志願服務條例徵求意見稿

⑴ 廣東省志願服務條例(2020修訂)

第一章總 則第一條為了保障志願者、志願服務組織、志願服務對象的合法權益，鼓勵和規范志願服務，促進志願服務事業發展，倡導奉獻、友愛、互助、進步的志願服務精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，根據《志願服務條例》等有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內開展的志願服務以及與志願服務有關的活動。
本條例所稱志願服務，是指志願者、志願服務組織和其他組織自願、無償向社會或者他人提供的公益服務。
本條例所稱志願者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志願服務的自然人。
本條例所稱志願服務組織，是指依法成立，以開展志願服務為宗旨的非營利性組織。第三條開展志願服務，應當遵循自願、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益，不得危害國家安全。第四條縣級以上人民政府應當將志願服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，將志願服務事業發展經費納入本級財政預算，合理安排志願服務所需資金，促進廣覆蓋、多層次、寬領域開展志願服務。第五條縣級以上精神文明建設指導機構負責建立志願服務工作協調機制，統籌規劃本行政區域內的志願服務事業發展，加強對志願服務工作的協調指導、督促檢查和經驗推廣。
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內志願服務行政管理工作，擬訂志願服務行政管理政策措施，負責志願者注冊管理、志願服務組織登記管理、志願服務信息化管理、志願服務活動規范管理，以及相關違法行為的調查處理等工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，負責與志願服務有關的工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處協助做好與志願服務相關的工作。
共產主義青年團應當做好青年志願服務工作，配合民政部門做好志願服務教育培訓和信息化等工作。
工會、婦女聯合會、紅十字會、殘疾人聯合會、工商業聯合會、科學技術協會、文學藝術界聯合會等其他有關人民團體和群眾團體應當在各自的工作范圍內做好相應的志願服務工作。第二章志願者和志願服務組織第六條志願者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息，通過國務院民政部門指定的志願服務信息系統自行注冊，也可以通過志願服務組織進行注冊。
志願者提供的個人基本信息應當真實、准確、完整。
本省建立和完善統一的志願服務信息平台，制定統一的信息數據對接標准，依託省政府政務大數據平台整合志願服務相關信息和數據資源，實現全省志願服務數據統一歸集、統一管理和共享交換。
鼓勵志願者、志願服務組織和志願服務對象通過志願服務信息系統開展注冊登記、信息發布、供需對接、服務記錄等活動。第七條志願者享有下列權利：
（一）自願加入或者退出志願服務組織；
（二）自主決定是否參與志願服務活動；
（三）獲得所參與志願服務的真實、准確、完整信息；
（四）獲得所參與志願服務的必要工作條件和安全保障措施；
（五）獲得所參與志願服務活動需要的培訓；
（六）要求志願服務組織解決在志願服務活動中遇到的困難；
（七）要求志願服務組織無償、如實出具志願服務記錄證明；
（八）對所參與志願服務活動提出意見和建議；
（九）法律、法規和志願服務組織章程等規定的以及志願服務協議約定的其他權利。第八條志願者應當履行下列義務：
（一）接受志願服務組織安排參與志願服務活動的，應當服從管理，接受必要的培訓；
（二）按照約定提供志願服務，因故不能按照約定提供志願服務的，應當及時告知志願服務組織或者志願服務對象；
（三）不得泄露在志願服務中獲悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他依法受保護的信息；
（四）尊重志願服務對象的人格尊嚴，不得侵害其合法權益；
（五）維護志願服務形象和聲譽；
（六）法律、法規和志願服務組織章程等規定的以及志願服務協議約定的其他義務。第九條志願服務組織可以採取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。
志願服務組織應當按照有關法律、行政法規的規定，在縣級以上人民政府民政部門進行登記，接受登記管理機關和業務主管單位的監督與管理。
不具備獨立登記條件的組織，可以按照規定向依法登記的志願服務組織申請成為其團體會員。
縣級以上人民政府民政部門負責志願服務組織標識工作。

⑵ 廣東省志願服務條例(2010修訂)

第一章總 則第一條為鼓勵和規范志願服務活動，保障志願者組織、志願者和志願服務對象的合法權益，促進志願服務事業發展，倡導奉獻、友愛、互助、進步的志願服務精神，推動社會主義和諧社會建設，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的志願者、志願者組織及其志願服務活動。第三條本條例所稱志願服務，是指不以獲取報酬為目的，自願以自己的時間、知識和技能等幫助他人和服務社會的公益性活動。

本條例所稱志願者，是指參加志願服務活動的個人，也稱義工。

本條例所稱志願者組織，是指從事志願服務的非營利性的社會公益性組織。第四條縣級以上人民政府應當引導、支持和促進志願服務事業的發展，將志願服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，為志願服務活動提供保障。第五條省志願者聯合會指導和協調本省行政區域內的志願服務活動，市、縣（區）志願者聯合會（協會）或者義工聯合會（協會）（以下統稱志願者聯合會）指導和協調本行政區域內的志願服務活動。

志願者聯合會在同級共青團組織的指導下開展工作，並接受民政主管部門的監督管理。第六條國家機關、社會團體、企業事業單位和基層群眾性自治組織應當鼓勵和支持志願服務活動，維護志願者和志願者組織的合法權益。第七條全社會應當尊重志願者的志願服務活動。

提倡、鼓勵公民和社會各界參加志願服務活動。第二章志願者組織第八條具備《社會團體登記管理條例》規定條件的志願者組織，應當在縣級以上人民政府民政主管部門依法進行登記，接受其監督和管理。第九條志願者組織依法開展志願服務活動，並可以按照志願者聯合會的章程申請成為其團體會員。第十條志願者組織履行下列職責：

（一）負責志願者的招募、注冊、培訓、考核和激勵等工作；

（二）組織開展志願服務活動；

（三）為志願者提供必要的幫助，維護其合法權益；

（四）志願者組織章程規定的其他職責。第十一條志願者組織招募志願者時，應當公告志願服務項目和志願者的條件、數量、服務內容以及風險等信息。第十二條志願者組織應當建立注冊制度、志願服務時間累計和績效評價制度，並建立志願服務檔案。

志願者要求志願者組織出具參加志願服務證明的，志願者組織應當及時、如實出具證明。

未經志願者本人同意，志願者組織不得公開或者向第三方提供志願者的個人信息。第十三條國家機關、人民團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織可以組織本單位、本系統、本社區的志願者開展志願服務活動。第三章志願者第十四條志願者應當具備相應的民事行為能力、志願服務能力和從事志願服務必要的身體條件。

限制民事行為能力人經其監護人同意或者由其監護人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況相適應的志願服務。第十五條鼓勵符合條件的個人向志願者組織申請成為注冊志願者。第十六條志願者享有下列權利：

（一）自願加入或者退出志願者組織；

（二）參加志願者組織的活動，接受與所參加的志願服務活動有關的教育、培訓；

（三）獲得志願服務活動真實、准確、完整的信息；

（四）獲得參加志願服務活動所必要的條件和安全保障；

（五）要求志願者組織幫助解決志願服務過程中的困難和問題；

（六）對志願者組織的工作進行監督，提出建議、批評；

（七）在自身生活有困難時優先獲得志願服務；

（八）法律、法規及志願者組織章程規定的其他權利。第十七條志願者應當履行下列義務：

（一）遵守法律法規，以及志願者組織的章程和制度；

（二）接受志願者組織的指導和安排，履行志願服務承諾，完成志願服務工作；

（三）尊重志願服務對象，不得泄露在參加志願服務過程中獲悉的個人隱私、商業秘密和其他依法受保護的信息，不得損害志願服務對象的合法權益；

（四）因故不能完成志願服務活動時，及時告知志願者組織；

（五）不得向志願服務對象收取或者變相收取報酬；

（六）不得利用志願者身份從事以營利為目的的活動或者違背社會公德的活動；

（七）維護志願者組織和志願者的聲譽和形象。