福建省市容管理條例
『壹』 三明市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，保障公民身體健康，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》和相關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的城市建成區，以及縣（市、區）人民政府確定實行城市化管理的其他區域。第三條市容和環境衛生工作堅持政府統一領導、部門協作、分級管理、公眾參與和社會監督相結合的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強市容和環境衛生工作的領導，將市容和環境衛生納入國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃，列入文明建設考評體系，促進市容和環境衛生事業的發展，使之與本行政區域經濟、社會發展以及文明建設相適應。第五條市市容和環境衛生行政主管部門負責全市市容和環境衛生管理工作的組織、協調、指導和監督。
縣（市、區）市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。
規劃、國土資源、公安、衛生、交通運輸、水利、環境保護、食品葯品、工商等管理部門按照各自職責，做好市容和環境衛生管理的相關工作。
街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責本轄區內市容和環境衛生管理工作。第六條城市市容和環境衛生實行綜合執法。市、縣（市、區）城市管理行政執法部門行使本條例規定的市容和環境衛生行政處罰權。
市城市管理行政執法部門負責全市市容和環境衛生綜合執法工作的指導、監督和考核，以及跨區域和重大復雜違法案件的查處。
縣（市、區）城市管理行政執法部門負責本轄區內的市容和環境衛生綜合執法工作。第七條城市管理行政執法部門應當建立完善行政執法責任制，制定行政裁量權基準等制度，規范執法行為；應當建立常態化的執法巡查機制，及時發現、制止和依法查處違反市容和環境衛生管理的違法行為。第八條市、縣（市、區）人民政府應當建立和完善城市市容和環境衛生網路管理信息平台，將市容和環境衛生管理納入城市網格化管理體系，促進管理的高效化、精細化。
市、縣（市、區）人民政府應當在市容和環境衛生服務領域引進市場機制，推廣先進設備和技術的使用，推進服務的市場化、專業化，提高市容和環境衛生服務的質量和效率。第九條市容和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門、文化廣播電視新聞出版、衛生等部門應當加強市容和環境衛生科學知識的宣傳教育，倡導文明行為規范，提高公民自覺維護市容和環境衛生的意識。
教育主管部門和教育機構應當將市容和環境衛生相關知識規范納入教育教學內容，引導學生養成維護市容和環境衛生的良好習慣。
報紙、廣播、電視、網路等公共媒體應當安排市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。
機場、車站、旅遊景區等公共場所和公共交通的經營者或者管理者，應當採取各種形式開展市容和環境衛生的宣傳教育。第十條機關、團體、企事業單位等應當參加市容和環境衛生共建活動，開展市容和環境衛生志願服務。鼓勵和支持個人參加市容和環境衛生志願服務、公益活動。
鼓勵和支持社區居民委員會、業主委員會、物業管理公司組織居民制定維護市容和環境衛生的公約，動員社區居民參加市容和環境衛生治理工作。第十一條任何單位和個人對損害市容和環境衛生的行為，有權勸阻並可以向城市管理行政執法部門投訴、舉報。城市管理行政執法部門應當建立和完善投訴舉報受理、獎勵與保密制度，向社會公布舉報電話、公眾微信平台等，方便公眾舉報，並及時核查處理。
鼓勵新聞媒體對損害市容和環境衛生的行為進行曝光。第十二條任何單位和個人應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員正常作業。第二章市容和環境衛生責任第十三條市容和環境衛生維護實行責任區和責任人制度，責任區和責任人的確定依照下列規定：
（一）城市道路、橋梁、街巷、地下人行通道、公園、廣場等公共區域，環境衛生由環境衛生作業單位負責，市容維護由管理者負責；
（二）住宅區實行物業管理的，由物業管理公司負責；未實行物業管理的，由社區居民委員會負責；
（三）文化、體育、娛樂、休閑、餐飲、住宿、游覽、商貿等場所，以及機場、車站、碼頭、停車場、公路、鐵路等區域，由經營者或者管理者負責；
（四）機關、團體、企事業單位等管理區域，由本單位負責；
（五）施工工地由施工單位負責，待建建設用地由使用權人負責；
（六）河道、人工湖、庫區等水域及岸線和排污、泄洪溝渠，由管理者負責。
責任區或者責任人不明確的，由縣（市、區）市容和環境衛生行政主管部門會同所在街道辦事處、鎮人民政府確定；責任區跨行政區域責任不明確的，由共同的上一級市容和環境衛生行政主管部門確定。
『貳』 福建省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法
第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《城市規劃法》）和有關法律、法規的規定，結合本省實際情況，制定本辦法。第二條 按國家行政建制設立的市、鎮，必須根據《城市規劃法》和本辦法制定和實施城市規劃。第三條 本辦法所稱城市規劃區是指：城市市區、近郊區，以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。包括城市規劃期限內城市建設和發展的用地，城市生態環境、城市綜合交通運輸體系、城市基礎設施和公共設施、城市防災、電力電網、通信、廣播的發展和建設，近郊風景名勝區，歷史文化遺址，以及其他建設和管理需要控制的區域。
城市規劃區由城市人民政府在編制、調整或者修訂城市總體規劃時劃定。未劃定或者劃定不合理的，應按本辦法劃定或者重新劃定。第四條 編制和實施城市規劃必須貫徹嚴格控制大城市規模、合理發展中等城市和小城市的方針。城市總體規劃應當與國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相協調，促進生產力和人口的合理布局。第五條 編制和實施城市規劃必須符合我省省情，正確處理近期建設和遠景發展的關系；應當依據國民經濟和社會發展規劃，以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點；應當適應創建文明城市的需要；統籌兼顧，綜合部署。第六條 城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，分步實施。各級人民政府應當根據城市規劃，組織各有關部門把城市近期建設規劃分期分批地納入年度國民經濟和社會發展計劃。
在城市規劃區內進行建設，必須貫徹勤儉建國的方針，堅持適用、經濟的原則，提高城市建築藝術水平。
城市規劃應當堅持合理用地、節約用地的原則，城市規劃區內的土地利用應當符合城市規劃。第七條 各級人民政府應當對城市規劃工作逐年作出安排，並對實施情況進行檢查；應當向同級人民代表大會或其常務委員會和總體規劃批准機關報告城市規劃執行情況。第八條 省建設委員會是省人民政府城市規劃行政主管部門，主管全省城市規劃工作。
各地、市、縣建設委員會是同級人民政府（行政公署）的城市規劃行政主管部門，主管本行政區域內城市規劃工作。市、縣人民政府可以根據需要設置派出機構，授權負責管轄區或鎮的城市規劃管理工作。
各級人民政府應當按照國家和省的有關規定設置與法定的行政職責相適應的機構，配備人員。第九條 經過法定程序批準的城市規劃具有法律效力，任何單位和個人都有遵守城市規劃、服從城市規劃管理的義務，並有對城市規劃的制定和實施提出意見和建議的權利。對編制和實施城市規劃，對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告的有功人員，人民政府應給予獎勵。第二章 城市規劃的制定第十條 城市總體規劃由城市人民政府負責組織編制。城市分區規劃、詳細規劃可以由城市人民政府授權城市規劃行政主管部門組織編制。第十一條 編制城市規劃必須遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范。並採取先進的設計方法和技術手段，提高城市規劃設計水平。
編制城市規劃應對城市的社會經濟發展、自然環境、城市建設的歷史和現狀進行調查研究。有關部門有責任向編制城市規劃的單位提供必須的基礎資料。
編制城市規劃和進行各項建設應當具備相應的勘察、測繪資料。第十二條 承擔編制城市規劃的單位應具備國家規定的城市規劃設計資格。
城市規劃設計單位必須從實際出發，科學預測城市遠景發展和技術經濟可能達到的水平，對城市規劃進行多方案選優。
城市規劃方案要廣泛聽取市民的意見，並經有關部門和專家的經濟技術論證。第十三條 城市規劃區內城市規劃和建設的勘察、測繪工作由城市規劃行政主管部門負責管理。
每個城市應當建立國家統一規定的平面和高程式控制制系統，使用統一的城市地形圖。第十四條 編制城市總體規劃應有本行政區域的城鎮體系規劃、城市遠期規劃、近期規劃和相應的各項專業規劃。
（一）城鎮體系規劃要預測城鎮化水平和途徑，確定城鎮發展的目標，城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，區域基礎設施和公共設施的布局；並制訂相應的技術經濟措施。
（二）城市總體規劃內容執行《城市規劃法》第十九條規定。同時，應規劃城市遠期、近期的發展和布局，以及主要建設項目的部署。
（三）城市總體規劃的各項專業規劃主要指城市的基礎設施和公共設施規劃。包括城市綜合交通運輸體系和城市道路規劃，城市河湖水系、江河岸線、風景名勝、文物古跡保護和園林綠化規劃，城市水源保護和供水規劃，城市排水和污水處理規劃，城市能源（電源、供熱、供氣）和電網規劃，城市郵電、廣播、電視和無線電收發訊區規劃，城市防災（防洪、排澇、防止滑坡和泥石流、抗震、人防、消防）規劃，城市市容和環境衛生規劃，城市環境保護規劃、科學技術和文化教育規劃、城市商業網點規劃。