用電管理條例

1. 用電管理條例及制度

安全用電管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為加強安全用電管理，保障電力設施安全運行，保證電網安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《電力監管條例》、《用電檢查管理辦法》等法律、法規、規章和國家電力行業技術標准，結合本地實際，制定本規定。
第二條 本規定適用於本市行政區域內的安全用電管理。本市行政區域內，電力供應企業（以下稱供電企業）和電力使用者（以下稱用戶）以及與電力供應使用有關的單位和個人，必須遵守本規定。
第三條 安全用電管理工作由各級人民政府負責，各級電力管理部門和安全監管部門是本級人民政府安全用電管理的工作部門。
第四條 任何單位和個人有權舉報、制止危害用電安全的行為。
第二章 安全用電管理職責
第五條 電力管理部門安全用電管理職責
（一）宣傳、普及電力法律法規和安全用電常識。
（二）監督國家有關電力供應與使用政策、方針的執行，堅持安全第一、預防為主，監督供電企業和用戶制定與完善安全用電管理的各項規章制度，落實安全責任制。
（三）對用戶進行用電安全檢查，加強電氣設備安全用電管理，督促用戶消除用電不安全因素，提高安全用電水平。
（四）依法查處危害電力安全違法行為和事故隱患，並作出行政處罰或限期整改。
第六條 供電企業安全用電管理職責
（一）執行國家及電力管理部門頒布的電力法律、法規、政策和電力技術規程、行業管理標准中有關安全用電工作的規定。
（二）接受電力管理部門對安全用電的監督和管理。協助電力管理部門制訂安全用電管理規章制度及宣傳、普及安全用電知識。
（三）依法開展安全用電檢查工作，限期整改事故隱患。
（四）建立健全安全用電工作的基礎資料、用戶檔案和保障安全用電的工作制度。
第七條 用戶安全用電管理職責
（一）執行國家及電力管理部門的電力法律、法規、政策和電力技術規程、行業管理標准以及有關安全用電工作的規定。
（二）接受和配合電力管理部門對安全用電的監督管理，接受和配合供電企業依法開展的用電檢查和對承裝、承修、承試電力設施的驗收。
（三）做好預防事故工作，制定並落實反事故措施。若發生事故必須保護事故現場，配合做好對事故的調查和處理工作。
（四）在用戶的受電裝置或送電裝置上從事電氣安裝、試驗、檢修、運行等作業的人員,必須取得國家規定的相關證件。
（五）用戶應加強對用電設備的安全管理，嚴格按有關安全用電的規定進行設計、安裝、試驗、檢修和運行管理，以保證用電的安全。
第三章 受電工程安全質量管理
第八條 本章中所稱受電工程是指用戶自行投資建設並與電力系統有直接電聯系的電力設施工程。
第九條 新裝、增容和改建的用戶必須向供電企業進行申請，按規定辦理手續，經審核同意後，方能組織施工，經中間檢查、竣工驗收合格後方能接入配電網。
第十條 接入供電企業電網的供電設計和安裝委託應報供電企業認可。受用戶委託進行受電工程設計和安裝的單位應具備規定的等級資質，設計單位應具備相應的電力工程設計資質證書，安裝單位應具備《承裝（修）電力設施許可證》和《安全生產許可證》。受用戶委託的承裝（修、試）單位在辦理工程委託時應按規定提交有關資料給供電企業核對。
第十一條 用戶辦理新裝申請時，涉及有新建建築物的施工臨時用電，應提交項目批准文件、規劃部門頒發的《建設用地規劃許可證》、環保部門頒發的環境影響評價批復等證明；正式用電，應提交項目批准文件和規劃部門頒發的《建設工程竣工規劃驗收合格通知書》。
第十二條 對於住宅小區等配網規劃應與城市規劃相符，並報行政規劃部門審批。經批准後的線路走向和供電設施位置不能隨意更改。確需更改的，應報原批准機關審批，並進行公示。嚴禁將臨時基建用電轉供給住宅用電戶使用。為防止爛尾樓轉供電現象的出現，應同時落實住宅小區的臨時基建供電方案和永久供電方案，對臨時基建用電進行嚴格管理，供電企業可視情況根據國家有關規定予以停止轉供電。
第十三條 受電設備裝置應符合國家和行業的產毀戚告品技術標准，適合電網和用戶用電發展的需要，選用技術先進、質量可靠、維護方便、經濟適用、節能的設備和產品，不得採用國家明令淘汰的設備產品。為確保安全生產，受電工程的技術標准及設備選型應符合江門供電營業區的電網運行要求以及規劃、建設、消防和環保等部門要求。結合江門實際，受電工程的設計標准不宜低於省電力行業協會制定的典型設計標准。
用戶應健全受電設備管理制度，制定運行管理規定，包括現場操作規定，設備日常巡視檢查規定，設備運行維護檢修規定等。定期進行電氣設備的檢驗、維護和消缺，確保設備健康。
第十四條 在供電企業擁有產權或維護管理的電氣設施（設備）上進行作業的，按國家規程規定辦理工作票和操作票（工作票簽發人、工作負責人須經供電企業認定方為有效），嚴禁無票作業。
第十五條 受電工程施工單位應有施工組織方案（含組織措施和安全措施），施工過程中應按市政要求設置圍欄和警告標示，必須按照有關規定進行安全作業。
第十六條 供電企業用電檢查人員應隨時對受電工程作業現場進行抽查。當檢查發現有事故隱患的、無證上崗的或不按規程操作的，檢查人員應及時向電力管理部門報告，要求施工單位糾正。
凡隱蔽工程部分，必須提出中間查驗，且中間查驗合格後才能進行後續工程施工。否則，供電企業不予對竣工工程查驗。
用戶受電工程施工、試驗完工後，應向供電企業提出工程竣工報告，報告除條文規定的以外，還應包括：建設單位及施工單位的驗收證明、試驗單位的承試資質、試驗人員的資格證書、試驗設備的年檢合格證書；現場作業人員的作業證書；承裝（修、試）單位與業主簽訂的工程保修合同；工程監理資料。如有不符合規定的，改正後予以檢驗，直至合格。
查驗時，要根據規劃、建設、環保和消防等部門的要求進行綜合查驗。
第十七條 供電單位要統籌安排受電工程接入電網時間，以減少停電對廣大用戶的影響。裝表接電業務由供電企業的用電營業機構統一歸口辦理。
第四章 電力設施保護和安全運行
第十八條 各行政機關、企事業單位、社會團體和個人應增強社會公德和法制觀念，提高安全意識，共同維護本市電力設施，確保安全運行。
第十九條 電力設施產權單位應採取安全防護措施，防止在電力設施上發生人身觸電損害事故和遭受外力破壞。
第二十條 任何單位和個人應保證電力線廊道暢通，不得在架空電力線路保護區內規劃院基、建築房屋、種植危及電力設施安全運行的樹木，不得堆放穀物、草料、垃圾、易燃物、易爆物，不得傾倒酸、鹼、鹽及其它影響安全供電的物品，不得燒窯、燒荒。
架空電力線路保護區:導線邊線向外側水平延伸並垂直於地面所形成的兩平行面內的區域，在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離為：1－10千伏5米，35-110千伏10米，220千伏15米，500千伏20米。
第二十一條 單位和個人在工程施工中需開挖路面的，應事先知會供電企業，並採取安全措施，確保地下電纜管線不受損壞。
第二十二條 輸（配）電線路附近的建築工地應嚴格做好安全監護工作，在靠近導線側安裝嚴密的防護設施，懸掛警示牌，防止觸碰導線、桿塔而發生事故。
大型車輛、吊車、吊機在線路下通過或在線路附近進行搬運作業時，應嚴格執行操作規程，做好安全預防措施，防止觸碰導線、桿塔而發生事故。
第二十三條 行駛在江河的船隻應嚴格按航道行駛，避免觸碰過河架空輸電線，不得在有過江電纜的河面上拋錨，船隻通過跨河電力線路時，應及早放下桅欄桿；機動車輛行駛或田間作業時，不得碰撞電桿和拉線。
第二十四條 有關管理機構或經營單位，應對本機構或本單位在電力高壓線經過的道路兩旁設置的各類廣告牌進行安全檢查，避免發生倒塌而損壞電力線路。不得以廣告牌等裝修物覆蓋低壓電力線路。
第二十五條 電力高壓線附近的蔬菜及植物的遮蓋物和薄膜類物件應綁扎牢固，防止脫落後被風卷至導線上引起事故。
第二十六條 廣播線路、電訊網路線、電視天線等不得與電力線同桿架設或混線。為避免人身觸電、財產損壞等事故，已同桿架設者應拆除。通信線、廣播線和電力線進戶時要明顯分開。
第二十七條 為保障電力設施安全運行，嚴禁下列行為：
（一）在輸電線路附近放風箏和航空模型等；在輸電線路附近售賣、飄放氫

2. 青海省供用電條例

第一章總則第一條為了規范電力供應與使用行為，維護電力市場秩序，保障供電安全和社會公共利益，保護供電企業和電力用戶的合法權益，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國電力法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的供電企業、電力用戶及與供用電活動有關的單位和個人，應當遵守本條例。第三條省人民政府電力行政管理部門負責全省電力供應與使用的監督管理工作。

州、市、縣人民政府和海東地區行政公署指定的經濟綜合管理部門是本行政區域內的電力行政管理部門，負責本行政區域內電力供應與使用的監督管理工作。

縣級以上人民政府公安機關應當依法查處危害供用電安全、破壞盜竊電力設施和竊電的案件；其他有關部門在各自職責范圍內，負責電力供應與使用的監督管理工作。第四條供電企業與電力用戶應當按照公平、公正、公開和誠信的原則，依法行使權利和履行義務。第五條縣級以上人民政府電力行政管理部門（以下簡稱電力行政管理部門）應當組織開展電力法律、法規和安全用電知識的宣傳教育活動，增強供電企業依法供電、電力用戶依法用電和節約用電的意識。第六條任何單位和個人都有保護供電設施和電網安全的義務；對危害供電設施、危及電網安全和違法使用電能的行為，有權向電力行政管理部門或者公安機關舉報。第二章供用電設施的建設與保護第七條縣級以上人民政府應當將城鄉電網建設與改造規劃納入本地區城鄉建設總體規劃，統籌安排城鄉變電站、配電站等供用電設施用地和輸配電線路走廊、電纜通道。

縣級以上人民政府發展改革、建設、國土資源、林業、水利、交通等行政管理部門在審批相關建設項目時，對可能影響供用電設施安全運行的，應當徵求當地人民政府電力行政管理部門的意見；意見不一致的，由當地人民政府或者上一級人民政府協調解決。第八條因建設需要，對已建成的供電設施必須遷移、改造或者採取防護措施的，建設單位應當與供電設施產權人或者供電設施管理單位協商，訂立並履行協議，所需工程費用由建設單位承擔。第九條供用電設施建設項目佔用集體土地的，建設單位應當依法辦理審批手續。征地補償安置方案依照法定程序批准後，由縣級以上人民政府予以公告並組織實施。

對土地所有者、使用者在公告後搶建的地上附著物和栽種的林木及農作物等，不予補償。第十條供用電設施的設計、施工、試驗和運行，應當符合國家標准或者電力行業標准，不得使用國家淘汰和影響電網安全的電力設備和技術。第十一條供電企業和電力用戶對供電設施、受電設施進行建設和維護時，作業區域內的有關單位和個人不得影響或者阻礙施工；因作業對建築物、構築物或者農作物等造成損失的，應當依照有關法律、法規的規定負責修復或者給予補償。第十二條供電企業接到電力用戶受電工程供電申請後，應當及時組織檢驗，檢驗符合供電條件的，應當自檢驗合格並辦理完相關手續後五日內予以供電；檢驗不合格的，電力用戶應當整改，合格後方可供電。第十三條電力用戶投資建設供用電設施的，供電企業不得指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。第十四條電力用戶投資建設的供電設施，應當按照下列規定維護管理：

（一）電力用戶專用，但不在公用變電站內的供電設施，由電力用戶維護管理；

（二）電力用戶共用的供電設施，由擁有產權的電力用戶共同維護管理；

（三）臨時用電的供電設施，由產權所有者維護管理。

前款所列供電設施，可以委託供電企業代為維護管理。

在公用變電站內由電力用戶投資建設的供電設施，由供電企業統一維護管理。建成投運前，雙方應就維護、檢修、備件等事項簽訂協議。第十五條供用電設施的維護管理范圍，按照產權歸屬確定，責任分界點按照下列規定確定：

（一）公用低壓線路，電力用戶端最後的支持物為分界點，支持物屬供電企業；

（二）10千伏公用高壓線路，以發電廠、電力用戶廠界外或者配電室前的第一斷路器或者第一支持物為分界點，第一斷路器或者第一支持物屬供電企業；

（三）35千伏以上公用高壓線路，以發電廠、電力用戶廠界外或者電力用戶變電站外第一基電桿為分界點，第一基電桿屬供電企業；

（四）接入公網的高壓線路，產權分界點在接入點以下二十厘米處；

（五）產權屬於電力用戶且由電力用戶維護管理的線路，以公用線路分支桿或者專用線路接引的公用變電站外第一基電桿為分界點，專用線路第一基電桿屬電力用戶；

（六）採用電纜供電的，分界點由供電企業與電力用戶協商確定。

供電企業與電力用戶對責任分界點，在供用電合同中另有約定的，按照約定執行。

3. 供用電監督管理辦法

第一章總則第一條為加強電力供應與使用的監督管理，根據《電力供應與使用條例》第三十六條規定，制定本辦法。第二條從事供用電監督管理的機構和人員，在執行監督檢查任務時，必須遵守本辦法。第三條供用電監督管理必須以事實為依據，以電力法律和行政法規以及電力技術標准為准則，遵循本辦法的規定進行。第二章監督管理第四條縣以上電力管理部門負責本行政區域內供電、用電的監督工作。但上級電力管理部門認為工作必需，可指派供用電監督人員直接進行監督檢查。第五條供用電監督管理的職責是：
1、宣傳、普及電力法律和行政法規知識；
2、監督電力法律、行政法規和電力技術標準的執行；
3、監督國家有關電力供應與使用政策、方針的執行；
4、負責月用電計劃審核和批准工作；
5、協調處理供用電糾紛，依法保護電力投資者、供應者與使用者的合法權益；
6、負責進網作業電工和承裝（修、試）單位資格審查，並核發許可證；
7、協助司法機關查處電力供應與使用中發生的治安、刑事案件；
8、依法查處電力違法行為，並作出行政處罰。第六條供用電監督人員在依法執行監督檢查公務時，應出示《供用電監督證》。被檢查的單位應接受檢查，並根據監督人員依法提出的要求，提供有關情況、回答有關詢問、協助提取證據、出示工作證件等。第七條供用電監督人員依法執行監督公務時，應遵守被檢查單位的保衛保密規定；現場勘查不得直接或替代他人從事電工作業，也不得非法干預被檢查單位正常的生產調度工作。第三章監督檢查人員資格第八條各級電力管理部門應依法配備供用電監督管理人員。擔任供用電監督管理工作的人員必須是經過國家考試合格，並取得相應任聘資格證書的人員。第九條供用電監督資格由個人提出書面申請，經申請人所在單位同意，縣以上電力管理部門推薦，接受專門知識和技能的培訓，參加全國統一組織的考試，合格後發給《供用電監督資格證》。第十條申請供用電監督資格者應具備下列條件：
1、作風正派，辦事公道，廉潔奉公；
2、具有電氣專業中專以上或相當學歷的文化程度；
3、有三年以上從事供用電專業工作的實際經驗和相應的管理能力；
4、經過法律知識培訓，熟悉電力方面的法律、行政法規和電力技術的標准以及供用電管理規章。第十一條省級電力管理部門負責本行政區域內的供用電監督管理人員的資格申請、審查和專門知識及技能的培訓工作。
國務院電力管理部門負責供用電監督資格的全國統一考試，並對合格者頒發《供用電監督資格證》。
《供用電監督資格證》由國務院電力管理部門統一製作。第十二條縣以上電力管理部門必須從取得《供用電監督資格證》的人員中，擇優聘用供用電監督人員，報經省電力管理部門批准，並取得《供用電監督證》後，方能從事電力監督管理工作。
《供用電監督證》由國務院電力管理部門統一製作。第四章電力違法行為查處第十三條各級電力管理部門負責本行政區域內發生的電力違法行為查處工作。上級電力管理部門認為必要時，可直接查處下級電力管理部門管轄的電力違法行為，也可將自己查處的電力違法事件交由下級電力管理部門查處。對電力違法行為情節復雜，需由上一級電力管理部門查處更為適宜時，下級電力管理部門可報請上一級電力管理部門查處。第十四條電力管理部門對下列方式要求處理的電力違法事件，應當受理：
1、用戶或群眾舉報的；
2、供電企業提請處理的；
3、上級電力管理部門交辦的；
4、其他部門移送的。
電力管理部門對受理的電力違法事件，可視電力違法事件性質和危及電網安全運行的緊迫程度，可依法在現場查處，也可立案處理。第十五條電力違法行為，可用書面和口頭方式舉報。口頭方式舉報的事件，受理人應詳細記錄並經核對無誤後，由舉報人簽章。舉報人舉報的事件如不願使用真實姓名的，電力管理部門應尊重舉報人的意願。第十六條電力管理部門發現受理的舉報事件不屬於本部門查處的，應及時向舉報人說明，同時將舉報信函或筆錄移送有權處理的部門。對明顯的治安違法行為或刑事違法行為，電力管理部門應主動協助公安、司法機關查處。