寧波市城市規劃條例

⑴ 寧波市人民代表大會常務委員會關於修改《寧波市城市規劃管理條例》的決定(2006)

一、第三條第三款修改為：「市、縣（市）規劃管理部門可以根據本級人民政府的決定，在市、縣（市）城市規劃區內設立派出機構，從事指定區域內城市規劃實施的具體管理工作。派出機構的具體職責由設立該派出機構的規劃管理部門規定。」

第四款修改為：「鎮（鄉）人民政府、街道辦事處協助市、縣（市）規劃管理部門做好規劃管理工作。」二、增加一條，作為第四條：「市、縣（市）人民政府可以根據城市規劃工作需要，設立城市規劃委員會作為議事機構，協助本級人民政府進行城市規劃決策。」三、第四條改為第五條，刪去第二款。四、增加一條，作為第六條：「市人民政府可以根據本條例制定城市規劃編制的具體規定。

市規劃管理部門可以根據本條例制定重大建設項目選址，重要地段、重要建築方案規劃審查、論證等的具體管理規定。」五、第十一條改為第十三條，刪去第二款。六、第十七條改為第十九條，刪去第二款。七、第二十二條改為第二十四條。

第二款修改為：「任何單位和個人在城市規劃區內需要申請使用土地進行建設的，必須符合城市規劃，服從規劃管理部門的統一管理，並按下列程序辦理建設用地規劃審批手續：

（一）建設單位或個人持建設項目的有關文件，向規劃管理部門書面申請選址定點；規劃管理部門經審查認為符合城市規劃的，應當在十五日內核發建設項目選址意見書並及時提供規劃設計條件，認為不符合城市規劃的，應當書面說明理由；

（二）建設單位或個人在取得建設項目選址意見書並依法取得土地預審、立項批復等文件後，向規劃管理部門申請建設用地規劃許可證；

（三）規劃管理部門在十五日內對符合要求的建設項目， 確定建設用地界限，劃定建設用地規劃紅線，核發建設用地規劃許可證。」

第三款修改為：「零星和小型建設項目的建設用地規劃審批程序可以簡化。零星和小型建設項目的具體范圍和簡化程序由市人民政府另行規定。」八、刪去第二十三條。九、增加一條，作為第二十五條：「建設項目選址意見書自核發之日起有效期為十二個月，建設單位或個人應當在該有效期內申請建設用地規劃許可證，逾期未申請的，應當重新辦理建設項目選址意見書。」十、第二十四條改為第二十六條，修改為：「城市規劃區內劃撥國有土地使用權或者採用招標、拍賣、掛牌、協議等方式出讓國有土地使用權的，必須符合城市規劃。

擬定劃撥或者出讓的地塊，應當符合控制性詳細規劃或技術規定的要求，並由規劃管理部門確定其位置、使用性質，規定該地塊建築高度、建築密度、容積率、綠地率等控制指標以及其他應當確定的規劃設計條件。建設單位或個人取得該地塊土地使用權劃撥或者受讓的證明文件後，還應按規定辦理建設用地規劃審批手續。」十一、第二十五條改為第二十七條，第二款修改為：「建設單位或個人在領取建設用地規劃許可證之日起十八個月內未辦妥用地手續取得土地使用權的，該建設用地規劃許可證自行失效。因特殊原因確需延期的，可以在期滿前一個月內向規劃管理部門辦理規劃許可證延期手續，但延期不得超過六個月。」十二、第三十二條改為第三十四條。

第一款第（二）項修改為：「建設單位或個人委託有相應資質的設計單位，根據規劃設計要求和建設用地規劃紅線進行修建性詳細規劃方案或建設工程規劃設計方案設計」。

第二款修改為：「零星和小型建設項目的建設工程規劃審批程序可以簡化，其簡化程序由市人民政府另行規定。」十三、刪去第三十三條。十四、第三十六條改為第三十七條，修改為：「建設工程項目開工前，應由取得相應測繪資質的單位現場放線，並經規劃管理部門驗線合格後，方可施工，但零星和小型建設工程項目除外。」

此外，對部分文字作必要修改並對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《寧波市城市規劃管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

⑵ 寧波市城鄉規劃條例

第一章總則第一條為了科學、合理地制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。
本條例所稱的城鄉規劃，包括城市規劃、縣（市）域總體規劃、次區域規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本條例所稱的規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍在有關城鄉規劃中劃定。第三條市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作。各縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域的城鄉規劃管理工作。
市、縣（市）城鄉規劃主管部門可以根據本級人民政府的決定設立派出機構，負責指定區域內城鄉規劃管理工作。
其他有關部門和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第四條市、縣（市）人民政府可以根據城鄉規劃工作需要設立城鄉規劃委員會。
城鄉規劃委員會負責審議、協調城鄉規劃制定和實施的重大事項，為本級人民政府提供城鄉規劃決策的參考依據。第五條制定城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，並體現主體功能區規劃的要求，涉及海洋功能區劃的，應當與海洋功能區劃相銜接。
制定和實施城鄉規劃，應當以城鄉統籌發展為目標，加大交通、水利、給排水、電力、通訊、燃氣、消防等基礎設施的投入和共建共享，加強教育、衛生、文化、體育等基本公共服務設施的城鄉均衡化配置，改善城鄉人居環境。第六條制定和實施城鄉規劃，應當尊重歷史和文化，保護歷史文化遺產和傳統風貌， 依照有關法律、法規的規定實施歷史文化名城、名鎮、名村保護，做好歷史文化遺產的維護和使用工作。
制定和實施城鄉規劃，應當加強對風景名勝區、自然保護區、生態綠帶、森林公園、水域、濕地等生態基礎設施以及耕地、海岸帶等自然資源的保護和管理，妥善處理近期建設與長遠發展、自然資源保護與合理開發利用的關系，確保經濟、社會與環境的可持續發展。第七條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。財政和審計部門應當加強對經費使用的監督管理。第八條市和縣（市）區人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強規劃研究，建立城鄉規劃管理信息系統，加強地理信息和各類城鄉規劃資料庫的建設和管理，促進上下級政府和各部門之間有關信息資源的共建共享，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。
鼓勵開展城鄉規劃科學技術研究，推廣和應用先進技術，創新規劃方法和管理手段，增強城鄉規劃的科學性。第九條城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應當建立健全社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監督。
經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，應及時向社會公布，任何單位和個人均應當遵守，未經法定程序不得修改。
任何單位和個人有權對城鄉規劃的制定和實施提出意見和建議；有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢；有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。第二章城鄉規劃的制定與修改第十條編制城鄉規劃應當按照計劃進行。城鄉規劃編制計劃由市、縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門組織制定。
編制城鄉規劃，應當符合法律、法規、規章和有關技術規范的要求，並使用坐標系、高程系統一的地形圖。第十一條城鄉規劃按照下列規定組織編制：
（一）本市行政區域編制城市總體規劃，各縣（市）行政區域編制縣（市）域總體規劃，跨縣（市）區或者跨鎮（鄉）行政區域的特定區域編制次區域規劃；
（二）城市總體規劃、縣（市）域總體規劃確定的中心城編制分區規劃和控制性詳細規劃；中心城以外區域編制鎮的總體規劃和控制性詳細規劃、鄉規劃以及村莊規劃；
（三）市、縣（市）行政區域根據需要編制各類專項規劃；
（四）城市、鎮重要地段可以編制修建性詳細規劃、城市設計。
縣（市）域總體規劃編制後，可以不單獨編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃或者縣級市城市總體規劃。

⑶ 寧波市城鄉規劃實施規定

第一章總 則第一條為了規范城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》、《寧波市城鄉規劃條例》和其他法律、法規，制定本規定。第二條本市行政區域內城鄉規劃的實施和規劃區內各類建設活動的城鄉規劃實施管理，適用本規定。第三條實施城鄉規劃，應當以法律、法規、規章和經批準的城鄉規劃為依據，並符合有關城鄉規劃技術標准和規范。第四條市和縣（市）人民政府應當按照職責，依法加強對城鄉規劃實施工作的領導。第五條市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃實施管理。

縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃實施管理。

市和縣（市）城鄉規劃主管部門依法設立的派出機構，按照職責分工，負責管理區域內城鄉規劃實施管理。

發展改革、國土資源、環境保護、建設、住房、城市管理、水利、交通、人防和其他行政主管部門按照職責，依法協同做好規劃實施管理。第六條城鄉規劃主管部門應當會同國土資源、城市管理等相關行政主管部門建立實施城鄉規劃的工作協調機制、信息資源交換共享機制和社會公眾參與制度，廣泛運用科技手段，加強城鄉規劃實施的監督管理。第二章建設工程規劃管理第七條城鄉規劃主管部門對建設項目實施規劃管理，應當遵循控制性詳細規劃的要求；控制性詳細規劃編制范圍以外的區域，可以遵循城鄉規劃中的有關專項規劃、鄉規劃和村莊規劃實施管理。

城鄉規劃主管部門可以根據本級人民政府的規定，對控制性詳細規劃進行深化和完善。第八條在風景名勝區、世界遺產、文物保護單位、地下文物埋藏區、歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史建築、古樹名木等保護范圍內，舊城區改建、危房改建和重建、重要基礎設施等用地范圍內進行工程建設，因客觀情況難以符合建築間距、建築退讓、停車配置、綠地率等有關技術標准和規范的，城鄉規劃主管部門可以按照本級人民政府的規定會同相關部門組織論證，編制修建性詳細規劃或者建設工程設計方案，並納入控制性詳細規劃。第九條依法徵收國有土地上房屋或者集體所有土地的，徵收部門在報請有權機關作出徵收決定前，應當向城鄉規劃主管部門提供擬徵收用地范圍等材料。

城鄉規劃主管部門應當自收到徵收部門相關材料之日起二十日內向徵收部門提供建設項目符合城鄉規劃或者專項規劃的證明文件。

徵收部門應當根據城鄉規劃主管部門提供的建設項目符合城鄉規劃或者專項規劃的證明文件，經實地查勘，合理擬定徵收用地范圍，並按照法定程序報市、縣（市）區人民政府批准。第十條用海項目的海域使用權人可以憑海域使用權證書依法辦理建設工程的規劃許可；其中，填海項目形成土地的，海域使用權人應當憑海域使用權證書，辦理土地供應手續，換發國有土地使用權證書後，依法辦理建設工程規劃許可。第十一條建設項目需要核發選址意見書的，建設單位應當根據《浙江省城鄉規劃條例》的有關規定提交建設項目需要批准、核准、備案的證明文件，包括固定資產投資項目目錄、政府年度投資計劃目錄、項目建議書批復等。第十二條可能嚴重影響環境、公共安全、社會穩定的重大建設項目，建設單位或者個人申請核發選址意見書時，應當提交環境影響評價、安全評價、社會穩定風險評估報告等材料。

前款所指的可能嚴重影響環境、公共安全、社會穩定的重大建設項目的具體范圍，由市城鄉規劃主管部門會同相關行政主管部門確定並公布。第十三條申請建設工程規劃許可證，建設單位或者個人應當提交使用土地的有關證明文件、具有相應資質的單位編制的建設工程設計方案和坐標放線成果等材料。

除法律、法規、規章規定的內容外，建設工程設計方案內容還應當包括相關技術經濟指標；涉及日照要求的，應當包括日照分析內容或者報告。

建設工程設計方案和坐標放線成果等材料應當符合建設工程規劃許可信息化審批程序的格式標准。第十四條下列建設工程不需要辦理建設工程規劃許可：

（一）公共自行車亭、報刊亭、簡易通信天線；

（二）除市和縣（市）人民政府確定的重要街道以外的街道兩側的建築物外立面裝修；

（三）小型戶外廣告設施；

（四）建築工程用地范圍內的管線；

（五）不改變道路線形、斷面的道路維修；

（六）不改變管位軸線和管徑的地下管線局部更新；

（七）雨水口連接管、入戶管等零星管線；

（八）交通信號燈、護欄、電子警察等道路交通管理設施；

（九）各類標志、標線、界樁、監測和監控設施；

（十）建築內部裝修；

（十一）建築外牆空調架、雨棚、防盜窗、太陽能設備等設施；

（十二）法律、法規、規章規定不需要辦理建設工程規劃許可的其他建設工程。