黃河管理和保護條例

❶ 河南省黃河工程管理條例(2007修訂)

第一章總則第一條為了加強黃河工程的管理，提高抗洪能力，發揮工程綜合效益，保障經濟建設、社會發展和人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》及其他有關法律、法規的規定，結合本省行政區域內黃河（包括沁河，下同）工程的實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內黃河工程的管理和保護。

本條例所稱黃河工程，是指黃河的大堤（包括沁河堤、太行堤、北金堤、貫孟堤、溫孟灘移民安置防護堤、舊堤、舊壩等）、險工、涵閘、分洪、滯洪、河道控導、護灘等工程，以及各種工程標志標牌，交通、電力、通信、管護、觀測、防護林等設施。第三條黃河工程管理，應當堅持統一規劃、分級管理、精簡高效的原則，實行建管並重、管養分離、合理開發、有償使用。第四條黃河沿岸依法劃定的護堤地、護壩地、護閘地、淤臨區、淤背區和舊堤、舊壩等，均歸國家所有，由黃河河務部門統一管理使用，任何單位和個人不得擅自侵佔。第五條沿黃河的各級人民政府應當加強對黃河工程建設的領導，組織有關部門、單位和當地群眾支持黃河工程建設，協調做好工程建設用地、安置補償等工作，確保工程建設順利進行。第六條省、省轄市、縣（市、區）黃河河務部門是本行政區域內黃河工程的主管機構，行使黃河水行政主管部門的職責，根據分級管理的原則，依法統一管理黃河河道和黃河工程。

黃河工程治安保衛工作由當地公安機關負責。第七條各級黃河河務部門應當建立健全管理責任制，逐步建立市場化、專業化和社會化的黃河工程維修養護體系。

維修養護單位應當嚴格按照合同約定，完成維修養護作業。第八條任何單位和個人都有保護黃河工程設施的義務，對破壞黃河工程的行為有權制止、檢舉和控告。第二章堤防管理第九條黃河堤防工程管理范圍包括：堤（壩）身、護堤地和堤防工程安全保護區。

護堤地范圍的劃定標准：

（一）黃河堤，蘭考縣東壩頭以上，左右岸臨、背河堤腳外各不少於三十米；東壩頭以下和貫孟堤、太行堤、北金堤以及孟津縣、孟州市、溫縣的黃河堤腳外臨河不少於三十米，背河不少於十米；

（二）沁河堤，堤腳外臨河不少於十米，背河不少於五米。

原護堤地達不到以上規定的，由省轄市、縣（市、區）人民政府按規定標准劃出，黃河河務部門應當按照國家和省規定辦理用地手續。

黃河堤防工程安全保護區的范圍：

（一）黃河堤腳外臨河五十米，背河一百米；

（二）沁河堤腳外臨河三十米，背河五十米。第十條禁止在堤（壩）身、護堤地內取土、打井、爆破、開渠、挖窖、挖漁塘、建窯、葬墳、建房、排放廢物、廢渣、放牧、鏟草皮、違章墾植、打場、曬糧、堆放料物、進行集市貿易以及其他有害堤身完整、安全的活動。

禁止在堤防工程安全保護區內取土、打井、挖窖、建窯、開溝、爆破、葬墳、排放廢物（渣）等活動。第十一條在黃河堤防工程安全保護區外二百米范圍內，禁止擅自進行爆破作業；確需進行爆破作業或者在二百米范圍外進行大葯量爆破危及堤防工程安全的，施工單位應當向當地黃河河務部門申請，由黃河河務部門會同公安部門審查批准後，方可實施。第十二條嚴格控制在黃河大堤上修建工程，確需修建的，應當事先徵得當地黃河河務部門的意見，在確保防洪安全的前提下，編制設計文件，逐級上報，經省黃河河務部門或黃河水利委員會批准後方能施工。

禁止擅自破堤（壩）引水、排水、埋設管道或修建其他工程。第十三條在堤防工程管理范圍內進行非防洪工程建設活動，造成工程損壞的，由建設單位按照原設計標准予以加固、修復、改建；建設單位不能或者不能按時加固、修復、改建的，由黃河河務部門組織加固、修復、改建，所需費用由建設單位承擔。

因非防洪工程設施的運行使用，增加堤防工程管理工作量及相關工程防護責任的，建設單位或者管理使用單位應當承擔相應的費用。第十四條在堤防工程管理范圍內經批准修建的工程，必須符合防洪安全規定，黃河河務部門有權對施工進行監督、檢查。工程竣工驗收時，應當有黃河河務部門參加，簽字同意，方為有效。工程運用期間，應當接受黃河河務部門監督。

堤防工程管理范圍內已建工程，凡不符合防洪安全規定的，管理使用單位必須進行加固、改建或拆除，費用由管理使用單位承擔。