建設法規2

Ⅰ 建築法規要點知識2

建設法規構成及特徵
構成：建設行政、民事法律、技術法規：
建設行政法律特徵：
指令性：主體地位不平等，一方下指，一方服從
非對等性：權利與義務不對等
強制性：禁止、命令---無選擇
靈活性：表現形式多樣、內容可常變更
建設民事法律特徵：
平等性：主體地位平等
有償性：權利與義務對等
任意性：在法律內有選擇權
相對穩定性：內容與法律比不易變更
建設技術法規特徵：
科學性：來自科研與實踐
標准性：有國家、專業、地方及企業標四級
系統性：各環節均有、銜接完整
穩定性：

建設法規的基本原則
確保建設工程質量與安全原則；
符合國家的建設工程安全標准原則；
遵守法律、法規原則；
不得損害社會公共利益和他人的合法權益原則；
合法權利受法律保護原則。
質量指國家規定和合同約定對適安經美的最低要求。
建設法律關系的構成要素
主體：指參加建設業活動，受建設法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人
國家機關（權利機關、行政機關） 社會組織（建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位） 公民
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。
分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
建設民事法律所具有的特徵
建設民事法律特徵：
平等性：主體地位平等
有償性：權利與義務對等
任意性：在法律內有選擇權
相對穩定性：內容與法律比不易變更

引起建設法律關系產生、變更和消滅的原因——法律事實
1 法律事實：指能引起建設法律關系產生、變更和消滅的原因---客觀現象和事實。注意：建設法律關系並不是由建設法律規範本身產生的，也不是從來就有的。
2 法律事實分類：按是否包含當事人的意志分事件與行為兩類：
（1） 事件：指不以當事人意志為轉移而產生的客觀現象。分：
自然現象。如地震、台風、水災、火災等。
社會現象。如戰爭、暴亂、政府禁令等。
（2）行為。指人的有意識活動。包括積極作為或消極不作為，都能引起建設法律關系的產生、變更或消滅。行為通常表現為以下五種：民事法律行為、違法行為、行政行為、立法行為、司法行為。

建設法規的體系構成（按降序）、特徵，並舉例。
憲法
法律：建築法、招投標法、土地法…
行政法規：質量管理、安全生產、節能、建築師條例
部門規章：監理收費管理、企業資質管理等規定
地方性法規：河北省建築條例
地方政府規章
體系：法律法規、規章等形成關聯、補充、協調的完整統一的框架
其中：
法律：全國人代會及其常委會制定頒行主席令發布…
行政法規：國務院依法制定頒行總理令發布
部門規章：建設部或國務院有關部委依國務院規定的職權范圍，依法獨立或聯合制定並頒布

制定和實施城鄉規劃應遵循的原則
制定和實施規劃原則：城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設。同時遵守土地、資源、環保等法規。

城鄉規劃范疇或類型及時效
城鄉規劃范疇或類型---城鄉規劃法所稱城鄉規劃：
城鎮體系規劃：全國城鎮、省域城鎮體系規劃
30Y遠景
城市規劃 總規 一般20Y
5Y近期
鎮規劃 詳規（5Y） 控制性
修建性（1）（2）
村莊規劃
要求：修建性 服從 控制性 服從 總規…

詳細規劃分類及概念
控制性詳規：---安
任務：確定土地使用性質和使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置及空間環境控制的規劃要求
內容：各地塊主要用途、具體用地范圍、建築密度、高度、容積率、綠地率、建築間距、退紅線，交通出入口方位，停車位、管線綜合及其他需配公共設施等。
修建性詳規：---唐1、唐2、唐3
是控制性詳細規劃的具體化，它是制訂用以指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計

全國城鎮體系規劃、總規的組編與審批權

一書兩證制度的內容、概念、辦理條件及效力
1）概念：
選址意見書：建設工程（主要是新建的大、中型工業與民用項目）在核准與備案制前，建設單位申請由城市規劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合城市規劃要求的意見書。
規劃法36條：按規定需要有關部門批准或核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或核准前，申請核發選址意見書。---出讓土地？--無需
建設用地規劃許可證：是城市規劃行政主管部門依據城市規劃的要求和建設項目用地的實際需要，向提出用地申請的建設單位或個人核發的確定建設用地的位置、面積、界限的證件。
建設工程規劃許可證:是城市、縣規管部門向建設單位或個人核發的確認其項目符合控規和規劃條件要求的證件。是申請開工的必備證件。
----鄉村另有鄉村建設規劃許可證
關於規劃條件的概念、禁止性規定
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
關於規劃條件的禁止性規定：
第38條 未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。 城市、縣城鄉規管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第39條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；
對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第35條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
公示：城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
未取得建設工程規劃許可證或未按其規定進行建設的法律後果。
第64條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
----鄉、村莊規劃區內由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限
土地管理法立法目的
加強土地管理；
維護土地的社會主義公有制；
保護、開發土地資源，合理利用土地；
切實保護耕地；
促進社會經濟的可持續發展
土地的基本國策
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。
土地使用權出讓/劃撥的概念與特點
土地使用權的概念
指土地使用人根據法律、合同的規定，在法律允許的范圍內，對國家或集體所有的土地所享有的佔有、使用、獲取一定收益和在限定范圍內進行處分的權利。如利用、出租、轉讓、抵押等權利。
基本農田及基本農田保護區概念
基本農田:指根據一定時期人口和國民經濟對農產品需求而確定的長期不得佔用（一級基本農田）及基本農田保護區規劃期內不得佔用（二級基本農田）的耕地。
基本農田保護區：指為基本農田實行特殊保護而依土地利用總規和法定程序劃定的特定保護區域。
基本農田保護區范圍：---以鄉鎮為單位劃區定界
經國務院有關主管部門或縣級以上政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；
土地分類
建設用地:指各種工程項目建設用地.
分類：
據所有性質：國有與集體---均屬非農用地
據土地利用總規：
規劃內--土地利用總規已確定
規劃外--總規中非建設用地轉成的建設用地
國有建設用地/土地變性的規定
確需變性：應經土地部門同意，報原批准人批准。城市規劃區內變性，報批前應先經城規部門同意。
國家建設征（用）收土地 、 審批
國家為公共利益需要，可依法對集體土地實行徵用。但應依法補償。
（1） 審批
凡徵收基本農田、或非基本農田的耕地＞35公頃、或其他土地＞ 70公頃，都必須報經國務院批准。
徵用上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
征地補償
《土地管理法》規定，用地單位應按被征土地的原用途給予補償，補償費應包括：
土地補償費
----屬被征地單位安置補助費
地上附著物和青苗的補償費----屬所有人
其補償標准為：
（a）土地補償：前三年年均產值6－10倍。
（b）安置補助：需安置農業人數*前三年畝均年均產值4－6倍，但每公頃補助費，最高不得超過前三年年均產值15倍。
（c）地上附著物和青苗補費：省、自治區、直轄市定。
（d）新菜地開發建設基金：徵收耕地為城市郊區菜地時，還應繳納新菜地開發建設基金。
徵收其他土地補償：由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的補償標准另規定。
徵收下列非基本農田的耕地，必須報經國務院批准
凡徵收基本農田、或非基本農田的耕地＞35公頃、或其他土地＞ 70公頃，都必須報經國務院批准。
徵用上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
施工許可證、開工報告的概念時效要求前提、兩者關系
新、擴、改建工程開工前，建設單位應向工程所在地縣級以上建設主管部門申請領取施工許可證；但是，限額以下的小型工程除外。按國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。---時間、申領人、范圍及審批
無證不得開工。已開工者立即停工，辦理施工許可證手續。
2、施工許可表現形式
開工報告：按國務院規定的許可權、程序批准
施工許可證：
規模限額以上須辦
規模限額以下可不辦
規模限額：300m2以下、或30萬元以下
3、申領條件-- 據991015《建築工程施工許可管理辦法》
（1）已經辦理該建築工程用地批准手續；
（2）在城規區的建築工程，已經取得規劃許可證；
（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；
（4）已經確定建築施工企業：不合規定無效；
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料-應審查；
（6）有保證工程質量和安全的具體措施；
（7）建設資金已經落實：工期不足1年到位資金原則≮合同價50%、否則≮合同價30% 。業主出具銀行證明、付款保函或第3方擔保
（8）應委託監理的已委託；
（9）法律、行政法規規定的其他條件。
施工許可證有效期與延期
建設單位應自領施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工應向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申延或超過延期時限----自行廢止。
開工報告有效期
按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。
《質量管理條例》中關於竣工驗收應具備的條件。
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
《建築法》規定，從事建築活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書。並在其許可的范圍內從事建築活動。
工程保修期限
正常使用條件下最低保修期限 -- 據質管條例
1．基礎設施工程房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
2．屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏，為5Y；
3．供熱與供冷系統，為2個採暖期、供冷期；
4．電氣管線給排水管道設備安裝和裝修工程，為2Y。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。因使用不當或者第三方造成的質量缺陷，以及不可抗力造成的質量缺陷，不屬於法律規定的保修范圍。
投標聯合體的概念及法律責任。
指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人身份共同投標。
資格：均應具備相應能力；同一專業組成的資質以較低者確定。
應簽共同投標協議並連同投標文件提交招標人。中標後，各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
施工招標的招標單位應在中標通知書發出30天內與中標單位簽訂施工合同。
投標保證金被沒收的幾種情形
（1）投標人在有效期內撤回其投標文件；
（2）中標人未按期交履約保證金或簽合同。
施工圖設計文件修改的權利人
一二級注冊執業資格目前有造價師、建造師等
現階段我國建設項目設計階段劃分
設計階段可根據建設項目的復雜程度而決定。
一般、小型、簡單的建設項目：方案設計 施工圖設計
特殊、大型、復雜的建設項目：方案設計 初步設計 施工圖設計
標準的分類
新、改、擴建工程抗震設防的范圍、目的
抗震設防範圍：地震烈度為六度及六度以上地區和今後有可能發生破壞性地震地區所有新建、改建、擴建工程都必須進行抗震設防。
抗震設防目標：小震不壞、中震可修、大震不倒
房地產轉讓的概念和禁止轉讓的條件
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
房地產開發商如因自身原因超過土地使用權出讓合同約定的動工開發日期的處理
據《房產法》，以出讓獲取土地使用權開發房地產的，須按合同約定的土地用途，動工開發期限開發土地。超過約定的動工日期滿一年未動工的，可徵收相當於土地出讓金20%以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可無償收回土地使用權，但因不可抗力或政府原因或必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。
拆遷補償的形式，補償內容、對象。
補償形式---由被拆遷人自行選擇
貨幣補償---放棄產權獲得變現
產權調換---放棄原產權獲得新產權，補差
拆遷補償:指因拆遷被拆遷人的房屋及其附屬物，使其受到一定經濟損失，據國家法規給予其一定補償。--- 針對所有權
范圍:被拆除房屋及其附屬物。未超過批准期限的臨建，按使用期內的殘值並參考剩餘期限，給予適當補償。但違章建築，超期臨建不予補償。
合同的內容或主要條款有哪些
指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
一般應包括以下8方面的內容：
當事人的名稱或者姓名和住所；
標的；
數量；
質量；
價款或者報酬；
履行期限、地點和方式；
違約責任；
爭議解決的方式。
格式條款的爭議處理原則
對格式條款的理解發生爭議的，應按通常理解予以解釋。有2種以上解釋的，應作出不利於提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當採用非格式條款
無效合同的概念
指雖然己經雙方當事人訂立、成立，但因其內容和形式違反了法律、法規的強制性規定，或者損害了國家、集體、第三人或社會公共利益，因而不為法律所承認和保護、不具有法律效力的合同。
無效合同自始就不具有法律效力。
簡述與論述類：
施工圖審查的主要內容
①建築穩定與安全，含地基基礎及結構主體；
②是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標准、規范；
③是否達到規定的施工圖設計深度的要求；
④是否損害公共利益。
---方案優化、經濟等業主利益不屬審圖義務。
土地使用權劃撥的概念與特點
劃撥：指縣級以上政府依法批准，在土地使用者交納補償安置等費用後或無償將該幅土地使用權交付其使用的行為。
劃撥的5特徵：
具有行政性、無償性--成本低、無期限性、不可交易性（除法律另有規定外不得轉讓、出租、抵押）、地下資源國有性
《質量管理條例》中關於竣工驗收應具備的條件
---據《質量管理條例》第16條
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
劃撥房地產允許轉讓的一般條件
房產轉讓的額外條件（劃撥土地）。
（1）報經有批准權的政府審查批准。
（2）應變性的，政府批准後由受讓方繳納出讓金並辦出讓手續和使用權證書。
工程設計的一般原則
貫徹經濟、社會發展規劃、城鄉規劃和產業政策
綜合利用資源，滿足環保要求
遵守工程建設技術標准
採用新技術、新工藝、新材料、新設備
重視技術和經濟效益的結合
公共建築和住宅要注意美觀、適用和協調
土地管理法立法目的
加強土地管理；
維護土地的社會主義公有制；
保護、開發土地資源，合理利用土地；
切實保護耕地；
促進社會經濟的可持續發展
房地產轉讓的概念和禁止轉讓的條件
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
建設法律關系的構成要素
主體：指參加建設業活動，受建設法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人
國家機關（權利機關、行政機關） 社會組織（建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位） 公民
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。
分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
公開招標的概念與特點。邀請招標的概念與特點
公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同
規劃條件的概念及其重要性
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
預售商品房的要件
預售條件（要同時滿足）：
(1) 已交全部土地出讓金，取得土地使用權證書。
(2) 持有建設工程規劃許可證和施工許可證。
(3) 按預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到總投資的25％以上，並已確定施工進度和竣工交付日期（目前有變化）。
(4) 向縣級以上房管部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。
城鄉規劃的立法目的
立法目的：加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
土地總體規劃的內容
在一定區域內，綜合社會、經濟發展需要，國土整治和資源與環境保護要求，土地使用現狀及實際供給能力等編制的一定期限內土地利用的規劃。
按行政區劃分為國家、省、地、縣、鄉五級。土地利用總體規劃的期限應與國民經濟和社會發展規劃相適應，一般為15年，同時還應展望土地利用遠景目標和確定分階段實施的土地利用目標。
基本農田及基本農田保護區概念
基本農田:指根據一定時期人口和國民經濟對農產品需求而確定的長期不得佔用（一級基本農田）及基本農田保護區規劃期內不得佔用（二級基本農田）的耕地。
基本農田保護區：指為基本農田實行特殊保護而依土地利用總規和法定程序劃定的特定保護區域。
未取得建設工程規劃許可證或未按其規定進行建設的法律後果
第64條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
----鄉、村莊規劃區內由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第66條 下列行為之一的，由所在地城市、縣城鄉規管部門責令限期拆除，可並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
未經批准或未按批准內容進行臨時建設的；
臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第68條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，工程所在地縣級以上政府可責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施
規劃的修改
《城鄉規劃法》第7條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改；第47條 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃並報批：
（1）上級規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
（2）行政區劃調整確需修改規劃的；
（3）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；
（4）經評估確需修改規劃的；
（5）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
第50條 經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
建設工程招標應具備的條件
1．需履行項目審批手續的，已履行審批手續；
2．工程資金或者資金來源已經落實；
3．有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；
4．土地徵用已完，已達三通一平
5．法律、法規、規章規定的其他條件。
要求：
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
《質量管理條例》中關於建設單位的質量責任和義務
1．發包給有資質的單位，不得將工程肢解發包
2．對勘設施監及重要設備材料采購進行招標
3．不得對承包單位的建設活動進行不合理干預
4．施工圖未經審查批準的，建設單位不得使用
5．必監工程，委託有資質的監理
6．領施工許可證或者開工報告前，辦質監手續
7．涉及主體、承重結構變動的裝修，有設計方案
8．組織竣工驗收，驗收合格的，方可交付使用，------否則一切後果自負
土地總規的編制原則
編制與審批：分級編、審國務院批。
修改：不得擅自變用途，須原批准機關審批。
締約過失責任的概念
指合同訂立過程中，一方當事人因如下法定過錯情形之一而導致另一方當事人信賴利益損失的，應承擔損害賠償責任：---《合同法》第42條
①假借訂立合同，惡意進行磋商；
②故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；
③有其他違背誠實信用原則的行為。
在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同是否成立，泄露或者不正當地使用該商業秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。
建設法規的調整范圍或對象與作用
調整范圍（社會關系）與作用：
建設行政管理關系：組織、監督、協調等職能；
建設經濟協作：平等主體間往來、協作關系；
建設民事關系：如土地轉讓、拆遷、人身、財產傷害賠償、主體內部勞動合同等。
公開招標的概念與特點。邀請招標的概念與特點
公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同

Ⅱ 二級建造師《建設工程法規及相關知識》考試內容

【導讀】二級建造師考試科目《建設工程法規及相關知識》考試內容大家都了解了嗎?今天就帶領大家一起來看看二級建造師《建設工程法規及相關知識》考試內容以及新增的知識點。正在備考的小夥伴趕緊來圍觀吧。

以上就是小編為大家帶來的「二級建造師《建設工程法規及相關知識》考試內容」，這一科目的知識點多，而且很雜，大部分都是需要進行記憶的內容。所以備考的小夥伴們看書前兩遍重理解，之後要在理解的基礎上進行記憶。如果各位還想了解其它關於二級建造師備考技巧的相關信息。關注小編及時推送。

Ⅲ 建築工程有關的法律法規

1、《建築法》2、《建築許可》:包括施工許可和從業資格兩項內容。3、《施工許可》:建築工程開工前,建設單位應向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
咐汪工程建設涉及的環節很多,在工程建設的各個環節都有可能出現糾紛。工程建設糾紛的解決是需要相關法律法規作為依據的。那麼,工程建設有關法檔簡歷律法規有哪些?在工程建設中,相關人員需要熟悉哪些工程建設法律法規呢?
工程建設有關法律法規有哪些?
(一)《建築法》
1.建築許可。包括施工許可和從業資格兩項內容。
(1)施工許可。建築工程開工前,建設單位應向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
申請領取施工許可證,要求具備下列條件:
1已經辦理該建築工程用地批准手續。土地使用證。
2在城市規劃區的建築工程,已經取得規劃許可證。
3需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。不是全部。
4已經確定建築施工企業。注意前後順序。
5有施工圖設計文件並已按規定進行了審查。
6有保證工程質量和安全的具體措施,辦理了工程質量、安全監督手續。
7按照規定應該委託監理的工程已委託監理。
8建設資金已經落實;建設工期不足1年的,到位資金原則上不得少於工程合同價的50%,建設工期超過1年的,到位資金原則上不得少於工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明。
9法律、行政法規規定的其他條件。
在建設單位符合條件的前提下,建設行政主管部門自收到申請之日起15日內頒發施工許可證。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
在建的建築工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發證機關報告,並按照規定做好建築工程的維護管理工作。建築工程恢復施工時,應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。
按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程(不需要施工許可證),因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批准手續。
(2)從業資格。從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件:
1有符合國家規定的注冊資本;
2有與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;
3有從事相關建築活動所應有的技術裝備;
4已完成的建築工程業績。
2.建築工程發包與承包。建築工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。
(1)發包。發包單位實行招標發包的,應當將建築工程發包給依法中標的承包單位,實行直接發包的,應發包給具有相應資質條件的承包單位。
建築法提倡對建築工程實行總承包,禁止將建築工程肢解發包。
(2)承包。
禁止建築施工企業超越本企業資質等級或者以他建築施行搜工企業的名義承攬工程。
禁止建築施工企業出借資質。
禁止承包單位將其承包的全部建築工程轉包給他人或肢解以後以分包的名義轉包給他人。
允許兩個以上的承包單位聯合承包。應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。
建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位。施工總承包的,建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
注意總分包單位對建設工程的責任問題。
3.建築工程監理。
(1)建築工程監理范圍。國家規定了實行強制監理的建築工程的范圍。下列建設工程必須實行監理:
1國家重點建設工程。
2大中型公用事業工程。指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目:供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅遊、商業等項目;衛生、社會福利等項目;其他公用事業項目。
3成片開發建設的住宅小區工程。建築面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監理;5萬平方米以下的住宅建設工程,可以實行監理,具體范圍和規模標准,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。為了保證住宅質量,對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。
4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。
5國家規定必須實行監理的其他工程。指學校、影劇院、體育場館項目及項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目
(2)建築工程監理的有關規定。實行監理的建築工程,由建設單位委託具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委託的工程監理單位應當訂立書面委託監理合同。
注意工程監理單位與那些單位不得有隸屬關系或者其他厲害關系。
4.建築安全生產管理。建築工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。
施工企業在編制施工組織設計時還要制定相應的安全技術措施。
施工現場的安全由建築施工企業負責。
涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程,要有設計方案。
5.建築工程質量管理
熟悉各方的質量責任。
(二)《城市房地產開發經營管理條例》
《城市房地產開發經營管理條例》中的房地產開發經營,是指房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設,並轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。
1.房地產開發建設。
(1)房地產開發項目的確定。符合規劃;應當堅持舊區改建和新區建設相結合的原則。
(2)房地產開發用地。房地產開發用地應當以出讓方式取得。
土地使用權出讓或者劃撥的依據:簡單了解。
1房地產開發項目的性質、規模和開發期限;
2城市規劃設計條件;
3基礎設施和公共設施的建設要求;
4基礎設施建成後的產權界定;
5項目拆遷補償、安置要求。
(3)房地產開發項目的建設。房地產開發項目資本金占項目總投資的比例不得低35%。房地產開發項目的開發建設應當統籌安排配套基礎設施,並根據先地下、後地上的原則實施。
(4)房地產開發項目的竣工驗收。房地產開發項目未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產開發項目竣工後,提出竣工驗收申請。主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,組織進行驗收。
住宅小區等群體房地產開發項目竣工,應按上述規定和下列要求進行綜合驗收:
1城市規劃設計條件的落實情況;
2城市規劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況;
3單項工程的工程質量驗收情況;
4拆遷安置方案的落實情況;
5物業管理的落實情況。
住宅小區可以分期驗收。
2.房地產經營。
(1)房地產項目的轉讓。轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續辦理完畢之日起30日內備案。
房地產開發企業轉讓房地產開發項目時,尚未完成拆遷補償安置的,有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。
(2)商品房的預售。房地產開發企業預售商品房,應當符合下列條件:
1已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
2持有建設工程規劃許可證和施工許可證;
3按提供的預售商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,並已確定施工進度和竣工交付日期;
4已辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。
(3)商品房的銷售。
房地產開發企業委託中介機構代理銷售商品房的應出具委託書。中介機構銷售商品房時,應當出示委託書。
房地產開發企業應當在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當列明工程質量監督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。
商品房交付使用後,購買人認為主體結構質量不合格的,可以向工程質量監督單位申請重新核驗。經核驗,確屬主體結構質量不合格的,購買人有權退房;給購買人造成損失的,房地產開發企業應當依法承擔賠償責任。
預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內,辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續;現售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內,辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。
(三)《建設工程質量管理條例》
1.建設單位的質量責任和義務。
(1)招標階段。建設單位應依法進行招標和發包。不允許肢解發包,不得迫使承包方以低於成本價競爭。不得任意壓縮合理工期。
(2)開工准備階段。辦理工程質量監督手續;取得施工許可證;施工圖設計文件須經審查批准方可使用;實行監理的建設工程,委託具有相應資質等級的工程監理單位進行監理。
(3)施工階段。建設單位應向有關招標提供與建設工程有關的真實、准確、齊全的原始資料。不允許在裝修和使用過程中擅自變動房屋建築主體和承重結構。
(4)竣工驗收階段。驗收合格後方可交付使用。竣工驗收應當具備下列條件:
1完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
2有完整的技術檔案和施工管理資料;
3有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告;
4有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;
5有施工單位簽署的工程保修書。
2.勘察、設計單位的質量責任和義務。勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標准進行勘察、設計,並對其勘察、設計的質量負責。
勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、准確。
3.施工單位的質量責任和義務。施工單位應當建立質量責任制;建立、健全教育培訓制度,加強對職工的培訓;建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
4.工程監理單位的質量責任和義務。工程監理單位代表建設單位對施工質量實施監理,並對施工質量承擔監理責任。工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字,建築材料、建築構配件和設備不得在工程中使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。
監理工程師採取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監理。
5.建設工程質量保修。
(1)保修證書。承包單位應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
(2)保修期限。在正常使用條件下,建設工程的最低保修期限為:
1基礎設施:地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理使用年限;
2屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏,為5年;
3供熱與供冷系統,為2個採暖期、供冷期:
4電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。
(3)保修責任。建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的,施工單位應當履行保修義務,並對造成的損失承擔賠償責任。建設工程在超過合理使用年限後需要繼續使用的,產權所有人應當委託具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定,並根據鑒定結果採取加固、維修等措施,重新界定使用期。
6.工程質量的政府監督管理。
管理單位管理范圍
國務院建設行政主管部門全國建設工程質量
國務院有關專業部門全國有關專業建設工程質量
縣級以上人民政府建設行政主管部門本行政區域內建設工程質量
縣級以上地方人民政府有關專業部門本行政區域內專業建設工程質量
建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和准許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設工程發生質量事故,有關單位應當24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。

Ⅳ 二建法規和一建法規有什麼區別

一建和二建法規考查的范圍是差不多的，但是一建的內容要比二建深很多，考得也更加細致。一建和二建的教材最好不要通用，雖然二者是差不多的，但是考點還是有些差別。

1、教材設置側重點上有區別

一級的教材設置，專業科目有10個：分別是建築工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。二級的教材設置，專業科目只有6個：建築工程、公路工程、水利水電工程、礦業工程、機電工程和市政公用工程。

2、科目區別

一建考試科目是4門，建設工程經濟、建設工程項目管理、建設工程法規及相關知識、專業工程管理及實務；二建考試科目是3門，建設工程施工管理、建設工程法規及相關知識、專業工程管理及實務。專業工程里可選擇科目一建是10個，二建是6個。

二建考試用書：

《全國二級建造師執業資格考試用書》最新版本為《建築工業出版社》2014年2月15日出版發行的第四版。

由「全國二級建造師執業資格考試用書編寫委員會」編寫完成，適合參加全國二級建造師執業資格考試的考生和相關專業的工程管理人員學習，也可供高等院校相關專業師生教學參考。

考試大綱分「綜合大綱」和「專業大綱」兩部分。綜合大綱包括《建設工程施工管理》、《建設工程法規及相關知識》2個科目。專業科目大綱《專業工程管理與實務》共分建築、公路、水利水電、機電、礦業、市政公用6個專業。

以上 內容參考：網路——一級建築師

Ⅳ 《建設工程安全生產管理條例》全文(2)

《建設工程安全生產管理條例》全文

第五章監督管理

第三十九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

第四十條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

第四十一條建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監督管理的部門。

第四十二條建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時，有權採取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(四)對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委託給建設工程安全監督機構具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定並公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。

第四十八條施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，並定期組織演練。

第四十九條施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，並定期組織演練。

第五十條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

第五十一條發生生產安全事故後，施工單位應當採取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第五十二條建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的;

(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的;

(三)發現違法行為不予查處的;

(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。

第五十四條違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。

建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求的;

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;

(三)將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的'罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察、設計的;

(二)採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;

(二)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的;

(四)未依照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理的。

第五十八條注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊;造成重大安全事故的，終身不予注冊;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;

(二)未由專業技術人員現場監督的;

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;

(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第(一)項、第(三)項行為，經有關部門或者單位職工提出後，對事故隱患仍不採取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第六十二條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的;

(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的;

(三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

(四)未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;

(五)未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的;

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

第六十三條違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;

(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的;

(三)在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的;

(四)施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的;

(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採取專項防護措施的。

施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;

(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

(三)委託不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，責令施工單位停業整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理許可權給予撤職處分;自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條施工單位取得資質證書後，降低安全生產條件的，責令限期改正;經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

第六十八條本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

違反消防安全管理規定的行為，由公安消防機構依法處罰。

有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。

第八章附則

第六十九條搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理，不適用本條例。

第七十條軍事建設工程的安全生產管理，按照中央軍事 委員會的有關規定執行。

第七十一條本條例自2004年2月1日起施行。

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