路政安全生產規章制度

㈠ 公路局是不是安全生產法中的生產經營單位

不是。

生產經營單位，是指在中華人民共和國領域內從事生產經營版活動的單位，包括工、礦、權商、貿等。按照《中華人民共和國安全生產法》的規定，生產經營單位對安全生產承擔主體責任，必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

公路局是交通運輸部門的二級局。交通運輸部設有公路局，負責公路建設市場監管工作，擬訂公路建設、維護、路政、運營相關政策、制度和技術標准並監督實施；負責國家公路網運行監測和應急處置協調工作；負責國家重點公路工程設計審批、施工許可、實施監督和竣工驗收工作；負責公路標志標線管理工作；負責指導農村公路建設工作；負責起草公路有關規費政策並監督實施。屬於國家機關。

㈡ 公路改建工程施工安全規章制度

施工安全管理

加強隊伍教育，規范施工作業

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由於大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，並把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反游標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

規范施工現場標示牌，及時提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：
1專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少於1500m，該區間內統一設置「前方施工」標志、「禁止超車」標志、「前方車道變窄」標志、「禁止通行」標志、「導向」標志及「限制速度」標志等。標志牌按GB5768—1999標准製作。緩沖區應設置路障、隔離墩；作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和佔用過往車輛行駛車道，施工機械須按標准塗上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小於50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。
2小修養護作業的交通控制，當需要佔用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形「警示牌」、「限速」標志、「禁止超車」標志、「導向」標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少於300m；
3若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
4施工全部結束，先將作業區清理干凈，然後逆車流方向快速拆除所有標志。

加強施工地段道路巡查，保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是：
（1）加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；
（2）實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；
（3）建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；
（4）制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。

實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，並視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。

加強施工車輛管理，避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關規定：

（1）須是農用車以上、正常行駛速度不少於70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定；
（2）禁止無牌、證車輛上路，並經年檢合格、車況良好、燈光齊全；
（3）駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》並領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準佔道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。

對安全生產管理的一些認識和思考

1要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題， 只有高度重視員工生命的企業才是一個有社會責任感的企業，才是一個能不斷做大做強的企業。

2要解決一個觀念問題。一定要破除「項目越多越好、產值越大越好」的不尊重科學、不尊重企業自身資源條件的「好大喜功」思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鑽忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。

3針對國家安全生產法律、法規的不斷健全，以及安全生產操作規程的不斷細化， 要做好讓從業人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支「人人講安全、個個懂安全」，「以講安全為榮、不講安全為恥」的過硬隊伍。

4切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。