道路運輸管理條例解讀

⑴ 上海市道路運輸管理條例(1997修正)

第一章總則第一條 為加強本市道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，促進道路運輸事業的發展，保障道路運輸經營者和旅客、貨主以及其他當事人的合法權益，制定本條例。第二條 本條例所稱的道路運輸是指從事道路旅客運輸、貨物運輸以及車輛維修、搬運裝卸、運輸服務。
本條例適用於在本市行政區域內從事下列活動的企業、事業單位或者個體工商戶：
（一）營業性道路運輸；
（二）非營業性危險貨物、大型物件貨物的道路運輸；
（三）非營業性機動車二級以上維護和車輛性能檢測。
本市行政區域內的城市公共交通客運活動不適用本條例。第三條 道路運輸實行許可證制度，貫徹公平競爭、協調發展的原則。
道路運輸應當按照貨暢其流、人便於行的要求，為國民經濟和社會發展提供安全、准點、快捷、經濟、方便的服務。第四條 市交通行政主管部門主管本市的道路運輸管理工作，負責本條例的實施。區、縣交通行政主管部門按照規定的職責負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
市和區、縣交通行政主管部門所屬的陸上運輸管理處（所）、汽車維修管理處（所），按照規定的職責負責本行政區域內的道路運輸具體管理工作。
本市工商、公安、財政、稅務、物價、規劃、技術監督、勞動、市政、環保、環衛、民防等行政主管部門應當按照各自的職責，協同交通行政主管部門實施本條例。第五條 市交通行政主管部門應當根據本市經濟和社會發展的需要，編制道路運輸發展規劃，報市人民政府批准後，納入全市國民經濟和社會發展計劃以及城市總體規劃，並組織實施。第二章 基本管理規定第六條 申請從事營業性道路運輸，應當具備國家規定的技術經濟條件，經交通行政主管部門批准，取得道路運輸經營許可證件，並憑證辦理工商、稅務登記，取得營業執照、稅務登記證後，方可經營。
外商申請從事營業性道路運輸，應當經市交通行政主管部門審核，並按國家有關規定辦理審批手續後，方可經營。
道路運輸經營者應當在核定的范圍內從事經營活動。第七條 非營業性危險貨物、大型物件貨物的道路運輸或者機動車二級以上維護和車輛性能檢測，必須經交通行政主管部門批准，取得許可證後，方可進行。第八條 購置用於營業性運輸的車輛，應當按照國家規定向市交通行政主管部門辦理申請手續。
從事旅客運輸、貨物運輸的企業、事業單位或者個體工商戶，應當將其擁有的運輸車輛向交通行政主管部門注冊登記，申領道路運輸證。
從事旅客運輸、貨物運輸的企業、事業單位或者個體工商戶，應當按照國家規定的技術規范，使用和維護運輸車輛，並按規定接受車輛性能檢測。
禁止使用經檢測不合格的車輛和已經達到國家報廢標准或者列入國家強制報廢范圍的車輛從事旅客運輸、貨物運輸。第九條 道路運輸經營者合並、分立、改變經營范圍或者歇業，應當報經原審批機關批准，並按規定到工商、稅務主管部門辦理相應手續。第十條 交通行政主管部門受理本條例第六條、第七條、第八條、第九條所列的有關申請，應當自收到申請之日起三十日內作出書面審批決定。第十一條 交通行政主管部門對道路運輸經營者的經營資格實行年度審驗，經審驗合格的，方可繼續經營。第十二條 道路運輸的價格，由市交通行政主管部門提出，經市物價行政主管部門批准後執行。
國家允許自行定價的，由道路運輸經營者按照公正、合理的原則自行定價或者與客戶商定，按協議執行。
道路運輸經營者應當明碼標價。第十三條 道路運輸經營者應當使用交通運輸業統一發票，其中機動車維修經營者在使用增值稅專用發票時，應當附有車輛維修統一結算憑證。付款人不得將非交通運輸業統一發票或者不附有車輛維修結算憑證的增值稅發票作為入帳憑證。
道路運輸經營者不出具交通運輸業統一發票或者車輛維修統一結算憑證的，付款人有權拒絕支付費用。
交通運輸業統一發票和車輛維修統一結算憑證，由市稅務行政主管部門監制，並由市交通行政主管部門按照有關規定統一印製、發放和管理。任何單位和個人不得偽造、倒賣、轉讓或者塗改。第十四條 道路運輸經營者應當按照國家規定按期、足額繳納管理費。第十五條 從事道路運輸的企業、事業單位或者個體工商戶應當按照國家規定及時、准確地向交通行政主管部門報送統計資料。

⑵ 遼寧省道路運輸管理條例(2022修正)

第一章總則第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經營者及其服務對象的合法權益，促進道路運輸事業的發展，制定本條例。第二條本條例所稱道路運輸，包括營業性道路貨物運輸（以下簡稱貨運）、旅客運輸（以下簡稱客運）、車輛維修和運輸服務。

營業性道路運輸，是指為社會提供勞務、發生各種方式費用結算的道路運輸。第三條在我省行政區域內的道路運輸經營者、道路運輸從業人員（以下簡稱從業人員）及其服務對象和道路運輸管理人員，應當遵守本條例。第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）是本行政區域內道路運輸的主管部門，履行具體管理職責。第五條交通運輸主管部門應當根據國民經濟和社會發展需要，按照建立統一開放、競爭有序的道路運輸市場的要求，編制本行政區道路運輸發展規劃，並負責組織實施。

交通運輸主管部門應當加強道路運輸市場管理，貫徹道路運輸發展政策和綠色低碳發展理念，構建信息平台，及時發布行業發展政策、客貨流向、運力投放、運力結構等信息，引導道路運輸向規模化、集約化、智能化方向發展。第六條交通運輸主管部門應當通過設立舉報電話、信箱、接待室以及聘請社會監督員等方式，受理群眾投訴、舉報，並將處理結果及時告知投訴人、舉報人。第七條交通運輸主管部門及其管理人員依法對道路運輸活動進行監督檢查，被檢查對象應當接受檢查，如實提供有關情況和資料。

道路運輸管理人員應當依法辦事、忠於職守、禮貌待人。在進行監督檢查時，執法人員應當按照有關規定著制式服裝，並向當事人出示執法證件。第八條省、市、縣人民政府應當建立突發事件道路運輸應急機制，加強道路運輸應急處置和規范管理，堅持服務與管理並重，採取管制等必要的應急措施的同時，確保物流暢通，最大限度地減輕突發事件的影響。

交通運輸主管部門應當編制道路運輸應急預案，做好突發事件的應急准備、應急處置和事後恢復等工作，並建立道路應急運力儲備和道路運輸應急保障制度以及道路運輸經營者權益保障制度，定期組織開展演練，提高道路應急運輸能力。

道路運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、突發公共衛生事件以及其他突發事件的道路運輸應急預案，加強從業人員應急培訓，並定期開展演練。發生交通事故、自然災害、突發公共衛生事件以及其他突發事件，道路運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。第二章開業和停業第九條道路運輸經營者應當按照國家有關規定具備與其經營種類、項目、規模和范圍相適應的設備、設施和專業人員等條件。

道路運輸從業人員應當遵守道路運輸操作規程，不得違章作業。駕駛人員不得疲勞駕駛。第十條申請從事實行行政許可道路運輸的，應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續後，向交通運輸主管部門提出書面申請，交通運輸主管部門應當依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，並向申請人投入運輸的車輛配發道路運輸證；不予許可的，應當書面通知申請人並說明理由。

道路運輸經營許可實行分級審批，具體辦法按照國家有關規定執行。第十一條道路運輸經營者應當按照道路運輸經營許可證或者備案核定的范圍經營。

取得道路運輸經營許可的道路運輸經營者終止經營的，應當按照法律、行政法規和國家有關規定辦理相關手續。

取得道路運輸經營許可的道路運輸經營者超過180日未經營或者停業時間超過180日的，由交通運輸主管部門注銷其道路運輸經營許可證和其他相關證件，並告知市場監督管理部門。第三章運輸車輛第十二條從事道路運輸的車輛，應當持有批准其經營的交通運輸主管部門核發的《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱道路運輸證），並隨車攜帶。

禁止使用無效道路運輸證從事道路運輸。第十三條生產（改裝）客運車輛、貨運車輛的企業應當按照國家規定標定車輛的核定人數或者載重量，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數或者載重量。

客運經營者、貨運經營者應當使用符合國家規定標準的車輛從事道路運輸經營，不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。

⑶ 道路運輸條例是什麼

道路運輸條例是什麼

第一條 縣級以上人民政府交通主管部門應當加強對道路運輸管理機構實施道路運輸管理工作的指導監督。

第二條 道路運輸管理機構應當加強執法隊伍建設，提高其工作人員的法制、業務素質。

道路運輸管理機構的工作人員應當接受法制和道路運輸管理業務培訓、考核，考核不合格的，不得上崗執行職務。

第三條上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執法活動進行監督

道路運輸管理機構應當建立健全內部監督制度，對其工作人員執法情況進行監督檢查。

第四條 道路運輸管理機構及其工作人員執行職務時，應當自覺接受社會和公民的監督

第五條 道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱.

任何單位和個人都有權對道路運輸管理機構的工作人員濫用職權、私舞弊的行為進行舉報交通主管部門、道路運輸管理機構及其他有關部門收到舉報後應當依法及時查處

第六條 道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責許可權和程序進行監督檢查，不得亂設卡、亂收貨、亂罰款。

道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地進行監督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

第七條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，並向當事人出示執法證件。

第八條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。

第九條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，發現車輛超載行為的,應當立即予以制止，並採取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨

第十條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用，

⑷ 中華人民共和國道路運輸條例

第一章總則第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例。第二條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的，應當遵守本條例。
前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)；道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。第三條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務，應當依法經營，誠實信用，公平競爭。第四條道路運輸管理，應當公平、公正、公開和便民。第五條國家鼓勵發展鄉村道路運輸，並採取必要的措施提高鄉鎮和行政村的通班車率，滿足廣大農民的生活和生產需要。第六條國家鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。第二章道路運輸經營第一節 客運第八條申請從事客運經營的，應當具備下列條件：(一)有與其經營業務相適應並經檢測合格的車輛；(二)有符合本條例第九條規定條件的駕駛人員；(三)有健全的安全生產管理制度。
申請從事班線客運經營的，還應當有明確的線路和站點方案。第九條從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：(一)取得相應的機動車駕駛證；(二)年齡不超過60周歲；(三)3年內無重大以上交通責任事故記錄；(四)經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。第十條申請從事客運經營的，應當按照下列規定提出申請並提交符合本條例第八條規定條件的相關材料：(一)從事縣級行政區域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，並向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人並說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請，有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前，應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商；協商不成的，應當報國務院交通主管部門決定。
客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。第十一條取得道路運輸經營許可證的客運經營者，需要增加客運班線的，應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。第十二條縣級以上道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時，可以通過招標的形式作出許可決定。第十三條縣級以上道路運輸管理機構應當定期公布客運市場供求狀況。第十四條客運班線的經營期限為4年到8年。經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的，應當重新提出申請。第十五條客運經營者需要終止客運經營的，應當在終止前30日內告知原許可機關。第十六條客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境，保持車輛清潔、衛生，並採取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。第十七條旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛生，不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。第十八條班線客運經營者取得道路運輸經營許可證後，應當向公眾連續提供運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。第十九條從事包車客運的，應當按照約定的起始地、目的地和線路運輸。
從事旅遊客運的，應當在旅遊區域按照旅遊線路運輸。第二十條客運經營者不得強迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。

⑸ 浙江省道路運輸管理條例

第一章總則第一條為加強道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸當事人的合法權益和道路運輸安全，促進道路運輸事業的發展，根據國家有關法律、法規和本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營活動，必須遵守本條例。
本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、道路貨物運輸，以及與之配套的搬運裝卸、車輛維修與檢測、運輸服務。但農業機械的監理、維修、檢測、技術培訓和城市公共汽車（電車）客運除外。第三條縣級以上交通行政管理部門主管本行政區域內的道路運輸事業。
縣級以上交通行政管理部門可以委託道路運輸管理機構，依照本條例規定行使道路運輸行政管理職責。
公安、建設、工商行政、物價、稅收、質量技術監督等有關部門應當根據各自職責，做好道路運輸管理的相關工作。第四條縣級以上交通行政管理部門應當根據國民經濟和社會發展的需要，制定道路運輸發展規劃，報本級人民政府批准後實施。第五條道路運輸市場堅持多種所有制經濟共同發展的原則，保護合法經營，鼓勵規模經營，建立開放、統一，規范有序，公平競爭的市場機制。第二章經營資格與規范第六條道路運輸經營活動由交通行政管理部門實施行業管理。
交通行政管理部門應當將道路運輸發展規劃和從事各類道路運輸經營活動的開業條件向社會公布。
申請從事道路運輸經營活動的單位或者個人，必須具備行業管理部門規定的與其經營種類、范圍相適應的資金、設備、場地、專業人員等開業條件。第七條申請從事道路旅客運輸、道路貨物運輸以及與之配套的車輛維修與檢測、客貨運站（場）服務、車輛租賃、汽車駕駛員培訓經營活動的單位或者個人，應當向縣級以上交通行政管理部門提出書面申請，由縣級以上交通行政管理部門按管理許可權予以審批或者審核。經批准或者核准取得經營許可證，並依法辦理工商、稅務登記手續後，方可開業。
從事前款規定以外的道路運輸經營項目的，應當在工商登記後三十日內向市、縣交通行政管理部門備案。第八條交通行政管理部門對申請從事前條第一款規定的道路旅客、貨物運輸經營活動的，應當審查其是否符合道路運輸發展規劃和規定的開業條件；對申請從事前條第一款規定的其他道路運輸經營活動的，只審查其是否符合規定的開業條件。
交通行政管理部門應當在接到申請之日起三十日內作出決定。對批准或者核准經營的，發給經營許可證；對申請不予批准或者核準的，應當書面說明理由。
對批准從事道路旅客、貨物運輸的注冊營運車輛，交通行政管理部門應當按分級管理許可權核發道路運輸證，一車一證。第九條申請參加道路旅客、貨物臨時運輸經營活動的單位或者個人，須經縣級以上交通行政管理部門審查批准，領取道路運輸臨時經營許可證，並按規定辦理工商、稅務登記手續後，方可從事經營活動。第十條外省的道路旅客運輸、貨物運輸經營者，在本省駐點經營道路旅客、貨物運輸業務的，須持車籍地縣級以上交通行政管理部門開具的出省經營證明，報經本省營運地縣級以上交通行政管理部門審查批准，並向營運地工商、稅務部門申請辦理有關手續後，方可營業。第十一條申請從事道路旅客、貨物運輸的汽車駕駛員必須按有關規定具備相應的道路運輸業務知識，方可上崗。第十二條道路運輸經營者應當按照核準的經營類別、經營范圍、經營區域和經營方式，依法從事經營活動。
縣級以上交通行政管理部門應當對本條例第七條第一款規定的道路運輸經營者的經營資格進行年度審驗。未經交通行政管理部門年度審驗或者經年度審驗不合格的，應當限期改正。逾期仍不改正的，不得繼續從事道路運輸經營活動。第十三條道路運輸經營者應當執行國家、省規定的道路運輸價格和收費標准。
國家、省允許自行定價的，由道路運輸經營者按照公平、合理的原則自行定價或者與客戶商定，按協議執行。
道路運輸經營者對其所提供的服務應當明碼標價。第十四條道路運輸經營者應當按照國家和省規定使用營運（線路）標志牌以及統一的發票、車票、行車路單、運單。
任何單位和個人不得使用偽造、塗改的經營許可證、道路運輸證、營運（線路）標志牌和發票、車票、行車路單、運單。