河北省村務公開條例五規范一滿意
⑴ 廣東省村務公開條例(2014修訂)
第一條為了規范村務公開,加強農村基層民主建設,保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督,推進村民自治,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條村民委員會應當按照本條例規定的時間、形式、程序和標准,將涉及村民切身利益、本村經濟社會發展的事項以及村民普遍關心的其他事項予以公布,接受村民監督。第三條村務公開應當堅持依法、全面、真實、及時、規范的原則,實行事前、事中、事後全過程公開,保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權。第四條村民委員會主任是實施村務公開的主要責任人。第五條縣級以上人民政府統一領導本行政區域內的村務公開工作。開展村務公開工作的經費補助資金應當納入同級財政預算。
縣級以上人民政府民政主管部門負責本行政區域內村務公開工作的組織、指導和協調。
監察、公安、司法行政、財政、國土資源、農業、林業、人力資源社會保障、住房城鄉建設、審計、信訪、衛生計生、稅務等部門按照各自職責,協同做好村務公開的相關工作。第六條鄉、民族鄉、鎮人民政府負責指導村民委員會完善村務公開規章制度,督查村民委員會履行村務公開職責情況,指導村民委員會解決村務公開有關異議,對村民委員會成員、村務監督委員會成員進行村務公開業務培訓,並加強對村民有關村務公開法律法規的宣傳普及。第七條村務公開事項包括:
(一)本村制定的村民自治章程、議事規則、村規民約。
(二)村民會議、村民代表會議、村民委員會討論決定的事項及其實施情況:
1.村民委員會年度工作報告,本村經濟社會發展規劃的審議和執行情況,村莊規劃及其實施計劃的實施情況;
2.村民委員會成員待遇補貼,本村其他村務管理人員的聘用、辭退和補貼情況;
3.本村興辦公益事業和一事一議籌資籌勞方案、建設承包方案及項目資金使用和工程建設情況。
(三)本村財務收支和債權債務,以及村民委員會涉及的訴訟、仲裁情況。
(四)本村集體資產、資金、資源處置及其經營管理情況:
1.集體經濟項目的立項、招投標、合同訂立、履行和變更情況以及村集體經濟所得收益的使用情況;
2.本村集體所有土地、林地、草地、荒地、灘塗等的承包經營、徵收徵用、安置標准、徵收面積和各項補償費的補償標准、收入、使用情況,返還留用地的位置、范圍、面積、使用情況,集體建設用地使用權流轉(出讓、出租、轉讓、轉租、抵押)以及土地收益情況;
3.宅基地的分配情況。
(五)村民委員會成員、村務監督委員會成員、村民小組長、村民代表依法選舉、推選、罷免、辭職和補選情況;村民委員會成員任期和離任經濟責任審計、民主評議情況。
(六)政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資及其管理使用,以及本村的公共服務情況:
1.救災救濟、社會捐贈款物、農村最低生活保障、五保供養、殘疾人保障、孤兒保障、優待撫恤、農村醫療救助等專項經費的數額以及分配、使用情況;
2.農業補貼、扶貧開發、危房改造等強農惠農富農補貼及扶持資金補貼情況;
3.城鄉居民基本養老保險參保人員領取養老待遇人員,享受政府資助參加城鄉居民社會養老保險的特殊困難群體,參加城鄉居民基本醫療保險人員以及享受醫療保險待遇人員,領取政府高齡津貼人員,納入被征地農民養老保險范圍對象人員以及被征地農民養老保障資金分配情況;
4.落實計劃生育政策方案和殯葬政策情況;
5.為居住在本村的非戶籍人員提供服務的情況以及本村勞動力培訓、就業情況。
(七)村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮人民政府開展工作的情況。
(八)涉及本村村民利益,村民普遍關心的其他事項。第八條按照本條例第七條規定應當公開的事項,涉及工作目標執行情況的,應當每年公布一次;涉及財務、集體經濟、政府專項資金情況事項應當每月公開;涉及村民切身利益的重大事項、重大決策和村民普遍關心的事項,應當及時公開。法律法規另有規定的除外。
定期公開的村務,應當在每年度結束之日起十五日內、每月結束之日起十日內公布;及時公開的村務,應當在公開事項發生之日起五日內公布;遇到特殊情況無法按時公布的,應當及時作出說明。
⑵ 如何加強雙擁工作職能
組織員辦
職責:
一、協助黨委抓好全鎮黨的基層組織建設,健全黨內生活制度,加強對黨支部的規范化管理。
二、抓好全鎮黨員隊伍的教育和管理 , 做好黨員發展工作。
三、協助黨務書記抓好黨的基礎設施、陣地建設。
四、負責全鎮黨組織、黨員統計和黨費收繳,並及時准確上繳。
五、做好勞資、職改、幹部退休等工作,做到及時准確、檔案資料齊備。
六、負責全鎮黨員電化教育工作,並指導協調有關部門搞好乾部教育培訓工作。
七、負責黨委重大會議的組織、黨委文件及各類材料的撰寫工作。
八、完成領導交辦的其他工作任務。
宣傳員辦
職責:
一、在全鎮范圍內宣傳貫徹黨的理論,路線、方針和政策。
二、負責指導全鎮的理論學習、理論研究、理論宣傳和理論隊伍建設。
二、組織機關幹部學習,提高幹部綜合素質。
三、抓好黨政班子的中心組學習活動。
四、加強精神文明建設,宣傳《公民道德建設實施綱要》,提高農民文明素質。
五、抓好農村黨員的教育,發揮鎮黨校的陣地作用。搞好冬、夏兩季黨訓。
六、選樹各類典型,加大對先進典型的宣傳力度。
七、負責信息反饋,宣傳報道全鎮各條戰線的工作成果,樹立蘇家窪鎮良好形象。
紀檢辦
職責:
一、認真履行「保護、監督、懲處、教育」的職能,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。
二、維護黨的紀律,認真貫徹《黨章》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》(試行)、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政准則(試行)》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨規黨紀的落實情況。
三、協助支部開展黨性黨風黨紀教育,不定期檢查、總結,分析研究黨性、黨風、黨紀情況,並制定整改措施。
四、協助支部開展反腐敗工作。
五、負責監督支部及其成員的工作和執行黨規黨紀情況,參加民主生活會。
六、受理控告和申訴,接待黨員、團員的來信、來訪。
七、完成上級交辦的其它工作。
人大
職責:
一、在本鎮內保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行,保證本鎮國民經濟和發展計劃、預算的執行。
二、扎扎實實完成上級人大交辦的各項工作。
三、發揮代表作用,開展代表視察、監督工作。
四、圓滿完成鎮級人大代表換屆工作。
五、圓滿完成鎮政府和人大換屆工作。
六、完成鎮黨委交辦的其它工作。
團委
職責:
一、領導全鎮共青團和少先隊工作,參與制定青少年事業發展規劃。
二、協助教育部門做好中、小學生的教育管理工作。
三、加強基層組織建設,開展「達標創優爭百強」, 「青年文化大院」「五四」紅旗團委、團支部創建活動,抓好青年入團工作。
四、抓好青少年的「三德五做」教育活動,做好青少年思想政治工作。加強農村青少年的愛國主義、集體主義教育。
五、組織青年在經濟建設中,發揮生力軍作用。實施農村「十百千」青年致富工程,開展「三爭一促」活動。
六、開展「幫孤助殘、為奉獻者奉獻」活動。
七、組織好「五四」青年節的慶祝活動。
八、動員社會力量和藉助希望工程資金,確保貧困兒童完成九年義務制教育。
婦聯會
職責:
一、協助政府制定實施全鎮婦女兒童發展規劃,開展婦女兒童工作,履行社會職能。
二、團結、動員婦女投身改革開放和社會主義現代化建設,促進經濟發展和社會全面進步。
三、教育、引導廣大婦女,增強自尊、自信、自立、自強的精神,積極開展和推廣對婦女的科技文化及生產勞動技能教育培訓,全面提高婦女素質,促進婦女人才成長。
四、代表婦女參與國家和社會事務的民主管理和民主監督,督促貫徹實施有關婦女兒童的法律、法規、規章。接待婦女信訪,配合司法部門打擊侵害婦女兒童的犯罪活動,維護婦女兒童合法權益。
五、為婦女兒童服務,加強與社會各界的聯系,協調和推動社會各界為婦女兒童辦實事。
六、創建服務於婦女兒童的各類實體和基地。
七、完成鎮黨委交辦的其它工作。
黨政綜合辦公室
職責:
一、保證政令信息傳達准確、暢通。
二、負責對各種文件、報刊的領取和分發工作。
三、抓好政府綜合性材料的撰寫和文印工作。
四、負責接待群眾日常來電來訪,為群眾辦理事務、反映問題提供暢通渠道。
五、負責各類會議的通知、注到、相關記錄和會務保障工作。
六、按照市檔案局的標准做好黨委、政府和相關部門各種文件資料的歸檔和保密工作。
七、做好機關的公物管理,對各科室室內用品、辦公用品進行造冊登記,確保機關財物不遺失。
八、負責機關衛生和後勤保障工作。
九、完成領導交辦的其他工作。
綜治辦
職責:
一、貫徹執行上級社會治安綜合治理機構的工作部署。
二、制定全鎮社會治安綜合治理規劃,檢查推動社會治安綜合治理措施的落實。
三、協調和督促有關部門開展法制宣傳教育工作,調解各類糾紛。
四、組織群眾開展各種形式的治安防範活動和軍民、警民聯防活動。
五、指導幫助村民委員會做好社會治安綜合治理工作。
六、辦理社會治安綜合治理的其他事項。
司法所
職責:
一、貫徹實施國家司法行政工作方針和政策。
二、制定全鎮法制宣傳和普及法律常識規劃並組織實施,提高全鎮黨員幹部群眾的法制觀念和法律素質。
三、推進依法治鎮,依法治村工作,抓好民主法制示範村建設,同時加強執法制度建設,為政府依法行政提供法律保障。
四、指導和規范各行政村的人民調解工作,調處各類民間糾紛,化解各種矛盾隱患。
五、為各村委會開展村務工作提供法律服務,進一步規范我鎮村務管理和民主決策整體工作。
六、負責全鎮解除勞教人員和刑滿釋放人員安置幫教工作。
七、加強社會治安綜合治理工作,為經濟社會快速發展創造安全穩定的社會環境。
信訪辦
職責:
一、加強基層基礎建設,辦公室達到「四有」,即有辦公室、有牌子、有2名以上工作人員、有檔案,建立健全信訪網路。
二、負責執行信訪苗頭排查化解制度,負責受理人民群眾來信、來訪接待處理工作,督辦、查辦信訪案件。
三、按質按量完成四級交辦案件任務。三級交辦案按期、年終結案率均達100%;本市交辦案達95%以上,年終結案率達100%;群眾雙向責任書和答復意見書簽定率達100%。
四、加強信息反饋。深入開展調查研究和人民建議徵集工作,全年不少於3篇。
五、其他信訪工作。發生中央、省、唐山和本市訪時,服從調度,及時安排接訪,保證日常工作到位。
社會事務辦
職責:
一、負責全鎮救災救濟工作,做到救災救濟對象底數清楚,低保
戶上報准確,把關嚴格,手續健全,實現應保盡保。
二、負責五保敬老工作。五保供養率達100%,五保集中供養率達95%,老人生活水平達到當地人均生活。 。
三、做好雙擁及優撫工作。雙擁領導組織健全,健全「三個中心」,不出現影響軍政軍民關系的重大事件;農村義務兵家屬優待標准達到當地農村上年人均純收入水平,認真解決優撫對象「三難」問題,孤老優撫對象不出現責任性傷亡事故。
四、抓好基層政權和地名區劃工作。健全村委會組織,推進基層民主政治建設,努力建設村民自治達標村。做好全鎮地理實體標准地名的統計和主要公路兩側行政村高標准地名標志設置工作。
五、負責殯葬改革工作。實行喪事簡辦,禁止大操大辦,禁止骨灰裝棺二次發喪和制售、使用封建迷信喪葬用品。
六、做好婚姻管理工作。深入貫徹落實新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等有關法律、法規,做好對婚姻當事人合法結婚率的檢查、監督和反饋工作。
七、抓好老齡工作。按照《遵化市爭創老齡工作先進市(先進單位)實施方案》規定的任務,落實各項爭創任務。組織開展「十大孝星」評選活動。
財經辦
職責:
一、加強鎮、村統計基礎工作,按要求建立健全各類基礎台帳。
二、認真完成各個專業的統計年報任務,要求報表准確及時,數據質量可靠。
三、按上級要求及時完成各專業月度、季度等定期報表,數據質量符合要求。
四、配合各級政府認真完成各項普查、抽查等專項調查任務,特別是正在進行的經濟普查各項工作。
五、認真完成上級統計部門部署的各項臨時性工作任務。
六、每季度向主管領導提供一份全鎮經濟運行情況的分析報告,及時准確地為領導和各部門提供數字信息服務。
七、按規定的要求和時限完成我鎮的經濟普查工作。
八、完成鎮黨委交辦的其它工作。
計生辦
職責:
一、認真宣傳貫徹黨和政府有關計劃生育工作的方針政策、法律法規。
二、監督、檢查各行政村人口與計劃生育政策法規的貫徹執行;對村級計劃生育工作進行業務指導。
三、根據市委、市政府確定的人口控制目標,認真做好本鎮人口與計劃生育中長期發展規劃和年度計劃。
四、對各村人口與計劃生育目標管理執行情況和年度人口計劃執行情況進行考核評估。與有關部門研究制定實施計劃生育「一票否決」的意見。
五、完成本鎮計劃生育技術服務任務,積極開展避孕節育、優生優育、生殖保健等相關服務。
六、做好計劃生育事業經費預算、計劃生育葯具需求計劃及相關服務工作。
七、負責群眾來信來訪工作,並做好計劃外生育人口的社會撫養費徵收工作。
八、制定鎮村兩級計劃生育幹部隊伍建設和教育培訓計劃,並具體組織實施。
九、認真做好計劃生育協會和「三結合」工作,發揮好計劃生育協會在計劃生育村民自治中的作用。
十、負責對轄區內流動人口、特殊人群的計劃生育管理和服務工作。
農經站
職責:
一、宣傳、貫徹、執行國家、省、市有關農村經濟管理的方針、政策和法規。
二、做好農村村務公開工作,達到「五規范一滿意」標准。
三、代管農村集體經濟組織資金、帳簿,管好、用好農村集體資產,積極推行農村財務管理電算化,規范農村集體經濟行為,不斷壯大農村集體經濟,提高農村集體經濟效益。
四、監督指導農村集體經濟組織年初財務收支計劃的制定工作,並監督計劃的運行實施。
五、加強農村會計學習和培訓工作。
六、協助政府抓好農民負擔監督管理工作。
七、監督農村集體組織收支票據的使用,堅持農村集體經濟的民主理財和財務公開制度並實施檢查。
八、積極完成上級農經部門的月報、季報、年報等各項報表,做到不遲報、錯報、漏報。
九、督導各村嚴格執行各項財經制度,抓好農村財務「雙代管」工作,各村財務日清月結率達到100%。
十、做好村級財務審計監督工作。
農業技術綜合服務站
職責:
一、認真貫徹落實黨中央、國務院支持「三農」的方針政策,及時反映民情、民意,充分發揮黨和政府聯系群眾的紐帶作用。
二、積極引進和推廣新型農業實用技術。
三、結合本地實際引進農作物新品種,並提供技術服務指導。
四、按質、按量完成上級農業主管部門下達的任務,及時有效地組織實施農業生產。
五、適時地了解農業生產進度,做好各項統計工作,並及時上報有關部門。
六、及時了解各種農作物病、蟲害發生情況,同時指導農民有效的防治。
七、配合主管領導抓好文明生態村建設的各項工作,實現文明生態鎮目標。
八、完成鎮黨委交辦的其它工作。
財政所
職責:
一、認真貫徹執行國家、省、唐山及我市各項財政、財務、稅收等方面的法律、法規、規章和制度。
二、編制本鎮年度預算(草案);認真執行預算,強化收支規范化管理,增強鎮財政財務收支的科學性、計劃性;負責編制年度鎮財政決算。
三、搞好轄區范圍內的稅源調查和重點稅源監控工作,並積極協調國、地稅分局(所)組織好財政收入;負責按月向市財政局報送本鎮財政收支預算分析,按季度報送預算執行總結。
四、按照遵財字(2003)17號文件劃分的徵收范圍,徵收本區域內的契稅和耕地佔用稅,確保完成市局下達的年度徵收任務;負責按照上級政策規定,落實農業稅減免指標。
五、負責本鎮財政預算外資金管理,落實「票款分離、罰繳分離」和「收支兩條線」管理的相關規定,切實將財政預算內外資金納入預算統一管理,保證鎮財政綜合預算管理制度落到實處。
六、負責本鎮原農村合作基金會遺留資產管理工作,依法對遺留債權進行保全和清收,完成市政府下達的年度清欠任務。
七、負責清收尾欠的支農周轉金和農發周轉金,完成市局下達的年度清收任務。
八、負責組織好糧食直補、退耕還林、良種補貼、農機具補貼等政策規定的應由鎮財政所負責的各項資金的管理發放工作。
九、負責管理市以上(遵化市以上)下達的國債、支農、世行農業項目、教育危改布局調整等各類專項資金,落實專項資金專戶管理制度和跟蹤監督管理制度,確保資金使用合法合規、安全有效。
十、負責協助鎮農經站管理本鎮農村財務管理和會計核算工作;協助農經站搞好農村財務人員的業務培訓。
十一、負責本鎮國(公)有資產的管理;做好年度國(公)有資產的年統、登記、建帳及資產變動申報、核銷等工作,強化對資產的動態管理。
十二、負責鎮離休幹部和二等乙傷殘人員公費醫療、農村低保、傷殘、復員退伍、烈屬等優撫社救人員補助的發放和監督管理。
十三、完成上級財政部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
國土資源所
職責:
一、認真學習、宣傳、貫徹各項土地管理法律法規。貫徹落實耕地保護制度,確保全鎮耕地尤其是基本農田得到有效保護。
二、依法審核申報各類非農業建設用地,嚴格執行土地利用總體規劃和村鎮建設規劃。
三、認真搞好以土地使用權和所有權為核心的地籍管理工作,重點抓好轄區內農村宅基地權屬發證,並依據國土資源法律法規調處土地權屬糾紛。
四、加強轄區土地執法監察,認真落實巡迴檢查制度,對土地違法行為做到及時發現、及時上報,並協助市局依法查處。
五、認真搞好全鎮地質災害監測和防治工作,盡最大限度避免和減少地質災害損失。
六、認真做好矛盾糾紛排調和信訪工作,做到一般信訪不出所。
七、完成上級主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
礦山安全監察站職責
一、認真貫徹執行國家、省、市有關安全生產的法律法規及政策標准。
二、負責全鎮范圍內的礦山企業的安全生產工作,定期對礦山企業進行安全生產業務培訓和督導檢查,監督礦山企業生產安全設施落實情況,發現問題給予停產整頓處理,嚴重的給予取締。
三、加強安全生產工作制度化建設,研究分析安全生產形勢,制定相關應急方案和措施,確保無重大安全事故發生,並做好信息反饋工作。
四、抓好礦山資源管理,做到合法有序開采,監督、治理全鎮范圍內的非法采礦活動。
五、制止一切違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為,並給予糾正和正確的指導。
六、加強轄區礦產資源監督管理,協助市局搞好礦山企業年檢,儲量核查和動態監測,提高資源利用率。
七、認真做好礦山矛盾糾紛排調和信訪工作,維護社會穩定。
八、完成領導交辦的各項任務。
成人學校職責
職責:
一、抓好成人學校的軟硬體建設,提高辦學條件。
二、為全鎮農村培養農、林、牧、副、漁、工、商、財會、水利、瘧疾等方面的技術人才和管理幹部人才。
三、抓好初三畢業生的「三加一」全員培訓工作。
四、認真開展農村科技實用培訓,提高群眾素質。
五、引進、推廣新項目,為群眾提供示範、引導服務。
六、完成上級主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
八、完成上級主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
⑶ 村務公開多久公開一次
第一章 總 則
第一條 為了規范村務公開工作,保障村民依法行使對村務進行民主監督的權利,完善村民自治制度,促進民主管理,推動實施鄉村振興戰略,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內農村村務公開工作。
第三條 村務公開應當堅持全面、真實、及時、規范的原則,實行事前、事中、事後全過程公開。
第四條 中國 共產黨在農村的基層組織發揮領導核心作用,領導和支持村民委員會、村務監督委員會依法做好村務公開工作。
村民委員會應當依照法定內容、程序、時間、形式實施村務公開。村民委員會主任是實施村務公開的第一責任人。
村應當建立村務監督委員會,依法對村務公開、民主理財等情況進行監督。
第五條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域內的村務公開工作。
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內村務公開工作的組織協調和監督。
縣級以上人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內村務公開工作中財務公開的指導監督工作。
司法行政、財政、國土資源、住房城鄉建設、林業、衛生、環境保護等有關部門在各自職責范圍內做好村務公開工作。
第六條 鄉鎮人民政府具體負責本行政區域內村務公開工作的組織和指導,承擔下列工作:
(一)幫助完善村務公開規章制度;
(二)對村民委員會成員、村務監督委員會成員進行業務培訓;
(三)接受村民對村務公開有關事項的申訴,調查和協調處理村民委員會和村民有關村務公開的爭議;
(四)對村民委員會履行村務公開職責情況進行定期檢查。
第二章 村務公開的內容
第七條 村民委員會應當公布下列事項:
(一)本村的村民自治章程、議事規則、村規民約;
(二)依法由村民會議或者授權村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;
(三)本村經濟、建設發展規劃實施和財務收支情況,集體財產的保值、增值以及處置情況;
(四)政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;
(五)支農資金使用、農業補貼資金發放、危房改造等惠農政策落實情況;
(六)土地徵收、徵用及其補償的收入、分配、使用情況,土地承包、租賃、流轉等情況;
(七)農村最低生活保障、特困人員供養、殘疾人保障、困境兒童保障,以及農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務,優撫對象優待撫恤等情況;
(八)村公益事業和籌資籌勞方案的實施情況;
(九)村務民主協商的實施過程和成果採納、落實、反饋等情況;
(十)法律、法規規定的其他事項。
第八條 除本條例第七條規定的事項外,經十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯名要求公開的其他事項,也應當納入村務公開的內容。
第九條 村民委員會應當隨著農村經濟和社會的發展,不斷拓展和豐富村務公開的內容,切實保障村民的知情權、參與權和監督權。
第十條 村民委員會應當建立村務公開檔案,確保檔案資料真實、完整,檔案的保管期限、查閱利用等按照村級檔案管理有關規定執行。
第三章 村務公開的程序
第十一條 村務公開應當按照下列程序進行:
(一)村民委員會依法提出村務公開的具體方案;
(二)村務監督委員會對具體方案進行審查並提出意見;
(三)村黨組織和村民委員會召開聯席會議,討論確定公開方案;
(四)村民委員會對公開方案確定的內容按照規定的形式和時間予以公布。
第十二條 本條例第七條規定的事項中, 一般事項至少每季度公布一次;財務收支情況應當逐項逐筆每月公布一次;涉及村民切身利益的重大事項應當隨時公布。
第十三條 村民委員會應當在便於村民觀看的場所設立固定的村務公開欄。村務公開欄的內容應當至少保留五日;保留少於五日的,應當重新公布。
具備條件的村可以通過會議、廣播、電視、網路以及書面等形式公開村務。
村民委員會管轄多個自然村的,應當通過適當方式分別在各自然村公開村務。
第四章 村務公開的監督
第十四條 村務監督委員會由主任、副主任和委員共三人或者五人組成,其成員由村民會議或者村民代表會議從村民中推選產生。
村民委員會成員及其近親屬、村財會人員、村文書、村集體經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員。
第十五條 村務監督委員會接受鄉鎮人民政府指導,向村民會議和村民代表會議負責,其成員可以列席村民委員會會議。
第十六條 村務監督委員會對村民委員會提出的村務公開具體方案有異議的,應當自村民委員會提出具體方案之日起五日內提出。村民委員會應當自收到異議之日起五日內給予答復;對確有問題的具體方案,應當及時糾正。
村民對村民委員會公布的村務公開方案有異議的,可以自方案公布之日起五日內通過村務監督委員會向村民委員會提出,也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應當自收到異議之日起五日內給予答復。
第十七條 村務監督委員會和村民對村民委員會的答復不滿意的,可以向鄉鎮人民政府或者縣(市、區)人民政府及其有關部門反映,由有關人民政府或者主管部門依法處理。
第十八條 縣(市、區)人民政府民政部門應當制定村務公開目錄,指導、規範本行政區域村務公開的時間、內容和程序。
第五章 保障措施
第十九條 村民委員會應當將村務公開納入村民委員會成員崗位目標責任制和履行職責評議內容。
第二十條 縣級以上人民政府應當為有關部門開展村務公開工作提供必要的經費保障。
第二十一條 村務監督委員會依法履行監督職責,任何組織和個人不得干擾、阻礙或者打擊報復。
村務監督委員會成員不履行監督職責的,由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務。
第二十二條 村民委員會及其成員在村務公開工作中有下列行為之一的,由鄉鎮人民政府予以批評教育並責令限期改正;情節嚴重的,由村民會議依法罷免負有責任的村民委員會成員的職務:
(一)不按規定的內容、程序、時間和形式公開村務的;
(二)弄虛作假、侵犯村民利益的;
(三)干擾或者阻礙對村務公開進行監督的;
(四)打擊報復村務監督委員會成員和對村務公開提出異議的村民的;
(五)違反村務公開規定的其他行為。
第二十三條 在村務公開中發現有揮霍、挪用、侵佔、貪污公共財物等違法行為的,由鄉鎮人民政府、縣級以上人民政府有關部門或者監察機關依法調查處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十四條 街道辦事處所轄區域內和經濟開發區等功能區內的村民委員會,或者撤銷村民委員會設立的居民委員會,其農村集體產權制度改革未完成的,應當執行本條例。
第二十五條 本條例自2006年6月1日起施行。
⑷ 廣東省村務公開條例
第一條為加強農村基層民主建設,保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督,推進村民自治,促進農村經濟發展和社會進步,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的村民委員會應當依照本條例的規定實行村務公開制度,並監督本村各村民小組參照本條例實行村(組)務公開。
本條例所稱村務公開是指村民委員會按照規定的時間、形式和程序,將村民普遍關心的、涉及村民切身利益的村務重大事項予以公布,並接受村民監督的民主管理制度。第三條鄉、民族鄉、鎮(以下簡稱鄉級)人民政府和縣級以上人民政府及其民政行政主管部門負責指導、監督本行政區域村務公開工作,農業、監察、人事等行政主管部門按照各自的職能分工予以配合。第四條村務公開的主要內容:
(一)本村經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況;
(二)年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;
(三)集體資產及其經營管理情況,包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;
(四)村集體經濟收益及其使用情況;
(五)興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況;
(六)徵用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;
(七)救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況;
(八)人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;
(九)農民負擔各種費用情況;
(十)村合作醫療費的收繳和開支情況;
(十一)村幹部工資、獎金、補貼及其他福利,公務活動方面的開支情況;
(十二)當年宅基地的申報、批准和使用情況;
(十三)安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況;
(十四)協助鄉級人民政府開展工作情況;
(十五)十分之一以上村民或者是三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。第五條村務至少每半年全面公開一次,涉及財務的事項應當每月公開一次,具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定;應當及時公開的事項隨時公開。第六條村民委員會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務,必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播電視、電子觸摸熒屏等形式公布。第七條村民委員會應當按照本條例規定的時間和內容,及時、全面、如實編制村務公開內容的草案,並經村務公開監督小組逐項審核簽章後方可公布。第八條村務公開後,村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式徵求村民意見。對村民提出的詢問和意見,村民委員會能夠當場答復的,要當場給予答復;不能夠當場答復的,應當於15日內作出答復。半數以上的村民對村務公開的事項不同意的,應當依法予以糾正,並重新公布。第九條村民委員會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范,保存期限與村財務賬簿相同。第十條村設立由三至七人組成的村務公開監督小組,其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。第十一條村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。其職責是:監督村務公開制度的執行;審查村務公開的各項內容;徵求並反映村民對村務公開的意見和建議;督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進行整改並作出答復。
村務公開監督小組依法履行監督職責受法律保護,任何單位和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。第十二條對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為,村民有權向鄉級人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映、舉報,有關主管部門應當負責調查核實並作出答復。第十三條鄉級人民政府或者縣級以上人民政府及其有關主管部門對村務不公開或者公開不及時的村民委員會,可以責令其限期公開;對弄虛作假、欺瞞村民的,給予有關責任人員批評教育,並責令其改正;對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的,可以建議村民會議對村民委員會有關責任人員依法予以罷免;對村務公開中發現有揮霍、侵佔、挪用、貪污集體財物及其他違法行為的,應當及時處理,對其中構成犯罪的,移交司法機關依法處理。