船網工具法規

1. 浙江省漁業管理條例的管理條例

第一條 為了加強漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，維護漁業生產者合法權益，保障水產品質量安全，促進漁業的可持續發展，根據《中華人民共和國漁業法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內的水域、灘塗以及國家規定由本省實施漁業監督管理的水域從事養殖、捕撈等漁業生產活動，應當遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當把漁業發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強水域的統一規劃和綜合利用，增加資金投入，提高漁業科技水平，保護水域生態環境，加強水產品質量監督管理和漁業資源的增殖保護。
鄉鎮以上各級人民政府應當加強對漁業安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督管理職責。村民委員會、漁業專業合作組織應當協助做好漁業安全生產管理工作。
第四條 縣級以上漁業行政主管部門負責本行政區域漁業管理工作。跨行政區域的，由共同的上級漁業行政主管部門或者其指定的有關漁業行政主管部門負責。
公安、邊防、環保、水利、交通、海事、工商、質量技術監督、國土資源、農業等行政主管部門按照各自職責，協同做好漁業管理的相關工作。
第五條 縣級以上漁業行政主管部門應當在重要漁業水域、漁港設立漁政漁港監督管理機構，行使漁政漁港監督管理職責。
漁政檢查人員對漁業生產活動的監督檢查應當嚴格按照職責許可權和程序，自覺接受社會和公民監督。
第六條 漁業生產者應當遵守水產品質量安全和安全生產等有關法律、法規，保證水產品質量安全，保護漁業環境，促進漁業資源增殖，履行安全生產職責和義務，確保生產安全。
第七條 鼓勵漁業生產者依法成立或者參加漁業專業合作組織。 第八條 縣級以上人民政府應當組織發展和改革、漁業、水利、交通等部門根據上一級水域綜合利用規劃編制本行政區域的水域綜合利用規劃，確定用於水產養殖的水域、灘塗，並向社會公布。
縣級以上漁業行政主管部門應當根據上一級水產養殖規劃編制本行政區域的水產養殖規劃，經同級發展和改革行政主管部門銜接平衡，報本級人民政府批准後實施。
水產養殖規劃應當根據不同養殖區域的生態環境狀況和自然承載能力，確定合理的養殖種類、容量、方式等內容。
第九條 單位和個人使用全民所有的水域、灘塗從事養殖生產的，應當向縣級以上漁業行政主管部門申領養殖證。
申領養殖證應當符合下列條件：
（一）申請養殖的范圍符合水域綜合利用規劃；
（二）養殖品種、規模和方式等符合水產養殖規劃；
（三）有相應的生產經營能力；
（四）法律、法規規定的其他條件。
縣級以上漁業行政主管部門應當對申請人提供的材料和有關情況進行審核。符合條件的，報本級人民政府批准，核發養殖證；不符合條件的，不予核發養殖證，並書面說明理由。
第十條 對全民所有的水域、灘塗的養殖使用許可，應當優先安排下列當地漁業生產者：
（一）主要依靠其毗鄰的全民所有的水域、灘塗維持基本生活的；
（二）因漁業產業結構調整由捕撈業轉產從事養殖業的；
（三）因水域綜合利用規劃調整，需要另行安排養殖水域、灘塗的。
第十一條 承包集體所有或者全民所有由集體經濟組織使用的水域、灘塗從事養殖生產的，依法簽訂承包合同後，從事養殖生產，並可以向縣級以上漁業行政主管部門申領養殖證。對符合本條例第九條第二款規定條件的，本級人民政府應當核發養殖證。
第十二條 養殖生產者應當按照養殖證載明的養殖范圍、品種、規模、方式和期限進行養殖生產。
第十三條 因公共利益需要，徵收或者徵用集體所有的水域、灘塗的，應當按照國家和省有關徵收或者徵用集體所有土地的規定辦理。
因公共利益需要，提前收回已確定給單位和個人使用的全民所有的水域、灘塗的，應當依法予以補償。
第十四條 從事水產種苗生產的單位和個人應當向縣級以上漁業行政主管部門提出申請，經批准後方可生產，但自育自用的水產種苗除外。 第十五條 沿海縣級以上人民政府及其發展和改革、財政、漁業等行政主管部門應當採取有效措施，鼓勵、支持發展遠洋捕撈業。
縣級以上人民政府應當根據漁業資源的可捕撈量，合理調節近海捕撈能力，嚴格控制沿岸漁場和江河湖泊的捕撈強度。
第十六條 根據捕撈量低於漁業資源增長量的原則，實行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國家規定另行制定。
第十七條 海洋捕撈漁船實行船網工具指標控制。製造、更新改造、購置、進口捕撈漁船的數量、功率不得超過捕撈船網工具控制指標。捕撈漁船船網工具控制指標的分配辦法按照國家規定執行。
第十八條 從事捕撈作業的單位和個人，應當向縣級以上漁業行政主管部門申領捕撈許可證。未取得捕撈許可證的，不得從事捕撈作業。
捕撈的許可條件按照國家規定執行，許可許可權的具體劃分由省漁業行政主管部門依法規定。
第十九條 捕撈作業單位和個人應當按照捕撈許可證載明的作業類型、場所、時限、漁具數量和捕撈限額進行作業，並按規定期限和標准繳納漁業資源增殖保護費。
捕撈許可證應當隨船攜帶，徒手作業的應當隨身攜帶。
捕撈許可證不得買賣、租賃或者以其他形式轉讓，不得塗改、偽造、變造。
第二十條 特定漁區、特定水產品種的專項捕撈許可，可以通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。專項捕撈權的招標、拍賣所得款項應當全額用於漁業資源增殖保護和漁民的社會保障。具體辦法由省漁業行政主管部門制定，報省人民政府批准。
第二十一條 捕撈漁船未經依法批准，不得進入他國管轄水域作業。
大中型海洋捕撈漁船應當填寫漁撈日誌。
第二十二條 漁業船舶所有者或者經營者對漁業船舶的安全生產負全面責任，負責建立健全安全生產責任制，按照規定配備職務船員和經過專業技術訓練的其他船員，保證漁業船舶符合適航要求，全面履行安全生產法律、法規規定的職責。
漁業船舶作為單獨的生產作業單位，船長對漁業船舶的安全生產負直接責任，組織實施交通、生產各項安全作業制度和規程，並服從漁業行政主管部門的安全指揮。
第二十三條 漁業船舶上的作業人員應當遵守有關交通、生產安全作業制度和規程，保障漁業船舶航行、停泊和作業安全。
漁業船舶上的作業人員有權依據船舶安全技術標准對漁業船舶存在的安全隱患提出改正意見；在安全隱患未排除時，有權拒絕上船作業。
第二十四條 大中型海洋捕撈漁船應當安裝安全救助信息系統終端設備，並保證設備的正常運行。鼓勵小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統終端設備。
縣級以上人民政府對安裝安全救助信息系統終端設備的漁業船舶，應當按規定予以補助。
第二十五條 沿海縣級以上人民政府應當安排必要資金，建立漁船海上救助專項資金，用於漁業船舶海上救助。
縣級以上人民政府應當扶持當地漁業生產者建立非商業性漁業互助保障組織，鼓勵漁業生產者對船舶、船員或者養殖水產品進行非商業性互保。
漁業船舶所有者或者經營者應當為海上從業人員辦理人身保險。 第二十六條 漁業水域及周邊的工程建設項目涉及漁業水域生態環境和水生野生動植物的生存環境的，其環境影響評價文件應當有對漁業資源和水生野生動植物影響評價的內容。
在漁業水域周邊設置排污口的，應當符合保護漁業環境的要求。
有關行政主管部門審批環境影響評價文件和漁業水域周邊排污口的設置時，應當書面徵求同級漁業行政主管部門的意見。
第二十七條 單位、船舶和個人向漁業水域排放污染物的，應當嚴格執行環境保護法律、法規，保證排放物達到漁業水質保護標准；禁止排放油類、酸液、鹼液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水等國家禁止排放的物質。
第二十八條 漁業生產者投喂飼料、飼料添加劑或者因衛生防疫、病害防治向漁業水域投注葯物的，應當符合有關技術規范，採取有效防治措施，防止漁業水域環境污染。
漁業生產者不得在開放性漁業水域直接潑灑使用對公共水域有毒有害的漁用獸葯、農葯。
排放養殖廢水應當達到國家規定的排放標准。
第二十九條 縣級以上漁業行政主管部門應當加強對漁業水域水質狀況、水生生物毒性和疫情等漁業環境的監測，按規定公告監測結果。
第三十條 漁業行政主管部門應當加強對管轄范圍內的排污單位、船舶和個人的監督檢查。
造成漁業污染事故的單位、船舶和個人，應當接受漁業行政主管部門的調查處理。 第三十一條 水產養殖用水和養殖水體的水質，應當符合漁業水質標准。
漁業捕撈應當在符合漁業水質標準的水域內作業。
第三十二條 漁業生產者應當按照國家標准、行業標准或者地方標准組織生產，保證水產品符合質量安全要求。
第三十三條 漁業生產者在生產過程中應當遵守下列規定：
（一）按規定如實填寫並保存生產、用葯和產品銷售記錄；
（二）不得使用國家禁用或者不符合質量標準的飼料和飼料添加劑，不得在飼料中添加激素類葯品和其他禁用葯品；
（三）不得使用國家禁用的漁用獸葯、化合物、生物制劑，不得將原料葯直接用於水產養殖；使用有休葯期規定的漁用獸葯的，應當確保水產品在休葯期內不被用於食品消費；
（四）不得將國家禁用或者不符合質量標準的保鮮劑、防腐劑、著色劑等食品添加劑用於水產品初級加工、儲存和運輸；
（五）及時合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養殖生物，防止病害傳播。
第三十四條 漁業生產者應當保證漁業船舶的設施和衛生符合保障水產品質量安全的要求，並遵守保障水產品質量安全的操作規程。
第三十五條 漁業水域遭受突發性污染時，經本級人民政府批准，縣級以上漁業行政主管部門可以發布公告，禁止在規定的期限和區域內采捕水產品；情形嚴重時，可以採取強制性的應急措施。
第三十六條 縣級以上漁業行政主管部門應當按規定職責加強對漁業生產中飼料、漁用獸葯等投入品的使用和水產品質量安全的監督檢查，組織實施水生動植物的防疫檢疫工作。
對依法進行的水產品質量安全監督檢查，漁業生產者不得阻礙或者拒絕。 第三十七條 鼓勵開展多種形式的人工增殖放流，增殖放流的品種應當屬當地地方品種。
單位和個人實施水生生物增殖放流應當符合國家和本省有關水生生物增殖放流規定和標准，並在漁業行政主管部門指導下進行。
禁止向開放性水域投放外來水生物種、雜交種、轉基因種及種質不純的物種；禁止在水產種質資源保護區、重要經濟魚、蝦、蟹類的產卵場等敏感水域進行放流。
第三十八條 禁止養殖、銷售未經國家或者省批準的外來水生物種。
養殖、銷售經國家或者省批準的外來水生物種，應當採取措施，防止外來有害水生物種的侵入或者逃逸。
第三十九條 在魚、蝦、蟹洄遊通道建閘、築壩，對漁業資源有嚴重影響的，建設單位應當建造過魚設施或者採取其他補救措施。閘壩工程項目的選址、設計審批機關應當對過魚設施或者其他補救措施的具體方案書面徵求同級漁業行政主管部門意見。
在魚、蝦、蟹生殖洄遊季節，閘壩管理單位應當適時開閘納苗。禁止在閘壩上下攔網捕撈。
第四十條 進行水下爆破、勘探、采砂等施工作業，對漁業資源有嚴重影響的，作業單位在依法向有關部門報請批准前，應當事先同有關縣級以上漁業行政主管部門協商，採取措施，防止或者減少對漁業資源的損害。協商不成的，由縣級以上人民政府決定。
嚴禁圍填重要漁業種苗基地、重要養殖場所和具有重要經濟價值水產品種的漁業水域，或者將其改作其他功能。確需圍填或者改作其他功能的，應當在書面徵求省漁業行政主管部門意見後，報省人民政府批准。
符合前兩款規定從事爆破、勘探、采砂、圍填等施工作業，或者改變重要漁業水域功能，造成國家漁業資源損失的，應當予以補償。
第四十一條 捕撈作業主要漁具的規格標准除依法由國家制定的以外，由省漁業行政主管部門提出，省標准化行政主管部門制定發布，並按規定報國家有關部門備案後執行。
第四十二條 禁止製造、維修、銷售、使用電脈沖、地籠網、帆張網、多層囊網拖網等禁用的漁具。禁止使用小於最小網目尺寸的網具進行捕撈。
禁止使用炸魚、毒魚、電魚、敲舟古以及其他破壞漁業資源的方法進行捕撈。
第四十三條 對省內重要漁業資源實行重點保護。除國家規定外，重點保護的漁業資源品種及其可捕撈標准由省人民政府根據資源實際情況確定。
第四十四條 嚴格保護縊蟶、牡蠣、貽貝、文蛤、毛蚶、泥蚶等重要養殖品種的種苗及其繁殖場所。縣級以上漁業行政主管部門可以根據需要，採取封塗護苗、封岩礁護貝等保護措施。
第四十五條 禁止捕撈鰻鱺、河蟹、鰣魚、石斑魚、銀魚、真鯛、香魚、對蝦、梭子蟹、青蟹等具有重要經濟價值的水產種苗。
因養殖或者其他特殊需要捕撈前款規定水產種苗的，由省漁業行政主管部門批准，取得專項捕撈許可證，在指定的區域和時間內按照核定的數量捕撈。
第四十六條 調運本條例第四十五條規定品種的野生水產種苗出設區的市行政區域的，應當向設區的市以上漁業行政主管部門申領准運證。
申領准運證應當符合下列條件：
（一）調運種苗的品種、用途、數量符合漁業資源保護規定；
（二）運輸方式符合保障種苗安全的要求；
（三）按照規定繳納相應的漁業資源增殖保護費。
漁業行政主管部門應當在收到申請之日起三個工作日內作出決定。符合條件的，核發准運證；不符合條件的，作出不予許可的決定，並說明理由。
第四十七條 禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈。
除國家有關禁漁區、禁漁期規定外，縣級以上人民政府可以根據本地區漁業資源和漁業生產的實際情況設立禁漁區、禁漁期。縣級以上人民政府設立的禁漁區、禁漁期應當報省漁業行政主管部門批准。
第四十八條 在禁漁期，漁業船舶和個人不得攜帶禁止作業的網具；任何單位和個人不得向違禁作業的漁船供油、供冰，不得代凍、收購、銷售違禁漁獲物。 第四十九條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第五十條 違反本條例第十九條第一款規定，從事捕撈作業的單位和個人不按規定繳納漁業資源增殖保護費的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納款千分之二的滯納金；情節嚴重的，處滯納款一倍以上五倍以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十九條第二款規定，未隨船、隨身攜帶捕撈證或者遺失後未及時補辦的，給予警告，並可處一千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十一條和第二十四條規定，大中型海洋捕撈漁船未按規定填寫漁撈日誌，或者未按規定安裝、使用安全救助信息系統終端設備的，責令限期改正；拒不改正的，處五千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十二條規定，漁業船舶所有者或者經營者、船長未履行安全生產責任的，責令改正，處五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十二條規定，漁業生產者養殖、捕撈的水產品不符合質量安全標準的，責令進行無害化處理；不能無害化處理的，予以監督銷毀。
第五十五條 違反本條例第三十三條規定的，按照下列規定處理：
（一）違反第（一）項規定的，責令改正，處五千元以下罰款；
（二）違反第（二）項規定的，沒收違禁飼料、飼料添加劑及禁用葯品，處一萬元以上五萬元以下罰款；
（三）違反第（四）項、第（五）項規定的，責令改正，處三萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十五條規定，在公告規定的期限和區域內采捕水產品的，責令停止違法行為，處五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十八條第一款規定，養殖、銷售未經國家或者省批準的外來水生物種的，沒收非法養殖、銷售的水產品和違法所得，處三萬元以下罰款。
違反本條例第三十八條第二款規定，未採取有效措施，導致外來有害水生物種侵入或者逃逸的，責令改正，處三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規定，有下列情形之一的，責令改正，處十萬元以下罰款：
（一）在魚、蝦、蟹洄遊通道建閘、築壩，未按要求建造過魚設施或者採取其他補救措施的；
（二）爆破、勘探、采砂等施工作業單位未按要求採取防護措施的；
（三）擅自圍填重要漁業種苗基地、重要養殖場所和具有重要經濟價值水產品種的漁業水域，或者擅自將其改作其他功能的。
第五十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，沒收漁獲物、違法所得和漁具，處三萬元以下罰款：
（一）在閘壩上下攔網捕撈的；
（二）製造、維修、銷售、使用不符合規格標准漁具的；
（三）禁漁期內，違反規定攜帶網具的；
（四）向違禁作業漁船供油、供冰，代凍、收購、銷售違禁漁獲物的。
第六十條 違反本條例第四十六條規定，擅自調運具有重要經濟價值的野生水產種苗的，責令停止違法行為，沒收野生水產種苗，處三萬元以下罰款。
第六十一條 對違反水生野生動物保護法律、法規，出售、收購、運輸、攜帶國家重點保護或者地方重點保護的水生野生動物或者其產品的，工商行政管理部門或者漁業行政主管部門應當依法予以處罰。
第六十二條 本條例規定的行政處罰，由縣級以上漁業行政主管部門或者漁政漁港監督管理機構決定，但本條例對處罰機關作出規定的除外。
縣級以上漁業行政主管部門可以委託其所屬的漁業行政執法機構實施本條例規定的行政處罰。
第六十三條 違反本條例規定，造成他人經濟損失的，應當承擔賠償責任；造成國家漁業資源損失的，由縣級以上漁業行政主管部門責令賠償。
第六十四條 漁業行政主管部門、漁政漁港監督管理機構、漁業行政執法機構及其工作人員有下列行為之一的，由有關機關按照管理許可權給予行政處分：
（一）未按規定的條件、程序和許可權核發養殖證、捕撈許可證、准運證的；
（二）未按規定履行漁業安全生產管理職責的；
（三）違反規定使用漁業資源增殖保護費等款項的；
（四）未依法履行水產品質量安全監督管理職責，造成水產品質量安全事故的；
（五）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第六十五條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六十六條 本條例下列用語的含義：
漁業水域，是指本省管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄遊通道和漁業養殖水域、灘塗。
水產種苗，是指用於水產養（增）殖生產的原種、良種和苗種。
漁業船舶，是指從事漁業捕撈的船舶和為漁業捕撈、養殖生產服務的輔助船舶。
第六十七條 漁業資源損失賠償費、補償費的標准由省漁業行政主管部門會同省財政部門根據國家規定製定。
第六十八條 本條例自2006年4月1日起施行。1989年1月26日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過的《浙江省漁業管理實施辦法》同時廢止。

2. 漁業捕撈許可管理規定(2022修訂)

第一章總則第一條為了保護、合理利用漁業資源，控制捕撈強度，維護漁業生產秩序，保障漁業生產者的合法權前肢益，根據《中華人民共和國漁業法》，制定本規定。第二條中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業捕撈活動，以及外慧基世國人、外國漁業船舶在中華人民共和國領域及管轄的其他水域從事漁業捕撈活動，應當遵守本規定。

中華人民共和國締結的條約、協定另有規定的，按條約、協定執行。第三條國家對捕撈業實行船網工具控制指標管理，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。

國家根據漁業資源變化與環境狀況，確定船網工具控制指標，控制捕撈能力總量和漁業捕撈許可證數量。漁業捕撈許可證的批准發放，應當遵循公開、公平、公正原則，數量不得超過船網工具控制鋒或指標范圍。第四條漁業捕撈許可證、船網工具指標等證書文件的審批實行簽發人負責制，相關證書文件經簽發人簽字並加蓋公章後方為有效。

簽發人對其審批簽發證書文件的真實性及合法性負責。第五條農業農村部主管全國漁業捕撈許可管理和捕撈能力總量控制工作。

縣級以上地方人民政府漁業主管部門及其所屬的漁政監督管理機構負責本行政區域內的漁業捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織、實施工作。第六條縣級以上人民政府漁業主管部門應當在其辦公場所和網上辦理平台，公布船網工具指標、漁業捕撈許可證審批的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本等事項。

縣級以上人民政府漁業主管部門應當按照本規定自受理船網工具指標或漁業捕撈許可證申請之日起20個工作日內審查完畢或者作出是否批準的決定。不予受理申請或者不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。第七條縣級以上人民政府漁業主管部門應當加強漁船和捕撈許可管理信息系統建設，建立健全漁船動態管理資料庫。海洋漁船船網工具指標和捕撈許可證的申請、審核審批及制發證書文件等應當通過全國統一的漁船動態管理系統進行。

申請人應當提供的戶口簿、營業執照、漁業船舶檢驗證書、漁業船舶登記證等法定證照、權屬證明在全國漁船動態管理系統或者部門間核查能夠查詢到有效信息的，可以不再提供紙質材料。第二章船網工具指標第八條海洋漁船按船長分為以下三類：

（一）海洋大型漁船：船長大於或者等於24米；
（二）海洋中型漁船：船長大於或者等於12米且小於24米；
（三）海洋小型漁船：船長小於12米。
內陸漁船的分類標准由各省、自治區、直轄市人民政府漁業主管部門制定。第九條國內海洋大中型捕撈漁船的船網工具控制指標由農業農村部確定並報國務院批准後，向有關省、自治區、直轄市下達。國內海洋小型捕撈漁船的船網工具控制指標由省、自治區、直轄市人民政府依據其漁業資源與環境承載能力、資源利用狀況、漁民傳統作業情況等確定，報農業農村部批准後下達。

縣級以上地方人民政府漁業主管部門應當控制本行政區域內海洋捕撈漁船的數量、功率，不得超過國家或省、自治區、直轄市人民政府下達的船網工具控制指標，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。

內陸水域捕撈業的船網工具控制指標和管理，按照省、自治區、直轄市人民政府的規定執行。第十條製造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船，應當經有審批權的人民政府漁業主管部門在國家或者省、自治區、直轄市下達的船網工具控制指標內批准，並取得漁業船網工具指標批准書。第十一條申請海洋捕撈漁船船網工具指標，應當向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業主管部門提出，提交漁業船網工具指標申請書、申請人戶口簿或者營業執照，以及申請人所屬漁業組織出具的意見，並按以下情況提供資料：

（一）製造海洋捕撈漁船的，提供經確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設計圖紙。

國內海洋捕撈漁船淘汰後申請製造漁船的，還應當提供漁船拆解所在地縣級以上地方人民政府漁業主管部門出具的漁業船舶拆解、銷毀或處理證明和現場監督管理的影像資料，以及原發證機關出具的漁業船舶證書注銷證明。

國內海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失後申請製造漁船的，還應當提供船籍港登記機關出具的滅失證明和原發證機關出具的漁業船舶證書注銷證明。

（二）購置海洋捕撈漁船的提供：

1.被購置漁船的漁業船舶檢驗證書、漁業船舶國籍證書和所有權登記證書；

2.被購置漁船的漁業捕撈許可證注銷證明；

3.漁業船網工具指標轉移證明；

4.漁船交易合同；

5.出售方戶口簿或者營業執照。

（三）更新改造海洋捕撈漁船的提供：

1.漁業船舶檢驗證書、漁業船舶國籍證書和所有權登記證書；

2.漁業捕撈許可證注銷證明。

申請增加國內漁船主機功率的，還應當提供用於主機功率增加部分的被淘汰漁船的拆解、銷毀或處理證明和現場監督管理的影像資料或者滅失證明，及其原發證機關出具的漁業船舶證書注銷證明，並提供經確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設計圖紙。

（四）進口海洋捕撈漁船的，提供進口理由、舊漁業船舶進口技術評定書。

（五）申請製造、購置、更新改造、進口遠洋漁船的，除分別按照第一項、第二項、第三項、第四項規定提供相應資料外，應當提供遠洋漁業項目可行性研究報告；到他國管轄海域作業的遠洋漁船，還應當提供與外方的合作協議或有關當局同意入漁的證明。但是，申請購置和更新改造的遠洋漁船，不需提供漁業捕撈許可證注銷證明。

（六）購置並製造、購置並更新改造、進口並更新改造海洋捕撈漁船的，同時按照製造、更新改造和進口海洋捕撈漁船的要求提供相關材料。

3. 簡答：漁業捕撈有哪些規定

中華人民共和國農業部令第19號
《漁業捕撈許可管理規定》已經2002年5月9日農業部第9次常務會議審議通過，現予發布，自2002年12月1日起施行。
部長杜青林
二○○二年八月二十三日
第一章總則
第一條為了保護、合理利用漁業資源，控制捕撈強度，維護漁業生產秩序，保障漁業生產者的合法權益，根據《中華人民共和國漁業法》（以下稱《漁業法》），制定本規定。
第二條中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業捕撈活動，以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業捕撈活動，應當遵守本規定。
中華人民共和國締結的條約、協定另有規定的，按條約、協定執行。
第三條國家對捕撈業實行船網工具控制指標管理，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條漁業捕撈許可證、船網工具控制指標等證書的審批和簽發實行簽發人制度。
第五條農業部主管全國漁業捕撈許可管理工作。
農業部各海區漁政漁港監督管理局分別負責本海區的捕撈許可管理的組織和實施工作。縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構負責本行政區域內的捕撈許可管理的組織和實施工作。
第二章捕撈漁船和作業場所的分類
第六條海洋捕撈漁船按下列標准分類：
(一)海洋大型捕撈漁船：主機功率大於等於441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船：主機功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船：海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內陸水域捕撈漁船的分類標准由各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門制定。
第七條海洋捕撈作業場所分為以下四類：
(一)A類漁區：黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機動漁船底拖網禁漁區線向陸地一側海域。
(二)B類漁區：我國與有關國家締結的協定確定的共同管理漁區、南沙海域、黃岩島海域及其他特定漁業資源漁場和水產種質資源保護區。
(三)C類漁區：渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區之外的海域。其中，黃渤海區為C1、東海區為C2、南海區為C3。
(四)D類漁區：公海。
第三章船網工具指標管理
第八條農業部報國務院批准後，向有關省、自治區、直轄市下達海洋捕撈業船網工具控制指標。地方各級漁業行政主管部門控制本行政區域內捕撈漁船的數量、功率，不得超過國家下達的船網工具控制指標，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定，送農業部備案。
內陸水域捕撈業的船網工具控制指標和管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第九條製造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船，必須經本規定第十一條和第十二條規定的審批權主管機關批准，由主管機關在國家下達的船網工具控制指標內核定船網工具指標。
第十條製造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船，由申請人填寫《漁業船網工具指標申請書》(附件1〔略〕)，持戶籍證明或工商營業執照向其戶籍或企業所在地縣級以上漁業行政主管部門提出申請(以下稱指標申請)，逐級上報至有審批權的主管機關審批。
淘汰舊捕撈漁船後申請船網工具指標的，應當提供縣級以上漁業行政主管部門開具的《漁業船舶報廢證明》。
因海損事故造成捕撈漁船滅失後申請船網工具指標的，應當提供按本規定第三十三條規定辦理的捕撈許可證注銷手續證明。
申請專業遠洋漁船船網工具指標的，還應同時提供遠洋漁業項目可行性研究報告等材料。
第十一條下列海洋捕撈漁船的船網工具控制指標，由農業部負責審批：
(一)專業遠洋漁船；
(二)海洋大型拖網、圍網漁船；
(三)省、自治區、直轄市之間跨海區買賣漁船；
(四)因特殊需要，超過國家下達的省、自治區、直轄市船網工具控制指標的漁船；
(五)其他依法應由農業部審批的漁船。
同一海區內省、自治區、直轄市之間買賣捕撈漁船的船網工具控制指標,由所在海區漁政漁港監督管理局負責審批，報農業部備案。
第十二條除本辦法第十一條規定的情況外，其它海洋捕撈漁船的船網工具控制指標，由省級漁業行政主管部門在國家下達的船網工具控制指標內審批。
第十三條製造、更新改造、進口海洋捕撈漁船的船網工具控制指標應在本省、自治區、直轄市范圍內通過淘汰舊捕撈漁船解決，船數和功率應分別不超過淘汰漁船的船數和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網工具控制指標，省、自治區、直轄市之間買賣漁船的，船網工具控制指標隨船轉移。購入方須填報《漁業船網工具指標申請書》，並同時附送賣出方省級漁業行政主管部門出具的同意轉移船網工具控制指標的證明，按本辦法第十一條、第十二條的規定報批。農業部根據審批同意的買賣漁船《漁業船網工具指標申請書》，核增買入省、自治區、直轄市的船網工具控制指標，核減賣出省、自治區、直轄市的船網工具控制指標，並定期通報。本省、自治區、直轄市內買賣海洋捕撈漁船的，船網工具控制指標由各省、自治區、直轄市自行調節。
國內現有捕撈漁船從事遠洋作業期間，其船網工具控制指標予以保留。專業遠洋漁船不計入省、自治區、直轄市的船網工具控制指標，由農業部統一管理，不得在我國管轄海域作業。
第十四條指標申請獲得批准後，由批准機關發給《漁業船網工具指標批准書》(附件2〔略〕)。申請人憑《漁業船網工具指標批准書》辦理漁船製造、更新改造、購置或進口手續，並申請漁船船名、辦理船舶檢驗、登記和漁業捕撈許可證。《漁業船網工具指標批准書》的有效期不超過18個月。
第十五條除國家另有規定外，有下列情況之一的指標申請，不予批准：
(一)漁船數量或功率超過船網工具控制指標；
(二)從國外或香港、澳門、台灣地區進口或以合作、合資等方式引進漁船在我國管轄水域作業；
(三)不符合產業發展政策和有關法律、法規、規章的規定。 第四章漁業捕撈許可證管理
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業捕撈活動，應當經主管機關批准並領取漁業捕撈許可證，根據規定的作業類型、場所、時限、漁具數量和捕撈限額作業。
漁業捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業的必須隨身攜帶)，妥善保管，並接受漁業行政執法人員的檢查。
第十七條漁業捕撈許可證分為下列七類：
(一)海洋漁業捕撈許可證，適用於許可在我國管轄海域的捕撈作業。
(二)公海漁業捕撈許可證，適用於許可我國漁船在公海的捕撈作業。國際或區域漁業管理組織有特別規定的，須同時遵守有關規定。
(三)內陸漁業捕撈許可證，適用於許可在內陸水域的捕撈作業。
(四)專項(特許)漁業捕撈許可證，適用於許可在特定水域、特定時間或對特定品種的捕撈作業，包括在B類漁區的捕撈作業，與海洋漁業捕撈許可證或內陸漁業捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業捕撈許可證，適用於許可臨時從事捕撈作業和非專業漁船從事捕撈作業。
(六)外國漁船捕撈許可證，適用於許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業。
(七)捕撈輔助船許可證，適用於許可為漁業捕撈生產提供服務的漁業捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。
第十八條縣級以上漁業行政主管部門及其所屬的漁政漁港監督管理機構按規定的許可權審批發放捕撈許可證，應明確核定許可的作業類型、場所、時限、漁具數量及規格、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數量。
作業類型分為刺網、圍網、拖網、張網、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網、敷網、抄網、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業捕撈許可證核定的作業類型最多不得超過其中的二種，並應明確每種作業類型中的具體作業方式。拖網、張網不得與其他作業類型兼作，其他作業類型不得改為拖網、張網作業。
非漁業生產單位的專業旅遊觀光船舶除垂釣之外，不得使用其他捕撈作業方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業，其攜帶的漁具應捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業場所要明確核定漁區的類別和范圍，其中 B類漁區要明確核定漁區、漁場或保護區的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內陸水域作業場所要明確具體的水域名稱。
第十九條到公海作業的遠洋漁船的漁業捕撈許可證，由農業部審批發放。
第二十條下列作業漁船的漁業捕撈許可證，由農業部審批，委託農業部各海區漁政漁港監督管理局發放：
(一)海洋大型拖網、圍網漁船；
(二)到我國與有關國家締結的協定確定的共同管理漁區、南沙海域、黃岩島海域作業的漁船；
(三)到特定漁業資源漁場、水產種質資源保護區作業的漁船。
外國人、外國船舶在我國管轄水域作業的漁業捕撈許可證，由中華人民共和國漁政漁港監督管理局審批發放。申請程序及其他有關規定按照雙邊協議和國家有關規定執行。
第二十一條下列作業的漁業捕撈許可證，由農業部審批，委託農業部各海區漁政漁港監督管理局或省級漁業行政主管部門及其所屬的漁政漁港監督管理機構發放：
(一)因養殖或者其他特殊需要，捕撈農業部頒布的有重要經濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體；
(二)因教學、科研等特殊需要，在農業部頒布的禁漁區、禁漁期從事捕撈作業。
第二十二條作業場所核定在B類、C類漁區的漁船，不得跨海區界限作業。作業場所核定在A類漁區或內陸水域的漁船，不得跨省、自治區、直轄市管轄水域界限作業。因傳統作業習慣或資源調查及其他特殊情況，需要跨界捕撈作業的，由申請人所在地縣級以上漁業行政主管部門出具證明，按審批許可權報主管機關批准後，由擬作業水域的主管機關核發臨時漁業捕撈許可證。跨海區作業的，由農業部審批。
在相鄰交界水域作業的漁業捕撈許可證，由交界水域有關的縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門協商發放，或由其共同的上級漁業行政主管部門審批發放。
第二十三條除本規定第十九條至第二十二條規定的情況外，其他作業的漁業捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門及其漁政漁港監督管理機構審批發放，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定，送農業部備案。
第二十四條作業場所的核定許可權如下：
(一)農業部：A類、B類、C類、D類漁區和內陸水域。
(二)農業部各海區漁政漁港監督管理局：本海區范圍內的C類漁區，農業部授權的B類漁區。
(三)省級漁業行政主管部門：在海洋為本省、自治區、直轄市范圍內的A類漁區，農業部授權的C類漁區。在內陸水域為本省、自治區、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級、縣級漁業行政主管部門核定作業場所的，由省級漁業行政主管部門規定並授權。
第二十五條從事釣具、燈光圍網作業漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業捕撈許可證，主船與子船功率同時納入船網工具控制指標。
第二十六條擬從事捕撈作業的單位或個人(以下稱申請人)，須填寫《漁業捕撈許可證申請書》(附件3〔略〕)，並附有關材料，持戶籍證明或工商營業執照向其戶籍或企業所在地的縣級以上漁業行政主管部門提出申請，逐級上報至有審批權的主管機關審批。
屬農業部審批的申請，經省級漁業行政主管部門審核同意後，由所在海區漁政漁港監督管理局復核匯總(內陸捕撈漁船除外)，報農業部審批。
屬省級漁業行政主管部門或其所屬的漁政漁港監督管理機構審批的申請，由縣、市漁業行政主管部門審核同意後，報省級漁業行政主管部門或其所屬的漁政漁港監督管理機構審批。
第二十七條發放捕撈許可證應具備下列材料和條件：
(一)《漁業捕撈許可證申請書》；
(二)《漁業船網工具指標批准書》原件(海洋捕撈漁船)；
(三)有效的《漁業船舶檢驗證書》原件和復印件；
(四)有效的《漁業船舶登記(國籍)證書》原件和復印件；
(五)漁具和捕撈方法符合國家規定標准；
(六)《漁撈日誌》(海洋大型、中型漁船再次申請捕撈許可證)；
(七)農業部遠洋漁業項目批准文件(公海作業的遠洋漁船)；
(八)農業部規定的其他條件。
發放專項(特許)漁業捕撈許可證應具備海洋或內陸漁業捕撈許可證。
發放非專業遠洋漁船公海捕撈許可證，須將海洋捕撈許可證交回原發證機關。交回的捕撈許可證由原發證機關暫存，回國後可繼續使用。
第二十八條發放海洋漁業捕撈許可證時，應當同時貼附與漁船主機總功率相等的漁船主機功率憑證。
第二十九條海洋大型、中型漁船應填寫《漁撈日誌》(附件4〔略〕)，並在漁業捕撈許可證年審或再次申請漁業捕撈許可證時，提交漁業捕撈許可證年審或發證機關。
第三十條在漁業捕撈許可證有效期內發生下列情況的，須持《漁業船舶所有權證書》和《漁業船舶國籍(登記)證書》向原發證機關申請換發捕撈許可證：
(一)船名變更；
(二)船籍港變更；
(三)漁船所有權共有人之間變更；
(四)漁業捕撈許可證使用期滿。
第三十一條在漁業捕撈許可證有效期內發生下列情況的，須按本規定第二十六條規定向原發證機關重新申請漁業捕撈許可證：
(一)漁船作業方式變更；
(二)漁船主機、主尺度、總噸位變更；
(三)因漁船買賣發生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣，以及主機功率和主尺度變更的，須事先按本規定第十條規定重新申請船網工具指標。
批准換發和重新發放漁業捕撈許可證的，應將原漁業捕撈許可證交回原發證機關。
第三十二條在漁業捕撈許可證有效期內發生以下情況的，須向漁業捕撈許可證原發證機關申請補發漁業捕撈許可證：
(一)漁業捕撈許可證損毀無法使用；
(二)漁業捕撈許可證丟失。
漁業捕撈許可證丟失的，持證人須在一個月內向原發證機關報告遺失的時間、地點和原因，由發證機關在有關媒體公告原漁業捕撈許可證作廢後，方可補發新證。媒體公告費由持證人承擔。
第三十三條發生下列情況的，持證人應將漁業捕撈許可證交回發證機關，並辦理漁業捕撈許可證注銷手續：
(一)漁船報廢或損毀不再繼續從事許可的捕撈作業；
(二)自行終止許可的捕撈作業。
第三十四條漁業捕撈許可證和漁船主機功率憑證不得塗改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉讓。
第三十五條海洋漁業捕撈許可證和內陸漁業捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業捕撈許可證的使用期限根據實際需要確定，但最高不超過3年。
第三十六條使用期一年以上的漁業捕撈許可證實行年度審驗(以下稱年審)制度，每年審驗一次。
公海漁業捕撈許可證的年審期為二年。
漁業捕撈許可證的年審工作由發證機關負責，也可由發證機關委託申請人戶籍或企業所在地的縣級以上漁業行政主管部門負責。
第三十七條同時符合下列條件的，為年審合格，由審驗人簽字，註明日期，加蓋公章：
(一)具有有效的《漁業船舶檢驗證書》和《漁業船舶登記(國籍)證書》，持證人和漁船主尺度、主機功率、噸位未發生變更；
(二)漁船作業類型、場所、時限、漁具數量與許可內容一致；
(三)按規定填報《漁撈日誌》，未超出捕撈限額指標(對實行捕撈限額管理的漁船)；
(四)違規案件已經結案；
(五)按規定繳納漁業資源增殖保護費；
(六)其他條件符合有關規定。
年審不合格的，年審機關可責令持證人限期改正後，再審驗一次。再次審驗合格的，其漁業捕撈許可證有效。
第三十八條逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的、應貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的，以及塗改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉讓的漁業捕撈許可證，為無效漁業捕撈許可證。
塗改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉讓的漁船主機功率憑證為無效漁船主機功率憑證。
使用無效的漁業捕撈許可證，或未攜帶漁業捕撈許可證從事漁業捕撈活動的為無證捕撈。
第三十九條捕撈許可證的申請人應是漁船所有人，申請人在其申請獲得批准後成為持證人。持證人對其申請從事的漁業捕撈活動負責，並承擔相應的法律責任。
第五章簽發人制度
第四十條《漁業船網工具指標申請書》、《漁業船網工具指標批准書》、《漁業捕撈許可證申請書》和《漁業捕撈許可證》的審核、審批和簽發實行簽發人制度，簽發人簽字並加蓋公章後方為有效。
簽發人負責對前款文件和證書的內容進行審核，並對其真實性及合法性負責。
第四十一條簽發人實行農業部和省級漁業行政主管部門兩級審批制度。縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應推薦一至兩人為簽發人，並按本條第二款的規定，逐級審核上報有審批權的機關審批並公布。
農業部負責審批農業部各海區漁政漁港監督管理局和省級漁業行政主管部門的簽發人。省級漁業行政主管部門負責審批本省、自治區、直轄市縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門的簽發人。
第四十二條簽發人越權、違規簽發，或擅自更改《漁業船網工具指標申請書》、《漁業船網工具指標批准書》、《漁業捕撈許可證申請書》、《漁業捕撈許可證》，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節對有關簽發人給予警告、通報批評、暫停或取消簽發人資格等處分；簽發人及其所在單位應依法承擔相應責任。
越權、違規簽發、或擅自更改的證書由其上級機關收回。 第六章附則
第四十三條本規定有關專門用語的定義如下：
漁業捕撈活動：捕撈或准備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務的各種活動。娛樂性游釣或在尚未養殖、管理的灘塗手工採集水產品的除外。
漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》規定的漁業船舶。
船長：漁業船舶登記(國籍)證書中的船舶登記長度。
捕撈漁船：從事捕撈活動的生產船。
捕撈輔助船：漁獲物運銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補給船等為漁業捕撈生產提供服務的漁業船舶。
非專業漁船：從事捕撈活動的教學、科研、資源調查船，特殊用途漁船，專業旅遊觀光船等船舶。
遠洋漁船：在公海或他國管轄海域作業的漁船。專業遠洋漁船，指專門用於在公海或他國管轄海域作業的漁船；非專業遠洋漁船，指具有國內有效的漁業捕撈許可證，轉產到公海或他國管轄海域作業的漁船。
船網工具控制指標：漁船的數量及其主機功率數值、網具或其他漁具的數量的最高限額。
製造漁船：新建造，包括舊船淘汰後再建造漁船。
更新改造漁船：通過更新主機或對船體和結構進行改造改變漁船主機功率、作業方式、主尺度或總噸位。
購置漁船：從國內買入漁船。
進口漁船：從國外和港、澳、台地區買入漁船，包括以各種方式引進漁船。
第四十四條《漁業捕撈許可證》和漁船主機功率憑證由農業部規定樣式並統一印製。
《漁業船網工具指標申請書》、《漁業船網工具指標批准書》、《漁業捕撈許可證申請書》、《漁撈日誌》由省級漁業行政主管部門根據規定的格式印製。《漁撈日誌》中填寫的品種名稱，分海區由農業部各海區漁政漁港監督管理局商本海區所轄省、自治區、直轄市漁業行政主管部門統一規定。
第四十五條省、自治區、直轄市漁業行政主管部門可根據本規定製定具體實施辦法。
第四十六條香港、澳門特別行政區持有廣東省戶籍的流動漁船的捕撈許可管理辦法由農業部另行規定。
第四十七條我國漁船到他國管轄水域作業，須經農業部批准。非專業遠洋漁船須將海洋漁業捕撈許可證交回原發證機關暫存，回國後可繼續使用。
第四十八條本規定頒布之前的有關規定與本規定不符的，以本規定為准。
第四十九條本規定自二○○二年十二月一日起施行。一九八三年原農牧漁業部發布的《海洋捕撈漁船管理暫行辦法》和一九八九年農業部發布、一九九七年修訂的《漁業捕撈許可證管理辦法》同時廢止。
第五十條本規定由農業部負責解釋。[1]