公路管理條例2016

① 寧夏回族自治區公路路政管理條例(2016修正)

第一章總 則第一條為了加強公路路政管理，維護公路路產、路權，保障公路完好、安全、暢通，根據《中華人民共和國公路法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例適用於自治區行政區域內國道、省道、縣道和鄉道的路政管理。第三條公路按其在公路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，並按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路。第四條公路路政管理應當遵循管養一體，綜合治理，預防為主，依法治路的原則。第五條各級人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導，採取有力措施，扶持、促進公路建設，加強對公路的保護。

縣級以上人民政府交通主管部門應當做好公路保護、管理工作，努力採用先進科學的管理方法和技術，提高公路的管理水平，完善服務設施，保障公路的完好、安全、暢通。

公安、土地、建設、工商等有關行政管理部門以及公路沿線的村民委員會應當在各自的職責范圍內，協助、配合交通主管部門做好公路路政管理工作。第六條公路、公路用地和公路附屬設施（以下統稱公路路產）受法律保護，任何單位和個人不得侵佔和破壞。

任何單位和個人都有愛護公路路產的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞公路路產和影響公路安全的行為。第七條禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。第二章監督管理第八條自治區人民政府交通主管部門主管全區公路工作。

市、縣人民政府交通主管部門主管本轄區內的縣道、鄉道工作。

公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。

鄉（鎮）人民政府負責本鄉（鎮）內鄉道的建設和養護工作。第九條公路路政管理職責是：

（一）負責宣傳、貫徹、執行有關公路的法律、法規和規章；

（二）負責管理和保護公路路產；

（三）實施公路路政巡查；

（四）制止和查處各種違法利用、侵佔和破壞、損壞公路路產和其他違反本條例規定的行為；

（五）依法管理公路兩側建築控制區；

（六）審理從地下、地面上穿（跨）越公路修建建築物或者其他設施的事宜；
（七）審批特殊情況下利用、佔用公路和超限車輛通過公路事宜，對其實施情況進行監督檢查；

（八）維護公路和公路養護、施工作業現場的正常秩序；

（九）為查處違法行為，向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；

（十）法律、法規規定的其他職責。第十條公路路政管理人員執行職務時，應當按照國家規定著裝，佩戴標示，持證上崗；用於路政巡查的專用車輛須設置統一的標志和示警燈。第三章公路路產管理第十一條公路養護、改建所需砂、石、土料場、生產用地等，應當按照有關規定報請縣級以上人民政府有關行政主管部門劃定。公路養護、施工人員在劃定的料場內取土、採石、挖沙，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

因養護、改建公路採石、挖沙、取土時，不得影響附近的建築物和水利、電力、通訊設施，影響或者破壞水土保持。第十二條在公路及公路用地范圍內，禁止下列行為：

（一）挖溝、截水、取土、採石，利用公路、公路邊溝進行灌溉或者排放污水（物），填埋、堵塞、損壞公路排水設施，利用橋涵、邊溝築壩蓄水，設置閘門；

（二）打場曬糧，堆放物料，傾倒垃圾、廢料，放養牲畜，積肥，制坯，種植作物，燃燒物品；

（三）設置電桿、變壓器及其他類似設施；

（四）擺攤設點，佔道經營，亂停亂放車輛；

（五）其他違法利用、侵佔以及危及公路安全暢通的行為。第十三條任何單位和個人不得擅自佔用、挖掘公路。

因修鐵路、機場、電站、通訊設施、水利工程和其他建設工程，確需佔用、挖掘公路或者公路改線的，建設單位應當事先徵得有關公路管理機構同意，並應當按照不低於該段公路原有的技術標准予以修復或者改建。

建設單位不能按照本條第二款的規定修復或者改建被佔用、挖掘或改線的公路的，應當承擔按照該段公路原有的技術標准修復或者改建公路的補償費用。

② 黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例(2016修正)

第一章總則第一條為加強城市市容和環境衛生管理，維護公共環境秩序和衛生，保障城市道路清潔暢通，創造整潔、優美、文明的城市環境，根據國家有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內縣級以上人民政府所在地的城市規劃區內和其他實行城市化管理的地區內，一切單位和個人都應當遵守本條例。第三條省建設行政主管部門負責本省行政區域內城市市容環境衛生監督管理工作，並組織實施本條例。

市（行署）、縣（市、區）人民政府城市市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。實行相對集中行政處罰權的，按照國家和省有關規定執行。

縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內，做好城市市容和環境衛生管理的相關工作。

農墾墾區、森工林區小城鎮的市容和環境衛生管理工作，由農墾、森工系統的建設管理機構自行負責，業務上接受省建設行政主管部門的指導和監督。第四條縣級以上人民政府應當將城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃，將城市市容和環境衛生事業所需資金納入本級財政預算。

鼓勵和引導社會資本參與城市環境衛生設施的建設和運營，建立並推廣政府和社會資本合作的機制。第五條城市市容環境衛生行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同有關部門編制城市環境衛生專項規劃，經省建設行政主管部門組織技術鑒定後，報同級人民政府批准實施。第六條從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理和建築垃圾處置等直接關系公共利益項目經營的市場准入，以及利用城市公共空間設置戶外廣告等經營的項目，實行特許經營制度。有關單位和個人應當按照國家和省的有關規定，取得經營許可證後方可從事特許經營活動。第七條城市人民政府應當加強對城市市容和環境衛生工作的宣傳教育，提高公民的市容和環境衛生意識。

任何單位和個人都有享受良好的城市市容和衛生環境的權利，同時負有維護市容整潔、保持環境衛生的義務，對破壞城市市容和環境衛生的行為有權制止和舉報。

城市市容環境衛生行政主管部門應當建立公開舉報電話，及時調查、處理違反城市市容和環境衛生管理的行為。第八條城市人民政府應當支持環境衛生科學研究和技術開發推廣，應用先進的科學技術裝備及手段，改善環境衛生作業條件，實施垃圾分類收集和處理，推動垃圾無害化、資源化、減量化，逐步實現資源的有效和循環利用。第二章責任制度第九條城市市容和環境衛生管理實行責任區制度，具體劃分如下：

（一）主、次幹道、橋梁、公共廣場、人行過街天橋或者地下通道等城市公共區域，由城市市容環境衛生行政主管部門組織專業單位負責。

（二）街巷、居民住宅區，由街道辦事處或者鎮人民政府組織專人負責。居民住宅區實行物業管理的，由物業服務單位負責。

（三）部隊、機關、團體、企業、事業單位自用自管的房屋、場地，由本單位負責。

（四）機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點、集貿市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，由管理單位負責。

（五）獨立的科技園區、經濟開發區、工業園區、風景名勝區和公共綠地，由管理單位負責。

（六）公共水域及岸線，由使用單位或者管理單位負責。

（七）穿過城區的鐵路、公路、隧道，由管理單位負責。

（八）建設工程現場，未開工的，由建設單位負責；已開工的，由施工單位負責；已竣工交付使用的，由管理單位負責。

（九）建築物、構築物以及其他設施、場所，由其所有權人、使用人或者管理人負責。第十條道路、建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人、使用人、管理人之間約定有關責任的，按照約定內容確定責任人。

市容環境衛生責任人不明確的，由城市市容環境衛生行政主管部門確定並予以書面告知。

市容環境衛生責任人可以將責任區內的具體工作委託有關專業單位或者他人有償承擔。第十一條市容環境衛生責任區的責任要求：

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。

（二）保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。

（三）保持環境衛生等設施整潔、完好。

③ 黑龍江省人民政府關於廢止和修改《黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》等31部省政府規章的決定

一、廢止9部省政府規章
（一）《黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》（1989年省政府令第4號，1998年省政府令第11號修正）。
（二）《黑龍江省按比例安排殘疾人就業規定》（1999年省政府令第2號）。
（三）《黑龍江省行政事業性收費和罰沒票據管理辦法》（2003年省政府令第5號）。
（四）《黑龍江省犬類管理規定》（1987年10月13日公布，2006年省政府令第11號修正）。
（五）《黑龍江省相對集中行政處罰權規定》（2010年省政府令第4號）。
（六）《黑龍江省體育競賽管理規定》（2000年省政府令第6號，2012年省政府令第1號修正）。
（七）《黑龍江省促進行業協會發展規定》（2005年省政府令第6號，2012年省政府令第1號修正）。
（八）《黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定》（1997年省政府令第17號，2006年省政府令第6號第一次修正，2009年省政府令第1號第二次修正，2013年省政府令第4號第三次修正）。
（九）《黑龍江省排污費徵收使用管理辦法》（2004年省政府令第1號，2012年省政府令第1號第一次修正，2016年省政府令第3號第二次修正）。二、對22部省政府規章的部分條款予以修改
（一）將《黑龍江省農業植物檢疫實施辦法》第十五條修改為：「從國外引進種子、苗木，應向省植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。
省植物檢疫機構應加強境外引種的檢疫監督和試種觀察，如發現檢疫性有害生物和危險性病、蟲、雜草，應按植物檢疫機構的意見處理，所造成的經濟損失，由引種單位或個人承擔。」
增加一條作為第二十三條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」
（二）刪去《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法》第十一條中的「、施工」。
刪去第十五條中的「必須符合綠地建設規劃，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市綠化行政主管部門審查同意後，」。
第二十四條修改為：「對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市綠化行政主管部門或者其授權單位給予警告，可處以一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。」
增加一條作為第三十二條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」
第三十二條改為第三十三條，修改為：「本辦法自1993年8月1日起施行。」
（三）將《黑龍江省實施〈城市供水條例〉辦法》第三十三條中的「委託單位」修改為「授權的單位」。
增加一條作為第三十九條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」
（四）將《黑龍江省自然保護區管理辦法》第十五條修改為：「自然保護區分為核心區、緩沖區和實驗區。
核心區禁止任何單位和個人進入；除依照本辦法第十六條的規定經批准外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只准進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區外圍劃為實驗區，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅遊以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
核心區和緩沖區內不得建設任何生產設施；實驗區不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。」
增加一條作為第十六條：「禁止任何人進入自然保護區的核心區。因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，並經自然保護區管理機構批准；其中，進入國家級自然保護區核心區的，應當經省人民政府有關自然保護區行政主管部門批准。
自然保護區核心區內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區所在地的地方人民政府予以妥善安置。」
增加一條作為第十七條：「禁止在自然保護區的緩沖區開展旅遊和生產經營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本採集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批准。
從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交自然保護區管理機構。」
增加一條作為第十八條：「在自然保護區的實驗區內開展參觀、旅遊活動的，由自然保護區管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區管理目標。
在自然保護區組織參觀、旅遊活動的，應當嚴格按照前款規定的方案進行，並加強管理；進入自然保護區參觀、旅遊的單位和個人，應當服從自然保護區管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目。」
第十八條改為第二十一條，第一項中的「法規」修改為「行政法規」。
刪去第十九條。
第二十三條改為第二十五條，第一款修改為：「違反本辦法規定，在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、開礦、採石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外，由縣級以上有關自然保護區主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施；對自然保護區造成破壞的，可以處以300元以上1萬元以下罰款。」
第二十五條改為第二十七條，修改為：「違反本辦法規定，自然保護區管理機構拒絕環境保護行政主管部門或有關自然保護區行政主管部門監督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款；自然保護區管理機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令限期改正；對直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分：
（一）開展參觀、旅遊活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區管理目標的；
（二）開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目的；
（三）不按照編制的方案開展參觀、旅遊活動的；
（四）違

④ 寧波市市政設施管理條例(2016修訂)

第一章總 則第一條為了加強市政設施管理，充分發揮市政設施功能，促進城市經濟和社會發展，根據國務院《城市道路管理條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內市政設施的規劃、建設、使用、養護、維修以及相關管理活動。
本條例所稱市政設施，是指城市道路設施、橋涵設施、照明設施、排水設施、河道設施、地下綜合管廊設施等公共設施。
城市道路停車泊位、排水設施和河道設施等設施管理，相關法律、法規另有規定的，從其規定。城市地下綜合管廊設施管理的具體辦法，由市人民政府另行制定。第三條市政設施管理實行政府主導、公眾參與、統籌規劃、合理配套、協調發展、高效便民和建設、管理並重的原則。第四條市城市管理部門是本市市政設施主管部門，負責市政設施的監督管理工作，對全市市政設施管理進行行業指導，並參與市政設施的規劃、建設的相關管理工作。
縣（市）區人民政府確定的市政設施主管部門負責本區域市政設施的監督管理工作。
市和縣（市）區市政設施管理機構負責本區域市政設施的具體管理工作。
市和縣（市）區建設主管部門按照有關規定負責市政設施建設工程的監督管理工作。
城鄉規劃、國土資源、財政、公安、交通運輸、水利、市場監管、環境保護、發展和改革、海事等部門應當按照各自職責，協同做好市政設施的監督管理工作。第五條市人民政府應當鼓勵和支持市政設施科學技術研究，推廣應用先進技術，提高市政設施管理的科學技術水平。
市政設施主管部門、建設主管部門和城鄉規劃主管部門應當會同有關部門建立完善市政設施管理信息系統，實施信息化管理，實現信息資源共享。
健全和完善地下管網規劃建設，實現城市地下綜合管廊設施統籌規劃、有序建設和嚴格管理。已建設城市地下綜合管廊設施的區域，布設地下管線應當入廊。第六條市政設施的規劃、建設和管理，應當落實信息公開等制度，保障公眾的知情權、參與權和監督權。
任何單位和個人都有依法使用市政設施的權利和保護市政設施的義務，對損壞市政設施或者影響市政設施正常使用的行為有權勸阻和舉報。第七條市和縣（市）區人民政府應當確保對市政設施的財政投入，創新投融資體制，推進運營機制改革。鼓勵採用政府和社會資本合作模式投資、運營市政設施，促進市政設施養護管理市場化。第二章規劃和建設第八條市和縣（市）建設主管部門、市政設施主管部門應當會同同級城鄉規劃主管部門，根據城市總體規劃的要求，組織編制城市道路發展、橋涵、照明等市政設施專項規劃，報同級人民政府批准後公布實施。
編制市政設施專項規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局的原則，突出地方特色，營造宜居環境。城市地下空間利用開發、供水、排水、供電、供氣、消防、通信和道路交通管理等專項規劃應當與市政設施專項規劃相互銜接。
區建設主管部門、市政設施主管部門可以根據市市政設施專項規劃，結合本區經濟社會發展的實際需要，組織編制市市政設施專項規劃的實施方案，經區人民政府和市市政設施主管部門審查同意後，報市城鄉規劃主管部門審批。第九條建設主管部門應當根據市政設施專項規劃制定市政設施年度建設計劃，報同級人民政府批准後實施。市政設施的新建、改建、擴建和大修，應當符合市政設施專項規劃和年度建設計劃。
公路轉為城市道路的改建工程，應當納入城市道路發展規劃和年度建設計劃，由建設主管部門會同交通、城鄉規劃、公安等部門負責改建工程的實施。第十條城市新區開發、舊城改造和住宅區建設，應當把規劃確定的配套市政設施建設項目及其與外部市政設施銜接部分納入綜合開發和改造計劃。
城市新區開發和住宅區建設中的配套市政設施建設項目及其與外部市政設施銜接部分，應當與基本建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。舊城改造應當因地制宜，合理利用既有市政設施，做到市政設施與原有建築的有機協調。第十一條城市供水、排水、供電、供氣、供熱、消防、防洪、通信、園林綠化、道路交通管理、公共交通管理等依附於城市道路、橋涵設置的各種管線、桿線的建設計劃，應當與市政設施專項規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下後地上的原則，與城市道路、橋涵建設同步實施。