河北省城鄉規劃條例2016

① 河北省人民代表大會常務委員會關於修改《河北省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》等10部法規的決定

河北省第十二屆人民代表大會常務委員會公告
（第98號）

《河北省人民代表大會常務委員會關於修改〈河北省實施《中華人民共和國水法》辦法〉等10部法規的決定》已經河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議於2016年9月22日通過，現予公布，自公布之日起施行。

2016年9月22日

河北省人民代表大會常務委員會關於修改《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等10部法規的決定
（2016年9月22日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定，對下列法規作出修改：

（一）將《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第十一條修改為：「建設水工程必須符合流域綜合規劃。在河道、湖泊上建設水工程，未取得縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理許可權簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的，建設單位不得開工建設」。

（二）將《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十條第二項修改為：「（二）不依法核發許可證、簽署水工程建設規劃同意書的」。

（三）將《河北省減少污染物排放條例》第二十二條中的「環境影響評價文件」修改為「環境影響報告書、報告表」。

（四）刪除《河北省減少污染物排放條例》第二十四條、第三十四條。

（五）將《河北省環境保護條例》第二十四條第一款修改為：「新建、改建和擴建對環境有影響的建設項目，建設單位應當編制環境影響評價文件」。刪除第三款。

（六）刪除《河北省環境保護條例》第四十九條。

（七）將《河北省陸生野生動物保護條例》第二條、第四條、第十九條、第二十五條、第二十七條、第二十九條、第三十五條、第四十三條、第四十五條、第四十七條中的「馴養繁殖」修改為「人工繁育」。

（八）將《河北省陸生野生動物保護條例》第三條第三項修改為：「（三）國家和省人民政府陸生野生動物行政主管部門公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物」。

（九）將《河北省陸生野生動物保護條例》第十一條修改為：「省重點保護陸生野生動物名錄及其調整，由省人民政府陸生野生動物行政主管部門提出，省人民政府批准並公布，報國務院備案。省保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄及其調整，由省人民政府陸生野生動物行政主管部門制定並公布，報省人民政府備案」。

（十）刪除《河北省陸生野生動物保護條例》第二十六條、第三十條、第三十一條。

（十一）將《河北省風景名勝區條例》第二十七條修改為：「國家級、省級風景名勝區重大建設項目選址方案，由省人民政府住房城鄉建設主管部門核准。市級風景名勝區重大建設項目選址方案按照本省有關規定執行」。

（十二）將《河北省農業機械管理條例》第二十條修改為：「農業機械維修經營者應當經設區的市、縣（市、區）人民政府農業機械主管部門審核合格，取得相應類別和等級的農業機械維修技術合格證書」。

（十三）刪除《河北省水文管理條例》第三十七條第五項。

（十四）刪除《河北省義務植樹條例》第十三條第二款。

（十五）將《河北省義務植樹條例》第二十四條第一款修改為：「單位未完成義務植樹任務的，由當地人民政府追究有關領導人的行政責任」。刪除第二款、第三款。

（十六）刪除《河北省建設工程勘察設計管理條例》第十二條第一款、第十三條第二款。

（十七）將《河北省建設工程勘察設計管理條例》第三十九條修改為：「在勘察文件和設計文件中擬採用超出工程建設強制性標準的勘察、設計方案的，勘察、設計單位應當進行試驗、驗證」。

（十八）將《河北省城市建設監察條例》第十九條中的「《中華人民共和國城市規劃法》、《河北省城市規劃條例》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河北省城鄉規劃條例》」。

本決定自公布之日起施行。

根據本決定上述法規作相應修改和條序調整，重新公布。

② 河北省城鄉規劃條例第六章　法律責任

河北省城鄉規劃條例的法律責任主要集中在對違反規劃行為的處罰和糾正上。針對政府及其相關部門的不當行為，條例規定了嚴格的法律責任。

若政府部門未依法組織或按程序編制、審批城鄉規劃，超越許可權核發許可證，改變土地出讓合同中的規劃條件，未核實規劃條件就辦理驗收或登記，或未經聽證擅自修改規劃，未依法查處違規建設，都將受到監察機關或上級部門的糾正和行政處分，情節嚴重者甚至可能追究刑事責任。

對於個人或單位擅自改變建築物用途的行為，條例規定了罰款措施，個人罰款額度在二千元至一萬元之間，單位罰款上限為十萬元。擅自改變建築物外觀和材質的行為，逾期不改正將面臨一萬元至三萬元的罰款。

開發商在銷售住宅時未公開相關規劃信息的行為，將被要求改正，逾期不改可能面臨罰款。未取得許可證的建設行為，將被城鄉規劃執法部門勒令停止，情節嚴重時需拆除，並可能面臨違法建設造價一定比例的罰款。

在鄉村規劃區的違規建設，鎮、鄉政府有權責令改正並可能強制拆除。對於政府執法部門的決定，若當事人不執行，政府有權採取強制措施，如查封施工現場或強制拆除。

河北省第十一屆人民代表大會常務委員會[1]

③ 河北省城鄉規劃條例(2016修訂)

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟和社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃包括總體規劃和詳細規劃。

詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，注重近期建設和長遠發展、經濟社會發展和生態環境保護的關系，促進資源、能源節約和綜合利用，保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合國家推進京津冀協同發展和新型城鎮化發展要求，順應現代化城市發展新趨勢，統籌空間結構、規模結構和產業結構，符合京津冀城市群建設、區域人口發展、國防建設、防震減災和公共衛生、公共安全、旅遊發展的需要。第四條城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，符合主體功能區規劃要求，並與土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等相銜接，推進多規合一。第五條省人民政府確定的重點發展區域為特定地區。特定地區的規劃應當納入城鎮體系規劃、城市總體規劃。第六條單獨編制的各類專項規劃應當分別納入城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。第七條縣級以上人民政府應當加強城鄉規劃的領導，將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第八條省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省的城鄉規劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

納入設區的市城市規劃區的區域，由設區的市人民政府城鄉規劃主管部門負責城鄉規劃管理工作。

重點鎮人民政府應當設立村鎮規劃建設管理機構，其他鎮、鄉人民政府應當確定相應機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第九條本省實行城鄉規劃委員會審議制度。各級人民政府應當設立城鄉規劃委員會，作為本級人民政府城鄉規劃決策的議事機構。

城鄉規劃委員會由本級人民政府及其相關行政主管部門負責人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民政府選聘。

城鄉規劃委員會應當根據本級人民政府確定的工作職責，建立健全審議制度。第十條經依法批準的城鄉規劃應當嚴格執行，不得擅自修改；確實需要修改的，應當依照法定程序和許可權進行。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理。第十一條任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃要求，可以向縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門查詢。縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當健全相關制度，暢通信息渠道，按照政府信息公開的有關規定提供相關信息，認真研究和採納公眾意見、建議。

任何單位和個人都有權向縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門和其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門和其他有關部門應當及時受理並組織核查、處理。

各類新聞媒體應當加強對城鄉規劃管理工作的新聞輿論監督，宣傳和普及城鄉規劃建設知識，增強全民的參與意識和監督意識。第二章城鄉規劃的制定第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，經本級人民代表大會常務委員會審議後，報國務院審批。

省人民政府城鄉規劃主管部門可以根據京津冀協同發展的要求、實施省域城鎮體系規劃的需要，組織編制跨設區的市、省直管縣（市）行政區域的城鎮體系規劃，報省人民政府審批。

設區的市人民政府城鄉規劃主管部門可以根據京津冀協同發展的要求、實施省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的需要，組織編制跨縣（市、區）行政區域的城鎮體系規劃，報設區的市人民政府審批。

④ 河北省城鄉規劃條例「全文」(3)

河北省城鄉規劃條例「全文」

第五章 城鄉規劃的修改

第六十三條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關專家對規劃實施情況進行定期評估，並採取論證會、聽證會或者在網站、報刊公開等方式徵求公眾意見。

第六十四條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改應當符合有關法律、行政法規和國家的規定，適應京津冀協同發展和新型城鎮化發展要求，並依照本條例規定的審批程序報批。

第六十五條 鄉規劃、村莊規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當組織修改：

(一)上級政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的;

(二)行政區劃調整確實需要修改規劃的;

(三)其他法律、行政法規規定確實需要修改的。

修改鄉規劃、村莊規劃，組織編制機關應當組織論證，依照本條例規定的審批程序報批。

第六十六條 城市總體規劃、鎮總體規劃已經依據法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的，有關組織編制機關應當組織修改專項規劃，並依照本條例規定的審批程序報批。

第六十七條 控制性詳細規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，並依照本條例規定的審批程序報批：

(一)城市總體規劃、鎮總體規劃已經修改，對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;

(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;

(三)經評估發現控制性詳細規劃內容確需修改的;

(四)法律、行政法規規定需要修改的其他情形。

第六十八條 修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，並依照本條例規定的審批程序報批：

(一)因控制性詳細規劃的修改導致無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(三)法律、行政法規規定的其他情形。

按照前款規定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，並採取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少於十日;因修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第六章 監督檢查

第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並接受監督。

各級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會根據需要，可以對城鄉規劃工作做出相應的決議、決定。

第七十條 上級政府及其城鄉規劃主管部門，應當加強對下級政府及其城鄉規劃主管部門城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查和指導，建立健全城鄉規劃管理監督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。

第七十一條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、縣政府所在地鎮以外的鎮、鄉政府應當建立城鄉規劃執法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉規劃違法建設行政處罰工作信息共享平台，採取網格化管理等措施監控建設項目。

第七十二條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、政府授權的鎮政府應當對批准後的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環境設施等建設過程進行監管。經檢查不合格的，責令改正;改正後符合要求的，方可進行下一階段施工。

第七十三條 實行城鄉規劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉規劃督察員，依據有關法律、行政法規，對城鄉規劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經費納入上級政府本級財政預算。城鄉規劃督察員制度的具體辦法由政府制定。

第七十四條 縣級以上政府城鄉規劃主管部門應當會同同級有關部門，統籌城鄉規劃與國民經濟和社會發展、土地利用、環境保護、旅遊資源等基礎信息，建立城鄉規劃空間信息系統。

政府城鄉規劃主管部門應當利用衛星遙感圖像和其他技術手段對城鄉規劃實施情況進行動態監測，並將監測情況通報下級政府及其有關部門。

第七十五條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執行情況，書面告知質量監督、工商行政管理、食品葯品監督、稅務、文化、安全生產監督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規定對違法建設予以相應處理。

第七十六條 監督檢查城鄉規劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。

第七章 法律責任

第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的，由監察機關或者上級部門責令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分：

(一)依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的;

(二)超越職權或者違法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;

(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;

(四)對未經規劃條件核實或者經核實不符合規劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續的;

(五)對未經規劃條件核實、鄉村建設規劃核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規劃許可內容進行房屋登記的;

(六)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法採取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;

(七)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的;

(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門對不符合城鄉規劃的建設項目核發規劃許可的;

(九)法律、行政法規規定的其他行為。

第七十八條 違反城鄉規劃有關規定，擅自改變建築物、構築物以及其他設施用途的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條 違反建設工程規劃許可有關規定，擅自改變建築物、構築物以及其他設施的形式、色彩、材質的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十條 未在住宅建築房屋預售、銷售場所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設，尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法採取改正措施消除影響，包括下列情形：

(一)佔用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;

(二)違反控制性詳細規劃確定的建築容積率、建築密度、綠地率等重要控制性內容的;

(三)佔用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;

(四)擅自在建築物樓頂、退層平台、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;

(五)其他無法採取改正措施消除影響的。

臨時建築物、構築物超過批准期限不自行拆除的，由縣級以上政府城鄉規劃執法部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

第八十二條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鎮、鄉政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，佔用鄉村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。

第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級政府。

縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內，責成有關部門採取查封施工現場、拆除等措施，並在實施拆除前發布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上政府有關部門可以依法拆除。

第八十四條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區域的城鄉總體規劃，並按照城市總體規劃或者縣政府所在地鎮的總體規劃審批、修改程序審批。編制城鄉總體規劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮的總體規劃。編制城鄉總體規劃的具體要求由政府城鄉規劃主管部門制定。

第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規劃和管理，應當參照本條例有關鎮、鄉、村莊規劃管理的規定執行。

第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規劃條例》同時廢止。

⑤ 石家莊市城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為科學制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，統籌城鄉建設，改善人居環境，促進城鄉經濟和社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河北省城鄉規劃條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本條例。第三條制定和實施城鄉規劃，應當堅持以人為本，遵循城鄉統籌、合理布局、因地制宜、適度超前的原則，先規劃後建設，注重近期建設和長遠發展、經濟社會發展和生態環境保護的關系，促進資源、能源節約和綜合利用，保護歷史文化遺產，突出地方特色，提升城市品位，防止污染和其他公害，並符合公共衛生、公共安全、防災減災的需要。

市區發展應將人口疏解、功能提升和環境改善相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建築容量和高層建築，科學開發利用地下空間；都市區發展應促進城鄉融合，推動市區與組團縣（市）一體化發展，控制城鎮空間形態，保證基礎設施、公共設施共建、共享；都市區以外縣（市）發展應促進城鄉協調，重點發展縣城（市區）和重點鎮，引導產業、人口、土地適當集中，提高城鎮化質量和城鎮、鄉村建設水平。第四條市人民政府城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作。

市人民政府城鄉規劃主管部門在都市區各縣（市）設立的派出機構，以其名義負責本行政區域內的規劃管理工作。

其他縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並接受市人民政府城鄉規劃主管部門指導、監督。

縣（市）、區人民政府、管理委員會按照規定許可權和職責做好城鄉規劃相關工作。

鄉、鎮人民政府負責本轄區內鎮、鄉、村莊規劃的組織編制、實施和監督工作，並應當確定相應機構或者專人進行管理。鄉、鎮人民政府改設街道辦事處的，前述職責由上一級人民政府負責。

市、縣（市）、區人民政府有關部門按照各自職責協同城鄉規劃主管部門做好城鄉規劃的相關工作。第五條本市實行城鄉規劃委員會審議制度。市、縣（市）人民政府城鄉規劃委員會對本行政區域內城鄉規劃制定、實施中的重大事項提出審議意見，並作為本級政府規劃決策的參考依據。

城鄉規劃委員會由政府及相關職能部門代表、專家和公眾代表組成，其中專家和公眾代表比例不低於四分之一。第六條市、縣（市）、區人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。鄉鎮、村莊規劃的編制、管理經費原則上由鄉鎮財政負擔，縣級財政補貼。第七條經依法批准並公布的城鄉規劃，任何單位和個人都應嚴格遵守，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃要求，向縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門查詢。

縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當健全相關制度，暢通信息渠道，按照規定提供相關信息，認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章城鄉規劃的制定和修改第八條本市行政區域編制城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

在總體規劃的基礎上，編制公共服務設施、綠地、地下空間、市政、交通設施等涉及城鄉空間布局和土地利用的專項規劃。

自然保護區、風景名勝區、水源保護區，歷史文化名城、名鎮、名村、歷史風貌街（片）區，以及本市及其以上各級人民政府確定的重點發展區域和重點控制區域等編制特定區域規劃。

城市規劃確定的重要地區、重點地段編制城市設計。

根據城鄉發展需要，鼓勵開展城市發展戰略規劃、縣（市）域城鄉總體規劃、項目概念咨詢規劃以及行動規劃等規劃研究工作。第九條石家莊市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意後，報國務院審批。

縣級市城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制，經市人民政府審查同意後，報省人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。市區范圍內鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經區人民政府審查後，報市人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批。

按照總體規劃程序報批的縣域城鄉總體規劃，可以替代縣人民政府所在地鎮的總體規劃。

市、縣（市）人民政府組織編制的總體規劃，在報送審批前，應先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，市、縣（市）人民政府應當在規定時間內向人民代表大會常務委員會反饋研究處理情況。

鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報送審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，鎮人民政府應當在規定時間內向鎮人民代表大會反饋研究處理情況。