洛陽市容衛生條例

Ⅰ 想知道:洛陽市 生活垃圾處理都是怎麼處理的，都在什麼地方

各城市區人民政府，洛陽高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會，市人民政府有關部門，各企事業單位，駐洛各部隊：

為改善我市城市環衛基礎設施，提高城市生活垃圾無害化處理水平，促進垃圾處理產業化，改善城市生態環境和居民生活環境，根據國家發改委、財政部、建設部、國家環境保護總局《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號）精神，以及省財政廳、發改委《關於洛陽市徵收城市生活垃圾處理費的批復》（豫財辦綜〔2006〕10號、豫發改收費函〔2006〕72號），市政府決定，從2006年7月1日起，在本市建成區范圍內徵收城市生活垃圾處理費。現就有關事項通知如下：

一、實行城市生活垃圾處理收費制度的必要性

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建築垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）。實行城市生活垃圾處理收費制度是國家促進垃圾處理產業化的要求，是改革現行垃圾處理體制，建立適應市場經濟條件下垃圾處理運行機制的需要，對促進城市生活垃圾處理步入良性循環軌道，改善我市的大氣、水體、土壤等生態環境和城市居住環境具有十分重要的意義。

二、城市生活垃圾處理費的徵收范圍和標准

（一）徵收范圍

本市建成區范圍內所有產生生活垃圾的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、個體經營者、社會團體、非企業組織、城市居民、建成區內實行垃圾集中處理的居住戶（含駐地單位和個人）、城市暫住人口等，均應按規定繳納生活垃圾處理費。

（二）收費標准

1．國家機關、企事業單位、社會團體、民辦非企業單位等每人每月2元；

2．城市居民（含建成區內實行生活垃圾集中處理的居住戶）按戶計收，每戶每月5元；

3．暫住人口按人計收，每人每月2元；

4．賓館、飯店、旅社、招待所按床位計收，每床每月5元；

5．餐飲業按經營面積計收，每平方米每月1．5元；

6．各類專業市場、大型商場、超市（200平方米以上含200平方米）按經營面積計收，每平方米每月0．5元。200平方米以下的商場、超市及除下述徵收對象以外的沿街門店每平方米每月0．6元；

7．娛樂業（包括歌舞廳、游戲廳、保齡球館、檯球廳、網吧、茶吧）、桑拿浴業、高檔美容美發等特種服務行業按經營面積計收，每平方米每月2元；

8．集貿市場按經營面積計收，每平方米每天0．5元（由負責經營管理的部門統一收繳）；

9．單位或居民家庭裝修及其它活動臨時產生垃圾量較大的，按量計收，每立方米30元；

10．從事客、貨運輸經營的車輛，客運車輛按每座位每月1元，貨運車輛按規定載重噸位每噸每月5元計收；

11．建築垃圾按噸計收，垃圾處理費（不含收集、運輸）每噸5元；

12．對具有餐飲、娛樂、住宿、桑拿等多種功能的服務業，按類別標准分別計收；

13．對已實行政府指導價管理的物業住宅小區，每月向居住戶每戶收取2元（原物業管理費中已包括生活垃圾收集運輸費3元）。

三、城市生活垃圾處理費的徵收辦法和管理

城市生活垃圾處理費由市建設委員會統一徵收或委託有關機構代收。本著簡便、有效、易操作的原則，按不同收費對象採取不同的計費方法，統一管理，按月計收，逐級上繳，分段結算，計劃核撥。城市生活垃圾處理費用於洛陽市城市生活垃圾處理、無害化垃圾場建設、環衛基礎設施建設和補償收集、運輸處理成本，支付代征費用。

城市生活垃圾處理費8％用於徵收成本（徵收手續費），5％用於獎勵資金和徵收機構硬體建設，5％用於城市環衛基礎設施建設，並按照成本所佔比例分攤。其餘部分仍按收集、運輸、處理14：42：44的比例，按計劃撥付給收集、運輸、處理單位，專款專用，任何部門和單位不得截留挪用。

各代征代繳城市生活垃圾處理費的單位要統一辦理《收費許可證》和《執收公務證》，持證收費。在收費大廳辦理收費業務的，要在醒目位置明碼標示收費項目和標准。城市生活垃圾處理費納入財政專戶專項管理，使用財政部門統一印製的城市生活垃圾處理費專用收費票據。各徵收單位要按規定將每日所收生活垃圾處理費上繳市財政專戶，不得截留、挪用，繳庫方式按財政部門有關規定執行。徵收部門8％的徵收成本費，由市建委報送計劃，5％的獎勵和徵收機構硬體建設資金、5％的城市環衛基礎設施建設資金，按年編制計劃，經市財政部門同意後撥付。城市生活垃圾處理費徵收單位和執收人員不得擅自減免生活垃圾處理費，對不按規定繳納生活垃圾處理費的單位和個人，由市建委依據有關規定予以處理並追繳。各級價格、財政部門要加強對生活垃圾處理費的監督檢查，對違反規定亂收費的，要依法查處。

本通知自2006年7月1日起執行。原洛陽市物價局《關於調整垃圾代運管理平整費的批復》（洛市價費字〔1993〕32號）、《關於頒發洛陽市環境衛生有償服務辦法（試行）的通知》（洛市價費字〔1990〕4號）、《關於調整環境衛生有償服務收費標準的通知》（洛市價費字〔1992〕46號）、《關於加強西瓜市場收費管理的通知》（洛市價費字〔1994〕16號）、《關於收取垃圾無害化處理費的批復》（洛市價費字〔2000〕12號）5個文件同時廢止。

附件：
洛陽市城市生活垃圾處理費徵收管理辦法

第一條為加強城市生活垃圾管理，進一步提高城市垃圾無害化處理水平，創造優美的城市環境，促進經濟社會的全面發展，根據國家發改委、財政部、建設部、環保總局《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號），國家發改委、建設部、環保總局《關於印發推進城市污水、垃圾處理產業化發展意見的通知》（計投資〔2002〕1591號）和河南省計委、財政廳、建設廳、環保局《轉發＜關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知＞的通知》（豫計收費〔2002〕1394號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市人口（包括暫住人口）在日常生活中產生或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的廢棄物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建築垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）。

第三條本市建成區范圍內所有產生生活垃圾的單位和個人，應當遵守本辦法。

各縣（市）、吉利區政府所在地建成區可參照本辦法執行。

第四條市建設行政主管部門是我市城市生活垃圾處理費徵收管理的行政主管部門，市環境衛生專業管理機構具體負責本辦法實施，並對垃圾處理工作進行全程監督。市財政、物價、工商、交通、公用、公安等部門按照各自的職責分工，共同做好城市生活垃圾處理費的徵收管理工作。

第五條城市生活垃圾處理費包括城市生活垃圾收集（將垃圾從投放點收集轉運到垃圾中轉站）、垃圾運輸（將垃圾從中轉站清運到垃圾處理場）、垃圾場無害化處理全過程所發生的運行和管理費用。

第六條建立城市生活垃圾處理收費年度申報登記、調查審核制度。申報登記、調查審核的具體規定由市環境衛生專業管理機構另行制定。

本市建成區內的所有單位及個體工商戶應當按照市環境衛生專業管理機構的具體規定如實申報。

第七條城市生活垃圾處理費由洛陽市建設委員會統一徵收，或委託有關機構代收。委託徵收工作由市環境衛生專業管理機構具體負責實施。未取得管理機構委託，任何單位和個人不得收取城市生活垃圾處理費。

有收集、自運能力的大、中型企事業單位經批准可以接受委託。

第八條城市生活垃圾處理費屬行政事業性收費，徵收單位憑市建設委員會委託書，到市物價行政主管機關申領《收費許可證》。

第九條收取城市生活垃圾處理費必須統一使用市財政部門指定的專用收費票據。專用收費票據由市環境衛生專業管理機構向市財政部門申報購領，各委託徵收單位向市環境衛生專業管理機構申請購領。

第十條對九年義務教育在校學生、幼兒園兒童及社會福利機構接納的救助人員免徵城市生活垃圾處理費。

對大、中專院校在校學生減半徵收城市生活垃圾處理費，並由所在學校負擔。

殘疾人、享受城市最低生活保障的人員憑有效證件，經市建設行政主管部門核准可以減半徵收城市生活垃圾處理費。

對於嚴重虧損的企業，經市政府批准後可以緩交城市生活垃圾處理費，緩交期限最多不得超過6個月。

第十一條城市生活垃圾處理費應當按照「收支兩條線」管理辦法執行。徵收單位實際徵收的城市垃圾處理費，應於當日全額繳入市級財政「城市生活垃圾處理費專戶」，並按照國家政策要求全部用於支付垃圾收集、運輸和處理費用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十二條市環境衛生專業管理機構負責做好城市生活垃圾處理費的賬務核算和資金撥付核對工作，市財政部門負責監督實施。

第十三條對嚴格執行城市生活垃圾處理費各項征管制度，足額繳納城市生活垃圾處理費的單位或個人，由市環境衛生專業管理機構予以表彰和獎勵。

第十四條對不按規定期限繳納城市生活垃圾處理費的單位和個人，每日按照應繳費用的3‰加收滯納金。對拒不繳納城市生活垃圾處理費的單位和個人，市建設委員會可依法申請人民法院強制執行。

第十五條對不按規定傾倒城市生活垃圾的單位和個人，按照《洛陽市城市市容和環境衛生管理辦法》有關規定予以處罰。

第十六條徵收單位必須嚴格按照本辦法規定的收費范圍和標准執行。對擅自擴大收費范圍或者提高收費標準的違法行為，由價格主管部門依法予以處罰。

第十七條本辦法自2006年7月1日起施行。原生活垃圾代運費和無害化處理費同時停止執行；已實施物業管理收費的，應當在物業管理收費標准中扣除已計入垃圾處理收費的相關費用。

發布部門：洛陽市政府發布日期：2006年05月15日實施日期：2006年07月01日(地方法規)