預算管理條例
㈠ 國家財政對事業單位的預算管理辦法有哪些
事業單位預算是指事業單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支預算,是事業單位財務工作的基本依據,它反映了單位一個會計年度財務收支的規模。
事業單位預算由收入預算和支出預算組成。
目前,事業單位按職能分為:監督管理類事業單位、公益類事業單位、技術與中介服務類事業單位、經營類事業單位。
事業單位的概念及預算管理辦法如下:
事業單位是指主要通過生產精神產品和提供各種勞務的形式直接地或間接地為上層建築、經濟建設和人民生活服務的單位。
事業單位按行業具體分為以下五類:工業、交通、商業事業單位;農業事業單位;文教、科學、衛生事業單位;社會福利、救濟事業學位;其他事業單位。
事業單位開展業務活動所需的預算資金,國家採用「核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用」的預算管理辦法。
1.核定收支。它是指事業單位要將全部的收入,包括財政補助收入和各項非財政補助收人與各項支出統一編報預算報告,報經上級主管部門和財政部門核定其年度預算收支的規模,其中包括財政補助的具體數額。
2.定額或定項補助。它是指對非財政補助收入不能滿足支出的事業單位採用的補助辦法。所謂定額補助,是指根據事業單位的收支情況,依據相應的標准確定一個總的補助數額,如對高校實行的人均定額補助。所謂定項補助,是指根據事業單位的收支情況,確定對其某些支出項目進行補助,如對某些事業單位的工資支出項目給子補助或對大型修繕及設備購置進行的補助。
3.超支不補、結余留用。它是指事業單位的預算經上級部門和財政部門核准以後,由其自求平衡(除特殊情況外),其增加的支出,主管部門和財政部門不再給予補助;因增收節支形成的結余,可由事業單位留用。另外少數非財政補助收入大於支出較多的事業單位,可按規定向國家上繳部分收入。
財政補助政策及補助基數核定方法
(一)分類核定事業單位的財政補助。(1)對現有監督管理類事業單位,要按照精簡機構、轉變職能的要求,在嚴格清理和規范,提高辦事效率和服務質量的基礎上,對其人員經費、公用經費和專項業務費實行定項補助政策。其行政性收費、罰沒收入等全額上繳財政,實行收支兩條線管理。(2)對純粹為滿足社會公共需要,無收入或收入額度較少以及具有民族特點的公益類事業單位,實行「定額補助」政策;對大專院校、科研、農業等公益性事業單位,在調整布局、改善結構、優化配置的基礎上,實行「核定基數,固定比例增長」的財政補助政策;對既承擔社會公益職能,又有一定收入的准公益性事業單位,實行「定額補助」政策。(3)對技術與中介服務類事業單位實行「定額補助,逐年遞減」的經費補助政策。(4)實行財政「零補助」政策,逐步退出財政供給范圍。
(二)經費補助核定方法。綜合考慮事業單位編制、人員、職能職責和財力可能等因素,對上述各類單位,按照「零基預算」的原則,分別採用不同方法核定其定額或定項補助數。經費補助基數既包括財政撥款部分,也包括實施收支脫鉤管理的非稅收入。(1)監督管理類事業單位。按編制、人員、非稅收入、分類分檔定額以及工作職責和任務核定定項補助基數,一年一定。(2)公益類事業單位。此類事業單位財政補助基數根據其工作任務、近三年的非稅收入狀況、以及相應的定額標准予以核定。對教育、科技和農業等按法定比例增長的社會公益性事業單位,按照「核定基數,固定比例增長」補助方式科學核定補助基數,並根據財力確定一個逐年增長比例,一定五年不變;其他社會公益類和准公益類事業單位實行「定額補助」方式,補助基數核定後,一定五年不變。對收入額較大且已基本具備自收自支能力的其他公益性事業單位和准公益性事業單位,實行「零補助」財政政策。(3)技術與中介服務類事業單位。定額補助基數核定後,每年按20%的比例遞減補助定額,第六年起實行「零補助」財政政策。(4)經營類事業單位,補助基數原則上每年只減不增。按照自治區直屬事業單位改革政策,經界定不屬於財政供給范圍的事業單位,要退出財政供給范圍。
㈡ 預算是什麼什麼叫預算管理制度
您好,預算是經法定程序審核批準的國家年度集中性財政收支計劃。它規定國家版財政收入的來源和數量、財權政支出的各項用途和數量,反映著整個國家政策、政府活動的范圍和方向。同時預算還指企業或個人未來的一定時期內經營、資本、財務等各方面的收入、支出、現金流的總體計劃。它將各種經濟活動用貨幣的形式表現出來。每一個責任中心都有一個預算,它是為執行本中心的任務和完成財務目標所需各種資財的財務計劃。
預算管理制度是為了加強材料管理,做到計劃供應,節約使用,降低消耗,特製訂本辦法。
適用於所屬項目部及在公司承擔施工任務的勞務分包方的現場材料管理。
㈢ 什麼是預算管理體制規定的留解比例
這個就是說 財政收入裡面,按照它的徵收性質,分為歸屬中央,歸屬地方,還有中央跟地方共享三部分,然後留解比例就是說留存在地方的比例了·