深圳出租屋條例

A. 深圳經濟特區居住證條例

第一章總則第一條為了建立健全實際居住人口登記制度，加強非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）服務管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條特區內非深戶籍人員居住登記和《深圳經濟特區居住證》（以下簡稱居住證）申領、使用及管理，適用本條例。第三條非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作應當遵循依法管理、保障權益、優化服務、便民高效的原則。第四條市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）應當將非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，列入社會管理綜合治理目標管理體系，建立考核評價機制，逐步實現基本公共服務均等化。第五條市、區公安機關負責居住登記和居住證申請受理、審核、發放等相關工作。

市發展改革部門負責居住證服務管理的政策制定和綜合協調工作。

市經貿信息化部門負責統籌協調居住登記和居住證服務管理相關信息系統建設及相關信息的整合、共享和應用工作。

市、區財政、人力資源和社會保障、衛生和計劃生育、教育、民政、住房和建設、市場監督管理、交通運輸等部門根據職責分工，負責居住證的相關服務管理工作。第六條出租屋管理機構、街道辦事處、社區服務管理機構根據公安機關的委託，可以從事居住登記、居住證申請受理及發放等具體工作。所需經費由財政保障。第二章居住登記第七條居住登記實行申報義務人主動申報制度。非深戶籍人員在特區居住的，申報義務人應當依照本條例的規定向公安機關或者公安機關委託的機構主動申報非深戶籍人員居住登記信息。第八條非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報義務人。

非深戶籍人員居所為用人單位、學校宿舍的，用人單位、學校為申報義務人。

非深戶籍人員居所為旅館業或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的，經營者為申報義務人。

非深戶籍人員居所為自購（建）房屋的，本人為申報義務人。

非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報義務人。

受他人委託實際管理房屋的，實際管理人為申報義務人。第九條申報義務人應當申報非深戶籍人員的下列居住登記信息：

（一）姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼；

（二）戶籍地址、現居住地址；

（三）婚姻狀況、文化程度、職業和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系；

（四）入住、搬離現居住地的時間；

（五）法律、法規規定需要申報的其他信息。第十條申報義務人可以通過網路申報居住登記信息，也可以到公安機關或者公安機關委託的機構申報居住登記信息。第十一條下列申報義務人應當即時申報居住登記信息：

（一）以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；

（二）旅館業單位；

（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的經營者。第十二條下列申報義務人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內申報居住登記信息：

（一）不以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；

（二）為員工提供宿舍的用人單位。

房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應當向房屋承租人提供真實、准確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件；房屋承租人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內，向房屋出租人或者實際管理人如實提供非深戶籍人員的居住登記信息。第十三條本條例第十一條、第十二條規定以外的申報義務人應當在非深戶籍人員入住之日起十五日內、搬離之日起十五日內申報居住登記信息。對居住時間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報其居住登記信息。第十四條非深戶籍人員應當向申報義務人提供真實、准確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。第十五條公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構應當對非深戶籍人員的居住情況進行抽查；發現非深戶籍人員的居住登記信息未申報或者申報的信息不真實、不準確、不完整的，應當予以採集或者補正。

公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構抽查非深戶籍人員居住情況或者採集非深戶籍人員居住登記信息時，有關單位或者個人應當予以配合。

B. 深圳：聚焦出租屋管理立法

近日，深圳市政協首次召開立法協商專題協商會，就《深圳市出租屋管理若干規定（修訂草案立法協商稿）》（以下簡稱《規定》）進行專題協商，提出立法建議。
據統計，目前深圳共有出租類房屋883萬多間（套），住宅出租類超過700萬間（套），比例佔全部房屋的七成以上。早在1992年，《深圳經濟特區房屋租賃管理條例》（以下簡稱《條例》）經深圳市人大審議通過實施，2015年《條例》廢止，與此相對應的政府實施細則於1997年出台，先後歷經4次修改。2016年，深圳市啟動新一輪出租屋管理規定修訂。深圳市法制辦主任胡建農表示，「本次修訂主要包括，明確人口和房屋管理機構的職責，明確租賃合同的備案制度、房屋編碼信息制度，建立出租屋信息申報和安全隱患排查制度。」
深圳市政協主席戴北方說，出租屋管理是深圳發展中一個重要的課題。對《規定》進一步完善、修訂，非常有必要也十分緊迫。就《規定》修訂開展立法協商，有助於在更多方面形成共識，市政協將繼續參與《規定》修訂，共同推動《規定》修訂盡早完成。
戴北方還要求，市政協要繼續做好立法協商，要在立法協商的廣泛性、客觀性、專業性上下功夫，進一步探索立法協商的形式和方法。