雲南省高等級公路管理條例

1. 雲南省公路路政管理條例

第一章總則第一條為加強公路路政管理，維護公路路產不受侵佔和破壞，保障公路完好暢通，發展公路事業，根據《中華人民共和國洞困缺公路管理條例》等有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。第二條本條例適用於我省行政區域內的國道、省道、縣道和鄉道的公路路政管理。
高等級公路的路政管理按照《雲南省高等級公路管理條例》執行，《雲南省高等級公路管理條例》沒有作出規定的，依照本條例。
專用公路的路政管理，參照本條例執行。第三條公路路政管理實行統一領導，分級管理的原則。各級人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。省交通行政主管部門主管全省公路路政管理工作；省及其設在地（州、市）、縣的公路路政管理機構負責轄區內國道、省道的公路路政管理工作；各地（州、市）、縣交通行政主管部門負責轄區內縣道、鄉道的公路路政管理工作。
各級土地、公安、工商、建設規劃等有關行政管理部門應當按照各自的職責，協助做好路政管理工作。
各級人民政府及交通行政主管部門對在愛路護路工作中有突出貢獻的有功人員，應當予以表彰或者獎勵。第四條公路路產是指公路、公路用地及公路設施。公路指經交通主管部門驗收認定的城間、城納辯鄉間、鄉間能行使汽車的公路道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。公路用地指公路兩側邊溝（或者截水溝）以外不少於一米范圍的土地。公路設施指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、里程碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監控設施、養護設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。第二章路政管理機構的職責第五條各級公路路政管理機構的主要職責是：
（一）宣傳公路路政管理的法律、法規和規章；
（二）保護公路路產，實施公路巡查，依法制止和查處各尺遲種違法利用、侵佔、破壞公路路產的行為；
（三）控制公路兩側建築紅線，依法取締違章建築；
（四）維護公路標志、標線的完好；
（五）維護公路養護施工的正常秩序；檢查、督促公路養護單位正常養護、及時排除路障和搶險、修復公路，確保公路暢通、安全，做好公路行道樹的栽培和修整工作，使其不影響交通及周圍工農業設施的安全使用；
（六）對公路沿線群眾進行愛路、護路和安全教育；
（七）法律、法規和規章規定的其他職責。第六條公路路政管理機構的路政員在執行公務時，應當秉公執法、熱情服務，按照國家規定統一著裝，並持有《中華人民共和國公路路政管理證》和佩戴「中國公路路政管理」胸徽。使用專用停車示意牌或指揮旗（燈）。
公路路政管理機構可以聘用兼職路政員和義務路政員，協助做好路政管理工作。第七條公路路政管理巡查車輛須裝有「中國公路路政管理」標牌和標志燈飾。第三章路產管理第八條公路用地及附屬設施用地，由公路路政管理機構會同土地管理部門勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設界樁，報縣級人民政府備案。
對歷史形成並長期使用的公路料場、苗圃、菜地、道班房等，尚未辦理土地徵用手續的應當補辦，但可不再繳納有關費用。
新建、改建、擴建公路工程驗收時，建設單位應當同時向公路路政管理機構移交有關公路路產資料。新建、改建公路後廢棄路段的土地改作其他用途的到土地管理部門辦理有關手續。第九條未經批准任何單位和個人不得擅自在公路路產上從事下列行為：
（一）設置電桿、變壓器、棚屋、攤點、維修站、洗車台、加水站等設施；
（二）傾倒廢土、堆放垃圾雜物或者其他非公路養護施工材料；
（三）引水灌溉、排放污水、取土製坯、阻塞側溝、阻塞盲溝和截水溝及利用公路橋涵築壩蓄水；
（四）在公路橋梁、隧道內鋪設輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體等管道；
（五）移動、塗改、損毀、拆除和侵佔公路設施；
（六）裝截化物出現滴、灑、漏以及運件拖地的車輛在鋪有高級、次高級路在的公路上行駛；
（七）進行集市交易和打場曬糧；
（八）其他危害公路產的行為。
禁止任何單位和個人擅自在公路大中型橋梁和渡口上下游各200米、小型橋樑上下游各50米、公路隧道上方和隧道中心線周圍100米范圍內採挖砂石、修築堤壩、壓縮或者擴寬河床、引水、燒荒、爆破、伐木、開礦、取土等危害橋梁
、渡口和隧道安全的其他作業。
未經省人民政府批准，禁止任何單位和個人在公路上設置站卡。

2. 摩托車已經可以開上高速了嗎

事實證明，摩托車是可以合法上高速公路行駛的。以下是新浪摩托整理的有關摩托車上高速路行駛的國家法規文件，大家可以熟記於心，在需要的時候可以用的上。
《中華人民共和國道路交通安全法》
第六十七條 行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低於七十公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。
新浪摩托解讀：沒有規定禁止摩托車在高速路上行駛，但是由於最低時速的限定，所以排氣量50cc以下的摩托車被「拒之路外」。
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》
第五節 高速公路的特別規定
第七十八條 高速公路應當標明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低於每小時60公里。
在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他機動車不得超過每小時100公里，摩托車不得超過每小時80公里。(根據此條規定的速度限制，摩托車只能在高速路最外側車道行駛)。
第八十三條 在高速公路上行駛的載貨汽車車廂不得載人。兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。
新浪摩托通過對我國交通法規和交通管理條例的解讀，總結如下：
1.摩托車駕駛速度不得低於60公里/小時，並且最高速度不超過80公里/小時。由於最低時速的限定，所以排氣量50cc以下的摩托車被「拒之路外」。
2.駕駛摩托車在高速路行駛不得帶人、必須佩帶頭盔。
3.除了國務院規定的節假日免費外，其他時間按7座以下小客車計費標准繳費。
4.根據高速公路不同車道的規定速度限制，摩托車應當在高速路最外側車道行駛。
5.有關摩托車在高速路上行駛的其他規定參見《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》。例如：第五十五條 (三)摩托車後座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。(五)摩托車不得牽引車輛或者被其他車輛牽引。第六十二條(六)駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品。第七十七條(五)乘坐兩輪摩托車應當正向騎坐。具備合法的駕駛證照、機動車號牌以及其他相關手續。
所以，只要符合以上駕駛條件，摩托車在高速路上行駛是合法行為。
值得關注的是有部分省份是有地方法規，禁止摩托車上高速，如果你在上高速公路的時候沒有禁止摩托車行駛的標志就應該可以上高速。依據道路交通安全法二輪摩托車(以下簡稱摩托車)是可以上高速公路的，起碼國家法律、行政法規、部門規章都是明確准許上高速公路的，只是多數省、自治區、市的地方性法規禁止摩托車上高速公路行駛，於是便引發了國家法律與地方性法規的法律沖突現象。具體表現分為如下四種形式：
1.允許摩托車上高速公路的地方性法規
《新疆維吾爾自治區實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》(2007年3月30日經新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過，自2007年10月1日起實施)第80條第12款指出：「載貨汽車車廂載人及二輪摩托車載人的，處200元罰款。」《大連市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》第74條第13款指出：(禁止)「在高速公路上學習駕駛機動車或兩輪摩托車在高速公路上載人的。」
2.委婉允許摩托車上高速公路的地方性法規
《天津市高速公路路政管理規定》是由1997年7月9日市人民政府發布，2004年6月30日根據市人民政府《關於修改<天津市高速公路路政管理規定>的決定》修訂公布的，並自2004年7月1日起施行。該規定通篇迴避了「摩托車上高速公路」這個敏感話題，甚至連「摩托車」三字都沒有。據此理解，摩托車在天津市范圍內是可以上高速公路的。類似這樣的地方性規定還有《吉林省高速公路管理辦法》、《安徽省高速公路管理條例》、《江西省高速公路管理條例》、《北京市實施高速公路交通管理辦法的若干規定》、《山西省高速公路管理條例》、《廣東省高速公路管理條例》、《河北省高速公路交通管理規定》、《青海省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》等。這類地方性法規的一個共同特點，就是迴避「摩托車上高速公路」這個敏感問題，採用委婉適用國家法律的做法，起碼在法律層面不與上位法相抵觸。
3.禁止摩托車上高速公路的地方性法規
《廣西壯族自治區高速公路管理辦法》第35條指出：「禁止行人、非機動車、拖拉機、摩托車、電瓶車、全掛車、教練車、實習車、輪式專用機械(高速公路養護車輛除外)以及設計最大時速低於70公里的機動車進入高速公路。進入高速公路造成交通事故的，由其承擔一切責任。
類似的地方性法規還有《湖南省高等級公路管理條例》、《貴州省高等級公路管理條例》、《雲南省高等級公路管理條例》、《青海省高等級公路管理辦法》、《山東省高速公路條例》等。
而《浙江省高速公路運行管理辦法》(省政府2005年7月7日第42次常委會議審議通過，自2005年9月1日起施行)第24條第3款明確指出：「禁止摩托車、拖拉機、農用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車進入高速公路。」《吉林省高速公路管理辦法》第5條指出：「禁止一切行人、非機動車、拖拉機、輕便摩托車、學習車、教練車以及持續時速低於五十公里的其他機動車在高速公路上通行。」
《湖北省高等級公路管理條例》第22條指出：「高等級公路上除清掃和養護人員外，禁止行人、非機動車、拖拉機、輕便摩托車、電瓶車、履帶車、鐵輪車、教練車以及明確限制上路的其他機動車輛通行。」
另外，一些專門的高速公路也出台了相應的管理辦法，比如《山東省濟青高速公路管理辦法》(山東省人民政府令第46號)第十六條指出：「禁止行人、非機動車、拖拉機、摩托車(公安機關執行緊急任務的除外)、電瓶車、履帶車、輪式專用機械車(高速公路的養護車輛除外)以及設計最大時速小於70公里的機動車進入高速公路。」而《蘇嘉杭高速公路管理辦法》乾脆迴避了摩托車是否可以上高速公路行駛這個敏感問題。
4.部分省市迴避摩托車上高速問題
比如有福建省、陝西省、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區等，在這些省、市、自治區中，沒有制定地方性有關道路交通安全法(尤其是高速公路法律)的實施辦法，因而可以理解為直接套用國家法律、行政法規。
這些地方法規是否真的合法？
根據《中華人民共和國立法法》：「在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。」
所以，從法律層面來說，這些地方法規應當是不具備法律效力的。
新浪摩托在此呼籲廣大摩友在享受高速公路帶來便利性的同時，也請一定要遵守交通規則，按照規定車道行駛，佩戴好頭盔護具，不帶人，不超速行駛。畢竟高速公路上車速較快，萬一出事後果將會很嚴重。同時，堅決杜絕闖桿逃避繳費的行為，從自身做起，糾正社會對摩托車騎士的不良看法，樹立摩友良好形象。
傳播摩托正能量，從你我做起。

3. 雲南高等級公路（高速公路）服務區建設、管理有關的法律法規

《雲南省收費公路管理條例 》第十三條 收費公路的經營者應當根據省交通行政主管部門的規劃設立服務區。交通部《關於加強高速公路服務設施建設管理工作的指導意見》、雲交高管[2009]180號文件《雲南省高速公路服務區建設、改造與經營管理暫行辦法》雲路投黨發[2009]39號文件《雲南省公路開發投資有限公司高速公路服務區宣傳工作實施意見》
雲南偉欣律師事務所 劉習良