民用航空飛行條例

⑴ 中國民用航空飛行人員訓練管理規定(試行)

第一章總則第一條為了統一民用航空飛行人員訓練規范，加強訓練管理，保證訓練質量和飛行安全，制定本規定。第二條在中華人民共和國領域內，從事民用航空飛行訓練活動的任何單位和個人必須遵守本規定。第三條從事民用航空飛行訓練活動的飛行院校、航空公司和其他飛行機構必須採取有效措施，保證飛行人員獲得充分的訓練，達到並保持安全運營所需的飛行技術標准。第四條民航空中交通管理、機務維護、機場、油料等與飛行人員訓練有關的部門，對飛行院校、航空公司和其他飛行機構的訓練飛行必須按規定職責給予積極的支持和保障。第五條飛行人員在各種訓練中，應刻苦學習，按照訓練大綱的要求，不斷提高業務、技術水平，高質量、高標准地完成各種訓練任務。第六條飛行院校、航空公司和其他飛行機構可以根據本規定製訂飛行人員訓練管理辦法和飛行技術標准。但是，上述辦法或標准均不得低於本規定的要求。第七條本規定內，民用飛機分為小型、中型、大型、重型等四個等級，民用直升機分為小型、中型兩個等級。該分級僅適用於飛行人員訓練。第八條本規定內，作為飛行員飛行經歷計算的飛行時間為下列飛行時間的總和：
（一）作為學員（生）在飛機或直升機上被帶飛和單飛的飛行時間；
（二）持有駕駛員執照的飛行員在飛機或直升機上被帶飛、單飛和擔任機長、教員、檢查員的飛行時間；
（三）擔任副駕駛在旅客座位10座以上的飛機或直升機上執行運輸生產任務飛行時間的50％（作為小型訓練飛機上的同乘飛行員，其飛行時間不計算飛行經歷）。第九條本規定內，單飛時間是指飛行員單飛（可以有飛行員同乘，但該同乘習行員的技術標准不得高於單飛飛行員）、監視下單飛（時間不得超過有關條款規定的最高時限）的飛行時間。
機長時間是指擔任機長、教員、檢查員的飛行時間。第十條監視下單飛是指學員（生）在同機飛行的教員或檢查員的直接監視下進行的單飛。
監視下單飛的每次飛行必須符合下列要求：
（一）學員（生）必須獨立完成飛行計劃的制定，包括重量和燃油計算等；
（二）學員（生）必須按規定完成所有飛行前和飛行中的各項檢查、各種操作以及應急程序；
（三）在飛行全過程中，學員（生）必須完成作為機長應當完成的所有職責和工作；
（四）學員（生）必須操縱航空器起飛和著陸，並獨立處置空中交通程序、通信聯絡、氣象條件等所有問題。
學員（生）計劃做的或正在做的任一動作經教員或檢查員審查不合格的，則該次飛行全部飛行時間不得算作單飛時間。第二章飛行訓練管理部門和機構第十一條中國民用航空總局（以下簡稱「民航總局」）統一負責管理全國民用航空飛行人員訓練工作。民航總局飛行標准部門負責對飛行訓練單位的許可審定，擬訂飛行人員訓練管理的規章制度和有關標准，並檢查監督執行。第十二條民用航空地區管理局（以下簡稱「地區管理局」）飛行標准部門，負責管理本地區飛行人員訓練工作，其業務受民航總局飛行標准部門領導。第十三條民航總局和地區管理局飛行標准部門根據實際需要配備適當數量的有豐富飛行訓練經驗的飛行監察員。
飛行監察員的主要職責是對飛行院校、航空公司和其他飛行機構的飛行人員訓練進行監督檢查，包括檢查飛行人員訓練文件、檔案資料、訓練設施和進入訓練現場（含在飛行中進入駕駛艙）檢查飛行人員訓練和技術狀況。對飛行院校、航空公司和其他飛行機構存在的問題，提出限期改正的意見。
飛行監察員資格由民航總局審查認定，並頒發證件。第十四條民航總局和地區管理局飛行標准部門可以按年度委任適當數量的兼職飛行技術檢查員，負責某機型、某專業飛行訓練質量的檢查和執照考核工作。第十五條飛行院校、航空公司和其他飛行機構應當根據飛行人員訓練管理的需要，建立完善的飛行訓練管理部門和飛行技術檢查系統，根據有關規定製訂訓練計劃和實施方案，建立健全各種規章制度，並以書面形式報民航總局和地區管理局飛行標准部門。第三章飛行機組成員的基本訓練要求第十六條飛行機組成員是指在駕駛艙內操縱航空器和航行、通信等設備執行飛行任務的飛行人員，包括機長、副駕駛、飛行領航員、飛行通信員、飛行機械員。
每次訓練飛行的飛行機組成員數量必須符合該型航空器適航證、飛行手冊規定的最低要求，並且必須符合經民航總局批準的對該航空公司該機型運營飛行機組成員數量的最低要求。每個成員必須按照機組定員職責分工進行相應的訓練。

⑵ 通用航空飛行管制條例第六章 法律責任

《通用航空飛行管制條例》第六章明確規定了相關法律責任。對於違反條例的行為，有明確規定的，將按照《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規則》以及相關行政法規進行處罰。如無特定法規約束，將依據本章進行處理。

第四十一條中，通用航空活動單位和個人若出現未經批准擅自飛行、未按批准計劃飛行、不及時報告飛行動態或飛入空中限制區等違規行為，相關部門將依據職責對其進行糾正，嚴重者將面臨2萬至10萬元的罰款，甚至可能面臨停飛1至3個月、暫扣或吊銷經營許可證和飛行執照的處罰。情節嚴重導致重大事故或嚴重後果的，將按照刑法追究刑事責任。

第四十二條強調，未經批准進入空中禁區的行為，將由有關部門按照國家相關規定進行處理。

而對於升放無人駕駛自由氣球或系留氣球的違規行為，如未經批准、未按規定設置識別標志或在禁止區域升放等，氣象主管機構或相關部門將給予警告，情節嚴重者將罰款1萬至5萬元。同樣，如造成重大事故或後果，將依據刑法追究相關刑事責任。

最後，所有因條例實施而產生的罰款，必須全額上繳財政，確保公正執行和資金管理的透明度。

這是我國首次頒發這樣的條例，也是我國航空管理依法施治的重要舉措，對於合理開發和充分利用國家空域資源，保證飛行安全，保障通用航空事業的發展將產生積極作用。【法規標題】通用航空飛行管制條例 【頒布單位】中央軍委 國務院 【發文字型大小】中央軍事委員會、國務院令第371號 【頒布時間】2003年01月10日 【生效時間】2003年05月01日