河北水土保持條例
『壹』 河北省水利工程管理條例(2011修正)
第一章總則第一條為加強水利工程管理,提高水利工程的綜合效益,保障人民生命財產安全,促進國民經濟發展,根據《中華人民共和國水法》及其他有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省管轄的水庫、河道、渠道、窪淀、分蓄滯洪區、堤壩、海堤、水閘、閘橋、機井、排灌站、輸排水管路、水電站等水利工程及其附屬設施。第三條水利工程實行統一管理與分級管理相結合的原則。
省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的統一管理工作。
城市供水部門負責管理其所屬的供水和排水設施。第四條水利工程是國民經濟的基礎設施。
各級人民政府應當提高對水利投入的總體水平,並加大對水利工程維修、維護和管理的投入比例。
拓寬融資渠道,鼓勵社會各界及境外投資者以獨資、合資、合作等多種形式興建和維護水利工程,加快水利建設,保障水利工程各項功能的正常發揮。第五條國家投資的水利工程形成的資產歸國家所有。各級人民政府水行政主管部門應當按照國家有關規定對水利工程國有資產實施監督、管理。
其他投資主體投資的水利工程形成的資產,屬於各該投資主體所有。工程的安全管理,應當接受縣級以上人民政府水行政主管部門的指導和監督;防汛抗洪調度,必須執行當地防汛指揮機構的命令。第六條任何單位和個人,都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的義務。第七條在工程管理、節約用水、開發利用水資源、保護工程設施和人民生命財產安全等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章工程管理第八條國家投資興建的以社會效益為主的水利工程的維護、運行管理經費,分別由各級財政支付。較大工程的配套建設和更新改造資金,由計劃部門列入年度基建計劃。第九條各級人民政府水行政主管部門,應當在保證社會效益的同時,積極推進水利產業化,逐步實現以水養水、以工程養工程等自我發展的目標,提高水利工程的綜合效益。
多渠道投資興建的水利工程,應當根據不同的投資主體,建立多種形式的管理運行機制,自主經營,自我發展。第十條水利工程應當設置相應的管理機構或者管理人員,建立目標管理責任制和考核制度。
縣級人民政府應當加強鄉、鎮基層水利、水土保持管理服務機構的建設,充分發揮其作用。第十一條水利工程管理單位和管理人員的基本職責:
(一)宣傳貫徹執行國家有關法律、法規,宣傳節約用水,普及水科技知識;
(二)依法保護水利工程,維護工程設施安全;
(三)負責水利工程設施管理,保障正常運行;
(四)執行工程調度運用計劃和防汛抗洪調度命令;
(五)發展多種經營,充分發揮水利工程綜合功能。第十二條受益或者影響范圍在一個行政區域內的水利工程,由所在行政區域水行政主管部門管理;受益或者影響范圍跨行政區域的水利工程,由共同的上一級水行政主管部門責成專門機構管理,也可以委託主要受益或者受影響地區水行政主管部門管理。第十三條大型水利工程的調度運用計劃,由水利工程管理單位會同水利工程設計單位編制,報省水行政主管部門審查批准;中小型水利工程的調度運用計劃,由工程管理單位編制,分別報設區的市、縣水行政主管部門審查批准,並報上一級水行政主管部門備案。
調度運用計劃一經批准,有關的地方人民政府和水利工程管理單位必須嚴格執行。需要變更的,必須經原批准部門同意。第十四條邊界水利工程管理,應當遵守下列規定:
(一)跨越行政區域的河道、渠道,未經有關各方共同的上一級水行政主管部門批准,任何單位和個人不得在邊界河道、渠道上擴大排水、加大引水,設障阻水或者縮小河道、渠道斷面及過水能力;
(二)未經有關各方共同的上一級水行政主管部門批准,任何單位和個人不得在河道、渠道內修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區利益的工程;
(三)邊界水利工程的有關各方因使用水利工程發生爭議時,爭議各方應當協商解決,協商不成的,由有關各方共同的人民政府裁決。第十五條為維護水利工程的管理秩序,禁止下列行為:
(一)干預和阻撓工程管理人員履行職責;
(二)攔截、搶占水源、破壞供水、用水、排水秩序;
(三)非工程管理人員操作閘門及各項設備。
『貳』 河北省公路條例(2021)
第一章總則第一條為了加強公路建設和管理,保障公路完好、安全和暢通,促進公路事業高質量發展,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事公路的規劃、建設、養護、經營、使用、保護和管理等活動,適用本條例。
本條例所稱公路,包括公路橋梁、隧道和涵洞,按照其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道、鄉道、村道,其中,縣道、鄉道、村道統稱農村公路。公路按照技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。第三條公路發展應當遵循科學規劃、合理布局,確保質量、建養並重,綠色智能、安全暢通的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對公路工作的領導,加大對公路事業的投入,將公路發展納入國民經濟和社會發展規劃以及綜合立體交通網規劃,加強公路與其他運輸方式的銜接協調,實現公路網與其他基礎設施網融合發展,持續提升交通保障能力。第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、水行政、農業農村、市場監督管理、應急管理等部門在各自職責范圍內,共同做好公路相關工作。第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全公路行業科學技術創新機制,鼓勵科學技術創新和先進專利、專有技術的應用;鼓勵運用互聯網技術和信息化手段,推動公路數字化建設,搭建綜合數字化平台,開展公路管控智能化等相關技術研發,構建安全、便捷、高效的現代智慧公路網。第七條鼓勵社會資本通過市場化方式參與公路投資、建設、養護和經營等活動。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立公平競爭的市場規則,保證各類市場主體及時獲取有關信息,平等參與交易活動。第二章公路發展規劃與建設第八條縣級人民政府交通運輸主管部門負責編制本行政區域內的農村公路發展規劃,報縣級人民政府批准,並報設區的市人民政府交通運輸主管部門備案。
設區的市人民政府交通運輸主管部門負責編制本行政區域內的國道、省道發展規劃,匯總所轄縣(市、區)的農村公路發展規劃,形成設區的市公路發展規劃,經省人民政府交通運輸主管部門同意,並報設區的市人民政府批准後發布。
省人民政府交通運輸主管部門負責統籌設區的市公路發展規劃,負責編制全省公路發展規劃,經省人民政府批准後發布。
經批準的公路發展規劃應當嚴格執行。確需修改的,由原編制機關提出修改方案,按照原批准程序報批。第九條編制公路發展規劃應當根據公路規劃等相關規劃,注重公路路網完善,公路等級、標准和服務水平提升,並與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、區域規劃及其他專項規劃相銜接。第十條公路建設應當落實生態保護和水土保持要求,採用節能技術和清潔能源,推行廢舊材料再生循環利用。
公路建設應當節約利用土地資源,從嚴控制佔用耕地特別是優質耕地,嚴格避讓永久基本農田,確需佔用的,依照有關法律、行政法規的規定執行。第十一條縣級以上人民政府負責依法組織實施國道、省道、縣道、鄉道建設項目涉及的土地徵收、房屋徵收、補償安置、社會保障等工作,辦理用地報批手續,組織查處搶栽、搶建行為,落實公路項目補充耕地任務。村道建設用地按照農業設施建設用地有關要求執行。第十二條公路建設應當符合公路發展規劃和公路工程技術標准,遵守國家規定的基本建設程序,實施項目法人負責制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。
從事公路建設的勘察設計、施工、監理等單位應當按照國家有關規定建立健全質量安全保證體系,落實崗位責任制,並依照有關法律、法規、規章以及公路工程技術標準的要求和合同約定開展工作,保證公路工程質量和安全。第十三條公路建設施工現場實行標示牌管理。標示牌應當標明該項工程的作業內容,項目法人、勘察、設計、施工、監理單位名稱和主要負責人姓名,接受社會監督。第十四條新建、改建公路應當按照相關技術標准,統籌規劃建設公路附屬設施,所需經費納入建設項目概算。公路交通標志、標線、隔離柵、防眩設施、視線誘導設施等交通安全設施應當與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
『叄』 河北省實施《中華人民共和國水法》辦法(2016修正)
第一章總則第一條根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條在本省行政區域內開發、利用、節約、保護和管理水資源,防治水害,適用本辦法。
本辦法所稱水資源,包括地表水和地下水。第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定的許可權,負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
經省人民政府批准設置的河系管理機構,在管轄范圍內依法行使水資源管理和監督職責。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第四條縣級以上人民政府應當將水資源開發、利用、節約、保護和管理工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,增加資金投入,建立長期穩定的投入機制。
各級人民政府應當充分發揮市場對水資源配置和水價形成的調節作用。第五條各級人民政府應當嚴格管理水資源,實行用水總量控制,提高用水效率,建立水功能區限制納污指標體系,保障水資源的可持續利用。第六條各級人民政府應當加強宣傳教育,提高全社會保護水資源意識和節約用水意識。第七條鼓勵研究節水技術,推廣節水工藝、設備和產品,發展節水型工業、農業和服務業,建立節水型社會。
在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。第二章水資源規劃和開發利用第八條省人民政府應當根據全省經濟社會發展需要和水資源狀況,對開發、利用、節約、保護水資源和防治水害作出總體部署。第九條省人民政府水行政主管部門應當會同省有關部門和設區的市人民政府依據國家的流域綜合規劃編制全省區域綜合規劃,報省人民政府批准,並報國務院水行政主管部門備案。
設區的市區域綜合規劃,由設區的市人民政府水行政主管部門會同同級有關部門和縣(市、區)人民政府依據全省區域綜合規劃編制,報本級人民政府批准,並報省人民政府水行政主管部門備案。
縣(市、區)區域綜合規劃,由縣級人民政府水行政主管部門會同同級有關部門依據全省、設區的市區域綜合規劃編制,報本級人民政府批准,並報上一級人民政府水行政主管部門備案。第十條開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的專業規劃,由縣級以上人民政府有關部門編制,徵求同級其他有關部門意見後,報本級人民政府批准。其中,防洪規劃、水土保持規劃的編制、批准,依照有關法律、法規執行。第十一條建設水工程必須符合流域綜合規劃。在河道、湖泊上建設水工程,未取得縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理許可權簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設。第十二條各級人民政府應當嚴格控制開發、利用地下水,優先開發、利用地表水,合理配置、利用調入水。鼓勵開發、利用再生水、礦坑水、微鹹水、海水等水資源。第十三條各級人民政府應當支持對雨水的收集和利用,根據當地水資源狀況,修建蓄水池、水窖等蓄水工程。第十四條縣級以上人民政府及有關部門應當加強對空中雲水資源的開發利用,增加水資源量。第十五條鼓勵各類投資者開發、利用水能資源。開發、利用水能資源應當服從有關專業規劃,實行有償使用。
建設水力發電站,應當保護生態環境、防治水土流失,兼顧防洪、供水、灌溉和漁業等方面的需要。第十六條任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權益。
未經有關各方達成協議或者共同的上一級人民政府水行政主管部門批准,水事相鄰的不同行政區域,不得單方面修建引水、截(蓄)水、排水等對邊界河道和跨行政區域河道的水量、水質及防汛抗旱有影響的工程,不得單方面改變水的現狀。第三章水資源、水域和水工程保護第十七條省人民政府水行政主管部門會同環境保護行政主管部門和其他有關部門擬定全省重點水域以及重點區域地下水的水功能區劃,報省人民政府批准。
前款規定外的水域和區域地下水的水功能區劃,由設區的市、縣級人民政府水行政主管部門會同同級環境保護行政主管部門和其他有關部門擬定,報本級人民政府批准,並報上一級人民政府水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。
經批準的水功能區劃,應當向社會公告。
『肆』 河北省人民代表大會常務委員會關於修改部分法規的決定
一、對下列法規中明顯不適應社會主義市場經濟和社會發展要求的規定作出修改
1、刪除《河北省價格監督檢查條例》第十四條第(五)項、第(六)項。
2、刪除《河北省經濟技術開發區條例》第五章共十條。
3、刪除《河北省公路條例》第一條中的「規費征稽」。
刪除第二十二條、第四十七條第(二)項、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十五條。
刪除第二十四條第(二)項中的「和建勤民工組成的養護組織」。
刪除第五十三條中的「第五十條第二款」。
4、刪除《河北省村集體財務管理條例》第十二條第(二)項、第(九)項。
刪除第十五條第二款。
5、刪除《河北省農村集體資產管理條例》第十九條第一款中的「村提留、鄉統籌」和第二款。
刪除第二十四條第(二)項。
刪除第二十五條中的「村提留和鄉統籌費」。
6、刪除《河北省實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條。
7、刪除《河北省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》第六條。
8、刪除《河北省支持和鼓勵個體工商戶私營企業發展條例》第二十八條。二、對下列法規中不符合行政審批制度改革要求的規定作出修改
9、刪除《河北省建設工程抗震管理條例》第十三條第二款。
將第十七條第一款中的「建設行政主管部門」修改為「產權人」。
將第十八條修改為:「建設工程的抗震加固設計必須由具有相應資質的設計單位承擔。抗震加固設計必須由省建設行政主管部門認定的施工圖審查機構審查合格後,方可進行加固施工。」
將第二十三條修改為:「設計單位違反本條例規定,有下列行為之一者,責令改正,可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書,沒收違法所得,並處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得設計資質證書或者超越本單位資質等級承攬工程設計任務的;」
10、將《河北省建設工程勘察設計管理條例》第十三條第一款修改為:「勘察、設計資質證書有效期屆滿,勘察、設計企業應當依照國家和本省的有關規定在資質證書有效期屆滿六十日前,向原資質許可機關提出資質延續申請。未按期延續有效期的,資質證書自行失效。」
刪除第三十條。
將第三十一條修改為:「建設單位應當將施工圖設計文件委託由省以上建設行政主管部門認定的具有設計審查資格的機構,根據法律、法規、技術標准與規范,對施工圖的結構安全和強制性標准、規范執行等情況進行審查。」「審查機構必須在限定的工作日內完成審查,並對審查的內容負相應的審查責任。審查所需經費由建設單位支付。審查費用的范圍和標准,由建設行政主管部門會同計劃、物價等有關部門按照國家有關規定另行制定,報省人民政府批准後執行。」
11、刪除《河北省植物保護條例》第十六條第二款、第二十條第一款、第二十八條。三、對下列法規中行政事業性收費被取消的規定作出修改
12、刪除《河北省城市建設管理條例》第四十六條、第四十八條。
13、刪除《河北省城市綠化管理條例》第十四條、第三十二條、第三十五條。
將第二十三條修改為:「任何單位和個人不得擅自佔用城市綠化用地。因建設或者其他特殊需要臨時佔用城市綠化用地的,必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意,按照有關規定辦理臨時用地手續。」
14、刪除《河北省產品質量監督條例》第十七條。
15、刪除《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四條第二款。
刪除第十九條、第三十條中的「人民防空建設費」。四、對下列法規中與上位法規定不一致的規定作出修改
(一)依據憲法修正案有關鄉鎮人民代表大會每屆任期的規定作出修改
16、將《河北省鄉鎮人民代表大會條例》第四條的「三年」修改為「五年」。
(二)依據憲法修正案有關徵收、徵用的規定作出修改
(1)將下列法規中的「徵用」修改為「徵收、徵用」
17、《河北省村集體財務管理條例》第十二條
18、《河北省農村集體資產管理條例》第二十五條
19、《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第十三條
20、《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第十一條、第十二條、第四十二條
(2)將下列法規中的「徵用」修改為「徵收」
21、《河北省公路條例》第十七條
22、《河北省水利工程管理條例》第二十三條
(三)對下列法規按照行政復議法的規定將申請行政復議期限統一修改為「六十日」
23、《河北省兒童計劃免疫條例》第二十一條
24、《河北省城市建設管理條例》第六十條
25、《河北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第四十四條
26、《河北省個體工商戶條例》第四十八條
27、《河北省公路條例》第五十九條
28、《河北省村集體財務管理條例》第四十四條
29、《河北省產品質量監督條例》第四十七條
30、《河北省價格監督檢查條例》第二十五條
31、《河北省私營企業條例》第七十條
32、《河北省經濟信息市場管理條例》第四十一條
33、《河北省徵兵工作條例》第五十八條
34、《河北省技術市場管理條例》第四十七條
35、《河北省礦產資源管理條例》第五十二條
36、《河北省反不正當競爭條例》第五十條
37、《河北省預算外資金管理條例》第三十八條
38、《河北省標准化監督管理條例》第三十七條
(四)對下列法規按照行政許可法的規定將行政許可批准期限統一修改為「二十日」
39、《河北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》第二十四條、第三十二條