建築法規表現形式

㈠ 建築法規要點知識2

建設法規構成及特徵
構成：建設行政、民事法律、技術法規：
建設行政法律特徵：
指令性：主體地位不平等，一方下指，一方服從
非對等性：權利與義務不對等
強制性：禁止、命令---無選擇
靈活性：表現形式多樣、內容可常變更
建設民事法律特徵：
平等性：主體地位平等
有償性：權利與義務對等
任意性：在法律內有選擇權
相對穩定性：內容與法律比不易變更
建設技術法規特徵：
科學性：來自科研與實踐
標准性：有國家、專業、地方及企業標四級
系統性：各環節均有、銜接完整
穩定性：

建設法規的基本原則
確保建設工程質量與安全原則；
符合國家的建設工程安全標准原則；
遵守法律、法規原則；
不得損害社會公共利益和他人的合法權益原則；
合法權利受法律保護原則。
質量指國家規定和合同約定對適安經美的最低要求。
建設法律關系的構成要素
主體：指參加建設業活動，受建設法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人
國家機關（權利機關、行政機關） 社會組織（建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位） 公民
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。
分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
建設民事法律所具有的特徵
建設民事法律特徵：
平等性：主體地位平等
有償性：權利與義務對等
任意性：在法律內有選擇權
相對穩定性：內容與法律比不易變更

引起建設法律關系產生、變更和消滅的原因——法律事實
1 法律事實：指能引起建設法律關系產生、變更和消滅的原因---客觀現象和事實。注意：建設法律關系並不是由建設法律規範本身產生的，也不是從來就有的。
2 法律事實分類：按是否包含當事人的意志分事件與行為兩類：
（1） 事件：指不以當事人意志為轉移而產生的客觀現象。分：
自然現象。如地震、台風、水災、火災等。
社會現象。如戰爭、暴亂、政府禁令等。
（2）行為。指人的有意識活動。包括積極作為或消極不作為，都能引起建設法律關系的產生、變更或消滅。行為通常表現為以下五種：民事法律行為、違法行為、行政行為、立法行為、司法行為。

建設法規的體系構成（按降序）、特徵，並舉例。
憲法
法律：建築法、招投標法、土地法…
行政法規：質量管理、安全生產、節能、建築師條例
部門規章：監理收費管理、企業資質管理等規定
地方性法規：河北省建築條例
地方政府規章
體系：法律法規、規章等形成關聯、補充、協調的完整統一的框架
其中：
法律：全國人代會及其常委會制定頒行主席令發布…
行政法規：國務院依法制定頒行總理令發布
部門規章：建設部或國務院有關部委依國務院規定的職權范圍，依法獨立或聯合制定並頒布

制定和實施城鄉規劃應遵循的原則
制定和實施規劃原則：城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設。同時遵守土地、資源、環保等法規。

城鄉規劃范疇或類型及時效
城鄉規劃范疇或類型---城鄉規劃法所稱城鄉規劃：
城鎮體系規劃：全國城鎮、省域城鎮體系規劃
30Y遠景
城市規劃 總規 一般20Y
5Y近期
鎮規劃 詳規（5Y） 控制性
修建性（1）（2）
村莊規劃
要求：修建性 服從 控制性 服從 總規…

詳細規劃分類及概念
控制性詳規：---安
任務：確定土地使用性質和使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置及空間環境控制的規劃要求
內容：各地塊主要用途、具體用地范圍、建築密度、高度、容積率、綠地率、建築間距、退紅線，交通出入口方位，停車位、管線綜合及其他需配公共設施等。
修建性詳規：---唐1、唐2、唐3
是控制性詳細規劃的具體化，它是制訂用以指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計

全國城鎮體系規劃、總規的組編與審批權

一書兩證制度的內容、概念、辦理條件及效力
1）概念：
選址意見書：建設工程（主要是新建的大、中型工業與民用項目）在核准與備案制前，建設單位申請由城市規劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合城市規劃要求的意見書。
規劃法36條：按規定需要有關部門批准或核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或核准前，申請核發選址意見書。---出讓土地？--無需
建設用地規劃許可證：是城市規劃行政主管部門依據城市規劃的要求和建設項目用地的實際需要，向提出用地申請的建設單位或個人核發的確定建設用地的位置、面積、界限的證件。
建設工程規劃許可證:是城市、縣規管部門向建設單位或個人核發的確認其項目符合控規和規劃條件要求的證件。是申請開工的必備證件。
----鄉村另有鄉村建設規劃許可證
關於規劃條件的概念、禁止性規定
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
關於規劃條件的禁止性規定：
第38條 未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。 城市、縣城鄉規管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第39條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；
對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第35條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
公示：城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
未取得建設工程規劃許可證或未按其規定進行建設的法律後果。
第64條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
----鄉、村莊規劃區內由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限
土地管理法立法目的
加強土地管理；
維護土地的社會主義公有制；
保護、開發土地資源，合理利用土地；
切實保護耕地；
促進社會經濟的可持續發展
土地的基本國策
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。
土地使用權出讓/劃撥的概念與特點
土地使用權的概念
指土地使用人根據法律、合同的規定，在法律允許的范圍內，對國家或集體所有的土地所享有的佔有、使用、獲取一定收益和在限定范圍內進行處分的權利。如利用、出租、轉讓、抵押等權利。
基本農田及基本農田保護區概念
基本農田:指根據一定時期人口和國民經濟對農產品需求而確定的長期不得佔用（一級基本農田）及基本農田保護區規劃期內不得佔用（二級基本農田）的耕地。
基本農田保護區：指為基本農田實行特殊保護而依土地利用總規和法定程序劃定的特定保護區域。
基本農田保護區范圍：---以鄉鎮為單位劃區定界
經國務院有關主管部門或縣級以上政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；
土地分類
建設用地:指各種工程項目建設用地.
分類：
據所有性質：國有與集體---均屬非農用地
據土地利用總規：
規劃內--土地利用總規已確定
規劃外--總規中非建設用地轉成的建設用地
國有建設用地/土地變性的規定
確需變性：應經土地部門同意，報原批准人批准。城市規劃區內變性，報批前應先經城規部門同意。
國家建設征（用）收土地 、 審批
國家為公共利益需要，可依法對集體土地實行徵用。但應依法補償。
（1） 審批
凡徵收基本農田、或非基本農田的耕地＞35公頃、或其他土地＞ 70公頃，都必須報經國務院批准。
徵用上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
征地補償
《土地管理法》規定，用地單位應按被征土地的原用途給予補償，補償費應包括：
土地補償費
----屬被征地單位安置補助費
地上附著物和青苗的補償費----屬所有人
其補償標准為：
（a）土地補償：前三年年均產值6－10倍。
（b）安置補助：需安置農業人數*前三年畝均年均產值4－6倍，但每公頃補助費，最高不得超過前三年年均產值15倍。
（c）地上附著物和青苗補費：省、自治區、直轄市定。
（d）新菜地開發建設基金：徵收耕地為城市郊區菜地時，還應繳納新菜地開發建設基金。
徵收其他土地補償：由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的補償標准另規定。
徵收下列非基本農田的耕地，必須報經國務院批准
凡徵收基本農田、或非基本農田的耕地＞35公頃、或其他土地＞ 70公頃，都必須報經國務院批准。
徵用上述規定以外的其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
施工許可證、開工報告的概念時效要求前提、兩者關系
新、擴、改建工程開工前，建設單位應向工程所在地縣級以上建設主管部門申請領取施工許可證；但是，限額以下的小型工程除外。按國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。---時間、申領人、范圍及審批
無證不得開工。已開工者立即停工，辦理施工許可證手續。
2、施工許可表現形式
開工報告：按國務院規定的許可權、程序批准
施工許可證：
規模限額以上須辦
規模限額以下可不辦
規模限額：300m2以下、或30萬元以下
3、申領條件-- 據991015《建築工程施工許可管理辦法》
（1）已經辦理該建築工程用地批准手續；
（2）在城規區的建築工程，已經取得規劃許可證；
（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；
（4）已經確定建築施工企業：不合規定無效；
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料-應審查；
（6）有保證工程質量和安全的具體措施；
（7）建設資金已經落實：工期不足1年到位資金原則≮合同價50%、否則≮合同價30% 。業主出具銀行證明、付款保函或第3方擔保
（8）應委託監理的已委託；
（9）法律、行政法規規定的其他條件。
施工許可證有效期與延期
建設單位應自領施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工應向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申延或超過延期時限----自行廢止。
開工報告有效期
按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。
《質量管理條例》中關於竣工驗收應具備的條件。
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
《建築法》規定，從事建築活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書。並在其許可的范圍內從事建築活動。
工程保修期限
正常使用條件下最低保修期限 -- 據質管條例
1．基礎設施工程房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
2．屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏，為5Y；
3．供熱與供冷系統，為2個採暖期、供冷期；
4．電氣管線給排水管道設備安裝和裝修工程，為2Y。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。因使用不當或者第三方造成的質量缺陷，以及不可抗力造成的質量缺陷，不屬於法律規定的保修范圍。
投標聯合體的概念及法律責任。
指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人身份共同投標。
資格：均應具備相應能力；同一專業組成的資質以較低者確定。
應簽共同投標協議並連同投標文件提交招標人。中標後，各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
施工招標的招標單位應在中標通知書發出30天內與中標單位簽訂施工合同。
投標保證金被沒收的幾種情形
（1）投標人在有效期內撤回其投標文件；
（2）中標人未按期交履約保證金或簽合同。
施工圖設計文件修改的權利人
一二級注冊執業資格目前有造價師、建造師等
現階段我國建設項目設計階段劃分
設計階段可根據建設項目的復雜程度而決定。
一般、小型、簡單的建設項目：方案設計 施工圖設計
特殊、大型、復雜的建設項目：方案設計 初步設計 施工圖設計
標準的分類
新、改、擴建工程抗震設防的范圍、目的
抗震設防範圍：地震烈度為六度及六度以上地區和今後有可能發生破壞性地震地區所有新建、改建、擴建工程都必須進行抗震設防。
抗震設防目標：小震不壞、中震可修、大震不倒
房地產轉讓的概念和禁止轉讓的條件
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
房地產開發商如因自身原因超過土地使用權出讓合同約定的動工開發日期的處理
據《房產法》，以出讓獲取土地使用權開發房地產的，須按合同約定的土地用途，動工開發期限開發土地。超過約定的動工日期滿一年未動工的，可徵收相當於土地出讓金20%以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可無償收回土地使用權，但因不可抗力或政府原因或必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。
拆遷補償的形式，補償內容、對象。
補償形式---由被拆遷人自行選擇
貨幣補償---放棄產權獲得變現
產權調換---放棄原產權獲得新產權，補差
拆遷補償:指因拆遷被拆遷人的房屋及其附屬物，使其受到一定經濟損失，據國家法規給予其一定補償。--- 針對所有權
范圍:被拆除房屋及其附屬物。未超過批准期限的臨建，按使用期內的殘值並參考剩餘期限，給予適當補償。但違章建築，超期臨建不予補償。
合同的內容或主要條款有哪些
指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
一般應包括以下8方面的內容：
當事人的名稱或者姓名和住所；
標的；
數量；
質量；
價款或者報酬；
履行期限、地點和方式；
違約責任；
爭議解決的方式。
格式條款的爭議處理原則
對格式條款的理解發生爭議的，應按通常理解予以解釋。有2種以上解釋的，應作出不利於提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當採用非格式條款
無效合同的概念
指雖然己經雙方當事人訂立、成立，但因其內容和形式違反了法律、法規的強制性規定，或者損害了國家、集體、第三人或社會公共利益，因而不為法律所承認和保護、不具有法律效力的合同。
無效合同自始就不具有法律效力。
簡述與論述類：
施工圖審查的主要內容
①建築穩定與安全，含地基基礎及結構主體；
②是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標准、規范；
③是否達到規定的施工圖設計深度的要求；
④是否損害公共利益。
---方案優化、經濟等業主利益不屬審圖義務。
土地使用權劃撥的概念與特點
劃撥：指縣級以上政府依法批准，在土地使用者交納補償安置等費用後或無償將該幅土地使用權交付其使用的行為。
劃撥的5特徵：
具有行政性、無償性--成本低、無期限性、不可交易性（除法律另有規定外不得轉讓、出租、抵押）、地下資源國有性
《質量管理條例》中關於竣工驗收應具備的條件
---據《質量管理條例》第16條
（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建材、構配件和設備的 進場試驗報告；
（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（5）有施工單位簽署的工程保修書。
劃撥房地產允許轉讓的一般條件
房產轉讓的額外條件（劃撥土地）。
（1）報經有批准權的政府審查批准。
（2）應變性的，政府批准後由受讓方繳納出讓金並辦出讓手續和使用權證書。
工程設計的一般原則
貫徹經濟、社會發展規劃、城鄉規劃和產業政策
綜合利用資源，滿足環保要求
遵守工程建設技術標准
採用新技術、新工藝、新材料、新設備
重視技術和經濟效益的結合
公共建築和住宅要注意美觀、適用和協調
土地管理法立法目的
加強土地管理；
維護土地的社會主義公有制；
保護、開發土地資源，合理利用土地；
切實保護耕地；
促進社會經濟的可持續發展
房地產轉讓的概念和禁止轉讓的條件
指權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產轉移給他人的法律行為。
房地產轉讓的禁止性條件---不得轉讓
（1）司法裁定和行政決定查封或以其他形式限制房地產權利的；
（2）依法收回土地使用權的；
（3）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（4）權屬有爭議的；
（5）未依法登記領取權屬證書的；
（6）法律、法規規定的其他禁止轉讓的情形。
注意：出讓土地時，轉讓其房地產的土地使用年限為出讓合同約定年限-此前已過年限
建設法律關系的構成要素
主體：指參加建設業活動，受建設法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人
國家機關（權利機關、行政機關） 社會組織（建設單位、中國建設銀行、勘察設計單位） 公民
客體：指建設法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。
分為：財、物、行為和非物質或智力財富
內容：即建設權利和建設義務。
公開招標的概念與特點。邀請招標的概念與特點
公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同
規劃條件的概念及其重要性
規劃條件:在城市、鎮規劃區內出讓土地使用權的項目，在國有土地使用權出讓前，由城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，向建設方提出的關於出讓地塊的地塊位置、使用性質、開發強度等的規劃條件。
該規劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
預售商品房的要件
預售條件（要同時滿足）：
(1) 已交全部土地出讓金，取得土地使用權證書。
(2) 持有建設工程規劃許可證和施工許可證。
(3) 按預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到總投資的25％以上，並已確定施工進度和竣工交付日期（目前有變化）。
(4) 向縣級以上房管部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。
城鄉規劃的立法目的
立法目的：加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
土地總體規劃的內容
在一定區域內，綜合社會、經濟發展需要，國土整治和資源與環境保護要求，土地使用現狀及實際供給能力等編制的一定期限內土地利用的規劃。
按行政區劃分為國家、省、地、縣、鄉五級。土地利用總體規劃的期限應與國民經濟和社會發展規劃相適應，一般為15年，同時還應展望土地利用遠景目標和確定分階段實施的土地利用目標。
基本農田及基本農田保護區概念
基本農田:指根據一定時期人口和國民經濟對農產品需求而確定的長期不得佔用（一級基本農田）及基本農田保護區規劃期內不得佔用（二級基本農田）的耕地。
基本農田保護區：指為基本農田實行特殊保護而依土地利用總規和法定程序劃定的特定保護區域。
未取得建設工程規劃許可證或未按其規定進行建設的法律後果
第64條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
----鄉、村莊規劃區內由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第66條 下列行為之一的，由所在地城市、縣城鄉規管部門責令限期拆除，可並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
未經批准或未按批准內容進行臨時建設的；
臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第68條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，工程所在地縣級以上政府可責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施
規劃的修改
《城鄉規劃法》第7條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改；第47條 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃並報批：
（1）上級規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
（2）行政區劃調整確需修改規劃的；
（3）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；
（4）經評估確需修改規劃的；
（5）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
第50條 經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
建設工程招標應具備的條件
1．需履行項目審批手續的，已履行審批手續；
2．工程資金或者資金來源已經落實；
3．有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；
4．土地徵用已完，已達三通一平
5．法律、法規、規章規定的其他條件。
要求：
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
《質量管理條例》中關於建設單位的質量責任和義務
1．發包給有資質的單位，不得將工程肢解發包
2．對勘設施監及重要設備材料采購進行招標
3．不得對承包單位的建設活動進行不合理干預
4．施工圖未經審查批準的，建設單位不得使用
5．必監工程，委託有資質的監理
6．領施工許可證或者開工報告前，辦質監手續
7．涉及主體、承重結構變動的裝修，有設計方案
8．組織竣工驗收，驗收合格的，方可交付使用，------否則一切後果自負
土地總規的編制原則
編制與審批：分級編、審國務院批。
修改：不得擅自變用途，須原批准機關審批。
締約過失責任的概念
指合同訂立過程中，一方當事人因如下法定過錯情形之一而導致另一方當事人信賴利益損失的，應承擔損害賠償責任：---《合同法》第42條
①假借訂立合同，惡意進行磋商；
②故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；
③有其他違背誠實信用原則的行為。
在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同是否成立，泄露或者不正當地使用該商業秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。
建設法規的調整范圍或對象與作用
調整范圍（社會關系）與作用：
建設行政管理關系：組織、監督、協調等職能；
建設經濟協作：平等主體間往來、協作關系；
建設民事關系：如土地轉讓、拆遷、人身、財產傷害賠償、主體內部勞動合同等。
公開招標的概念與特點。邀請招標的概念與特點
公開 :無限竟爭性招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請 :有限招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標（≮3人）。
兩者主要區別 :
（1）發布信息方式、階段不同：
（2）選擇范圍不同：
（3）競爭激烈程度不同：
（4）招標工作量與成本、時間不同

㈡ 建築法規有哪些表現形式,它有什麼作用

建設法規的表現形式有法律創制方式和外部表現形式，我國建設法規是制定法形式，主要可分為七類：憲法轎彎梁、法律、行政法規、地方性法規、最高人民法院司法解釋規范性文件和國際公約。
建築法規的表現形式有：
1.法律，有中華人民共和國建築法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國民法典、中華人民共和國節約能源法。
2.行政法規，有建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、安全生產事故報告和調查處理條例、民用建築節能條例、特種設備安全監察條例。
3.部門規章，有房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法、房屋建築工程質量保修辦法、建設工程監理范圍和規模標准規定、房屋和市政基礎設施工程施工閉運招標投標管理辦法、建築工程許可證管理辦法、建築施工企業安全生產許可證管理管理規定、建築起重機械安全監督管理規定、民用建築節能管理規定、建築工程質量檢測管理辦法、國家發改委、建設部關於印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知鬧知。
建築法規的作用：
1、維護建築市場秩序
與建築行業相關的法規頒布之後，建設行政主管單位對建築行業的監管得以加強。比如《招標投標法》頒布之後，我國的建築招標、投標活動開始步入正軌，相關活動更加公平。
從此，招標、投標的展開，讓建築行業的交易帶有競爭性質，某種程度_上減少了通過賄賂等行為得到土地的現象。工程預算也更加合理，法律法規也讓建築的質量得到有效改善。
不僅如此，還加強建設行業各單位的市場准入管控，對建築單位和從業人員進入行業進行了明確的規定，比如《建築業企業資質管理規定》。這些法律規定不僅可以讓建築行業的整體素質得到提升，也讓原本一一些法律空白地帶得到有效補充，使建築行業的健康發展順利實現。
2、可以對建築活動起到規范、指導作用
人在社會中的所有活動都需要在一定的准則下進行，建築活動與人們的日常生活息息相關，活動的各個環節也需要法律的約束。 《建築法》等相關建築法律法規的出台，讓建築行業的發展面臨全新的局面，從禁止、授權、強制等角度對建築活動提出了新的要求。
在此種情況下，建築活動的各個環節都在法律的指導下進行。建築法規本身也對這些活動起到良好的引導作用，讓合法的行為得到保護，不合法的行為受到懲罰。這些方面的作用對建築活動的順利開展創造了良好的條件。
法律依據
《中華人民共和國立法法》 第六十五條
國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

㈢ 建設法規表現形式有哪些

憲法、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、最高人民法院司法解釋規范性文件、技回術法規、國際公答約、國際慣例、國際標准。

㈣ 建設法規有哪些表現形式它有何作用我國現行的建設法規主要由那些

法的表現形式是指法律創制方式和外部表現形式。 在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習慣法、宗教法、判例、規范性法律文件、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法形式，主要可分為七類。

1、憲法。

憲法是由我國的最高權力機關全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。

2、法律。

法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規范性法律文件，即狹義的法律。建設法律既包括專門的建設領域的法律，也包括與建設活動相關的其他法律。如前者有《城鄉規劃法》、《建築法》、《城市房地產管理法》等，後者有《民法通則》、《合同法》、《行政許可法》等。

3、行政法規。

行政法規是國家最高行政機關國務院根據憲法和法律就有關執行法律和履行行政管理職權的問題，以及依據全國人民代表大會及其常務委員會特別授權所制定的規范性文件的總稱。現行的建設行政法規主要有《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》等。

4、地方性法規。

省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

5、行政規章。

行政規章是由國家行政機關制定的法律規范性文件，包括部門規章和地方政府規章。

6、最高人民法院司法解釋規范性文件。

最高人民法院對法律的系統性解釋或對法律的適用情況的說明，對法院審判有約束力，具有法律規范的基本性質，在我國司法實踐中具有非常重要的地位和作用。

7、國際公約。

國際公約是指國際間有關政治、經濟、文化、技術等方面的多邊條約。公約通常為開放性的，非締約國可以在公約生效前或生效後的任何時候加入。有的公約由專門召集的國際會議制定，如《保護工業產權的巴黎公約》、《建築業安全衛生公約》等。

參考：http://max.book118.com/html/2016/0414/40448563.shtm

㈤ 建築法規有哪些表現形式 它有何作用

建築法律及相關法規已形成系統。現在的注冊建造師法規考試大綱比較全面，而且按建設程序編教材，有興趣可以閱讀。就《建築法》本身涉及建築許可，承發包，工程質量及安全。

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