福建水路交通管理條例

『壹』 福建省河道保護管理條例

第一章總 則第一條為了加強河道保護管理，保障防洪安全，維護河道生態環境，發揮河道綜合功能，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內河道（包括江河入海河口、水庫庫區、湖泊、行洪區、蓄滯洪區）的規劃、保護、整治、利用、監督管理等活動。

河道內的航道，同時適用有關航道管理的法律、法規。第三條河道保護管理應當遵循全面規劃、保護優先、統籌兼顧、綜合治理、合理利用的原則，並服從防洪的總體安排。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對河道保護管理工作的領導，將河道保護管理納入國民經濟和社會發展規劃，河道規劃、保護、管理所需經費納入同級財政預算；加強監督檢查，建立河道保護管理工作協調機制，協調解決河道保護管理中的重大問題。第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道的保護、統一管理和監督工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門應當在各自職責范圍內做好河道保護管理的相關工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照規定職責做好本行政區域內河道保護管理的相關工作。第六條村（居）民委員會應當協助做好本區域內河道的保潔和清淤疏浚工作。

村（居）民會議可以制定村規民約，引導村（居）民自覺維護河道整潔。第七條本省行政區域內的河道依據國家等級標准劃分為五級，並按照下列規定，實行分級管理：

（一）一級河道閩江（南平至入海口）由省人民政府水行政主管部門負責監督管理；

（二）二級河道沙溪（永安市西門橋至南平西溪口）、九龍江下游（北溪從浦南水文站至入海口、西溪從鄭店水文站至匯流口）、晉江（雙溪口至晉江口）、富屯溪（光澤東西溪匯合口至富屯溪口）、建溪幹流（南浦溪、崇陽溪匯合口至南平東溪口）以及三級河道由設區的市人民政府水行政主管部門負責監督管理；

（三）四級河道、五級河道由縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責監督管理。

三級、四級、五級河道具體名錄由省人民政府水行政主管部門制定公布。河道名錄，應當包括河道名稱、起止點、河段長度以及流域面積等內容。第八條鼓勵、支持社會力量以出資、捐資、科學研究、環保志願行動等方式參與河道保護與治理。

對在河道保護管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有權舉報破壞河道的行為。第九條縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強河道保護管理的宣傳教育，普及河道保護的相關知識，引導公眾自覺遵守河道保護管理的法律、法規和規章。第十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當做好本行政區域內河道水系、水域等基礎調查工作，建立和完善河道檔案，加強河道管理信息化建設。第二章河道規劃第十一條河道規劃包括河道岸線、河道及入海河口整治、河道采砂等專項規劃。河道規劃應當符合流域綜合規劃、江河防洪規劃。流域綜合規劃、江河防洪規劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門依法編制。第十二條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照河道分級管理許可權編制本行政區域的河道岸線規劃，涉及通航河道的，經徵求交通運輸等相關部門以及海事管理機構意見後，報本級人民政府批准，並予以公布。

編制河道岸線規劃應當注重河道自然岸線的保護、恢復和安全生態水系的建設。經批準的河道岸線規劃不得擅自改變；確需修改的，應當進行專題論證，調整的區域河段河寬不得小於原有河寬最小值，涉及通航河道、濕地保護的，經徵求交通運輸、林業、海洋漁業等相關部門意見後，報原批准機關批准，並予以公布。涉及岸線規劃重大調整的，原批准機關應當在批准調整方案前向本級人民代表大會常務委員會報告。第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照河道分級管理許可權編制本行政區域的河道整治規劃，涉及通航河道的，經徵求交通運輸等相關部門以及海事管理機構意見後，報本級人民政府批准，並報上一級人民政府水行政主管部門備案。

河道整治規劃應當符合防洪標准、通航標准和安全生態水系建設以及其他有關技術的要求，並與土地利用總體規劃相銜接，與河道岸線、水資源保護、水土保持、供水、防洪排澇等規劃相協調。

『貳』 福建省公路路政管理條例

第一章裂衫銀總則第一條為加強公路路政管理，保障公路完好、安全、暢通，根據《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理適用本條例。第三條公路路產受國家保護，任何單位和個人都有愛護、保護公路路產的義務，不得破壞、損壞或者非法佔用，不得在公路兩側建築控制區內違法修建建築物和地面構築物。第四條省人民政府交通主管部門負責全省公路路政管理工作；縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區域內塌帆的公路路政管理工作，但其對國道、省道的路政管理、監督職責，由省人民政府確定。
縣級以上人民政府交通主管部門可以決定由公路路政管理機構依照本條例規定行使公路路政管理職責。第五條各級人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。各級公安、林業、土地、建設、規劃、工商、價格等行政主管部門應當按各自職責，積極配合交通主管部門做好公路路政管理工作。第二章公路路產管理第六條原有公路改變使用性質的，由有關單位申請，國道按國家規定，經省人民政府審定，報國務院或者原公路規劃編制機關批准；省道經省人民政府交通主管部門會同有關部門審定，報省人民政府批准；縣道經設區的市人民政府交通主管部門會同有關部門審定，報同級人民政府批准；鄉道經縣級人民政府交通主管部門會同有關部門審定，報同級人民政府批准。
公路劃定為城市道路的，依照國家有關規定實施城市道路的路政管理。第七條任何單位或者個人不得損壞公路路產。凡損壞公路路產的，應當恢復原狀或者按照損壞程度給予補償。
公路路產損壞的補償標准，由省人民政府交通主管部門會同財政、價格、建設主管部門制定。第八條在下列范圍內，不得進行挖砂、採石、取土、傾倒廢棄物、實施爆破作業等活動：
（一）大中型公路橋梁和渡口周圍二百米；
（二）小型公路橋梁周圍一百米；
（三）公路隧道上方和洞口外一百米；
（四）公路兩側危及公路安全的距離。第九條在公路上行駛的車輛，其軸載質量應當符合公路工程技術標准要求。
經省人民政府批准，交通主管部門可以在重要路段設置車輛軸載自動檢測裝置。設置檢測裝置不得收取檢測費用，不得妨礙公路暢通。第十條縣級以上人民政府交通主管部門應當根據管理許可權按照國家規定的標准在公路沿線設置公路標示、標線；對經鑒定達不到設計荷載的公路、公路橋梁等，應當設置明顯的限荷載等標志；對損壞的公路、公路橋梁、隧道、公路標志及交通安全設施，應當及時修復；妨礙車輛安全通行的，在修復前應當設置明顯的警示標志。
公路建設、養護應當按照工程設計的指定地點傾倒土石等雜物。第十一條在公路、公路用地范圍內進行施工作業的，應當在施工現場兩端設置規范的施工標志，採取有效的安全措施，保證車輛安全通行。
通過施工現場的車輛不遵守施工現場交通秩序，造成施工路面和設施損壞的，應當恢復原狀，或者承擔修復費用。第十二條公安機關交通管理部門在處理車輛違章或者交通事故時，對涉及公路路產損壞的，應當及時通知肆宴交通主管部門協同處理。第三章公路兩側建築控制區管理第十三條公路兩側建築控制區是指公路兩側邊溝、高速公路兩側隔離欄外緣以外，國道不少於二十米、省道不少於十五米、縣道不少於十米、鄉道不少於五米、高速公路不少於三十米、互通立交不少於一百米的區域。
新建、改建的公路兩側建築控制區自公路規劃批准之日起十個工作日內，由規劃內的公路沿線縣級以上人民政府依照前款規定劃定並予公告。第十四條原穿越城鎮的公路路段兩側建築控制區，由縣級以上人民政府交通主管部門會同同級規劃部門，依據《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國城市規劃法》確定，經同級人民政府批准後，予以公告。第十五條規劃和新建村鎮、開發區，應當在公路兩側建築控制區外，禁止在公路兩側對應布局建設，防止公路街道化，影響公路暢通和交通安全。第十六條除公路防護、養護需要外，禁止在公路兩側建築控制區內修建建築物和地面構築物。需要在建築控制區內埋設管線、電纜等設施，以及修建公路服務設施的，應當事先經縣級以上人民政府交通主管部門批准。
在公路兩側建築控制區劃定前建成的建築物和地面構築物，以及依法設置的公路服務設施，不得改建、擴建。
因公路建設需要拆遷前款規定的建築物、構築物和設施的，應當依法對被拆遷人予以安置或者補償。
高速公路服務設施的規劃、建設，應當與高速公路的規劃、建設同步進行。

『叄』 福建省河道管理條例

福建省河道采砂管理辦法
福建省人民政府

福建省河道采砂管理辦法
福建省人民政府

《福建省河道采砂管理辦法》已經2005年11月14日省人民政府第42次常務會議通過，現予公布，自2006年2月1日起施行。

福建省河道采砂管理辦法

第一條為了加強河道采砂管理，維護河勢穩定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內進行河道采砂及其管理活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內採挖砂、石、土等活動。
第三條河道采砂實行統一管理、全面規劃、總量控制、科學採挖。
第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的統一管理工作。
海事管理機構負責通航水域水上交通安全監督管理工作。航道管理機構負責通航水域航道管理工作。公安機關負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條河道采砂依法實行規劃制度。
設區的市人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區域內一、二、三級河道采砂規劃，經徵求航道管理機構和海事管理機構意見後，報省人民政府水行政主管部門批准。批准前，應當徵求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣（市、區）人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區域內四、五級河道采砂規劃，並徵求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見後，報設區的市人民政府水行政主管部門批准。
第六條河道采砂規劃應當包括下列內容：
（一）禁采區和可采區；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制總量；
（四）可采區內采砂船隻的控制數量；
（五）沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。
河道采砂規劃一經批准，縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂禁采區、可采區及時公告，並設立明顯標志。
第七條經批準的河道采砂規劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報原批准機關批准：
（一） 防洪、通航安全需要；
（二） 水工程或者橋梁等涉河工程設施出現險情；
（三）水生態環境遭到嚴重破壞或者發生泥石流、塌方等地質災害；
（四）其他確需修改的情形。
第八條有下列情形之一臨時不宜采砂的，縣級人民政府水行政主管部門可以規定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區，並予以公告：
（一）水情、工情、汛情、風情發生重大變化；
（二）航道管理需要；
（三）發生地質災害；
（四）其他特殊情形。
第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規劃，於每年12月依法公告下年度河道采砂可采區的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業方式、作業工具及其數量等。
第十條河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可並發放許可證。
經營性河道采砂，有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應當依法通過招標方式作出許可決定。 河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理許可權由省人民政府水行政主管部門規定，報省人民政府批准。
第十一條河道采砂許可實行統一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂申請書。
屬於經營性河道采砂，或者與第三方有利害關系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應的營業執照，與第三方達成的協議或者有關文件，船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條 縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請後，對屬於上級人民政府水行政主管部門許可發證的，應當自受理之日起5日內提出審查意見，並轉報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內，徵求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門應當自收到有關材料之日起10日內提出意見；逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內，對河道采砂申請進行審查，並作出是否准予許可的決定。准予許可的，發給河道采砂許可證；不予許可的，應當書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。
第十四條在通航水域進行河道采砂的，申請人應當依法到海事管理機構辦理水上水下施工作業許可證後，方可作業。
第十五條具備下列條件的河道采砂申請人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規定，審批、發放河道采砂許可證：
（一）符合河道采砂規劃確定的可采區、可采期的要求；
（二）符合年度采砂控制總量要求；
（三）符合可采區作業工具控制數量要求；
（四）符合規定的開采地點、開采范圍、作業方式；
（五）砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；
（六）使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全；
（七）從事經營性采砂的，有營業執照，且經營范圍符合規定。
第十六條河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應當經上級人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應當徵求航道管理機構意見；航道管理機構整治航道需要采砂的，應當事先徵求水行政主管部門意見；海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的，應當告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應當依法申請河道采砂許可證。
第十八條從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業方式、作業工具及其數量進行采砂，並及時清除砂石棄碴；在進行采砂時，應當對所開采范圍設置標識。
第十九條禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區進行河道采砂活動。
在禁采期間，采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。
第二十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區、禁采區河床變化進行定期監測。經監測發現河床發生重大變化，對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的，縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據各自職責，採取相應措施，及時排除隱患。
第二十一條河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經監測已達到河道采砂許可證規定開采量的，發證機關應當及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產資源補償費，由發放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統一收取。
第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：
（一）是否持有河道采砂許可證進行采砂；
（二）是否按照河道采砂許可證的規定進行采砂；
（三）是否按照規定堆放砂石料、清除砂石棄碴；
（四）應當監督檢查的其他情況。
第二十四條 海事管理機構應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業和水上安全監督管理，保證船舶作業和停泊安全。
第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協作機制，定期開展執法巡查。發現違法行為的，由有關部門根據各自職責依法處理。
第二十六條違反本辦法第十八條規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，按下列規定處以罰款：
（一）未按照河道采砂許可證規定的要求采砂的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經營性的，處500元以上1000元以下的罰款；
（二）未及時清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規定處罰外，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔。
第二十七條違反本辦法第十九條第一款規定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經營性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第十四條、第十九條第二款規定的，由海事管理機構依法處罰。
第二十九條違反本辦法第二十二條規定，未按照規定繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳，並從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處應繳納的河道采砂管理費、礦產資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）在河道采砂經營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的；
（二）阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構執法人員依法執行公務的。
第三十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法規定審批、發放河道采砂許可證；
（二）對違法采砂行為不按規定給予行政處罰；
（三）不履行本辦法規定的執法巡查和監督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故；
（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條本辦法自2006年2月1日起施行。

『肆』 福建省道路運輸條例

第一章總則第一條為維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，推進道路運輸業的健康發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務和道路運輸管理活動的，適用本條例。

本條例所稱道路運輸經營是指為社會公眾提供汽車運輸有償服務的活動，包括道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）和道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）。道路運輸相關業務包括道路運輸站（場）、機動車維修、機動車駕駛員培訓、汽車租賃等業務。第三條發展道路運輸應當遵循統籌規劃、合理引導、安全便捷、節能環保的原則，鼓勵道路運輸以及相關業務經營者實行規模化、集約化、公司化經營。第四條縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟和社會發展的需要，制定並組織實施本行政區域道路運輸發展規劃，構建現代道路運輸服務體系，實現道路運輸與鐵路、水路、航空等其他運輸方式的合理銜接。

縣級以上地方人民政府應當採取措施，扶持鄉村道路運輸，促進城鄉道路運輸一體化。第五條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸管理工作；其所屬的道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責，做好道路運輸管理的相關工作。第六條道路運輸行業相關協會應當根據行業協會章程，建立健全行業自律制度，規范和指導會員經營行為，維護會員合法權益，參與道路運輸相關政策、行業標準的研究制定和宣傳貫徹，促進道路運輸業健康發展。第二章道路運輸經營第七條從事道路運輸經營的，應當依法取得道路運輸經營許可。

從事道路運輸經營的車輛，應當依法取得車輛營運證。第八條道路運輸經營者應當按照規定的行駛間隔里程或者時間對道路運輸車輛進行維護和檢測，確保道路運輸車輛符合國家和本省規定的技術標准、排放標准和燃料消耗量限值，並建立道路運輸車輛技術檔案。第九條道路運輸經營者應當執行縣級以上地方人民政府及其交通運輸主管部門下達的搶險、救災、交通戰備等應急運輸任務。

道路運輸經營者執行應急運輸任務的，由車輛實際使用單位或者縣級以上地方人民政府按照國家規定標准承擔相應運輸費用，並對不足部分給予適當補償。第一節班線客運、包車客運和旅遊客運經營第十條縣級以上道路運輸管理機構根據當地客運市場的供求狀況、主要客流流向和流量變化情況，可以適時調整客運結構，完善客運布局，滿足公眾出行要求。第十一條有下列情形之一的，縣級以上道路運輸管理機構可以採取招標投標的方式配置客運班線經營權：

（一）同一條 客運班線有三個以上申請人申請的；

（二）根據客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素，道路運輸管理機構決定開通的客運班線，或者在原客運班線上投放新的運力；

（三）已有的客運班線經營期限到期，原經營者不具備延續經營資格條件，需要重新許可的。第十二條班線客運車輛應當按照許可的線路、班次、客運站點運行和停靠，在規定的客運站點進站上下旅客，不得沿途攬客。第十三條包車客運經營者應當持有包車票或者包車合同，憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構核發的包車客運標志牌，按照約定的時間、起訖地和線路運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。第十四條客運車輛無法繼續行駛或者因班線客運、包車客運和旅遊客運經營者及其駕駛人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經營者應當安排改乘或者退票，不得加收費用。

客運經營者應當確保車輛的設施設備齊全有效，保持車輛清潔、衛生。第十五條班線客運、包車客運和旅遊客運經營者及其駕駛人員不得有下列行為：

（一）無正當理由拒載旅客；

（二）超過機動車核定載客人數載客；

（三）中途將旅客交給他人運輸或者甩客；

（四）在高速公路上上下旅客、裝卸行包；

（五）不執行政府指導價、政府定價；

（六）其他侵害旅客合法權益的行為。