鐵路工作條例
㈠ 山東省鐵路安全管理條例
第一章總 則第一條為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內鐵路的安全及其相關管理活動,適用本條例。第三條鐵路安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則,實行政府統籌、企業負責、社會參與、行業監管與屬地保障相結合的工作機制。第四條鐵路沿線縣級以上人民政府應當按照國家有關規定將鐵路建設納入當地國民經濟和社會發展規劃,建立健全護路聯防責任制,完善鐵路沿線安全管理綜合協調機制,開展鐵路安全宣傳教育,協調解決鐵路安全管理工作中的重大問題。
鐵路沿線鄉鎮人民政府、街道辦事處協助做好保障鐵路安全的相關工作。第五條鐵路監管部門依法負責鐵路安全的監督管理工作。
鐵路沿線縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急管理、市場監督管理、城市管理等部門,應當按照各自職責,做好鐵路安全管理的相關工作。第六條鐵路建設、運輸和設備製造維修等企業應當落實安全生產主體責任,加強安全管理,建立安全生產管理制度,設置安全管理機構或者配備安全管理人員,加強對從業人員的安全教育培訓,並保證安全生產所必需的資金投入。
鐵路建設、運輸和設備製造維修企業等的工作人員應當嚴格執行規章制度,實行標准化作業,保證鐵路安全。第七條任何單位和個人都有保護鐵路安全的義務,不得實施危害鐵路安全的行為。
單位或者個人發現損壞鐵路設施、設備和鐵路標識以及非法侵佔鐵路用地等影響鐵路安全行為的,有權報告鐵路運輸企業,或者向鐵路監管部門、公安機關或者其他有關部門舉報;接到報告或者舉報的單位和部門應當根據各自職責及時作出處理。
鐵路運輸企業、鐵路監管部門應當公開報告、舉報電話或者運用移動終端、互聯網等現代信息技術手段,為公眾投訴、舉報提供便利。
對維護鐵路安全做出突出貢獻的單位或者個人,由縣級以上人民政府按照國家和省有關規定給予表彰和獎勵。第二章安全責任第八條鐵路沿線縣級以上人民政府應當將鐵路安全工作納入社會治安綜合治理體系;有關部門應當建立護路聯防組織,健全完善工作制度。
各級護路聯防組織應當按照規定牽頭並協調有關部門和單位做好鐵路安全隱患排查治理、治安秩序綜合整治、愛路護路宣傳等護路工作。第九條鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立鐵路安全管理責任機制和安全管控長效機制,將鐵路沿線環境綜合治理納入當地經濟社會發展綜合考核評價體系,制定環境安全治理規劃,建立綜合治理協調機制,組織開展鐵路沿線環境隱患排查和治理。
鐵路沿線縣級以上人民政府有關部門應當建立健全鐵路安全工作制度,落實工作責任。第十條鐵路沿線設區的市、縣(市、區)人民政府和鐵路運輸企業應當建立路地「雙段長」工作機制,完善工作制度,共同承擔組織巡查、協調會商等工作,及時排查和處置影響鐵路安全的問題和隱患。第十一條縣級以上人民政府應急管理部門和鐵路監管部門、鐵路運輸企業應當建立信息通報制度和安全生產協調機制。第十二條鐵路公安機關和地方公安機關應當按照職責分工,共同做好鐵路治安管理防控工作。
車站和列車內的治安秩序,由鐵路公安機關負責維護;鐵路沿線的治安秩序,由地方公安機關和鐵路公安機關共同負責維護,以地方公安機關為主。第十三條縣級以上人民政府工業和信息化部門應當會同鐵路監管部門,對鐵路無線電頻率所使用的電磁環境進行重點保護,加強對鐵路無線電的監測工作,保障鐵路無線電頻率正常使用。第十四條鐵路運輸企業發現難以自行排除的重大安全隱患,應當及時向鐵路監管部門和有關人民政府報告。
鐵路沿線各級人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況,應當及時通報有關的鐵路運輸企業和鐵路監管部門。鐵路沿線縣級以上人民政府對屬於職責范圍內的,應當依法組織有關部門進行處置。第三章建設安全第十五條鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理以及建設物資、設備的采購,應當依法進行招標。
㈡ 鐵路勞動定額工作條例(草案)
第一章總則第1條為了加強勞動定額工作,改善鐵路企業經營管理,挖掘企業潛力,不斷提高經濟效益,促進生產力的發展,保證質量良好地完成和超額完成鐵路運輸、工業和基本建設任務,特製定本條例。第2條勞動定額工作是企業管理的重要基礎。它是編制計劃的依據,是組織生產提高工效的手段,是推行經濟責任制的前提,是貫徹按勞分配原則衡量工人貢獻大小的尺度,是實行經濟核算開展勞動競賽的重要條件。在企業管理工作中必須充分發揮它的全面作用。第3條勞動定額工作是管理企業的一種科學方法,運用的好壞是衡量企業管理水平高低的重要標志之一。因此,這項工作必須堅持先進合理的原則。第4條鐵路勞動定額工作必須適應鐵路是國民經濟大動脈,是一部聯動機,部門龐雜,工種繁多,點多線長,流動分散等特點,既要符合集中、統一的要求,又要從實際出發,因地制宜。第5條勞動定額工作是一項政策性、技術性和群眾性較強的工作。因此必須堅持思想領先的原則,認真貫徹執行國家的有關方針政策和法令規定。加強宣傳教育,使幹部和群眾正確認識生產與分配的關系,正確處理國家、企業和個人三者利益的關系。第6條各單位領導必須按照馬克思所闡明的那樣:「在一定勞動時間內提供一定量產品,成了生產過程本身的技術規律」來提高認識,把勞動定額工作列入議事日程,加強領導,做出成效。第二章勞動定額工作業務范圍第7條凡能夠檢驗產品質量統計產品數量或能利用工時計算效率的工種,以及有其他考核標準的工作,均應制定勞動定額,實行定額管理,做到勞動有定額、效率有考核。
凡不易實行勞動定額管理的工作,都要以法定工作時間為依據加強工時利用管理,講求工作效率。第8條組織制定工人技術等級標准;制定和推行勞動組織標准及勞動班制標准。第9條充分發揮勞動定額工作在貫徹按勞分配原則中的作用,為正確實行計件工資制和合理分配獎金創造條件,為系統考核職工技術水平和生產成績提供依據。第10條在企業經營管理活動中,對於與組織生產勞動有關的問題,勞動定額工作均應作為業務對象。要解放思想,打破老框子,闖出新路子,使勞動定額工作不斷地向廣度和深度發展。第三章勞動定額的制定第11條勞動定額是企業在一定的生產技術組織條件下,為生產單位合格產品所規定的必要的勞動消耗量的標准,或者規定在單位時間內每個生產者(或小組)完成合格產品數量的標准。第12條勞動定額的表現形式,根據生產不同特點,可分別採用工時定額、產量定額、人員定額、看管定額等。
為有利於實行經濟責任制,應在單項勞動定額的基礎上,按班組、車間、單位分別制定一整套的綜合勞動定額。第13條勞動定額是一個時間數量概念。因此,對工作時間消耗應進行科學分類(簡稱工時分類),統一規定各類工時的含義及其略號,在全路使用。第14條制定勞動定額要以各項有關生產技術規程、規范、標准和先進工作方法為依據,要以合理的生產組織和勞動組織,充分發揮機械設備效能和充分利用工作時間為基礎,要十分注意改善勞動條件和減輕勞動強度,要在保證產品質量和安全生產的前提下,處理好安全、質量、效率、節約四者之間的關系,以保證勞動定額水平先進合理。第15條勞動定額的制定方法有技術測定法、統計分析法、經驗估工法等,各單位應從實際出發,根據需要與可能盡量採用技術測定法。大力減少經驗估工。第16條要建立健全完整的勞動定額簿,其內容應包括:作業項目及編號,作業名稱及作業程序,使用機具材料,工作等級,質量要求,勞動組織形式,定額時間以及制定依據,工時規范包括的項目、制定和修改日期等。第17條要經常保持勞動定額水平的先進合理和相對穩定,建立日常個別考察分析和定期全面審查修改勞動定額制度,一般一年進行一次,部、局勞動定額可以適當長一些。但遇下列情況之一,且對勞動定額有重大影響時,應及時修訂:
1、生產組織與勞動組織發生變化時;
2、產品或原材料規格改變時;
3、生產設備、工具及工藝規程有重大變化時;
4、列車運行圖、乘務交路或乘務方式改變時;
5、工作場地、地質條件有顯著變化時;
6、採用新技術、創造發明、技術革新,合理化建議或推廣先進工作方法時,但對提出和創造的集體或個人或保留原定額水平半年至一年不變。
㈢ 江蘇省鐵路安全管理條例
第一章總則第一條為了加強鐵路安全管理,保障鐵路安全和暢通,預防和減少安全事故,保護人身和財產安全,根據《中華人民共和國鐵路法》和國務院《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的鐵路建設、線路、運營等有關安全管理活動,適用本條例。第三條鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,實行行業監管與屬地管理相結合,建立健全政府統籌、路地協作、區域協同、社會共治的工作機制。第四條本省行政區域內鐵路安全監督管理工作依法由國務院鐵路行業監督管理部門及其設立的鐵路監督管理機構(以下稱鐵路監管部門)負責。
鐵路沿線地方各級人民政府和有關部門按照各自職責,依法做好保障鐵路安全的相關工作。
省人民政府應當將鐵路安全納入本省鐵路發展規劃,加強與鐵路監管等有關部門對接,強化統籌協調,解決鐵路安全管理中的重大問題。第五條鐵路沿線地方各級人民政府應當將保障鐵路安全的有關工作納入本地區安全生產和社會治安綜合治理范圍,建立與鐵路突發事件應急預案相銜接的應急救援機制,加強鐵路安全管理能力建設,將鐵路安全相關管理工作經費列入本級財政預算。
鐵路沿線縣級以上地方人民政府應當建立鐵路沿線安全環境治理聯席會議制度,完善鐵路安全管理工作協同機制,研究部署本行政區域內鐵路安全管理工作,指導監督本地區有關部門和單位落實鐵路安全管理責任,實行護路聯防責任制,排查治理鐵路沿線安全隱患,推進鐵路沿線安全環境治理。第六條縣級以上地方人民政府負責鐵路管理的部門或者機構(以下稱地方鐵路管理部門)按照國家規定,承擔本行政區域內地方鐵路建設安全等有關監督管理工作。
縣級以上地方人民政府公安、自然資源、水利、應急管理、城市管理、住房城鄉建設等有關部門按照各自職責,做好本行政區域內鐵路安全監督管理的有關工作。第七條從事鐵路建設、運輸、設備製造維修等活動的單位應當依法加強安全管理,履行安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,設置安全管理機構或者配備安全管理人員,加強對從業人員的標准化作業和安全教育培訓,落實全員安全生產責任制,保證安全生產所必需的資金投入。第八條地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強鐵路安全宣傳教育,普及鐵路安全法律、法規和安全常識,提高社會公眾的鐵路安全意識,共同維護鐵路安全。第九條任何單位和個人有權向鐵路運輸企業報告,或者向鐵路監管部門、地方鐵路管理部門、公安機關或者其他有關部門舉報影響鐵路安全的行為。接到報告的鐵路運輸企業、接到舉報的部門應當根據各自職責及時處理。第十條對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省有關規定給予表彰、獎勵。第二章建設安全第十一條設區的市、縣(市)人民政府自然資源主管部門應當會同發展改革、住房城鄉建設部門和鐵路監管部門以及地方鐵路管理部門,在選線專項規劃確定後,劃定鐵路線路規劃控制線。
鐵路線路規劃控制線內不得擅自新建、改建、擴建建築物、構築物。確需新建、改建、擴建建築物、構築物的,應當依法報經自然資源主管部門批准;自然資源主管部門在審批時,應當徵求鐵路監管部門或者地方鐵路管理部門的意見。第十二條鐵路建設應當符合鐵路發展規劃,執行鐵路基本建設程序。
鐵路建設單位和勘察、設計、施工、監理單位以及其他有關單位,應當遵守建設工程質量管理和安全生產管理法律、法規等規定,執行國家標准、行業標准和技術規范。
鐵路建設單位委託代建鐵路建設項目的,代建方應當依法承擔與代建項目相應的安全生產責任,並配合鐵路建設單位履行安全生產管理職責。第十三條從事鐵路建設工程勘察、設計、施工、監理活動的單位應當依法取得相應資質,在其資質等級許可的范圍內從事鐵路工程建設活動,並加強對從業人員的資格管理。
鐵路建設單位應當選擇具備相應資質等級的勘察、設計、施工、監理單位進行工程建設,督促勘察、設計、施工、監理單位以及其他與鐵路建設工程安全生產有關的單位實施安全風險管控和安全隱患排查治理,並對建設工程的質量安全進行監督檢查,製作檢查記錄留存備查。
㈣ 鐵路安全管理條例
第一章總則第一條為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產安全,制定本條例。第二條鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第三條國務院鐵路行業監督管理部門負責全國鐵路安全監督管理工作,國務院鐵路行業監督管理部門設立的鐵路監督管理機構負責轄區內的鐵路安全監督管理工作。國務院鐵路行業監督管理部門和鐵路監督管理機構統稱鐵路監管部門。
國務院有關部門依照法律和國務院規定的職責,負責鐵路安全管理的有關工作。第四條鐵路沿線地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照各自職責,加強保障鐵路安全的教育,落實護路聯防責任制,防範和制止危害鐵路安全的行為,協調和處理保障鐵路安全的有關事項,做好保障鐵路安全的有關工作。第五條從事鐵路建設、運輸、設備製造維修的單位應當加強安全管理,建立健全安全生產管理制度,落實企業安全生產主體責任,設置安全管理機構或者配備安全管理人員,執行保障生產安全和產品質量安全的國家標准、行業標准,加強對從業人員的安全教育培訓,保證安全生產所必需的資金投入。
鐵路建設、運輸、設備製造維修單位的工作人員應當嚴格執行規章制度,實行標准化作業,保證鐵路安全。第六條鐵路監管部門、鐵路運輸企業等單位應當按照國家有關規定製定突發事件應急預案,並組織應急演練。第七條禁止擾亂鐵路建設、運輸秩序。禁止損壞或者非法佔用鐵路設施設備、鐵路標志和鐵路用地。
任何單位或者個人發現損壞或者非法佔用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權報告鐵路運輸企業,或者向鐵路監管部門、公安機關或者其他有關部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業、接到舉報的部門應當根據各自職責及時處理。
對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人,按照國家有關規定給予表彰獎勵。第二章鐵路建設質量安全第八條鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理以及建設物資、設備的采購,應當依法進行招標。第九條從事鐵路建設工程勘察、設計、施工、監理活動的單位應當依法取得相應資質,並在其資質等級許可的范圍內從事鐵路工程建設活動。第十條鐵路建設單位應當選擇具備相應資質等級的勘察、設計、施工、監理單位進行工程建設,並對建設工程的質量安全進行監督檢查,製作檢查記錄留存備查。第十一條鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理應當遵守法律、行政法規關於建設工程質量和安全管理的規定,執行國家標准、行業標准和技術規范。
鐵路建設工程的勘察、設計、施工單位依法對勘察、設計、施工的質量負責,監理單位依法對施工質量承擔監理責任。
高速鐵路和地質構造復雜的鐵路建設工程實行工程地質勘察監理制度。第十二條鐵路建設工程的安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第十三條鐵路建設工程使用的材料、構件、設備等產品,應當符合有關產品質量的強制性國家標准、行業標准。第十四條鐵路建設工程的建設工期,應當根據工程地質條件、技術復雜程度等因素,按照國家標准、行業標准和技術規范合理確定、調整。
任何單位和個人不得違反前款規定要求鐵路建設、設計、施工單位壓縮建設工期。第十五條鐵路建設工程竣工,應當按照國家有關規定組織驗收,並由鐵路運輸企業進行運營安全評估。經驗收、評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。第十六條在鐵路線路及其鄰近區域進行鐵路建設工程施工,應當執行鐵路營業線施工安全管理規定。鐵路建設單位應當會同相關鐵路運輸企業和工程設計、施工單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。施工完畢應當及時清理現場,不得影響鐵路運營安全。第十七條新建、改建設計開行時速120公里以上列車的鐵路或者設計運輸量達到國務院鐵路行業監督管理部門規定的較大運輸量標準的鐵路,需要與道路交叉的,應當設置立體交叉設施。
新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應當設置立體交叉設施,並優先選擇下穿鐵路的方案。
已建成的屬於前兩款規定情形的鐵路、道路為平面交叉的,應當逐步改造為立體交叉。
新建、改建高速鐵路需要與普通鐵路、道路、渡槽、管線等設施交叉的,應當優先選擇高速鐵路上跨方案。
㈤ 鐵路勞動安全監察工作條例
第1條為了使黨和國家的安全生產方針、政策、法規、法令得到正確貫徹實施,搞好鐵路運輸安全生產,保護職工在生產過程中的安全與健康,在加強安全管理與群眾監督的同時,必須對全路勞動安全工作實行嚴格的監察制度。為此,特製定本條例。第2條部屬工廠,鐵路分局、工程處及以上單位的勞動安全監察機構(勞動保護、鍋爐及壓力容器,下同)和人員,應按國家有關規定予以設置和配備。第3條各級勞動安全監察機構和勞動安全監察人員,在各自的管轄范圍內,分別履行下列職責,行使下列職權:
1、對貫徹黨和國家安全生產方針、政策、法規、法令的情況進行監督檢查。
2、對廠房、工地、設備、機具、車輛、生產作業場所、生產通道等各項安全裝置與措施,以及職工勞動作業安全等進行監督檢查。
3、參加對新建、改建、擴建工程項目中有關勞動安全措施項目的設計審查和竣工驗收,對不符合安全衛生設計標准和安全技術規程的,有權制止施工和投入使用。
4、組織審查安全、防塵防毒、改善勞動條件措施項目和經費計劃,並監督按期實現。
5、對鍋爐和壓力容器的設計、製造、安裝、修理、改造、檢驗、水處理、使用管理等,進行監督檢查,並參加事故調查處理。
6、對職工傷亡事故的調查、統計、報告和結案處理工作進行監督檢查,並按規定參加職工傷亡事故調查處理工作。
7、定期分析職工傷亡事故情況,提出防止事故、減少傷亡的措施和建議,並對執行情況進行監督檢查。
8、對勞動保護用品和保健食品標準的制定與執行,以及女工特殊保護工作等,進行監督檢查。
9、各級勞動安全監察人員,必須經常深入基層、深入生產、深入群眾調查研究,檢查安全生產與管理,監督消除事故隱患和危害安全健康的因素,抓典型,總結交流先進經驗。
10、發現所屬單位或同級業務部門,在安全生產上有違反黨和國家安全生產方針、政策、法規、法令和安全規章制度時,有權加以糾正或制止。對情節嚴重的,有權建議有關單位進行嚴肅處理。
11、對嚴重危及職工安全與健康的生產作業場所、設備、機具等,有權檢查、限期改進。對逾期不改的,應決定停止使用、停產整頓或封閉,並向上級勞動安全監察機構報告。
12、對違章指揮生產、違章作業、違反勞動紀律者,有權檢查制止。如不聽勸阻、屢教不改或嚴重危及職工生命和國家財產安全時,有權令其停止作業,並建議有關單位追究當事人的責任,嚴肅進行處理。
13、對弄虛作假、隱瞞職工傷亡事故的單位,有權檢查、提出處理意見,報經領導批准,嚴肅處理。
14、對職工傷亡事故調查處理如不能取得一致意見時,應以有關規程和規定為准,由事故審批結案單位的勞動安全監察機構提出結論性意見,報經領導批准,結案處理。若對職工傷亡事故統計報告和調查處理不當時,上級勞動安全監察機構有權檢查糾正或提出重新處理。
15、勞動安全監察人員檢查發現問題時,有權發出《勞動安全監察通知書》一式四份,交被檢查單位兩份,報上級勞動安全監察機構一份,自存一份;對嚴重的事故隱患或重大的安全問題,由勞動安全監察機構向被檢查單位發出《勞動安全監察指令書》一式四份,送被檢查單位兩份,報上級勞動安全監察機構一份,自存一份。被檢查單位接到《通知書》或《指令書》後,必須認真對待,及時研究改進,並將改進情況分別記入《通知書》或《指令書》回執中,回復檢查單位。必要時,檢查單位可派人查驗。第4條各級勞動安全監察人員必須身體健康,具有較高的政治思想水平,熟練的技術業務知識,較豐富的實際工作經驗,中專或高中以上文化程度,較強的獨立工作能力,認真負責的工作態度。
鐵道部、工程指揮部、鐵路局、部屬公司、部屬工廠,以及鐵路分局、工程處一級單位的勞動安全監察人員,均應由副科級以上幹部或助理工程師以上的技術人員擔任。關於勞動安全監察人員技術職稱評定,按國家有關規定辦理。第5條各級勞動安全監察人員必須遵守下列工作準則:
1、堅決執行黨的路線、方針、政策和國家法令,維護安全生產法規的嚴肅性。
2、執法嚴明,剛直不阿。
3、秉公辦事,不弄虛作假。
4、堅持原則,遵紀守法。
5、鑽研業務,勤奮工作。
勞動安全監察人員如有玩忽職守,執法犯法,造成不良影響者,應當嚴肅處理;對工作積極,有顯著成績者,應當予以表彰和獎勵。