山東省審計監督條例

㈠ 中華人民共和國審計法實施條例

第一章總則第一條根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規定，制定本條例。第二條審計是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。第三條接受審計監督的財政收支，是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及預算外資金的收入和支出。
接受審計監督的財務收支，是指國有的金融機構、企業事業單位以及國家規定應當接受審計監督的其他有關單位，按照國家有關財務會計制度的規定，辦理會計事務、進行會計核算、實行會計監督的各種資金的收入和支出。第四條審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、許可權和程序進行審計監督。
審計機關以法律、法規和國家其他有關財政收支、財務收支的規定為審計評價和處理、處罰依據。第五條審計機關對預算執行情況進行審計監督的主要內容：
（一）各級人民政府財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況；
（二）預算收入徵收部門依照法律、行政法規和國家其他有關規定徵收預算收入情況；
（三）各級人民政府財政部門按照批準的年度預算和用款計劃、預算級次和程序，撥付本級預算支出資金情況；
（四）國務院財政部門和縣級以上地方各級人民政府財政部門依照法律、行政法規的規定和財政管理體制，撥付補助下級人民政府預算支出資金和辦理結算情況；
（五）本級各部門執行年度支出預算和財政制度、財務制度以及相關的經濟建設和事業發展情況，有預算收入上繳任務的部門和單位預算收入上繳情況；
（六）各級國庫按照國家有關規定辦理預算收入的收納情況和預算支出的撥付情況；
（七）按照國家有關規定實行專項管理的預算資金收支情況；
（八）法律、法規規定的預算執行中的其他事項。第六條審計機關對其他財政收支情況進行審計監督的主要內容：
（一）各級人民政府財政部門依照法律、行政法規和國家其他有關規定，管理和使用預算外資金和財政有償使用資金的情況；
（二）本級各部門依照法律、行政法規和國家其他有關規定，管理和使用預算外資金的情況；
（三）本級各部門決算和下級政府決算。第二章審計機關和審計人員第七條審計署在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務院規定的職責。
地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作，履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。第八條省、自治區人民政府設立的地區行政公署審計機關，對地區行政公署和省、自治區人民政府審計機關負責並報告工作，審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。第九條審計機關編制履行職責所必需的年度經費預算草案的依據：
（一）法律、法規；
（二）本級人民政府的決定和要求；
（三）審計機關的職責、任務和計劃；
（四）定員定額標准；
（五）上一年度經費預算執行情況和本年度的變化因素。
審計機關履行職責所必需的經費預算，在本級預算中單獨列項，由本級人民政府予以保證。第十條審計人員實行審計專業技術資格制度，具體辦法按照國家有關規定執行。
審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。第十一條審計人員辦理審計事項，遇有下列情形之一的，應當自行迴避；被審計單位有權申請審計人員迴避：
（一）與被審計單位負責人和有關主管人員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的；
（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；
（三）與被審計單位或者審計事項有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。
審計人員的迴避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人的迴避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。第十二條地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先徵求上一級審計機關的意見。

㈡ 山東省行政執法監督條例

第一章總 則第一條為了加強和規范行政執法監督，防止和糾正違法或者不當的行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內開展行政執法監督工作，應當遵守本條例。
國家權力機關、司法機關、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執法行為的監督，依照有關法律、法規的規定進行。
行政復議、行政監察、審計監督等監督活動，依照有關法律、法規的規定進行。第三條行政執法監督應當堅持憲法確定的基本准則，遵循合法公正、程序正當、違法必糾的原則，實行預防與糾錯、教育與懲處相結合，保證法律、法規、規章的正確實施。第四條縣級以上人民政府對下級人民政府的行政執法行為實施監督，本級人民政府對其所屬部門的行政執法行為實施監督。縣級以上人民政府對設立在本行政區域內實行垂直領導的行政執法部門的行政執法行為進行監督，法律、行政法規另有規定的除外。
縣級以上人民政府依法設立的派出機關或者派出機構的行政執法行為，由設立該派出機關或者派出機構的人民政府負責監督。
縣級以上人民政府負責政府法制工作的部門依照法定職責，負責本級人民政府行政執法監督的具體工作。
縣級以上人民政府工作部門依照法定職責，負責本行業的行政執法監督工作。第五條縣級以上人民政府應當改革和創新行政執法體制，健全行政執法監督機制，協調解決行政執法監督工作中的重大問題，並將行政執法監督工作作為本級人民政府依法行政考核內容。
縣級以上人民政府應當加強行政執法監督隊伍建設，配備專職行政執法監督工作人員。
行政執法監督工作所需經費，納入同級財政預算予以保障。第六條公民、法人和其他組織認為行政執法機關及其工作人員的行政執法行為違法或者不當的，可以依法向縣級以上人民政府和有關部門投訴、舉報。第二章監督內容和監督措施第七條行政執法監督主要包括下列內容：
（一）檢查法律、法規、規章的實施情況；
（二）檢查行政執法責任制落實情況；
（三）檢查相對集中行政處罰權、行政許可權等綜合執法的實施情況；
（四）檢查行政執法裁量基準制度實施情況；
（五）審查行政執法主體的合法性；
（六）檢查行政執法人員和行政執法聽證主持人資格和證件管理工作；
（七）監督行政執法程序是否合法、正當；
（八）協調處理行政執法主體之間的執法爭議；
（九）依法應當監督的其他事項。第八條行政執法監督機關對下列行政執法行為實施監督：
（一）行政處罰；
（二）行政強制；
（三）行政許可；
（四）行政確認、行政登記；
（五）行政徵收、行政徵用、行政收費；
（六）行政給付；
（七）行政裁決；
（八）法律、法規、規章規定的其他行政執法行為。第九條實行行政執法主體公告制度。
縣級以上人民政府應當依法審核確認本級政府監督范圍內行政執法機關的行政執法主體資格，並向社會公告。第十條實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。
行政執法人員應當按照規定參加專業法律知識、公共法律知識和職業素養等培訓，經考試合格，取得行政執法證件後，方可從事行政執法工作。
行政執法機關聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執法資格的人員不得從事行政執法工作。
除法律、行政法規對行政執法人員的證件另有規定外，行政執法人員應當使用省人民政府統一頒發的行政執法證件。第十一條實行行政執法聽證主持人資格認證制度。
行政執法聽證活動應當由符合條件的人員主持。聽證主持人應當具備相應的法律知識和專業知識，並按照規定參加統一培訓，經考試合格，取得省人民政府頒發的行政執法聽證主持人資格證件。第十二條實行行政執法裁量基準制度。
縣級以上人民政府應當組織其所屬部門對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政執法條款進行梳理，並根據當地經濟社會發展實際，對行政執法裁量權予以細化、量化，制定行政執法裁量基準，並向社會公布。

㈢ 中華人民共和國審計法實施條例(2010修訂)

第一章總則第一條根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規定，制定本條例。第二條審計法所稱審計，是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。第三條審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出：
（一）行政事業性收費；
（二）國有資源、國有資產收入；
（三）應當上繳的國有資本經營收益；
（四）政府舉借債務籌措的資金；
（五）其他未納入預算管理的財政資金。第四條審計法所稱財務收支，是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位，按照國家財務會計制度的規定，實行會計核算的各項收入和支出。第五條審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、許可權和程序進行審計監督。
審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規，以及國家有關政策、標准、項目目標等方面的規定進行審計評價，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。第六條任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監督的單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報，應當依法及時處理。第二章審計機關和審計人員第七條審計署在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務院規定的職責。
地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域的審計工作，履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。第八條省、自治區人民政府設有派出機關的，派出機關的審計機關對派出機關和省、自治區人民政府審計機關負責並報告工作，審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。第九條審計機關派出機構依照法律、法規和審計機關的規定，在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。第十條審計機關編制年度經費預算草案的依據主要包括：
（一）法律、法規；
（二）本級人民政府的決定和要求；
（三）審計機關的年度審計工作計劃；
（四）定員定額標准；
（五）上一年度經費預算執行情況和本年度的變化因素。第十一條審計人員實行審計專業技術資格制度，具體按照國家有關規定執行。
審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。第十二條審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應當申請迴避，被審計單位也有權申請審計人員迴避：
（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；
（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；
（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。
審計人員的迴避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人辦理審計事項時的迴避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。第十三條地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先徵求上一級審計機關的意見。第十四條審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：
（一）因犯罪被追究刑事責任的；
（二）因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續擔任審計機關負責人的；
（三）因健康原因不能履行職責1年以上的；
（四）不符合國家規定的其他任職條件的。第三章審計機關職責第十五條審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執行的情況，本級預算收入徵收部門徵收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執行情況和決算，下級人民政府的預算執行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監督。經本級人民政府批准，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監督。

㈣ 山東省農村集體經濟審計條例

第一章總則第一條為加強對農村集體經濟活動的審計監督，保證國家財務制度的貫徹實施，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益，促進農村經濟的發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。第二條鄉鎮、村集體經濟組織及其所屬單位，以及按照本條例和國家規定應當接受審計的其他單位的財務收支等有關經濟活動，依照本條例規定接受審計監督。第三條縣級以上農業行政主管部門和鄉鎮人民政府負責本行政區域內農村集體經濟的審計工作，其日常業務由縣（市、區）、鄉鎮農村合作經濟經營管理部門（經下簡稱經營管理部門）承擔。鄉鎮辦企業的審計監督，由縣級以上鄉鎮企業主管部門負責，鄉鎮人民政府也可以直接審計。
農村審計工作應當接受國家審計機關的業務指導。第四條農村審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識的業務能力，並持證上崗，依據有關法律法規和規章制度進行審計。
農村審計證由省農業行政主管部門統一制發。第五條對農村集體經濟的審計監督權，依照本條例規定，由有關機關獨立行使，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。第六條農村審計人員辦理審計事項，必須客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，不得接受被審計單位的請客送禮，不得索取或者接受賄賂。第二章審計職責和許可權第七條縣級經營管理部門對下列事項進行審計：
（一）鄉鎮合作基金會的獎金籌集、投放與收益分配情況；
（二）鄉鎮統籌費的預算、決算、提取、使用情況；
（三）社會捐贈、國有直接撥付給鄉鎮、村集體經濟組織的款項、物資使用情況；
（四）接受委託的其他審計事項。第八條鄉鎮經營管理部門對村集體經濟組織及其所屬單位的下列事項進行審計；
（一）財務管理制度是否健全、有效及執行情況；
（二）會計憑證、帳簿、報表的完整性、真實性、合法性；
（三）資產、負債、損益情況及其有關的經濟活動；
（四）村提留的預算、決算、提取、使用情況；
（五）各種承包費、租金、土地徵用補償費及其他村集體經濟組織收入的收取、使用情況；
（六）義務工、勞動積累工的使用情況；
（七）負責人任期目標及離任的經濟責任；
（八）接受委託的其他審計事項。
鄉（鎮）經營管理部門對村辦企業進行審計時，應當會同鄉鎮企業主管部門進行。第九條縣級經營管理部門可以將其審計范圍內的審計事項授權鄉鎮經營管理部門審計；對鄉鎮經營管理部門審計范圍內和重大審計事項，也可以直接進行審計，但是應當避免不必要的重復審計。第十條經營管理部門在審計過程中有下列職權：
（一）有權要求被審計單位提供財務收支計劃、財務收支執行情況、財務報告及有關材料；
（二）有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表等有關文件資料和資產；
（三）有權就審計事項的有關問題向有關單位的人員進行調查，被調查的單位和人員應當如實提供有關資料及證明材料；
（四）對損害集體經濟利益；違反財經法紀的行為，有權制止；
（五）審計結果可以向有關部門通報或者向社會公布。第三章審計程序第十一條經營管理部門應當根據同級人民政府和上級主管部門的要求，結合本地實際，確定審計工作重點，編制審計項目計劃和工作方案。第十二條經營管理部門根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，並在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書，被審計單位應當配合審計工作並提供必要的工作條件。第十三條審計人員應當通過審查憑證、帳表，查閱與審計事項有關的文件、資料檢查現金、實物，向有關單位和人員調查等方式進行審計，並取得證明材料。
審計人員向有關單位和個人進行調查時，應當出示農村審計證和審計通知書副本。第十四條審計組對審計事項實施審計後，必須向經管部門提出審計報告。審計報告在報送前，應當徵求被審計單位意見，被審計單位在收到審計報告之日起10日內提出書面意見。
重大審計事項的審計報告及被審計單位對審計報告提出的書面意見，經營管理部門應當報送同級人民政府和上級主管部門。第十五條經營管理部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規定的財務收支行為，需要依法給予處理，處罰的，在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰建議。
經營管理部門應當自收到審計報告之日起30日內，將審計意見書或者審計決定送達被審計單位和有關單位。
審計決定自送達之日起生效