寧波市安全條例

Ⅰ 寧波市城市房屋使用安全管理條例(2008年修正)

第一章總則第一條為加強城市房屋使用安全管理，保障人民生命財產安全，根據有關法律法規的規定和本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市（含建制鎮）建成區已依法交付使用的各類住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。第三條本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋裝修安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理等。第四條房屋使用安全管理應遵循預防為主，防治結合，綜合治理，確保安全的原則。第五條市房地產行政管理部門為全市房屋使用安全管理的主管部門，各縣（市）、區房地產管理部門負責轄區內的房屋使用安全管理工作。

建設、規劃、城市管理、工商、公安、安全生產監督等部門以及街道辦事處、鎮人民政府應當按照各自職責，協同做好房屋使用安全管理的有關工作。第二章房屋裝修安全管理第六條房屋裝修應當保證房屋的整體性和結構安全，並不得影響毗連房屋的使用安全。第七條住宅（含與住宅結構相連的非住宅）房屋裝修中禁止下列危害房屋使用安全的行為：

（一）違法拆改承重梁、柱（含構造柱）和基礎結構；

（二）違法拆除承重牆體或者在承重牆體上開挖門洞；

（三）違法在懸挑樓梯的承重牆上挖洞；

（四）在懸挑陽台拖梁部位的牆體挖洞；

（五）在樓面板上超過設計標准砌牆；

（六）在樓面結構層上鑿槽安裝各類管道；

（七）將不具備防水要求的房屋或者陽台改為衛生間、廚房間；

（八）在房屋頂面上擅自加層建房搭棚；

（九）擅自調整、變動房屋消防、燃氣、電力、城市集中供暖、給排水等設施設備。第八條非住宅房屋裝修涉及房屋建築主體和承重結構變動，或者超過設計標准加大房屋使用荷載的，應當按照國家規定由原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位提出裝修設計方案；沒有設計方案的，不得施工。第九條房屋裝修工程額在三十萬元以上且建築面積在三百平方米以上的，應當在開工前依法向工程所在地建設行政管理部門辦理建設工程施工許可證。

房屋裝修工程依法需要辦理建設工程規劃許可證的，應當向規劃部門辦理建設工程規劃許可證。第十條住宅房屋裝修前，所有人或者使用人應當將裝修項目、裝修部位、裝修時間等書面告知物業服務企業；未實行物業管理的，應當告知房屋所在地房屋使用安全管理部門。有下列情形之一的，應當向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委託的物業服務企業備案：

（一）拆改、變動非承重結構；

（二）增砌牆體、增加房屋使用荷載；

（三）開鑿非承重牆體、擴大或者移動門窗尺寸、位置。

非住宅房屋裝修前，所有人或者使用人應當向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委託的物業服務企業備案。

房屋所有人或者使用人進行房屋裝修備案，應當提交下列材料：

（一）房屋所有人或者使用人的身份證明、房屋產權證明；

（二）房屋裝修設計方案、施工方案或者相關說明。

房屋使用人裝修房屋，應當徵得房屋所有人的同意。第十一條房屋使用安全管理部門和物業服務企業應當將房屋裝修的禁止行為和有關注意事項書面告知房屋所有人、使用人。

房屋使用安全管理部門及其委託的物業服務企業應當及時對房屋所有人、使用人報送備案的材料進行審查；發現可能存在違法裝修情形的，應當實施現場勘查，制止違法裝修行為。第十二條非住宅房屋裝修時應當實施白蟻預防處理，其所有人或者使用人應當與白蟻防治機構簽訂白蟻預防合同。住宅房屋所有人或者使用人可以與白蟻防治機構簽訂白蟻預防合同。

白蟻防治機構應當在新建成的住宅小區內開展白蟻預防處理活動，提供葯劑、技術及咨詢等服務。第十三條房屋使用安全管理部門應當對房屋的裝修現場進行勘查，制止違法裝修行為；房屋所有人、使用人、裝修施工人員應當接受房屋使用安全管理部門的現場勘查，及時糾正違法裝修行為。

在已實施物業管理的住宅小區，房屋使用安全管理部門可以委託物業管理公司對房屋裝修行為進行日常管理。第十四條因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結構損壞等影響的，相鄰房屋所有人或者使用人有權要求裝修房屋的所有人或者使用人及時疏通、修補、加固，並賠償相應的損失。

Ⅱ 寧波市城市房屋使用安全管理條例(2015修訂)

第一章總則第一條為了加強城市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他組織的人身、財產安全，維護公共安全和社會秩序，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國建築法》和國務院《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內國有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其監督活動。市和縣（市）區人民政府可以根據房屋使用安全管理的實際需要，劃定並向社會公布適用本條例的集體所有土地上房屋的范圍。

房屋消防安全管理和電梯、燃氣、電力、供水、通信等專業設施設備以及軍隊房屋的使用安全管理，依照有關法律、法規的規定執行。

法律、法規對宗教團體、文物保護單位的房屋以及歷史建築的使用安全管理另有規定的，從其規定。第三條房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、綜合治理、安全利民的原則。第四條市人民政府應當加強對本市行政區域內房屋使用安全管理工作的領導，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機制，協調和監督房屋使用安全管理工作。

縣（市）區人民政府負責本行政區域內房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協調，建立房屋使用安全常態化、網格化監管制度和安全管理應急預案，明確責任追究機制，組織應對房屋使用安全突發事件。

鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當落實房屋使用安全常態化、網格化監管制度，完善房屋使用安全檢查和監測網路，協同做好房屋使用安全監督管理工作。第五條市和縣（市）區住房和城鄉建設行政主管部門是本行政區域內房屋使用安全管理的主管部門，負責房屋使用安全的監督管理。

城鄉規劃、城市管理、國土資源、市場監督、公安、安全生產監督、財政等行政管理部門按照各自職責，協同做好房屋使用安全監督管理工作。第六條市和縣（市）區人民政府應當將房屋使用安全經費納入財政預算，確保房屋使用安全鑒定、危險房屋解危、突發事件應急處置和常態化、網格化安全監管等工作開展，並安排資金用於對低收入等特殊困難家庭房屋的安全鑒定、解危處置、白蟻防治等提供適當補助。第七條鼓勵運用保險機制創新房屋使用安全管理方式。

建設單位、房屋使用安全責任人和其他有關組織可以通過向商業保險公司購買服務等方式，探索建立商業保險、風險基金等多種形式相結合的房屋安全風險管理機制。第八條住房和城鄉建設行政主管部門應當加強對建築業、建築裝飾裝修、物業管理等行業協會的指導和監督，支持行業協會依法開展工作，發揮行業協會在房屋使用安全管理中的作用。第九條住房和城鄉建設行政主管部門應當加強房屋使用安全知識宣傳、教育，提高社會公眾的房屋安全使用意識。

鼓勵社會公眾依法組成房屋安全志願服務組織，參與房屋使用安全巡查、檢查等活動，協助做好房屋使用安全宣傳、教育和發現、糾正違法行為等工作。第十條任何單位和個人均有權勸阻、舉報、投訴危害房屋使用安全的行為。

住房和城鄉建設行政主管部門、相關行政管理部門和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當建立健全舉報和投訴機制，向社會公開舉報和投訴的受理方式，為社會公眾監督房屋使用安全管理工作提供便利。

住房和城鄉建設行政主管部門、相關行政管理部門和鎮（鄉）人民政府、街道辦事處接到投訴和舉報後，對屬於本行政機關職責范圍內的事項，應當在三個工作日內受理並進行查處，查處結果應當及時反饋給當事人；對不屬於本行政機關職責范圍內的事項，應當在二個工作日內轉送相關行政機關並告知當事人。第二章房屋使用安全責任第十一條房屋建築工程交付使用時，建設單位應當向受讓人提交房屋質量保證書、房屋使用說明書和房屋結構設計文件等有關資料，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標、合理使用年限、裝修限度、使用與維護保養要求、保修范圍和期限等事項。

建設單位應當依照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質量缺陷的保修和治理責任。房屋建築的地基基礎和主體結構工程的保修和治理責任，在法定設計文件規定的該房屋建築的合理使用年限內由建設單位承擔，但因使用不當、第三方的侵權行為或者不可抗力造成的損壞除外。

房屋的勘察、設計、施工、監理等單位應當依照與建設單位簽訂的合同和有關法律、法規的規定承擔房屋安全責任。

Ⅲ 寧波市學校安全條例的第二章 安全管理

第八條學校安全工作實行校長負責制，校長負責學校安全工作的組織和管理，實施安全管理崗位責任制。
第九條學校應當加強對學生和教職員工的安全教育和自救自護教育。學校課程設置應當包含安全教育內容。
每年三月份最後一周為學校安全教育周。
教育行政部門應當對教職員工進行安全教育和培訓。
第十條學校每學期應當進行不少於兩次的安全檢查;教育和其他有關行政部門應當按照各自職責定期對學校及周邊環境進行安全檢查;各級人民政府應當每學期不少於一次組織有關行政部門對學校周邊環境進行聯合檢查。
對檢查中發現的問題或安全隱患應及時解決。
第十一條教育行政部門應當將學校安全工作列入學校目標管理的內容,定期進行考核。
市和縣（市）、區人民政府教育督導機構應當將學校安全工作列為教育督導評估的重要內容。
第十二條高等學校應當設立專門的安全保衛機構，配備專門的安全保衛人員和設備。
中小學校和其他學校應當配備專（兼）職安全保衛人員。
第十三條學校應當實行門衛制度。學校安全保衛人員有權要求出入學校的人員出示身份證件。
禁止未經同意的非學校人員和非學校機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須限速限道行駛,在指定的地點停放。
任何人不得在學校打架斗毆、尋釁滋事，不得將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。
學校應當加強學校重點要害部位的安全保衛工作，學校安全保衛人員應當加強校園內部的巡邏。
第十四條學校的舉辦者提供的校舍、場地、其他教育教學設施和生活設施必須符合國家安全標准。
學校或其他服務機構提供給教職員工和學生使用的教學用具、教育教學和生活服務設施、設備必須符合國家安全標准。
第十五條學校教學、科研所使用的實驗儀器、葯品、危險品應當分類存放在安全地點，嚴格管理和使用制度。
實驗指導人員和學生必須遵守實驗操作規程。
第十六條學校應當按國家有關規定配備消防設施和消防器材，定期開展防火檢查，保證消防設施和器材完好、有效。教學樓、圖書館、師生宿舍等場所應當配備應急照明裝置，設置安全出口標志，並保證疏散通道、安全出口暢通。嚴格用電、防火、易燃易爆物品管理制度。
公安消防部門應當定期對學校進行消防安全檢查，協助學校開展消防安全知識教育。
第十七條學校和其他服務機構向學生和教職員工提供的食品、葯品、生活用品等，應當符合國家和行業有關標准。
為學生和教職員工提供餐飲的生產經營者應當持有衛生許可證、工商營業執照等證照,其生產經營人員應當持健康證上崗。
食品衛生監督部門應當不定期對學校及其生活服務區和為學校提供餐飲的生產經營者的衛生狀況進行檢查。
第十八條學校應當建立學生健康檔案,實行學生定期健康體檢制度。
學校應當配備可以處理一般傷病的醫療用品和專（兼）職衛生人員。
學校應當做好常見疾病和傳染病的預防工作，做好學生心理衛生工作。
衛生行政部門應當定期對學生常見病和傳染病預防工作提供指導，幫助學校採取預防控制措施。
第十九條學校組織學生參加教育教學活動或校外活動，應當對學生進行相應的安全教育，告知學生在活動中應當注意的事項，採取必要的措施，預防學校安全事故的發生，保護學生安全。
體育教師和學生應當按照體育運動規律和有關項目規則開展體育活動。
第二十條學校不得擅自組織與教育教學無關的活動。
學校不得組織未成年學生參加搶險、救災等危險性活動。
中小學校組織大型集體外出活動，必須經主管的教育行政部門批准。
第二十一條學校組織學生參加勞動、教學實習或社會實踐等教育教學活動，應當符合學生的心理、生理特徵和身體健康狀況。
學校和接收學生參加教育教學活動的單位應當提供相應的安全保護措施。
學生在實習期間應當遵守學校和實習單位的規章制度和勞動紀律。
第二十二條發生台風、洪水、地震等自然災害和重大傳染病等突發事件時，學校可以採取臨時停課措施，但應及時向主管的教育行政部門備案。
第二十三條學校在暑假、寒假前應當組織人員進行全面安全檢查，對學生進行安全教育。
學校在節假日應當安排人員值班，保護學校財產安全。
第二十四條有關部門和學校應當維護教職員工在教育教學活動過程中的人身、財產安全，為教職員工提供安全的教育教學環境。
任何人不得侮辱、毆打教職員工，不得影響學校的正常教育教學工作。
第二十五條公安機關應當加強對學校安全保衛工作的指導和監督，加強學校周邊環境的治安管理，及時查處校園內和學校周邊發生的違法犯罪活動，並向教育行政部門和學校通報治安情況。
第二十六條學校應當做好對學生的交通安全教育工作，增強學生交通安全意識和自我保護能力。
在上學、放學期間，處於交通要道的中小學校應當在校門口進行交通護導；過往車輛應當注意避讓上學、放學的學生。
公安機關和交通行政部門應當按照各自職責，在學校門口或者附近設置必要的交通標志，並做好交通管理工作。
第二十七條任何單位、個人不得在學校門前及其兩側規定范圍設置集貿市場、擺攤設點、堆放雜物，不得依傍學校圍牆搭建建（構）築物。
城市管理、規劃、建設等行政部門應當按照各自職責，對學校周邊影響學校教育教學秩序或生活秩序的無證商販、亂擺亂賣、違章搭建等及時進行清理。
第二十八條距中小學周圍最近路程二百米范圍內不得設立營業性歌舞娛樂場所、電子游戲經營場所、互聯網上網服務營業場所等限制未成年人進入的場所。
文化行政部門應當會同有關部門對在上述范圍內已設立的相關場所依法進行清理。
第二十九條學校周邊不得新建可能對環境造成重大影響的項目。新建其他對環境有影響的項目，必須符合國家有關規定。
環境保護行政部門應當加強對學校周邊環境的監督管理，對造成嚴重污染、影響學校正常教育教學秩序的單位和個人，應當依法進行處理。