沒有工會規章制度民主程序制定
用人單位制定的規章制度，須按《勞動合同法》規定的民主程序進行公示。
如果用人單位不公示，或者制定時沒有按民玉程序進行，則法院不會支持該規章制度
法律鏈接：《勞動合同法》第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞《中華人民共和國勞動合同法》動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條就規定：「用人單位根據《勞動法》第4條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，並已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。」
② 企業哪些管理制度需經過職工代表大會通過
企業需職工代表大會通過的制度有:職代會審議制度、職代會評議制度、職代會提案制度、職代會監督建議制度、職代會閉會履職制度。一般來說，涉及全體或大多數職工的正當權益的規章制度要經過職工代表大會審議通過，包括用工制度、人事制度、考勤制度、獎懲制度、福利制度、勞動安全保護制度等。
拓展資料
1.職工代表大會制度：職工代表大會是公司實行民主管理的基本形式，是協調勞動關系的重要制度，是職工行使民主管理權利的機構。建立職工代表大會是公司的法定義務，目前，部分地方已經出台了企業民主管理條例，指導企業成立職工代表大會並規范其運行，如《上海市職工代表大會條例》（2017修正）對職工代表大會的職權、評議規則、職工代表的產生方法等都作出了明確規定。
2.規章制度的制定缺少民主程序時的效力認定：隨著公司職工代表大會制度、工會制度等職工民主管理制度的發展，對於規章制度制定的民主程序要素的審查越來越嚴格。《勞動合同法》實施後，公司制定規章制度時未經民主程序的，一般應認定為無效。
3.證明公司履行民主程序最重要的證據是職工代表大會的會議紀要，因此，公司職工代表大會的會議紀要一定要有：「職工代表大會依法成立，依法選舉了職工代表，並依法召開了職工代表大會，公司提出規章制度的草案經職工代表大會討論，職工代表提出方案和意見，最終公司在與職工代表平等協商確定的基礎上通過了公司規章制度。」等類似的表述，確保規章制度的制定符合法律要求的民主程序。
③ 公司制度制定的合法程序
在制定公司規章制度時，需遵循合法程序，確保規章的合法性和合理性。以下是關於公司制度制定的合法程序的詳細說明：
1. 採用「民主程序」制定規章
根據最高法院司法解釋，規章的制定應通過「民主程序」。盡管法律法規未對「民主程序」的具體操作方式作出規定，但司法實踐普遍認為以下步驟可視為滿足「民主程序」的要求：
a. 通過召開職工大會或職工代表大會來批准規章；
b. 邀請公司工會參與規章的制定過程；
c. 若未召開職工大會或職工代表大會，也未設立工會，則應通過適宜方式確保員工有權提出意見與建議，並確保這些建議和意見在規章制定過程中得到充分考慮。
法律依據：
- 《中華人民共和國公司法》第十三條：公司的法定代表人應根據公司章程的規定由董事長、執行董事或經理擔任，並依法進行登記。若公司法定代表人的變更，需辦理相應的變更登記手續。
- 《中華人民共和國公司法》第五十條：對於股東人數較少或規模較小的有限責任公司，可以設立一名執行董事，而不設立董事會。執行董事可同時擔任公司經理的職務，其職權由公司章程進行規定。
④ 企業沒有組建工會，會影響規章制度的生效嗎
不會。工會是企業職來工自願結合的源組織，法律並不強制企業必須建立工會。如果企業職工沒有組織工會，制訂和修改規章制度可以與職工民主選舉的代表平等協商，不會影響規章制度的效力。
規章制度的內容違反法律、法規規定
（1）由勞動行政部門責令改正。
用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，並給予警告。
（2）承擔賠償責任。
用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
（3）勞動者可以解除勞動合同，企業還應支付經濟補償。
規章制度未按民主程序規定，並公示
原則上，未經過民主程序制定和公示的規章制度，對勞動者不具有約束力，企業不能援用相關的內容對勞動者作出處理。但實務中，對於未經過民主程序或經過平等協商仍無法達成一致而制定的規章制度「網開一面」，即只要其內容不違反法律、法規的規定，就可以作為企業用工管理的依據。
⑤ 制定規章制度要經過民主程序嗎，制定規章制度如何公示
在2008年1月1日以前制定的規章制度只要內容合法且經過公示程序，即使缺少制定階段的民主程序也可以作為用人單位管理、處分勞動者的依據。
而在2008年1月1日以後制定的規章制度，只要缺少制定階段的民主程序，一般就認定無效，不能作為用人單位管理、處分勞動者的依據。
如何公示、公示的方式及形式，法律上均無明文規定。實踐中可以通過組織學習、培訓、考試、製作員工手冊的方式告知勞動者。無論採取何種方式，對用人單位最安全的方法卻是讓員工簽字確認已全部知悉該規章制度並同意遵守。
(5)沒有工會規章制度民主程序制定擴展閱讀：
用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。
制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。
《勞動部關於對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》第七十九條規定：「用人單位制度的直接勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。」
⑥ 企業如何制定合法有效的規章制度
規章制度是指用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。
網友咨詢：
企業如何制定合法有效的規章制度？
律師解答：
1、規章制度的制定主體是用人單位。一般情況下，公司的行政部門或者人力資源部門負責起草規章制度，最後由公司名義發布。
2、用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。不涉及員工切身利益規章制度的制定，完全屬於公司經營自主權的范圍，其制定程序相比要求沒有那麼嚴格，可以不遵守《勞動合同法》第四條規定的民主程序。
3、用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
律師補充：
勞動合同形成於勞動者與用人單位之間，是雙方協商一致的結果，也是規范雙方權利義務的一種約定。用人單位應當保持規章制度和勞動合同約定的一致性。當兩者出現不一致時，按照「特殊優於一般」的法律效力原則，應當優先適用勞動合同的規定。另外，根據對勞動者有利的原則，對同一內容勞動合同約定比規章制度規定更嚴苛時，有法院認為用人單位無權請求優先適用勞動合同。
【法律依據】
《中華人民共和國勞動合同法》
第四條【規章制度】用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。
用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。
在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。
用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。