取他們的意見、建議和要求。對年老體弱、行動不便，參加支部活動有困難的黨員，支部成員可協同老幹部工作部門上門走訪或電話聯系慰問、給予切實的關心。5、外出黨員管理制度。離休幹部黨員外出時間超過六個月的，應把組織關系轉到臨時所在地黨組織;出國的離休幹部黨員，應按有關規定辦理保留黨籍的手續。

D. 大學校長與校黨委書記誰職位高

在高校中，校長與黨委書記行政級別及待遇相同。高考恢復後，高校曾經實行過校長負責制，校長權力高於黨委書記。但是1989年以後，由於眾所周知的原因，高等院校開始實行黨委負責制，黨委書記的權力要大於校長。校長實際僅負責教學等業務工作，而關鍵的人事工作則由黨委書記領導下的黨委會負責。在高等院校負責人的排名中，黨委書記是第一位的，校長則居於黨委書記之後。黨委書記和校長的織物任命也是由黨務部門控制。如地方普通院校由省委教育工作委員會予以任免，部屬院校則由教育部黨組予以任免，重點院校則由中組部予以任免，頂級院校則由中共中央予以任免。這是執政黨通過「組織領導」手段即所謂「黨管幹部」原則，管理高校的方法。

E. 為什麼中國的大學要黨委

建國以來，我國高等學校的領導體制幾經變更。1990年中共中央下發了《關於加強高等學校黨的建設的通知》，明確指出：「高等學校實行黨委領導下的校長負責制」；1996年中共中央頒發了《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），1998年國家頒布了《高等教育法》，又分別對此作出了明確的規定。我國高等學校實行黨委領導下的校長負責制，這是與我國國情相聯系的，是歷史的選擇，是保持國家的政治穩定和社會穩定的要求，同時又是從幾十年實踐的正反兩方面經驗和教訓中得出來的科學理論。黨的十六大指出，一定要准確地把握當代社會前進的脈搏，改善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。在高等學校，加強黨的執政能力建設，完善領導體制，必須堅持黨委領導下的校長負責制。
一、正確理解黨委領導下的校長負責制的內涵。中共中央在《條例》中明確規定：「高等學校實行黨委領導下的校長負責制」。《高等教育法》對高等學校的領導體制又作出了相應的法律規定：「國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。」什麼是黨委領導下的校長負責制？黨委領導下的校長負責制就是集體領導與個人分工負責相結合的一種科學的領導體制。集體領導與個人分工負責是既相區別又相依存的有機統一體。這種統一表現為：管理目標統一，決策思想統一，工作部署統一，工作步調統一；它們的區別在於：集體領導主要是對重大問題的決策而言，重大問題的決策權屬於黨委集體，個人分工負責主要是對集體決策的實施而言，集體決策的事項按照領導班子成員的責權范圍，由個人負責實施。《中國共產黨章程》總章指出：「黨委領導主要是政治思想和組織的領導。」《條例》第一章總則第三條明確規定：「高等學校實行黨委領導下的校長負責制。校黨委統一領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。」《條例》第三章第十一條又明確指出：「黨委討論決定學校改革和發展及教學科研、行政管理等工作中的各種重大問題。」《高等教育法》關於高等學校黨委領導下的校長負責制的闡釋與《條例》的精神是完全一致的。《高等教育法》第三十九條明確規定：「高等學校黨委統一領導學校工作，支持校長獨立負責行使職權。學校黨委領導職責主要是：執行黨的路線、方針和政策，堅持社會主義的辦學方向，領導學校的思想政治工作和德育工作，討論決定學校內部機構的設置和負責人的人選，討論決定學校的改革和發展以及基本管理制度等重大事項，保證以培養人才為中心的各項任務的完成。」《高等教育法》還明確指出：「高等學校的校長全面負責本學校的教學科研和其他行政管理工作。」以上《條例》和《高等教育法》的表述構成了高校黨委領導下的校長負責制的基本框架。這個基本框架的主要特點是：第一，學校黨委統一領導學校整體工作；第二，學校黨委對學校的各項重大問題進行決策；第三，校長（包括副校長團隊）具有對教學、科研及其他行政事務的管理權，實施黨委的決策並組織日常行政工作，同時校長要向黨委負責。根據這個基本框架，可以這樣理解黨委領導下的校長負責制：第一，它是一個黨委領導行政管理的體制；第二，它是一個黨委決策，校長（包括副校長團隊）實施的體制；第三，它是一個黨委負決策責任，校長負執行責任的體制；第四，它是個黨委和行政既分權分工、相互制約，又相互配合、共同負責的體制；第五，它是一個集體領導、民主決策的體制。
二、加強和完善黨委領導下的校長負責制，黨委領導是核心。黨委領導是我國高等教育制度的最顯著特點。黨委是高校全局工作的領導核心。黨委在高校的領導核心地位，體現在黨委和行政的關繫上。黨委統一領導學校的全面工作，校長在黨委的領導下，對學校的各項管理工作全面負責；校長、副校長等行政領導在黨委的統一領導下，負責各自的行政管理工作；副校長向校長負責，校長向學校黨委負責。黨委和校長，黨委和行政的關系是領導和被領導的關系。黨委對學校的統一領導，不僅是思想政治上的領導，而且是對學校改革發展全局上的領導，黨委負有對學校發展的戰略性、全局性、根本性問題做出決策的重大職責；黨委的領導主要表現為把握學校的發展方向的領導權，對重大問題的決策權，以及對重大決議執行情況的監督權。黨委要把好方向、抓好大事、出好思路，只有這樣學校黨委才能成為高校全局工作的領導核心。在黨委和行政的關繫上，黨委要起主導作用：一方面，黨委要充分行使領導權，統攬全局，協調各方；另一方面，黨委又要充分調動校長和其他行政領導的積極性和創造性，大力支持校長（包括副校長團隊）獨立負責地行使職權。（這里，我補充說明一點：我們的各級領導幹部都要切實履行好自己的職責。幹部就要有幹部的素質，科長就要有科長的能力，處長就要有處長的水平，校級領導則要有更高的境界。對不同層次領導幹部的要求標準是不一樣的，一般來說，職務越高，對其素質、能力和水平的要求也就越高。領導班子的每位成員都要有政治意識和責任意識、全局意識和協作意識書記和校長要抓方向、出思路、抓大事，方向要正確、理念應先進、工作突重點，不要事無巨細、大包大攬、忙忙碌碌，更不能不得要領、本末倒置。領導班子的其他成員要唱好崗位主角，演好全局配角；每位成員既要按照分工，切實履行好自己的職責，也要關心全局的工作。各條線都要相互支持，密切配合，做到分工不分家，形成合力。比如，學科建設需要拔尖人才的支撐，所以分管學科建設的領導要和分管人事工作的領導密切配合；又如，教學工作需要設備條件和後勤保障，科研工作與學科建設要加強互動，學生工作和教學工作要相互配合，等等。一把手應當把副職的成長看作是自己的成績，把副職的失誤看作是自己的失職。正職要善於放權，敢於負責，要多尊重副職，支持副職大膽獨立地開展工作，不要把權力都抱得緊緊的，也不能不給必要的條件和資源；副職應該盡心盡力地支持一把手的工作，維護一把手的權威，要善於補台。領導班子成員之間，包括正職與副職之間，副職與副職之間，不要因為一件工作暫時沒有做好，就簡單地相互埋怨，但事後一定要反思、總結和改進；要有團隊精神，要學會向困難學習、向教訓學習；要善於換位思考，多看他人之長，多思自己之短；大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼，按照「法」、「理」、「情」的順序處理事情，掌握政策、堅持原則、講究方式；分管領導既要高度負責，按章辦事，又要勇於負責，獨當一面；要用有限的條件，創造優良的業績；工作中不要輕易上交矛盾，應該創造性地克服困難、解決問題、化解矛盾；領導幹部要有正己、塑人、恕人的道德修養和人格力量。）只有這樣，才能理順黨委領導和校長負責、集體領導和個人分工負責的關系，把黨委領導和校長負責有機地結合起來，建立一個完善的黨委領導下的校長負責制。
三、加強和完善黨委領導下的校長負責制，校長負責是關鍵。校長負責主要是負責貫徹執行黨委的決議，把黨委的決議化作具體的行政措施的行為。在許可權功能上劃分，黨委享有決策權，負有重大事項的決策責任；校長享有執行權，對黨委決議負有實施的責任。校長對黨委負責的另一個重要方面，就是在充分調研的基礎上提出對有關重大事項決策的建議，為黨委決策提供重要依據，並積極主動參與黨委的集體決策。黨委一旦做出決議，校長要堅決貫徹執行，並要把執行的情況及時向黨委匯報和反饋，自覺接受黨委的領導和監督，自覺維護黨委的地位和權威。校長在執行黨委決策的過程中，如果發現決議明顯有不科學或者有不切合實際的問題，要及時建議黨委重新調整研究，在新的決議做出後按新的決議執行。校長要帶頭落實黨委的決議，要帶領副校長及其他行政管理幹部和廣大教師落實黨委的決議；學校黨委的決議在行政管理工作中，要不折不扣地貫徹執行。總之，校長負責的核心問題是對黨委負責，校長負責是黨委對學校全局工作的領導及對重大問題的決策落到實處並產生績效的關鍵所在。
四、加強和完善黨委領導下的校長負責制，「教授治教」是基礎。這里講的「教授」是廣義的，包括教授、副教授及高水平的專業技術人員。要加強和完善黨委領導下的校長負責制，除了首先要發揮黨委領導的核心作用、校長負責的關鍵作用之外，還要充分發揮廣大教職工，特別是教授、專家們在高等學校中的作用。高校管理是一種非常復雜、難度很大、富有職業特點的管理活動，需要懂得高等教育規律和管理科學的職業管理人員，需要發揮廣大教師在人才培養、科學研究、學科建設中的學術指導和民主管理作用。在高等學校，體制結構這個問題與黨委的核心地位、校長的行政負責和教授的學術地位有著內在的聯系；這三個方面可以演繹成黨委的政治領導、校長的行政管理和教授的學術權威形成的高校管理體制結構；這三個方面的有機結合，才能優化高校的體制結構，發揮最佳的體制功能。離開了「教授治教」，就可能使黨委領導與校長負責失去根基，就可能使高校的教學科研和學科建設失去學術基礎。這里要說明一點，「教授治教」不是「教授治校」，雖然治教是治校的重要組成部分，但是不能等同於、歸結於「教授治校」；治校無論在內涵還是在外延上都比治教更為復雜、更為寬泛。「教授治教」不能代替學校黨委對高校的統一領導和校長對學校的行政管理，相反只能以黨委的領導和校長的行政管理為前提，只能在黨委領導下的校長負責制的體制中運行，並在這一體制下發揮作用。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是教育教學和學術研究的主體。高等學校的專家教授對教學科研和學科建設的特點和規律有著深刻的理解，這是他們參與學校管理的突出優勢；只有充分發揮專家教授的特長，依靠「教授治教」才能完善高校的管理體制，形成合力，按照教育教學的規律辦事，從根本上提高學校的管理水平。高等學校可以通過設立學術委員會、教學指導委員會、學位委員會、學風建設委員會以及教職工代表大會等組織，依法保障教師特別是教授的民主管理與監督，提高教授在高等學校改革發展中的決策權、管理權和監督權，提高高校決策的民主化和科學化的水平。因此，建立健全一個教授依法治教的民主決策、民主管理和民主監督的機制，是加強和完善黨委領導下的校長負責制的重要基礎和內在要求。
五、加強和完善黨委領導下的校長負責制，制度建設是保證。黨委領導、校長負責、「教授治教」是加強和完善黨委領導下的校長負責制的三個最基本的方面，這三個方面的有機結合是以制度建設為保證的。如果沒有制度作保證，以上三個方面就不能很好地結合，黨委領導下的校長負責制就難以長期地堅持和有效地運行。制度建設必須以民主建設為核心，以此規范和理順黨委領導下的校長負責制的各種關系。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是高等學校實行黨委領導下的校長負責制的根本制度。黨委領導下的校長負責制涉及到很多管理方面的規范，比如，黨委領導和校長負責的關系，集體領導與個人分工的關系，黨委決策與行政實施的關系，書記和校長的關系，領導與行政的關系，等等，規范這些關系的根本途徑就是堅持和加強民主集中制，實行集體領導、民主集中、充分醞釀、會議決定。黨委貫徹民主集中制、實行集體領導的決策方式是通過黨委會（常委會或全委會）來進行的，而黨委會決定重大事項的方式是按照少數服從多數的原則來進行；凡是關繫到學校改革和發展全局的重大問題、重大事項都必須由學校黨委集體討論決定，任何個人都不得擅自在會下做出決定。只有這樣才能進一步規范高等學校管理中的各種復雜關系，從根本上保證黨委領導下的校長負責制的貫徹執行。制度建設是實現高校管理體制民主化和科學化的重要保證，制度建設是通過健全和完善各種具體的管理規章制度來實現的。各種管理規章的建設包括幹部、人事、教學、科研、學生等方面的管理制度。要注重科學劃分黨委和行政的職責范圍，明確界定集體領導和個人分工負責的管理許可權，健全黨委會和校長辦公會的議事規程。要嚴格重大事情的決策程序，嚴格幹部選拔的任免程序，程序一定要合法，一定要公正。要健全專家咨詢與指導工作的制度。要加強決策的民主化和科學化，加大透明度，加大監督的力度，健全徵求群眾意見的制度，健全學校黨政領導民主生活會制度，健全監督檢查和責任追究制度，包括經濟責任追究、安全事故責任追究、不穩定事件責任追究和工作中重大事故的責任追究等。還要健全請示匯報和反饋制度，等等。

通過建立健全和實施這些具體的管理制度，規范黨委領導下的校長負責制和各種管理關系，依據規章、按照程序、科學管理、有效運行。制度建設是理順書記和校長關系的重要保證。黨委領導實質上是一種集體領導，是集中黨委成員集體智慧的領導。黨委實行集體領導的基本制度是實行民主集中制；在討論決定問題時，領導班子成員要充分發揮民主，暢所欲言；在黨委實行票決制的時候，學校黨委成員一人一票，獨立行使表決權。班子集體與成員之間關系的核心是民主集中制，實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。黨委在按照民主集中制實行集體領導的過程中，一定要注重對重大問題、重大事項決策前的醞釀與磋商，特別是書記和校長，要在會前對提交黨委集體討論和決策的重大議題進行充分的醞釀和磋商。凡是沒有徵求主管領導意見並且經過書記、校長醞釀磋商的議題，以及臨時動議的議題，不能提交討論；凡是書記、校長沒達到比較一致意見的議題，不提交黨委會討論。除了特殊情況之外，有比較大分歧的重大問題，應暫緩提交黨委會討論決定，待進一步醞釀、研究，等思想比較統一之後，再提交到黨委會上討論。總之，制度建設是黨委領導下的校長負責制正常運行並產生績效的根本保證。

F. 《中國共產黨支部工作條例(試行)》(全文)

《中國共產黨支部工作條例(試行)》全文如下：

第一章總則

第一條為了堅持和加強黨的全面領導，弘揚「支部建在連上」光榮傳統，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，鞏固黨長期執政的組織基礎，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

第二條黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第三條黨支部工作必須遵循以下原則：

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵守黨章，加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

（二）堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「四個服從」，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

（四）堅持民主集中制，發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，嚴肅黨的紀律，提高解決自身問題的能力，增強生機活力。

（五）堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮積極性主動性創造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

第二章組織設置

第四條黨支部設置一般以單位、區域為主，以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。

黨支部黨員人數一般不超過50人。

第五條結合實際創新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規模較大、跨區域的農民專業合作組織，專業市場、商業街區、商務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便於管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。

流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織，依託園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

第六條黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定並批復，批復時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意後，基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

根據工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

第七條對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化，不再符合設立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。

黨支部的調整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委批准，也可以由所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，並報上級黨委組織部門備案。

第八條為執行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批准，可以成立臨時黨支部。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習，教育、管理、監督黨員，對入黨積極分子進行教育培養等，一般不發展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批准其成立的黨組織指定。

臨時組建的機構撤銷後，臨時黨支部自然撤銷。

第三章基本任務

第九條黨支部的基本任務是：

（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項，充分發揮黨員先鋒模範作用，團結組織群眾，努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

做好思想政治工作和意識形態工作。

（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

（四）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，把政治標准放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。

（六）監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和群眾的利益。

（七）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

（八）按照規定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

第十條不同領域黨支部結合實際，分別承擔各自不同的重點任務：

（一）村黨支部，全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉村振興戰略開展工作，組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路，領導村級治理，建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾，全力打贏脫貧攻堅戰。

（二）社區黨支部，全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。

（三）國有企業和集體企業中的黨支部，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。

（四）高校中的黨支部，保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，加強思想政治引領，築牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。

（五）非公有制經濟組織中的黨支部，引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，依法維護各方合法權益，建設企業先進文化，促進企業健康發展。

（六）社會組織中的黨支部，引導和監督社會組織依法執業、誠信從業，教育引導職工群眾增強政治認同，引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。

（七）事業單位中的黨支部，保證監督改革發展正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部，對重大問題進行討論和作出決定。

（八）各級黨和國家機關中的黨支部，圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發揮對黨員的教育、管理、監督作用，協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。

（九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學習，過好組織生活，進行民主評議，引導黨員履行黨員義務，行使黨員權利，充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應當通報其組織關系所在黨支部。

（十）離退休幹部職工黨支部，宣傳執行黨的路線方針政策，根據黨員實際情況，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發揮作用。

第四章工作機制

第十一條黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項。

村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論。

黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

第十二條黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。

黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

第十三條黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便於組織開展活動原則，應當劃分若干黨小組，並設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產生。

黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。

黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

第十四條黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集並主持。書記不能參加會議的，可以委託副書記或者委員召集並主持。黨小組會由黨小組組長召集並主持。

第五章組織生活

第十五條黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

第十六條黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。

「三會一課」應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以「兩學一做」為主要內容，結合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。黨員領導幹部應當定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志願服務等。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展後，應當抓好議定事項的組織落實。

對經黨組織同意可以不轉接組織關系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。

第十七條黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應當確定主題，會前認真學習，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會後制定整改措施，逐一整改落實。

第十八條黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標准、對照入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。

黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見。

民主評議黨員可以結合組織生活會一並進行。

第十九條黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少於1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應當幫助做好心理疏導；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。

第六章黨支部委員會建設

第二十條有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

第二十一條村、社區黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員，報上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報上級黨組織批准。

黨支部書記、副書記、委員出現空缺，應當及時進行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和幹部管理許可權，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發函或者電話通知等形式，提醒做好換屆准備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。

第二十二條黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用，抓好黨支部委員會自身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。

第二十三條黨支部書記應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，敢於擔當、樂於奉獻，帶頭發揮先鋒模範作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應當具有1年以上黨齡。

第二十四條上級黨組織應當結合不同領域實際，突出政治標准，按照組織程序，採取多種方式，選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。

村、社區應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村教師、鄉村醫生、社會工作者、大學生村官、退休幹部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。

根據工作需要，上級黨組織可以選派優秀幹部到村、社區擔任黨支部第一書記，指導、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。

符合條件的村、社區黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。

機關、國有企業、事業單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任，也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據工作需要，上級黨組織可以選派黨員幹部擔任專職黨支部書記。

非公有制經濟組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應當注重從業務骨幹中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。

加強黨支部書記後備隊伍建設，注意發現優秀黨員作為黨支部書記後備人才培養，建立村、社區等領域黨支部書記後備人才庫。

第二十五條上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。

黨支部書記培訓納入黨員、幹部教育培訓規劃，對新任黨支部書記應當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示範培訓，地方、行業、系統一般根據黨組織隸屬關系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓。

黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排，防止頻繁參訓，確保黨支部書記做好日常工作。

對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求，黨的優良傳統和作風，黨規黨紀等內容。注重發揮優秀黨支部書記傳幫帶作用。

第二十六條注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導幹部，考錄公務員和招聘事業單位人員。

培養樹立黨支部書記先進典型，對優秀黨支部書記給予表彰表揚。

第二十七條黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監督，加強互相監督。

黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結果作為評先評優、選拔使用的重要依據。

第二十八條建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的，上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應當及時嚴肅處理。

第七章領導和保障

第二十九條各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。

各級黨委（黨組）書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點，帶頭深入基層調查研究，發現和解決問題，總結推廣經驗。

第三十條黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓後進黨支部。加強黨支部標准化、規范化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員，加強對黨支部建設的具體指導。

各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現，幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。

村、社區黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。

第三十二條抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。

對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規定嚴肅問責。

第三十三條各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件，給予經費保障。增強村、社區黨支部運轉經費保障能力，落實村、社區黨支部書記報酬待遇，並根據當地經濟發展水平建立正常增長機制。給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持。

加強村、社區和園區等領域基層黨組織活動場所建設，積極運用現代技術和信息化手段，充分發揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。

縣級以上黨委管理的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部，重點支持貧困村黨支部、困難國有企業黨支部、非公有制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休幹部職工黨支部等開展黨的活動。

第八章附則

第三十四條村、社區黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執行。

第三十五條中央軍事委員會可以根據本條例，制定相關規定。

第三十六條本條例由中央組織部負責解釋。

第三十七條本條例自2018年10月28日起施行。其他有關黨支部的規定與本條例不一致的，按照本條例執行。

(6)普通高校基層黨組織工作條例擴展閱讀：

《中國共產黨支部工作條例（試行）》的意義：

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章要求，既弘揚「支部建在連上」的光榮傳統，又體現基層創造的新做法新經驗，對黨支部工作作出全面規范，是新時代黨支部建設的基本遵循。

《條例》的制定和實施，對於加強黨的組織體系建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執政的組織基礎，具有十分重要的意義。