江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例

❶ 江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例

第一章總則第一條為加強對歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護，繼承優秀歷史文化遺產，促進社會主義物質文明與精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護，適用本條例。
本條例所稱歷史文化名城，是指經國務院或者省人民政府批准並公布的保存文物古跡特別豐富、具有重要歷史文化價值或者革命紀念意義的城市。
本條例所稱歷史文化名鎮，是指經省人民政府批准並公布的保存文物古跡較為豐富、具有重要歷史文化價值的建制鎮和集鎮。
本條例所稱歷史文化保護區，是指經省人民政府批准並公布的文物古跡比較集中，能夠比較完整地反映一定歷史時期的傳統風貌和地方、民族特色的街區、建築群、村落、水系等。第三條歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護內容主要是：
（一）城鎮整體空間環境，包括古城格局、整體風貌、城鎮空間環境等；
（二）歷史街區和地下文物埋藏區；
（三）有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、近代現代重要史跡和代表性建築，以及有歷史價值的古樹名木、水系、村落、地貌遺跡等；
（四）城鎮歷史演變、建制沿革以及特有的傳統文藝、傳統工藝、傳統產業及民風民俗等口述及其他非物質文化遺產。第四條歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護，必須堅持統籌規劃、有效保護、合理利用、科學管理的原則，正確處理保護與利用、繼承與發展以及文物保護與經濟建設、社會發展的關系。
歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區內的文物保護，應當堅持保護為主、搶救第一的方針。第五條省人民政府和歷史文化名城、名鎮及歷史文化保護區所在地的人民政府，統一領導和協調本行政區域內的歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護工作，將保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，並安排專項保護經費。第六條縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門，主管本行政區域內歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的規劃工作。
縣級以上地方人民政府文物行政主管部門，主管本行政區域內歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的文物保護工作。
建設、文化、旅遊、公安、園林、民族宗教等行政管理部門，在各自的職責范圍內，做好歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的有關保護工作。第七條任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的義務，並有權檢舉、控告和制止破壞、損害歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的行為。第八條對在歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者城市規劃行政主管部門、文物行政主管部門給予表彰、獎勵。第二章申報與確定第九條省級歷史文化名城，應當同時具備下列條件：
（一）古代區域性政治、經濟或者文化中心，建城歷史在明代或者明代以前，目前仍保存著豐富的地上、地下歷史文化遺跡或者實物遺存，口述及其他非物質文化遺產豐富，具有重要的歷史、藝術、科學價值；或者近代發生過重要歷史事件，對近代歷史產生過重要影響。
（二）城市傳統風貌與格局具有特色，並具有代表古城風貌的歷史街區。歷史街區必須有一定的規模，且連成一片，至少要有一條以上的古街，其兩側古建築仍為原物。
（三）文物古跡特別豐富，在市區或者近郊區的各級文物保護單位必須有十處以上，其中必須有省級以上文物保護單位四處以上，且文物古跡的保護與合理利用對城市的性質、布局、發展具有重要影響。第十條省級歷史文化名鎮，應當同時具備下列條件：
（一）城鎮建成歷史在清代或者清代以前，鎮區傳統風貌與格局具有特色，歷史街區保存較為完整並有一定規模，其兩側古建築基本為原物，具有較高歷史文化價值。
（二）文物古跡較為豐富，保存完好。歷史延續較為完整，具有特色鮮明的口述及其他非物質文化遺產。鎮區的各級文物保護單位必須有五處以上，其中必須有省級以上文物保護單位。
（三）現存文物古跡、歷史街區主要分布在鎮區或者近郊區，對該鎮的性質、布局、發展具有重要影響。

❷ 蘇州國家歷史文化名城保護條例

第一章總則第一條為了加強蘇州國家歷史文化名城保護，繼承和弘揚優秀傳統文化，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》和國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於蘇州國家歷史文化名城的規劃、保護、管理和利用等活動。
蘇州國家歷史文化名城保護的重點是歷史城區，歷史城區的具體范圍為蘇州歷史文化名城保護規劃確定的一城（護城河以內的古城）、二線（山塘線、上塘線）、三片（虎丘片、西園留園片、寒山寺片）。
蘇州國家歷史文化名城保護的對象包括歷史城區的整體格局與風貌、歷史文化街區、歷史地段、河道水系、文物保護單位、地下文物埋藏區、蘇州園林、古建築、古城牆、傳統民居、古樹名木、吳文化地名、工業遺產、傳統產業，以及非物質文化遺產和法律、法規規定的其他保護對象。
蘇州國家歷史文化名城保護范圍內的文物、蘇州園林、古建築、古城牆、古樹名木、吳文化地名和非物質文化遺產等的保護，法律、法規另有規定的，從其規定。第三條蘇州國家歷史文化名城保護應當遵循保護優先、科學規劃、合理利用、協調發展的原則，正確處理經濟社會發展與歷史文化保護的關系，保持、延續歷史文化名城的傳統格局和歷史風貌，保護與其相互依存的自然和人文景觀，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，建設既能延續傳統文化，又能滿足現代城市功能需求、適應現代生活需要的歷史文化名城。第四條市人民政府負責蘇州國家歷史文化名城的保護工作，並將其納入國民經濟和社會發展規劃。
歷史城區的保護工作由姑蘇區人民政府具體組織開展。
歷史城區以外其他區域的保護工作，由所在區域的區人民政府具體組織開展。第五條市人民政府設立蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構，負責保護工作的統籌、指導、協調、監督，履行下列具體職責：
（一）研究保護、管理和利用的重大政策措施；
（二）審查相關保護規劃；
（三）督促保護專項資金的落實和使用；
（四）審查保護名錄和調整方案；
（五）研究、論證重大建設項目，審查保護工作中重大問題的解決方案；
（六）指導、協調保護工作中重大突發事件的處理；
（七）指導、協調、督促成員單位開展保護工作；
（八）市人民政府賦予的其他職責。
蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構由市人民政府及其相關部門和姑蘇區等相關區人民政府的負責人組成，其產生、任期和議事規則由市人民政府確定。第六條蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構的辦事機構設在姑蘇區人民政府，具體負責下列工作：
（一）組織擬訂保護名錄和調整方案；
（二）宣傳、貫徹有關歷史文化名城保護的法律、法規；
（三）組織或者協助有關部門開展歷史文化名城保護工作情況調查、研究和信息的收集、整理；
（四）組織開展歷史文化名城保護方面的教育培訓、學術研究和對外交流；
（五）蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構賦予的其他職責。第七條市城鄉規劃主管部門負責相關保護規劃的編制，以及規劃實施的監督管理。
市文化（文物）主管部門負責文物、古建築、古城牆和非物質文化遺產保護等的監督管理。
園林和綠化、水利（水務）、民政、住房和城鄉建設、市容市政（城市管理）、公安、交通運輸等部門按照各自職責，做好蘇州國家歷史文化名城保護的相關工作。第八條市人民政府應當按照以塊為主、條塊結合的原則，制定具體辦法，合理界定市、姑蘇區人民政府及其部門的相關保護職責，推進管理重心、管理力量下移。
姑蘇區人民政府應當將其保護職責落實到所屬部門、街道辦事處，依法做好行政綜合執法工作。第九條市人民政府設立蘇州國家歷史文化名城保護專家咨詢委員會。專家咨詢委員會參與保護規劃、保護名錄、建設管理等重大議題的咨詢論證和績效評估，並提供保護管理對策建議。
市、姑蘇區人民政府應當建立健全蘇州國家歷史文化名城保護工作重大事項聽證制度。對屬於保護規劃、確定歷史地段和傳統民居保護名錄等方面的重大事項，應當邀請專家和公眾參與聽證。聽證結果應當作為重大事項決策的重要參考。

❸ 泰州市歷史文化名城名鎮保護條例

第一章總則第一條為了加強歷史文化名城名鎮保護，繼承和弘揚優秀傳統文化，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國文物保護法》、國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內歷史文化名城名鎮的規劃、保護、管理和利用，適用本條例。

歷史文化名城名鎮保護的對象，包括歷史城侍橋區、歷史文化街區、歷史文化名鎮、傳統村落、歷史地段、歷史河道、文物保護單位、登記的不可移動文物、歷史建築、泰州傳統民居、古樹名木、歷史地名、工業遺產、傳統產業、非物質文化遺產和法律、法規規定的其他保護對象。

文物保護單位、登記的不可移動文物、古樹名木、歷史地名和非物質文化遺產等的保護，法律、法規另有規定的，從其規定。第三條歷史文化名城名鎮保護應當遵循統籌規劃、嚴格保護、科豎碰學管理、合理利用的原則，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，正確處理城鄉經濟社會發展與歷史文化遺產保護的關系。第四條市、縣級市（區）人民政府領導和協調本行政區域內歷史文化名城名鎮保護工作，將保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

鎮人民政府負責本轄區內歷史文化名鎮保護工作。街道辦事處依法履行歷史文化名城保護的相關職責。

村（居）民委員會協助做好歷史文化名城名鎮保護工作。第五條市人民政府設立歷史文化名城名鎮保護工作委員會，負責審議、協調、指導歷史文化名城名鎮保護工作的重大事項。

歷史文化名城名鎮保護工作委員會設立專家委員會，提供對歷史文化名城名鎮保護工作的政策咨詢、技術指導和保護管理對策建議。

歷史文化名城名鎮所在地縣級市（區）人民政府，應當結合本地實際，建立相應的保護工作議事協調機制；有條件的可以建立歷史文化名城名鎮專業保護隊伍。第六條市、縣級市城鄉規劃主管部門負責歷史文化名城、歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史地段和歷史建築保護規劃的組織編制與監督管理，歷史建築、泰州傳統民居的認定，歷史文化地理信息管理系統的建設。

市、縣級市（區）文化（文物）主管部門負責歷史文化名城名鎮保護范圍內文物保護單位、登記的不可移動文物和非物質文化遺產的保護與監督管理。

市、縣級市（區）住房和城鄉建設主管部門負責歷史文化名城名鎮保護范圍內基礎設施的組織建設，歷史建築、泰州傳統民居房屋安全的監督管理，傳統村落保護和發展的監督管理。

發展和改革、財政、國土資源、公安、城市管理、交通運輸、水利、環境保護、民政、教育、旅遊、民族宗教、園林、林業、消防等主管部門，按照各自職責，共同做好歷史文化名城名鎮保護工作。第七條市、縣級市（區）人民政府應當安排歷史文化名城名鎮專項保護經費，保障歷史文化名城名鎮保護的普查、搶險、規劃編制、修繕補助、學術研究、獎勵等工作。第八條任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城名鎮的義務，並有權檢舉、控告和制止破壞、損害歷史文化名城名鎮的行為。

在歷史文化名城名鎮保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣級市（區）人民政府給予表彰獎勵。第二章保護名錄第九條市、縣級市人民政府應當建立歷史文化名城名鎮保護名錄制度。

保護名錄應當載明保護對象的名稱、區位、形成時間和歷史價值、文化價值、藝術價值、科學價值等內容，並向社會公布。第十條經國務院和省、市、縣級市人民政府批准公布的保護對象以及登記的不可移動文物，直接列入保護名錄。其他保護對象由城鄉規劃主管部門會同文化（文物）主管部門徵求利害關系人和社會公眾意見，經專家論證、社會公示等程序，報本級人民政府批准後列入保護名錄。

城鄉規劃主管部門應當會同文化（文物）余談談主管部門開展歷史文化資源普查工作，發現具有保護價值的對象，應當及時提出將其列入保護名錄的意見。

任何單位和個人都可以向城鄉規劃主管部門提出將具有保護價值的歷史文化遺產列入保護名錄的建議。第十一條下列保護對象應當列入歷史文化名城名鎮保護名錄：

（一）泰州、興化等歷史文化名城；

（二）海陵區城中、五巷-涵西街、涵東街、漁行水村和姜堰區溱潼鎮綠樹院-院士舊居等歷史文化街區，興化市東門、北門和泰興市黃橋鎮東片、西片等歷史文化街區；

（三）溱潼、沙溝、黃橋等歷史文化名鎮；

（四）傳統村落；

（五）海陵區鍾樓巷、八字橋西街、北山寺街和高港區慶元街、姜堰區北大街、興化市西門等歷史地段；

（六）文物保護單位和登記的不可移動文物；

（七）歷史建築、泰州傳統民居和近現代工業遺產；

（八）歷史地名、商業老字型大小；

（九）歷史河道、古護城河、古運河、古橋、古井、古文化遺址、古代石刻、古樹名木等歷史環境要素；

（十）具有地方特色的傳統戲劇曲藝、傳統技藝、傳統民俗等非物質文化遺產和傳統產業；

（十一）國務院和省、市、縣級市人民政府批准公布的其他保護對象。