印刷廠裝訂車間規章制度

『壹』 印刷業管理條例(2001)

第一章總則第一條為了加強印刷業管理，維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益，促進社會主義精神文明和物質文明建設，制定本條例。第二條本條例適用於出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。
本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像製品、電子出版物的裝幀封面等。
本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
本條例所稱印刷經營活動，包括經營性的排版、製版、印刷、裝訂、復印、影印、列印等活動。第三條印刷業經營者必須遵守有關法律、法規和規章，講求社會效益。
禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。第四條國務院出版行政部門主管全國的印刷業監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區域內的印刷業監督管理工作。
縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的印刷業監督管理工作。第五條印刷業經營者應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院公安部門制定。
印刷業經營者在印刷經營活動中發現違法犯罪行為，應當及時向公安部門或者出版行政部門報告。第六條印刷行業的社會團體按照其章程，在出版行政部門的指導下，實行自律管理。第二章印刷企業的設立第七條國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規定取得印刷經營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經營活動。第八條設立印刷企業，應當具備下列條件：
（一）有企業的名稱、章程；
（二）有確定的業務范圍；
（三）有適應業務范圍需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件；
（四）有適應業務范圍需要的組織機構和人員；
（五）有關法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立印刷企業，除依照前款規定外，還應當符合國家有關印刷企業總量、結構和布局的規劃。第九條設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；其中，設立專門從事名片印刷的企業，應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的，取得印刷經營許可證；並按照國家有關規定持印刷經營許可證向公安部門提出申請，經核准，取得特種行業許可證後，持印刷經營許可證、特種行業許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業執照。
個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動；個人從事其他印刷品印刷經營活動的，依照前款的規定辦理審批手續。第十條出版行政部門受理設立從事印刷經營活動的企業申請，應當自收到申請之日起60日內作出批准或者不批準的決定。批准設立申請的，應當發給印刷經營許可證；不批准設立申請的，應當通知申請人並說明理由。
印刷經營許可證應當註明印刷企業所從事的印刷經營活動的種類。
印刷經營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓。第十一條印刷業經營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動，或者兼並其他印刷業經營者，或者因合並、分立而設立新的印刷業經營者，應當依照本條例第九條的規定辦理手續。
印刷業經營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項，或者終止印刷經營活動，應當向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記，並報原批准設立的出版行政部門備案。第十二條國家允許設立中外合資經營印刷企業、中外合作經營印刷企業，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外資企業。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院對外經濟貿易主管部門制定。第十三條單位內部設立印刷廠（所），必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續，並按照國家有關規定向公安部門備案；單位內部設立的印刷廠（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應當向保密工作部門辦理登記手續。
單位內部設立的印刷廠（所）不得從事印刷經營活動；從事印刷經營活動的，必須依照本章的規定辦理手續。

『貳』 印刷企業管理制度是什麼

印刷業是指使用機械、激光、化學刻版技術，印刷或復印各種書報、文件、圖表、證

件、證書、證券等行業。我國是發明印刷術的國家，自從漢朝的畢升發明活字排版後，印

刷業得到了很大的發展。現代科學技術在印刷業中也得以廣泛應用，如照像排版、激光照排等。隨著我國經濟的騰飛發展，電腦技術的普及應用，具有高科技水平的現代化印刷系統將普及印刷行業，發揮出極大的社會效益和經濟效益。

凡是以營利為目的專營或兼營排版、製版、裝訂、印刷、復印、影印、油印、列印等業務的單位和個人，都屬於印刷業，列入特種行業納入公安機關的治安管理的范圍。對於擁有印刷設備，且不對外從事商業性印刷業務的單位或個人，不屬於特種行業管理范圍。

二、印刷企業治安管理的重要性表現在那些方面?

隨著社會經濟的不斷發展，印刷業的發展很快，印刷、復印涉及的范圍和內容也日益廣泛，一些不法分子利用印刷業印刷、復制淫穢、反動、迷信宣傳品，甚至有價證券、機密文件等；還有的印刷業大量印製盜版音像製品、電子出版物的裝幀封面；以及非法印製優質、名牌產品的包裝裝潢印刷品，造成非法出版物泛濫，妨礙精神文明建設，混亂了音像市場的管理，也是假冒偽劣產品滿天飛的主要原因之一。所以，加強對印刷業的治安管理，打擊處理非法出版印刷活動具有很大的重要性。

(一)嚴厲查處，打擊重大非法出版活動，維護社會治安。「管不住印刷行業，就管不住非法出版活動。」公安機關必須加強對印刷行業的管理，及時查處打擊無證印刷和盜印活動，對製作、販賣、傳播反動、淫穢出版物的犯罪分子依法嚴懲，從根本上切斷非法出版活動的源頭。

(二)保護合法經營，取締非法經營，保障印刷業的健康發展。公安機關依法查處重大非法出版活動，對無證經營、違章經營的印刷企業予以取締，保護合法經營者的權益，使印刷企業朝著健康有序的方向發展。

(三)確保國家秘密安全，確保生產安全。通過印刷業的治安管理，指導督促印刷業落實各項安全防範措施，嚴格遵守有關操作規定，及時發現存在的不安全隱患並加以整改，保證國家秘密的安全，保證生產的安全，避免給國家和集體造成嚴重損失。

三、經營印刷業必須遵守哪些事項?

(一)經營印刷業的單位和個人，必須遵守有關法律、法規的規定，保證合法經營，嚴禁非法經營，既要講求經濟效益，又要講求社會效益。

(二)嚴格按照核發的經營范圍經營，不準超范圍經營。

(三)禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品。

四、《印刷業管理條例》適用哪些印刷品的印刷經營活動?

2001年7月26日國務院令頒布並於2001年8月2日起施行的《印刷業管理條例》，適用於以下印刷經營活動：

(一) 出版物。包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像製品、電子出版物的裝幀封面等。

(二)包裝裝潢印刷品。包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

(三)其他印刷品。包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。

本《條例》所稱印刷經營活動包括經營性的排版、製版、印刷、裝訂、復印、影印、列印等活動。

五、公安機關對印刷業實施治安管理的職責是什麼?

保護合法的印刷經營活動，查處和打擊各種違法犯罪活動，公安機關加強印刷業治安管理的主要職責，具體表現為以下幾方面：

(一)對印刷行業的職工進行安全教育和培訓。公安機關要定期或不定期地組織印刷業職工學習有關印刷業管理的法律、法規，進行安全生產、安全防範教育和保守國家秘密教育，使得廣大職工能自覺遵紀守法，抵制不法經營活動，樹立安全防範意識，嚴守國家秘密。

(二)指導和督促印刷企業建立健全各項安全管理制度。如建立重要設備保管制度，有關印件的保管、交貨制度等，並加大建設必要的安全防範設施。

(三)加強對印刷企業經營業務的經常性監督檢查。管理特種行業的民警要經常深入印刷行業、了解治安管理的現狀，檢查各項規章制度的執行情況及時發現和整改不安全隱患，督促企業切實落實各項安全管理制度，為印刷企業合法經營創造一個良好的治安環境和工作秩序。

(四)查處各種違法犯罪行為，保護印刷企業的正當合法經營和安全生產。

六、人民幣、外幣和國家債券圖樣能否在宣傳品出版物及有關商品上使用?

中國人民銀行、公安部、新聞出版總署等部門規定：任何單位和個人不得以任何形式模仿人民幣式樣印製內部票券，禁止採用同完整的人民幣、外幣和國家債券圖樣(不論是原大或縮印樣)印刷廣告宣傳品、出版物及其他商品。各地的印刷、出版、影視、廣告製作及其他商品製作部門要嚴格執行有關規定，加強對廣告宣傳品、出版物及有關商品的製作審批管理。對市場上出售的印有完整人民幣、外幣和國家債券圖樣的廣告宣傳品、出版物及有關商品，工商行政管理及新聞出版部門應堅決、及時予以查封，就地銷毀。

七、承製包裝裝潢印刷品印製時應遵守哪些規定?

(一)不得印製假冒或者偽造他人的商標標識和商品包裝裝潢印刷品；

(二)不得印製可能對消費者產生誤導的虛假廣告、說明等宣傳品；

(三)不得擅自留存印製包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印版、紙型、底片、原稿等；

(四)承接境外包裝裝潢印刷品印製的，必須經所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的包裝裝潢印刷品管理部門審核，對印製的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。

八、印刷企業憑什麼證件承接廣告宣傳品的印製?

承接以介紹產品為內容的廣告宣傳品印製的，印刷企業必須按照國家有關規定驗證包裝裝潢印刷品管理部門核發的准印證、委託印刷單位的營業執照和廣告經營資格證明。

九、對要求印製特種印刷品、專用印刷品、宗教用品的印刷企業應憑什麼證件承印?

(一)印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的，委託印刷單位必須出具主管部門的證明，並按照國家有關規定向印刷企業所在地公安部門辦理准印手續，在公安部門指定的印刷企業印刷。公安部門指定的印刷企業必須驗證主管部門的證明和公安部門的准印證明，並保存主管部門的證明副本和公安部門的准印證明副本2年，以備查驗；並且不得再委託他人印刷上述印刷品。

(二)印刷機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價票證或者無價票證，或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業證書等專用證件的，委託印刷單位必須出具委託印刷證明。印刷企業必須驗證委託印刷證明。

印刷企業對前兩款印件不得保留樣本、樣張；確因業務參考需要保留樣本、樣張的，應當徵得委託印刷單位同意，在所保留印件上加蓋「樣本」、 「樣張」戳記，並妥善保管，不得丟失。

(三)印刷企業接受委託印刷宗教用品的，必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批准文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的准印證，向公安機關備案，並由指定的印刷廠印刷。

(四)從事其他印刷品印刷經營活動的個人不得印刷標有密級的文件、資料、圖表等，不得印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，不得印刷機關、團體、部隊、企業事業內部使用的有價或者無價票證，不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學歷證書或者其他學業證書等專用證件，不得印刷宗教用

品。

十、經營彩色復印業務的企業應具備哪些安全條件?

經營彩色復印業務的單位應具備單獨的房間，由專人負責管理，要規定明細的承接復印業務范圍，建立登記、廢品銷毀等規章制度，嚴禁違章經營。