制定規章制度的討論記錄

1. 談談企業如何制定安全生產規章制度

各項安全生產管理規章制度

安全生產責任考核制度
一、 企業的安全管理人員、項目部要根據企業制度的安全工作計劃，有步驟地開展安全工作，積極創省、市級安全文明達標（師范）工地。
二、 落實安全防護措施和用品，控制四級（含四級），安全事故，保證單位的因工負傷頻率在市主管部門的要求以內的指標。
三、 加強對工人的全員安全教育（三級教育），認真落實學習安全的法律法規、標准和安全崗位操作規程，提高工人的安全意識。
四、 堅持對作業的班組及每位作業人員的安全技術分部分項交底工作，使用職工結合本工種的操作規程熟悉作業環境，做到不野蠻施工。
五、 對照單位的安全工作計劃，分解落實到每位安全管理人員，做到安全工作，人人有責。
六、 加強對辦公區和施工作業區文明施工、衛生管理工作，為職工創造一個良好工作、生活環境。
七、 每季度對有關人員進行一次工作考核，獎罰分明，以推動安全工作的順利開展。

安全生產資金保障制度
一、在公司內實行安全生產資金保障制度，保證金標准公司為5000元，項目部3000元，並按下列辦法進行管理。
二、當年無重大死亡，設備事故、或檢查評分標准達到合格以上者，所收保證金年底全部返回。
三、當年發生重大傷亡、設備事故或依檢查評分標准考核沒有合格者，分別扣其保證金15％。
四、當年未完成公司下達創建市安全標准工地指標者，扣其保證金5％，在公司下達指標中，全年未創建一個合肥市安全標准工地者，扣其保證金15％。
五、發生傷亡或重大設備火災事故，隱報或借故延遲報者，經舉報又不認真按有關規定補辦結案手續的，扣其全部保證金。
六、各項目部每年第一季度將安全生產保證金交公司。對拖延不交保證金者，公司將給予一定的處罰。
七、公司所扣保證金的70％返還給各項目部的安全科，主要用於安全教育，獎勵或其他有關方面的活動。另外30％，公司用於企業內安全活動，表彰獎勵等活動。

安全技術交底制度
一、 企業領導和有關職能部門必須把安全技術措施計劃與生產計劃同等看待。
二、 在每年制定生產計劃時，同時安排安全技術措施計劃，確定措施項目，明確設計、施工負責單位和負責人，規定完成期限，生產計劃同時下達各單位貫徹執行。
三、 企業領導對措施計劃的貫徹執行全面負責，經常督促檢查，發現問題，及時解決。
四、 加強安全措施計劃執行情況的檢查。及時檢查安全技術措施的設計、施工和材料設備的供應情況，措施是否按期完成，質量及效果如何，經費開支是否合理，有無浪費和積壓現象，並及時處理。
五、 安全技術措施竣工後，企業安全工作機構應會同有關部門進行鑒定驗收。
六、 措施投產後，企業應這些設施看作是生產設施的組成部分，納入企業設備維修管理計劃中，統一維護管理。

安全檢查制度
一、 為了及時解決和發現生產中存在的不安全因素，預防各類事故的發生，保證生產的正常進行，必須進行安全生產檢查。
二、 為了及時解決和發現生產中存在的不安全因素，預防各類事故的發生，保證生產的正常進行，必須進行安全生產檢查。
三、 工地兼職安全員，要堅持每天進行班前、班後安全檢查，做好安全記錄，定期向質安科匯報安全生產情況。
四、 生產工人和班組長要做好班前、班後檢查，檢查安全保護設施完好情況和勞動保護用品穿戴情況，檢查機械設備安全技術性能，檢查工作場所有無不安全因素等。
五、 質安科應隨時對各施工工地、生產崗位進行安全檢查，發現問題，處理並解決問題，對嚴重的不安全施工提出安全否決意見，督促企業生產部門進行整改。
六、 按期做好施工工地的安全生產評比工作，表彰先進，幫助後進趕先進。
七、 認真做好上級安全生產檢查的各項准備工作，實事求是，認真學習先進的安全技術和同行先進經驗，改進本企業的安全工作缺點和不足。

安全教育培訓制度
一、 企業要負責對全體職工進行安全生產基礎教育，讓職工充分學習安全生產和勞動保護的方針、政策、法令、規章制度和專業知識，學習和交流先進經驗，樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產制度，提高安全生產工作水平。
二、 對新工人（包括臨時工、合同工、實習工）進行必要的三級安全教育和遵守安全技術操作規程的應知應會教育。
三、 班組主要負責對新工人和調換工種的職工進行安全技術操作的實踐教育，各工地、部門負責對職工進行遵章守紀和崗位責任制方面的教育，公司質安科配合人秘科對職工進行全面的安全生產及安全技術教育，並組織考核、評比，考核成績和評比結果記入職工檔案，職工安全教育考核成績不合格，不發給安全上崗證，不準上崗。
四、企業對各專業工種的職工，分期分批安排送到具有許可權的安全技術教育培訓機構專業技術培訓和安全操作訓練，取得合格證者方可安排到重要操作崗位。
五、企業對職工的安全技術培訓、學習和教育應積極鼓勵，成績優異者除擇優安排工作工種外，還給予精神表彰和物質資勵。
六、企業還經常性地、不拘形式的開展安全宣傳教育活動，保證企業安全生產順利發展。

專項施工方案專家論證審查制度

施工組織設計（方案）編制審批制度
一、 工程開工前，各工程項目部必須編寫本工程施工組織設計，要根據工程特點以及所處的環境情況編寫，內容要全面具體，並根據工程的施工工藝和施工方法，編寫針對性較強的安全技術措施。
二、工程專業性較強的項目，如打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯等均要編制專項的安全施工組織設計。
三、安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性，根據工程實際編寫，能有準備的指導施工。
四、施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人、安全科審查批准，簽名蓋章後方可實施。
五、工地現場要根據施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經原審批人員同意並形成書面方案。

設備安全管理制度
一、 電氣設備應放在乾燥處，取保道路通暢。嚴禁對運 轉中的機具，進行維修、保養、潤滑、緊固等工作。
二、 操作前要檢查機具各項部件和安全裝置，並進行試運行，確認完好後方可正式操作，嚴禁帶病運轉和超負荷作業。
三、 中途停電，必須立即關閉電源，下班或無人時應切斷電源，鎖好閘刀箱門。
四、 各施工機具安裝後經驗收合格，方准使用。
五、 各施工機具必須要有保護接零和漏電保護器。
六、 圓盤鋸要有護罩、分料器、防護擋板等安全裝置且傳動部位要有防護。
七、 電焊機要有二次空載降壓護器、防雨罩機自動開關，焊把線接頭不能超過3處和絕緣老化。
八、 鋼筋冷拉作業區及對焊作業區要有安全防護。
九、 攪拌機要有防雨棚和作業台，操作手柄要有保護裝置，料台要有保險掛鉤，傳動位要有防護罩。

生產安全事故報告處理制度
一、 發生安全事故，必須立即搶救，積極保護現場，慎防事故的延續和擴大。發生事故時，應逐級上報，對重大事故，要盡快報告有關的上級事故主管部門。
二、 發生事故的基層單位，應按規定填寫事故報告單，一般事故在其發生後五天內遞交事故報告，重大事故在一天內遞交事故報告，公司質安科應擬寫詳細事故調查報告，在事故發生後三天內報送上級機關。
三、 屬於傷亡事故的調查。處理均應按國家有關規定執行，對於僱用的臨時工、合同工的事故處理，亦按有關規定對照執行。
四、對於事故的調查、處理，實行「三不放過」的原則，即事故主原因不清不放過，事故責任者未經處理和職工群眾未受教育不放過，沒有防範措施不放過。要認真調查、分析，找出原因，分清責任，吸取教訓，積極整改。
五、職工發生傷亡事故，要建立事故檔案，記錄事故發生原因、傷亡及救護經過、調查及自理情況、整改措施等項內容。
六、對於火、爆事故，盜竊和破壞性事故，除進行必須的常規性處理外，若有必要通過有關公安檢察部門者，應及時申報。

安全生產獎罰制度
一、 項目部在工程開工1-2個月內及時向公司上報施工安全措施計劃和創建安全標准工地計劃及有關報表。凡拖延或不報者，公司在安全檢查中予以扣分或給予必要的處罰。
二、 在合肥地區的工地、原則上要求創安全標准化工地，個別工地因特殊情況，經公司同意可以不創，但必須達到合格要求。如經公司安全檢查組檢查不合格或發現重大隱患工地，公司給予罰款200~500元，必要時給予停工整頓處罰。
三、凡創建安全標准化的工地，若經市安全監察站檢查，不但達不到優良標准，反而被市安全站檢查存在多處隱患，甚至勉強合格，公司將對有關項目部罰款200~500元。同時責令該項目部不惜一切代價努力達標，否則給予罰款500~1000元。
四、每創一個安全標准工地，公司給予項目部200~400元，安全科獎金100元，上級及行業部門發給的安全獎金一律歸達標項目部。此外，凡被行業管理部門評為先進集體、工地的獎品或獎金，按行業規定由各集體從實現利潤中列支。

生產安全事故應急救援制度

消防安全責任制度
一、 嚴格按照《中華人民共和國消防條例》的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，並保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存，使用易燃易爆器材時，施工單位應當採取特殊的消防安全措施。
二、 現場要有明顯的防火警示標志，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。
三、 電工、焊工從事電氣設備安裝和電氣焊切割作業需有操作證和用火證，動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效，動火地點變換要重新辦理用火手續。
四、工程內不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入並應採用可靠的防火措施。
五、 施工現場嚴禁吸煙，必要時設有防火措施的吸煙室、施工現場和生活區，未經保衛部門批准不得使用電熱器具。

衛生防疫制度
一、對企業職工大力宣傳《文明施工手冊》做到職工人手一冊，人人守則。
二、施工現場要勤打掃，保持整潔衛生，場地平整，各類物資堆放整齊，道路暢通，做到無積水、無黑臭、無垃圾、排水順暢。生活垃圾與建築裝修垃圾分別定點堆放，嚴禁混放，並及時清運。
三、施工現場嚴禁大小便，發現有隨地大小便現象要對責任區負責人進行處罰。
四、職工宿舍上下鋪做到整潔有序，室內和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運，發現不符合此條要求的，處罰當天衛生值班員。
五、施工現場的廁所，堅持天天打掃，每周撒白灰或打葯一二次，消滅蠅蛆，便坑須加蓋。
六、全體員工身體健康，施工現場應設置保溫桶和開水，並使用一次性水杯，開水桶有蓋加鎖。

安全防護設施及用品的驗收、使用管理制度
一、 施工現場必須采購使用具有生產許可證，產品合格證的產品，如：安全帽、安全網施工電器及龍門井等，並且持有建築安全監督管理部門頒發的准用證。
二、 要建立健全安全防護用品、用具及機械設備的采購使用、檢查、維修、保養制度。
三、 施工現場購買的安全網必須經行業專業部門檢測，檢測合格後，公司方可同意使用，並掛上驗收合格牌。
四、 腳手架搭設，井架安裝、料台搭設、電總配、公配、開關箱等電器設備及機械設備安裝一律由現場安全防護設施驗收表自驗，自驗後由項目部驗收，最後由公司安全部門驗收，驗收合格後方可使用，並掛合格驗收牌。
五、 凡施工現場所有安全防護用品、機具設備經公司驗收，發生不良後果，責任一律有項目部承擔。
六、 公司組織安全人員進行定期或不定期對施工現場安全防護用品、用具及機械設備抽查，發現不合格或技術性能不能滿足施工安全要求以及沒頒發准用證的產品，必須立即停止使用，並清除出施工現場。
七、 對查出不合格產品而產生不良後果的，將從嚴加倍處罰。

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