根據突發公共衛生應急條例

Ⅰ 北京市突發公共衛生事件應急條例

第一章總則第一條為了建設統一高效的公共衛生應急管理體系，預防、有效控制和應對突發公共衛生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護首都安全，依據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內突發公共衛生事件的預防與應急准備、監測預警、應急處置、應急保障和秩序恢復等活動，適用本條例。

本條例所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

突發公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。第三條突發公共衛生事件應急工作應當堅持人民至上、生命至上，遵循預防為主、防治結合、健康優先的方針，黨委統一領導、政府分級負責、社會共同參與，落實屬地、部門、單位和個人四方責任，科學、依法、精準應對。第四條本市成立中共北京市委領導的應對重大突發公共衛生事件領導機構，並根據應急工作需要設立辦事機構和專項工作機構，統一指揮處置特別重大和重大突發公共衛生事件。

對一般、較大突發公共衛生事件，依法實施市、區分級指揮處置。第五條市、區人民政府負責本行政區域內突發公共衛生事件應急工作，建立健全疾病預防控制、醫療救治、應急物資保障等體系以及醫療保險、救助等制度，完善及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的應急機制，適時作出應對突發公共衛生事件的決定、命令。

市、區衛生健康部門應當組織和指導突發公共衛生事件的監測預警、公共衛生監督管理等工作，負責組織突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。

市、區人民政府有關部門應當建立健全突發公共衛生事件預防和應急處置責任制，落實部門聯動機制，推進信息互聯互通和工作協同。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照市、區人民政府及其有關部門的部署，做好轄區內的突發公共衛生事件應急工作。第六條本市建立健全社會動員機制，組織開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式，增強市民的公共衛生風險意識，提高突發公共衛生事件認知水平和預防自救互救能力。

工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、科協等人民團體和群眾團體，以及醫學會、預防醫學會等行業組織按照各自職責，共同做好突發公共衛生事件應急工作。

本市行政區域內的機關、企業事業單位、社會組織和個人應當按照國家和本市的有關規定落實自身責任，積極參與、配合做好突發公共衛生事件應急工作。

居民委員會、村民委員會應當組織轄區居民、村民和單位參與、協助和配合做好突發公共衛生事件應急工作，並根據需要設立公共衛生委員會或者由居民、村民較少的居民委員會、村民委員會成員分工負責公共衛生工作，健全公共衛生工作機制。第七條市、區人民政府及其有關部門採取的突發公共衛生事件應對措施，應當與事件可能造成的社會危害性質、程度和范圍相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利於最大程度地保護公民、法人和其他組織合法權益的措施。

市、區人民政府及其有關部門，街道辦事處、鄉鎮人民政府，居民委員會、村民委員會以及醫療衛生機構等應當對在突發公共衛生事件應對工作中獲取的個人信息採取保護措施，防止泄漏和濫用；任何單位和個人不得泄漏和濫用獲悉的個人信息。

任何單位和個人不得歧視突發公共衛生事件中的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者。第八條市、區人民政府及其有關部門在保護個人信息的前提下，整合政府、市場和社會各方資源，發揮大數據、雲計算、移動通信等技術作用，為突發公共衛生事件監測、病原溯源以及病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者管理等提供數據支撐；根據應急工作需要，可以提供個人健康狀態查詢服務。第九條本市建立健全與國家有關部門、駐京部隊、中央在京單位以及其他省、自治區、直轄市的聯防聯控機制，加強突發公共衛生事件的信息溝通、突發公共衛生事件應對政策協調和資源共享與合作。第十條本市推動京津冀突發公共衛生事件應急區域合作，聯合開展應急演練，實行信息共享、應急資源合作、應急物資生產聯合保障、重大應急策略和措施聯動。

Ⅱ 四川省《突發公共衛生事件應急條例》實施辦法

第一章 總則第一條 根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱《條例》），結合四川省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。第三條 突發公共衛生事件應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、屬地管理、依法開展、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。第四條 根據危害程度和影響范圍，對突發公共衛生事件實行等級劃分，並按分級負責的原則進行處理。
突發公共衛生事件的等級劃分和標准由省人民政府衛生行政主管部門制定，報省人民政府批准。第五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立突發公共衛生事件應急處理有關的物資、技術和人才儲備制度，所需資金列入本級人民政府財政預算。第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對參加突發公共衛生事件應急處理的有關人員給予適當補助和保健津貼。具體辦法由縣級以上人民政府有關部門制定，報本級人民政府批准。第七條 任何單位和個人不得以任何理由刁難、歧視參加突發公共衛生事件防範、救治一線的工作人員及其家屬。
各級人民政府、各有關組織和單位，應當對參加突發公共衛生事件防範、救治工作人員家屬的現實困難給予必要的幫助。第二章 指揮與組織第八條 省人民政府負責全省突發公共衛生事件應急處理的領導和指揮工作。
市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內突發公共衛生事件的應急處理工作，居民委員會、村民委員會應當積極協助。
縣級以上人民政府衛生行政主管部門具體負責突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。其他有關部門在各自職責范圍內做好應急處理的有關工作。第九條 突發公共衛生事件發生後，根據事件的等級和各級人民政府應急預案及國家有關規定，相應的人民政府成立突發公共衛生事件應急處理指揮部，由政府有關部門、單位組成，政府主要領導或者分管領導擔任總指揮。
突發公共衛生事件應急處理指揮部代表政府統一領導、指揮本行政區域內的應急處理工作，履行下列主要職責：
（一）指揮有關部門立即到達規定崗位，採取有關的控制措施；
（二）調動醫療衛生機構開展有關救治工作；
（三）組織醫療衛生機構、監測機構和科學研究機構集中力量進行相關的科學研究工作；
（四）根據需要緊急調集人員、物資、交通工具以及相關設施、設備，必要時可以決定先行就近徵用物資、設施、設備和交通工具；
（五）根據需要對人員進行疏散或隔離，並可依法對傳染病疫情重點區域或疫區實行緊急措施或封鎖；
（六）根據需要對食物和水源採取控制措施；
（七）對本行政區域的突發公共衛生事件應急處理工作進行督查和指導。第十條 突發公共衛生事件發生後，有關部門和單位應當按照突發公共衛生事件應急處理指揮部的要求成立相應的突發公共衛生事件應急處理領導小組，組織實施本部門、本單位的應急處理工作。第十一條 任何單位和個人都應當服從突發公共衛生事件應急處理指揮部、突發公共衛生事件應急處理領導小組為處理突發公共衛生事件作出的決定和命令。第三章 預防與應急准備第十二條 縣級以上人民政府應當在本級衛生行政主管部門內，設立突發公共衛生事件應急處理辦公室，負責督查突發公共衛生事件應急預防准備措施落實情況、通報監測信息、組織培訓有關人員。第十三條 省人民政府按照分類指導、快速反應的要求，根據全國突發公共衛生事件應急預案，結合四川省實際，制定全省應急預案。
市（州）、縣（市、區）人民政府應當根據上級人民政府突發公共衛生事件應急預案，結合本地實際情況，制定本行政區域內的應急預案。
縣級以上人民政府有關部門根據本級人民政府的突發公共衛生事件應急預案，編制本部門、本系統的應急預案，報本級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其有關部門應當根據突發公共衛生事件的變化和實施情況，對應急預案及時進行修訂、補充。第十四條 省人民政府衛生行政主管部門應當根據全省突發公共衛生事件應急預案制定下列專項應急預案，報省人民政府批准：
（一）重大傳染病疫情預防控制應急預案；
（二）群體性不明原因疾病預防控制應急預案；
（三）重大食物中毒事件應急預案；
（四）重大職業中毒事件應急預案；
（五）發生傳染病菌株、毒種丟失事件應急預案；
（六）其他嚴重影響公眾健康事件應急預案。