上海市規劃管理條例

❶ 上海市城鄉規劃條例(2018修正)

第一章總則第一條為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及相關城鄉建設活動，適用本條例。第三條制定和實施城鄉規劃，以建設經濟繁榮、社會文明、環境優美的國際大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心為目標，發揮城鄉規劃的指導、調控作用，堅持以人為本，綜合考慮經濟、社會、人口、資源和環境等城市發展要素，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。

中心城規劃的制定和實施，應當與人口疏解、功能提升、環境改善和景觀優化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建築容量和高層建築。

郊區規劃的制定和實施，應當促進城鄉協調發展，合理確定郊區城鎮布局和規模，重點發展新城和新市鎮，引導郊區工業向工業園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。第四條城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。第五條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃。第六條城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、統一規范、分級管理。

市人民政府領導全市城鄉規劃工作。區人民政府按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃工作。

市規劃行政管理部門負責本市城鄉規劃管理工作。區規劃行政管理部門按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃管理工作，業務上受市規劃行政管理部門領導。第七條市人民政府設立市規劃委員會。市規劃委員會為議事協調機構，負責審議、協調城鄉規劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府提供規劃決策的參考依據。

城市總體規劃和市人民政府審批的其他城鄉規劃在報送審批前，其草案和意見聽取、採納情況應當經市規劃委員會審議。第八條市和區人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城鄉規劃的制定、修改、實施以及監督檢查情況；遇有重要情況，應當及時報告。第九條各級人民政府和規劃行政管理部門應當建立城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、實施、修改，應當充分徵求專家和公眾的意見。第十條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

市規劃行政管理部門應當建立和完善城鄉規劃管理的技術規范，為城鄉規劃管理提供技術支撐。第十一條市和區規劃行政管理部門應當建立統一的信息公開平台，除依法不得公開的內容外，城鄉規劃方面的政府信息應當公開。

市規劃行政管理部門應當建立規劃管理信息系統，實現與有關行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉規劃管理工作的效能。第二章城鄉規劃的制定第十二條城鄉規劃按照以下規定組織編制：

（一）本市行政區域內編制城市總體規劃；

（二）在城市總體規劃的基礎上，中心城區域內編制分區規劃，郊區區域內編制郊區區總體規劃；

（三）在中心城分區規劃的基礎上編制單元規劃，在郊區區總體規劃的基礎上編制新城、新市鎮總體規劃；

（四）在單元規劃的基礎上編制控制性詳細規劃，在新城、新市鎮總體規劃的基礎上編制控制性詳細規劃和村莊規劃；為了實施控制性詳細規劃，可以編制修建性詳細規劃。

黃浦江沿岸地區、蘇州河沿岸地區、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區等市人民政府確定的特定區域，在相關城鄉規劃的基礎上編制單元規劃和控制性詳細規劃。第十三條城市總體規劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。城市總體規劃報送審批前，應當經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應當向市人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

編制城市總體規劃，應當明確中心城分區規劃和郊區區總體規劃的編制范圍和編制要求。第十四條中心城分區規劃由市規劃行政管理部門會同相關區人民政府組織編制，報市人民政府審批。

郊區區總體規劃，由區人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，報市人民政府審批。郊區區總體規劃報送審批前，應當經區人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區人民政府研究處理。區人民政府應當向區人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

行政區域跨中心城和郊區的，其位於中心城范圍內的區域納入中心城分區規劃編制范圍，編入分區規劃的部分並入本行政區的總體規劃。該總體規劃在報送審批前，應當按照前款規定經區人民代表大會常務委員會審議。

中心城分區規劃應當明確單元規劃的編制范圍和編制要求。郊區區總體規劃應當明確城鎮規劃區和村莊規劃區，劃分新城、新市鎮總體規劃的范圍，明確編制要求。

❷ 上海市城市詳細規劃編制審批辦法(2010修正)

第一條（目的和依據）

為了規范城市詳細規劃的編制和審批，提高城市規劃的科學性，促進經濟、社會和環境協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《上海市城鄉規劃條例》，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本市行政區域內的城市詳細規劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條（有關用語的含義）

本辦法所稱城市詳細規劃，是指為實施城市總體規劃而提出具體規劃要求的地區性規劃，包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

控制性詳細規劃是指以單元規劃或者新城、新市鎮總體規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標，道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制等要求的規劃。

修建性詳細規劃是指以控制性詳細規劃為依據所制定的、用以指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計。第四條（作用）

經批準的控制性詳細規劃指導修建性詳細規劃的制定。

經批準的城市詳細規劃是城市規劃管理的依據。第五條（管理部門）

海市規劃和國土資源管理局（以下簡稱市規劃國土資源局）是本市城市規劃行政主管部門，負責全市城市詳細規劃管理工作。第六條（編制和審批的原則）

城市詳細規劃的編制和審批應當遵循下列原則：

（一）堅持以人為本和可持續發展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護公共安全、公共衛生、市容景觀，改善城市交通，保護生態環境和城市歷史風貌。

（二）以經批準的上一層次的總體規劃為依據；上一層次的總體規劃正在作調整的局部地區，以市規劃國土資源局提出的規劃設計要求為依據。

（三）舊區改造地區的城市詳細規劃與城市產業結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建築的數量，降低建築密度，增加公共綠地，完善市政基礎設施，增強城市綜合功能。第七條（控制性詳細規劃內容）

控制性詳細規劃應當包括下列主要內容：

（一）地區現狀分析。

（二）規劃期內經濟、社會發展和環境發展目標。

（三）各類不同用地的使用性質和界線，各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建築類別。

（四）各地塊建築高度、建築密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、公共停車場庫、建築後退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發等規定。

（五）建築和綠地系統的布置，道路系統和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規劃控制線。

（六）文物和優秀歷史建築保護要求。

（七）有關地塊需要專門規定的其他要求。

位於重要地區、重要路段和居住小區的，還應當包括城市景觀和民防工程等規劃控制要求。第八條（修建性詳細規劃內容）

修建性詳細規劃應當包括下列主要內容：

（一）實施開發地區的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環境分析。

（二）建築和綠地系統的布置，道路和交通的組織，其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規劃控制指標。

（三）專業工程管網的空間位置。

（四）在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區，編制豎向規劃設計。

位於重要地區、重要路段和居住小區的，還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條（技術規定）

編制城市詳細規劃應當符合國家和本市有關用地分類、規劃設計標准和技術規定，採用先進的規劃設計方法和技術手段。

本市城市詳細規劃的技術規定，由市規劃國土資源局提出，報市人民政府批准後實施。第十條（組織編制主體）

中心城控制性詳細規劃和新城、新市鎮控制性詳細規劃由區、縣人民政府會同市規劃國土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區域控制性詳細規劃由市規劃國土資源局會同相關區、縣人民政府組織編制。第十一條（編制資格）

本市城市規劃設計單位需要在本市從事城市詳細規劃設計的，應當持有相應等級的城市規劃設計證書，方可從事有關設計。

外省市城市規劃設計單位需要在本市從事城市詳細規劃設計的，應當向市規劃國土資源局備案。

香港、澳門特別行政區和台灣地區以及國外城市規劃設計單位需要在本市從事城市詳細規劃設計的，按照國家有關規定執行。

❸ 上海市城市道路管理條例的第二章 規劃和建設管理

第五條 市市政局負責組織編制城市綜合交通規劃中的城市道路規劃（以下簡稱城市道路規劃）。城市綜合交通規劃經市規劃管理部門綜合平衡報市人民政府批准後，納入城市總體規劃。
編制控制性詳細規劃，應當與城市道路規劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細規劃時，應當徵求市市政局的意見。
第六條 市市政局和區、縣市政工程管理部門應當按照職責分工，根據城市道路規劃，制定城市道路年度建設計劃，經發展和改革、建設和交通等有關行政管理部門綜合平衡並按照規定的程序報經批准後實施。
第七條 市和區、縣人民政府應當保證城市道路建設資金的投入。
本市鼓勵國內外企業、其他組織和個人按照城市道路規劃和年度建設計劃，投資建設城市道路。投資者的合法權益受法律保護。
第八條 城市道路的設計、施工應當符合國家和本市有關技術規范和規程，與城市景觀相協調，並且按照規劃預留綠化用地、建設無障礙設施。
第九條 新建、改建、擴建快速路、主幹路、次幹路時，建設單位應當按照有關規定同步建設監控城市道路運行和安全狀況的信息管理設施（以下簡稱城市道路信息管理設施）。
市市政局和區、縣市政工程管理部門應當運用城市道路信息管理設施監控城市道路運行狀況和技術狀態，及時發布適應交通需求的信息。
第十條 新建快速路、主幹路、次幹路時，建設單位應當在城市道路交叉口設置管線過路預埋管道。
地下管線穿越城市道路施工時，應當通過管線過路預埋管道鋪設，因技術等原因無法實施的除外。
第十一條 新建的城市道路與快速路或者鐵路相交的，應當建設立體交通設施。
已建的城市道路與快速路或者鐵路相交的，應當逐步建設立體交通設施。
第十二條 城市道路建設工程施工前，市市管處或者區、縣市政工程管理部門應當會同公安交通管理部門共同制定疏導交通的措施。
主幹路擴建施工過程中不得減少原有機動車道數量。
第十三條 本市中心城、新城、中心鎮范圍內的城市道路上不得新建架空線。
前款規定范圍內的城市道路擴建、改建、大修時，沿途已建架空線應當同步埋設入地。因沒有地下管位架空線無法埋設入地需要保留的，管線產權單位應當向市市政局提出申請，經市市政局審核同意，可暫時予以保留。市市政局應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。暫時保留的架空線在條件具備時，應當及時埋設入地。
因建設工程施工或者舉辦重大活動等原因需要在本條第一款規定范圍內的城市道路上架設臨時架空線的，應當事先將臨時架空線架設方案報市市政局或者區、縣市政工程管理部門備案。建設工程施工或者重大活動結束後十五日內，架設單位應當拆除臨時架空線，恢復城市道路原狀。

❹ 上海市城市建設規劃管理條例

第一章總則第一條為了加強本市城市建設規劃管理，保證城市規劃的實施，合理調整城市布局，改善生產、生活環境，促進社會和經濟的協調發展，根據國家有關城市規劃和建設的法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條任何單位和個人在本市范圍內進行各項建設活動，必須遵守本條例。第三條各項建設活動，必須服從本市城市規劃，不得妨礙公共安全、公共衛生、道路交通和市容景觀。第四條上海市城市規劃建築管理局（以下簡稱市規劃局）是本市城市建設規劃管理的主管部門。區、縣規劃管理部門負責分管的建設規劃管理，業務上受市規劃局領導。
區、縣規劃管理部門的管理許可權，由市人民政府規定。第二章地區開發建設的規劃管理第五條進行地區開發建設（含舊區改建）必須編制詳細規劃，詳細規劃須報市規劃局或上海市建設委員會（以下簡稱市建委）批准。第六條開發建設單位必須根據統一規劃、綜合開發、配套建設和新區開發建設與舊區改建相結合的原則，按照批準的詳細規劃和市政、公用工程地下設施先行的要求，制訂實施方案，集中成片地進行開發建設。
地區開發建設的地段和規模，由市建委根據近期城市建設計劃統籌安排。第七條地區開發建設應保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的建築和建築群。凡屬文物保護單位，必須按照文物保護法執行。其他應予保護的建築和建築群，由市規劃局報市人民政府批准，並確定保護范圍；因公益需要，在規定的保護范圍內進行建設的，必須報經市規劃局批准。第八條城市舊區的改建應貫徹有步驟地疏解舊區工業、交通和人口的方針，重點改建危房區、簡屋區以及市政公用設施簡陋、交通阻塞、環境污染和積水嚴重的地區。
原有建築質量和環境較好的庭園住宅、新式里弄住宅等房屋，應予以保留；確需拆除改建的，按市拆遷房屋管理的法規執行。第九條在按規劃建成的地區內，未經批准調整規劃，不得改變房屋使用性質；不得插建、擴建（含加層和屋頂搭建）各類建築。對因公益需要增設的小型公共服務設施，應從嚴控制，並須報經城市規劃管理部門批准。第三章建設用地的規劃管理第十條各項建設用地必須貫徹節約用地、合理用地的原則，並符合本市城市土地使用的規劃管理技術規定。第十一條各類新建、遷建項目的建設用地，應在綜合開發建設地區內統籌安排。尚未進行綜合開發建設的地區，應嚴格控制零星分散建設。在市政、公用等設施不能滿足需要，而又無有效措施的地段，不得安排新建、遷建項目。第十二條在城市舊區內改建各類建築物，應改善城市建築過分密集的狀況，增加綠地。不得在完整的居住街坊和原有的建築庭園內插建房屋。第十三條城市公共綠地、專用綠地、公共活動用地以及體育運動場地和學校用地，必須妥善保護，任何單位和個人不得任意佔用或改變用途。第十四條城市舊區內不得新建工廠，嚴格控制工廠擴建。易燃、易爆和污染嚴重的工廠企業，其主管部門應作出遷建、轉產調整和治理等方案，按計劃審批許可權規定報經批准後，負責在限期內組織實施。第十五條搬遷單位的原有土地和房屋，經城市規劃管理部門核定規劃使用要求後，由土地、房屋管理部門負責調整使用。第十六條私房的修建，不得擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，並須依法處理截水、排水、通風、採光等方面的相鄰關系。第十七條各項建設需要選址、撥地（含鄉鎮企業、事業單位需要使用土地）的，須按規定向市規劃局或區、縣規劃管理部門申請建設用地規劃許可證件：
（一）建設單位提出建設用地選址的書面申請，並附建設項目批准文件和有關資料，城市規劃管理部門應在兩個月內作出選址批復和提出規劃設計要求；對原址擴建用地的申請應在一個月內作出答復。
（二）建設單位根據選址批復文件在六個月內向城市規劃管理部門和有關部門報送建築設計方案和有關文件資料。有關部門應在一個月內答復，逾期不答復的，視為同意。城市規劃管理部門應在一個半月內核復。經核復同意的，發給建設用地規劃許可證件。
（三）建設單位逾期未報建築設計方案而又未申請延期的，原選址批復即行失效。
（四）建設單位憑建設用地規劃許可證件向土地管理部門申請用地。

❺ 上海市人民代表大會常務委員會關於修改《上海市城市規劃條例》的決定(1997)

一、第六十三條第一款第（一）項「有嚴重影響的，責令限期拆除，或者予以沒收，上繳市人民政府」修改為：「有嚴重影響的，責令限期拆除，或者予以沒收」。二、第六十九條第一款「對違反本條例的單位和個人處以罰款時，應當向當事人出具由市財政部門統一印製的罰沒款收據。罰沒款按照規定上繳財政」修改為：「對違反本條例的單位和個人處以罰款時，應當向當事人出具由市財政部門統一印製的罰沒款收據。罰沒款按照規定上繳國庫」；第二款「罰沒款必須在規定期限內繳納，逾期不繳納的，每日加收千分之三的滯納金」修改為：「罰沒款必須在規定期限內繳納，逾期不繳納的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款」。三、第七十四條「對違反本條例規定造成違法建設的建設單位責任人，由市或者區、縣規劃管理部門處以三千至一萬元的罰款；並由其上級機關或者所在單位給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任」修改為：「對違反本條例規定造成違法建設的建設單位責任人，由其上級機關或者所在單位給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任」。四、第七十五條第一款「對違反本條例規定造成違法建設的審批責任人，由其所在單位或者上級機關給予行政處分和經濟處罰」修改為：「對違反本條例規定造成違法建設的審批責任人，由其所在單位或者上級機關給予行政處分」。
本決定自1997年7月1日起施行，《上海市城市規劃條例》根據本決定作相應的修正。

❻ 上海市整治違章搭建和違章建築的若干規定

第一條為了有利於對本市違章搭建和違章建築進行整治，改善本市的市容市貌，根據《上海市城市建設規劃管理條例》（以下簡稱《規劃條例》）和《上海市城鎮公有房屋管理條例》（以下簡稱《公房條例》）等法規的規定，制定本規定。第二條下列未經公房產權所有人同意的搭建，屬違反《公房條例》的搭建（以下簡稱違章搭建），由房屋管理部門處理：
（一）在陽台上搭設的封閉性或局部封閉性的建築物、構築物；
（二）在天井中搭設的封閉性或局部封閉性的建築物、構築物。第三條下列未經規劃管理部門許可的建築物、構築物，屬《規劃條例》所稱的違章建築，由規劃管理部門處理：
（一）房屋加屋、屋面升高的建築物；
（二）庭園住宅和公寓的庭院內的建築物、構築物；
（三）街坊、里弄、新村等地區建造的依附於房屋外牆的建築物、構築物；
（四）逾期未拆除的未佔用道路的施工臨時建築物、構築物。第四條佔用道路（包括人行道），未經公安部門、規劃管理部門批准或雖經批准但逾期未拆除的建築物、構築物等違章建築，由公安部門處理或由公安部門會同規劃管理部門處理。第五條未經公房產權所有人同意及規劃管理部門許可，在曬台上搭建的局部封閉性的建築物、構築物，屬違章搭建，由房屋管理部門處理；在曬台上建造的封閉性的建築物、構築物，屬違章建築，由房屋管理部門查實後移送規劃管理部門處理。第六條未經公房產權所有人同意，未取得《建築工程規劃許可證》的房屋加層，屬嚴重防礙城市規劃的違章建築。第七條有下列情形之一的違章建築，屬妨礙公共安全和交通的違章建築：
（一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道內建造的；
（二）利用建築物之間的間隙或突出建築物之外懸空建造的；
（三）建築物、構築物超過原建築承重結構負荷的；
（四）在市政、公用設施（包括地下管線）上建造的；
（五）其它已經妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。第八條本規定第二條、第三條、第四條、第五條規定之外的違章搭建、違章建築，按《公房條例》和《規則條例》的有關規定處理。第九條報經區（縣）人民政府批准，區（縣）房屋管理部門、規劃管理部門可以委託街道辦事處（鄉、鎮人民政府）行使處理違章搭建、違章建築的部分職權，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）在委託許可權內以主管部門名義行使職權。第十條在整治違章搭建、違章建築中，區（縣）兩個以上主管部門發生職責許可權爭議時，由區（縣）人民政府指定有關部門協調；協調不成的，由區（縣）人民政府作出決定。第十一條屬嚴重妨礙城市規劃的違章建築，應限期拆除或按有關法律、法規的規定予以沒收。第十二條對於違章搭建、違章建築，依法必須限期改正、拆除或沒收的，不得僅用罰款代替。第十三條公私同幢的房屋中的違章搭建，參照《公房條例》有關規定予以處理。第十四條對正在施工的違章建築，有關主管部門一經發現，應責令其立即停工；不聽勸阻，繼續施工的，可予以強制拆除。第十五條對妨礙公共安全和交通的違章建築，由區（縣）人民政府組織規劃管理部門、公安部門等按下列程序予以拆除：
（一）規劃管理部門依職權調查取證，查清違章建築的事實；
（二）規劃管理部門向當事人發出限期自行拆除違章建築的決定書。其中對成片違章建築，先由區（縣）人民政府發出統一整治的通告。當事人對決定書不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
（三）當事人逾期不自行拆除違章建築的，由區（縣）人民政府組織有關部門強制拆除。第十六條證明違章搭建、違章建築的證據：
（一）舉報或要求整治違章搭建、違章建築的信件或陳述筆錄；
（二）對違章搭建、違章建築的查勘筆錄、照片或錄像等；
（三）詢問相鄰人及其他人的調查筆錄；
（四）違章搭建、違章建築的行為人的陳述筆錄；
（五）違章搭建、違章建築的其他證據。第十七條當事人及其他人妨礙、阻撓執法人員查處違章搭建、違章建築，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關按《治安管理處罰條例》第十九條第七項處理；使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建築，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

❼ 上海市人民代表大會常務委員會關於修改《上海市城市規劃條例》的決定(2003)

一、刪去第五條第三款。二、增加一條，作為第六條：「市和區、縣人民政府應當每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告城市規劃的制定、實施以及對城市規劃實施的監督檢查情況。」三、第十四條改為第十五條，修改為：「中心城規劃和建設應當與人口疏解、功能提升、環境改善和景觀優化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建築容量和高層建築，改善城市交通，完善基礎設施，增強城市綜合功能。
「郊區規劃和建設應當促進城鄉協調發展，合理確定郊區城鎮布局和規模，重點發展新城和中心鎮，引導郊區工業向工業園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。」四、刪去第十五條。五、第十七條第二款修改為：「全市各專業系統規劃由市規劃局組織編制，或者由專業主管部門組織編制，經市規劃局綜合平衡，報市人民政府審批後，納入全市總體規劃。」
刪去第三款、第四款、第五款。六、第十八條修改為：「中心城分區規劃由市規劃局組織編制，報市人民政府審批。
「控制性編制單元規劃，由市規劃局制定。
「中心城控制性詳細規劃由區人民政府組織編制，報市規劃局審批，但特定區域的規劃除外。
「浦東新區除世紀大道兩側的控制性詳細規劃和特定區域規劃外，由浦東新區規劃管理部門組織編制，報浦東新區人民政府審批，並報市規劃局備案。」七、增加一條，作為第十九條：「市人民政府確定的特定區域的規劃，由市規劃局組織編制，報市人民政府審批。
「市人民政府在審批特定區域規劃前，應當聽取市人民代表大會常務委員會的意見。市人民代表大會常務委員會可以根據市人民政府的提請，對特定區域的規劃作出專門的決定或者制定地方性法規。
「對市人民代表大會常務委員會作出決定或者制定地方性法規的特定區域的調整，市人民政府應當報市人民代表大會常務委員會批准。」八、增加一條，作為第二十條：「郊區區、縣域總體規劃由區、縣人民政府組織編制，經市規劃局綜合平衡，提請同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意後，報市人民政府審批；新城、國家級產業園區總體規劃由市規劃局會同區、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。
「新城、國家級產業園區控制性詳細規劃，市級產業園區、中心鎮總體規劃，由區、縣人民政府組織編制，報市規劃局審批。
「市級產業園區、中心鎮控制性詳細規劃，一般鎮和鄉總體規劃由區、縣人民政府制定，報市規劃局備案。一般鎮和鄉的總體規劃的編制應當滿足規劃實施管理的要求。」九、增加一條，作為第二十一條：「控制性編制單元規劃根據本市中心城分區規劃或者新城總體規劃編制，是控制性詳細規劃編制的依據。控制性編制單元規劃確定的土地使用性質、建築總量、建築密度和高度、公共綠地、地下空間利用、主要市政基礎設施和公用設施等內容，作為編制控制性詳細規劃的強制性要求，未經市規劃局同意不得調整。
「控制性編制單元規劃確定的城市設計內容，作為編制控制性詳細規劃的引導性要求。」十、增加一條，作為第二十二條：「編制控制性詳細規劃涉及市規劃局確定的重要地區、主要景觀道路的，應當附有城市設計內容。」十一、增加一條，作為第二十三條：「根據控制性詳細規劃的實施需要，市或者區、縣規劃管理部門可以根據控制性詳細規劃，組織編制修建性詳細規劃，也可以委託開發建設單位組織編制。」十二、第二十條改為第二十五條，將第二款中的「詳細規劃」修改為「控制性詳細規劃」。十三、第二十一條改為第二十六條，第一款修改為：「制定城市規劃，應當聽取公眾的意見。」
增加一款，作為第二款：「控制性詳細規劃草案報送審批前，組織編制機關應當向社會公布該草案，可以採取座談會、論證會、聽證會以及其他形式聽取公眾的意見。」十四、第二十三條改為第二十八條，修改為：「受委託承擔規劃編制任務的單位應當具備相應資質。」十五、第二十六條改為第三十一條，增加一款，作為第二款：「國有土地使用權出讓前，市或者區、縣規劃管理部門應當提出該地塊的規劃設計條件。規劃設計條件有效期為六個月。」十六、第二十八條改為第三十三條，增加一款，作為第二款：「前款確定的范圍內，舊住房綜合改造中涉及規劃管理的，按照市人民政府的規定執行。」