專武幹部工作條例

A. 武裝部與武警部隊的關系是怎樣的

武裝部與武警部隊沒有直接關系。

武裝部是國家機關單位為維護地區人民安全而設立的部門，用於維護地區人民正常的活動秩序，有別於警察，屬於民兵組織。

職責

1.負責民兵組織建設和民兵幹部的管理。
2.負責組織民兵預備役人員的登記、統計工作，搞好民兵預備役的登記和國防動員潛力調查。
3.負責組織民兵預備役人員的軍事訓練和政治教育，抓好全民國防教育。
4.組織並帶領民兵完成好各項戰備和執勤任務，協助維護好社會治安。
5.組織和發動民兵積極參加兩個文明建設。
6.搞好平時的兵員徵集工作，戰時組織實施兵員和帶領民兵參軍參戰，支援前線保衛後方。
7.參加武裝部的自身建設，完善資料管理。
8.積極開展以勞養武活動，減輕政府和群眾的負擔。
9.協助民政和有關部門做好復員退伍軍人的安置和烈軍屬的優撫工作。
10.積極配合地方中心，完成黨委政府賦予的各項工作任務。

建制
1、1996年縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制後，各直轄市和副省級城市所轄的縣（市、區）人民武裝部為副師級編制，其它縣（市、區）人民武裝部為正團級編制，少量在經濟開發區、林場設置的人民武裝部為副團級編制。（副師職人武部部長、政委基準軍銜為上校，副師職任滿四年授大校軍銜；正團職人武部部長、政委基準軍銜為中校、正團職任滿四年授上校軍銜。）縣（市、區）黨委書記同時兼任人民武裝部的第一書記，縣（市、區）人民武裝部部長、政委中的一名正職領導進入同級縣（市、區）黨委擔任黨委常委，享受同級黨委副職侍遇。

2、鄉（鎮、街道）人民武裝部編配部長1人、副部長和幹事若幹人。其中大中城市街道人民武裝部編配部長1人、幹事1至2人。鄉(鎮)人民武裝部最高可按每部8人編配。國有大中型企業人民武裝部的機構設置和人員編制。配備原則是：職工人數在1000人以下的單位配專武幹部1人；1000人以上5000人以下的單位，配部長1人、幹事1人；5000人以上的大單位可酌情增配副部長1人、幹事2人。高等院校人民武裝部機構的設置和人員編制。各高等院校按照中央的有關規定設立武裝部，機構可定為正處級(教職員工和學生人數在5000人以上，含5000人)或副處級(教職員工和學生人數在5000人以下)；專職武裝幹部的配備原則是：學生人數在1000人以上5000人以下的配2至3人(部長1人，幹事1至2人)；5000人以上10000人以下的配3至5人(部長1人，幹事2至4人)；10000人以上的可酌情增配。

B. 如何才能把黨管武裝原則貫徹落實好

一、針對政府、企業機構改革、職能轉變或改制等實際，黨管武裝工作應著力在落實和完善機制上下功夫。基層武裝部是國防體制的重要組成部分，是建設強大國防的基礎，在當前政府職能轉變、企業改制等現實情況下，各級黨委、政府必須把落實和完善基層武裝工作運行機製作為新形勢下加強黨管武裝工作首要問題，切實抓好。一是落實街道、鄉鎮武裝部編制。根據中辦（99）24號文件和新黨發（2000）7 號文件規定，所有街道和鄉鎮都應建立武裝部，配齊配強專武幹部，凡是沒有設立武裝部或武裝部和其它部門合並，或設有武裝部，人員編配不落實的做法，都應該盡快給予糾正。二是落實「議軍會議」制度。各級黨委都應把武裝工作列入重要議事日程，把基層武裝機構納入基層組織、基層政權建設的整體規劃和目標管理之中，對武裝工作實施統一領導，統一考核，統一獎懲，有效促基層武裝部工作的全面落實。三是根據企業發展狀況，及時調整、擴展企業武裝部。隨著社會主義市場經濟體制建立和現代企業制度的確立，企業所有制性質出現了國有、民營、合資、股份等形式，加之企業發展、倒閉、兼並、改制等情況的出現，使企業出現「有編無兵」或「有兵無兵」的現象。根據這種情況，應該及時調整和撤銷不再具備辦民兵的企業武裝部和民兵組織。而對一些行業發展較快，企業規模效益穩定的企業應及時組建企業武裝部和民兵組織。這樣才能使民兵工作「三落實」不斷得到完善和加強。
二、針對新時期民兵工作的形勢和任務，黨管武裝工作應著力在提高幹部素質上下功夫。建設一支政治上合格、思想思想上過硬，業務上精通的專武幹部隊伍，是做好新形勢下基層武裝工作的客觀需要，也是黨管武裝工作的一項重要內容。目前，隨著黨政機關或企業精簡、改制等情況發生，基層專武幹部也受到不同程度的沖擊，存在著編制崗位被占、專武幹部不專、專武幹部結構老化、政治生活待遇不夠落實等情況。為加強黨管武裝工作，建設過硬專武幹部隊伍，應做好以下幾個方面的工作。一是按照編制配齊配強專武幹部。嚴格按照中辦（99）24號文件和新黨 發（2000）7號文件精神，選拔配備專武幹部，切實把政治上可靠、軍事上過硬、工作能力強、人品休養好的同志選拔到專武幹部隊伍上來。二是抓好專武幹部的培養。要根據文件規定，每年都要組織專武幹部培訓1－2次，特別是結合形勢和任務，及時組織專武幹部進行「充電」，確保專武幹部在關健時候能夠「拉得出、起作用、靠得住。三是抓好專武幹部的進出交流。各級黨委、政府要把專武幹部的管理納入地方黨政幹部調配計劃，按照專武幹部的選拔條件及時調整交流專武幹部，確保來者過硬，走者舒心。四是認真落實專武幹部政治生活待遇。按照規定，街道、鄉鎮武裝部部長享受副科級幹部待遇，要進同級黨委班子。同時鑒於專武幹部經常承擔抗洪救災、維穩、協助公安部門緝拿逃犯等危險工作，應參照公安幹警享受一定的風險津貼，以充分調動專武幹部的工作的積極性。
三、是針對市場經濟呼喚法制建設的實際，黨管武裝工作應著力在完善法制制度建設上下功夫。市場經濟是一種法制經濟，市場經濟的一切活動都應該在法制框架運作，市場經濟下的武裝工作也應該走以法辦武裝的路子。目前基層武裝還存在法規不夠健全，工作無法可依的情況。目前，我國的民兵體制是計劃經濟時代的產物，隨著國家形勢的變化和企業制度的改革，基層民兵工作越來越難開展，主要是民兵「三難」問題突出。如全民和企（事）業單位國防義務分擔不均問題，都沒有明確法規的條文，造成了誰辦民兵誰負擔，不辦民兵不負擔的客觀現象，嚴重挫傷了有關單位辦民兵的積極性。再比如：在民營企業、合資企業建立民兵組織的問題，現行法規也沒有明確規定，一方面，我們大批蓬勃發展的民營企業、合資企業經濟實力非常強勁，兵員非常充足，卻沒有建立民兵組織的法律依據；另一方面，我們一大批國有企業，也是民兵工作的傳統單位因不能適應市場經濟體制下的競爭，經濟效益越來越差，甚至走向破產邊沿，根本無力再承擔民兵工作，從而造成一些企業「有編無兵」和「有兵無編」的怪現象，使民兵工作陷入了尷尬境地。為解決這些問題，應該在以下幾個方面做工作，一是加強現有民兵工作法律法規的宣傳貫徹力度，如《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等，通過宣傳教育，提高全民的國防觀念。二是堅持和完善現有的武裝工作制度，如雙向兼職制度、黨委議軍會議制度，地方領導過「軍事日」活動制度，現場辦公制度等等，通過落實這些制度，解決我們在抓民兵工作中的實際困難和問題，同時促進黨管武裝工作的落實。三是抓好《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等配套性地方法規的建立。要緊密結合各地實際，積極研究制訂地方性法規，對企（事）業單位應承擔的國防義務，對逃避國防義務地單位和個人的懲處；對結貫徹國防法規的檢查監督，違反國防法規的執法等問題，進一步進行明確和細化，增強操作性，克服目前國防法規不夠完善配套，與其它法規銜接不緊、執法主題不明確、約束力不強等問題。特別是要注重做好民兵經費籌措辦法法規文件的制定工作，要體現民兵工作是國家行為的原則，通過制定民兵經費保障辦法，徹底解決全民國防義務分擔不均的問題。四是要堅持人大、政協視察國防建設制度。區（縣）每年組織人大代表、政協委員檢查各地國防法規制度的貫徹情況，視察各級黨委、政府對武裝工作的重視程度，以及武裝工作的落實情況，及時發現黨管武裝工作中存在的問題，制定改進措施，有力推動黨管武裝各項工作的落實。