農村集體經濟組織條例
『壹』 農村集體經濟組織成員資格認定的法律依據是什麼
一、關於集體經濟組織成員認定的基本原則
1、農村集體經濟組織成員資格的認定，應當以是否形成較為固定的生產、生活，是否依賴於農村集體土地作為生活保障為基本條件，並結合是否具有依法登記的集體經濟組織所在地常住戶口，作為判斷農村集體經濟組織成員資格的一般原則。
二、關於集體經濟組織成員資格的取得
1、父母雙方均具有本集體經濟組織成員資格，或者父母一方具有本集體經濟組織成員資格且依法登記為本集體經濟組織所在地常住戶口，則該父母之子女自出生時起認定取得本集體經濟組織成員資格。
2、因合法的婚姻、收養關系，在本集體經濟組織所在地生產、生活，並將戶口遷入本集體經濟組織所在地的人員，認定取得本集體組織成員資格。
3、因國防建設或者其他政策性原因，通過移民進入本集體經濟組織所在地生產、生活，並將戶口遷入本集體經濟組織所在地的人員，認定取得本集體經濟組織成員資格。
(1)農村集體經濟組織條例擴展閱讀
農村集體經濟組織成員的概念：
雖然現有法律對農村集體經濟組織沒有統一明確的規定，但「農村集體經濟組織」卻被大量的法律法規所使用。《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《物權法》都有相關規定。從中可以看出，農村集體經濟組織是以土地等集體所有財產為根本，以農業等生產經營為目的，以一定范圍內的農民為其成員的經濟合作。
在現階段，農村集體經濟組織一般表現為村民委員會、村民小組及村合作社等形式。農村集體經濟組織與其成員之間具有民事權利、義務關系，某些程度上類似於公司與股東的關系，只有具有成員資格，才享有相關成員權。
『貳』 確認農村集體經濟組織成員有什麼法律依據
農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即專全國人大、國務院或農業屬部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。
各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定，如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復 (川人法工〔2002〕5號)》等等。
目前通用的是以戶籍管理為主，輔以其他條件來進行確定。
『叄』 如何認定具有農村集體經濟組織成員的資格
農村集體經濟組織來成員資源格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、國務院或農業部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。但各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定，如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復 (川人法工〔2002〕5號)》等等。目前通用的是以戶籍管理為主，輔以其他條件來進行確定。
『肆』 確認農村集體經濟組織成員身份的原則丶程序等，有哪些法律、法規規定
農村集體經濟組織成員的界定正是因為上述農村集體經濟組織含義的不確定性已經其復雜的歷史沿革，使得農村集體經濟組織成員資格的認定標准問題，在我國現行法律上也無據可查，是一個空白點。法學理論界對這一標準的界定也相當有爭議。因農村集體經濟組織歷史沿革以及人口因需流動等相關不確定因素，成員的確權成為村集體內部自治性的事務。就目前的爭論，無論以戶籍、第一輪承包時間、以及是否以在該村耕種土地為基本生活保障這些標准都可以歸納為兩大類，既勞動的積累和資本的積累。從農村集體經濟組織是勞動的聯合和資本的聯合這一重要特徵來看，確定成員資格可以從兩方面來判斷，也就是勞動的積累和資本的積累。第一種情形，第一輪承包期間承包了本集體的土地、果樹等，取得了土地承包經營權的農戶，這就體現了勞動的聯合，具有集體經濟組織成員身份。第二種情形，向接受村繳納了入戶費、公共事業費，向接受村投資修路、辦企業等就是向集體經濟組織繳納了積累，體現了資本的聯合，也具有集體經濟組織成員身份。因此，凡是符合上述兩種情形的就應當界定為本集體經濟組織成員，對其成員資格予以確認。這符合公平、誠信的原則。四、對策目前積於對於農村集體經濟組織成員的界定問題沒有明確的認定標准，又積於該問題屬於村集體內部自治事務范圍，《村民委員會組織法》規定要經村民會議三分之二以上成員或者農戶代表同意。但同時該法第二十條第二款又規定「村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。」即是針對這種以多數人的意見否決少數人的成員權是否符合《憲法》所賦予公民的權利？應當被確認為是農村集體經濟組織成員，但是又被排除在農村集體經濟組織成員之外後的救濟手段有哪些？法律上沒有明確規定。從目前的狀況來看，分為以下三種情況：首先，直接向人民法院提起民事訴訟，各地法院目前的措施都是不予立案，因為成員的界定問題屬於村集體的自治性事務。其次，如果就該問題依《村民委員會組織法》第二十二條「村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，責令公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。」之規定向有關主管部門反映，並進而對其作為與不作為的行為提起行政訴訟。最後，在繳納了資本積累以及採取了上訴行政措施的情形下仍不能取得成員資格的，依侵權為由向人民法院提起民事訴訟，請求返還財產並賠償增值部分。這種情況下雖然挽回了一定的經濟損失，但是並沒有從本質上徹底解決成員身份的界定問題，也是潛在的矛盾。因農村集體經濟組織成員的界定問題直接涉及到產權制度改革中股份量化以及日後的收益問題，故在進行農村集體經濟產權制度改革前提請相關立法部門本著公平、誠信的原則，盡快制定農村集體經濟組織成員界定標准，一方面可以加快產權制度改革的進行，另一方面也可以減少人民群眾內部矛盾，從而避免使矛盾升級，進而使信訪量激增。切實做到有法可依，讓人民群眾在遭遇不公待遇時可以訴求有路。
『伍』 農村集體經濟組織解體需要徵得村民同意嗎
農村集體經濟組織在《土b 地管理法 》、《土地承包法》 、《物權法》、《村民委員會組織法》等法律法規 中都只提出了一個名詞概念，而對集體經濟組織的微觀構成，即集體經濟組織成員資格確定的標准卻不夠明確，這容易引發諸多矛盾糾紛，也影響農村產權改革。
盡快對農村集體經濟組織成員資格作出「法律解釋」，已成為當前推動農村改革發展的一項緊迫任務。從浙江省、成都溫江區等地出台的相關「規定」，結合多年來的基層工作實際，對集體經濟組織成員資格，應遵循實事求是、尊重歷史、公平合理原則，結合土地承包、享受權利、履行義務等情況予以界定。
原始取得即原農業生產合作社或農業生產隊的社員，且戶口一直保留在現集體經濟組織內；現役義務兵；服役期滿留在部隊改任士官復員回原籍入戶的；異地安置的復員士官，按婚遷待遇入戶的；大中專院校的在校學生（入伍就讀的軍校生除外），就讀期間其戶口由原籍臨時遷入學校管理的，以及學生畢業後按當地有關規定遷回原籍的，屬本集體經濟組織成員。
法定取得即依照有關法律明確規定的，應屬本集體經濟組織成員，包括因婚姻關系辦理入戶後的遷入者；出嫁、喪偶、離婚以後，戶口在本集體經濟組織的婦女，或男到女方離婚、喪偶以後戶口在本集體經濟組織的；《中華人民共和國收養法》頒布後，辦理了合法收養登記手續的在冊收養子女；因國家建設需要，由政府安置而遷入本集體經濟組織的在冊農業人口移民及其子女等。
申請取得即本集體經濟組織成員符合計劃生育政策的婚生子女，要求入戶本集體經濟組織的；違反《計劃生育法》的婚生子女，按有關規定繳納社會撫養費後，要求入戶本集體經濟組織的；
本集體經濟組織成員第一次婚姻遷入本集體經濟組織的配偶，再婚滿三年遷入本集體經濟組織的配偶，要求入戶本集體經濟組織的；
本集體經濟組織成員合法收養的子女入戶為非農戶口，要求加入本集體經濟組織的等，都必須向本集體經濟組織提出書面申請，經本集體經濟組織成員大會或戶代表大會三分之二以上表決通過並簽字確認，可成為本集體經濟組織成員。
而非婚姻、收養、血緣、戶籍政策等原因要求加入本集體經濟組織的農村居民，除須經過本集體經濟組織成員大會或戶代表大會三分之二以上表決通過外，還需按本集體經濟組織《章程》繳納一定數額的公共積累後，方可成為本集體經濟組織成員。
實名登記集體經濟組織成員是參與集體經濟收益分配、征地拆遷安置補償、集體土地確權的基本條件，群眾敏感性強，社會關注度高，其資格認定必須做到客觀公正。為此，應建立集體經濟組織成員實名登記制度，每年定期公示。
對本集體經濟組織成員有戶口遷出的、自然死亡的、依法宣告死亡的、以書面形式自願放棄成員資格的、義務兵和士官服役期間提升為軍官的、服役期間留在部隊當士官十年以上的、大中專院校學生畢業後戶口落戶外地的、被國家機關和企事業單位正式招錄聘用的、集體經濟組織依法解散的以及法律法規規定的其他情形等，其成員資格認定為已經喪失，就需及時注銷成員名單。
『陸』 農村集體經濟組織成員資格認定的法律依據是什麼
農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、國務院或農業部沒有出台一個統一的法律、法規或規章。
根據《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》第三章第六條開展集體資產清產核資。這是順利推進農村集體產權制度改革的基礎和前提。
要對集體所有的各類資產進行全面清產核資，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失。
在清產核資中，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。
對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經核對公示後登記入賬或者調整賬目。對長期借出或者未按規定手續租賃轉讓的，要清理收回或者補辦手續。
對侵佔集體資金和資產的，要如數退賠，涉及違規違紀的移交紀檢監察機關處理，構成犯罪的移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。
清產核資結果要向全體農村集體經濟組織成員公示，並經成員大會或者代表大會確認。
清產核資結束後，要建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度，實行台賬管理。各省級政府要對清產核資工作作出統一安排，從2017年開始，按照時間服從質量的要求逐步推進，力爭用3年左右時間基本完成。
(6)農村集體經濟組織條例擴展閱讀：
根據《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》第三章第七條明確集體資產所有權。
在清產核資基礎上，把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體，並依法由農村集體經濟組織代表集體行使所有權。
屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權。
分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權。
屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。
有集體統一經營資產的村（組），特別是城中村、城郊村、經濟發達村等，應建立健全農村集體經濟組織，並在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，按照法律法規行使集體資產所有權。集體資產所有權確權要嚴格按照產權歸屬進行，不能打亂原集體所有的界限。