外來管理條例

Ⅰ 蘇州市外來人口管理規定

第一章總則第一條為了加強外來人口管理，保護公民的合法權益，維護社會秩序，保障改革開放和社會主義市場經濟建設，根據《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理條例》，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱外來人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區內跨縣（市）、鄉（鎮）居住的人員。第三條蘇州市外來人口管理委員會是本市外來人口管理工作的領導機構，負責指導、檢查和協調全市外來人口管理工作。
公安機關是外來人口管理的主管機關，公安派出所負責外來人口的登記、發證等管理工作。第四條各級人民政府應當加強對外來人口管理工作的領導。居（村）民委員會及外來人口較多的單位，應有專人負責外來人口的管理工作。
機關、團體、企事業單位，應當協助公安機關做好外來人口的管理工作。第五條外來人口的合法權益受法律保護。外來人口應當遵紀守法，服從管理。第二章登記第六條外來人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達之日起三日內到暫住地公安派出所申報暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業居住一月以上的，必須同時申領《暫住證》。
申報暫住登記和申領《暫住證》，須持本人居民身份證，或當地鄉鎮、街道、公安機關出具的其他合法有效身份證件（育齡婦女必須提供計劃生育證明）。第七條外來人口申報暫住登記和申領《暫住證》按以下規定辦理：
（一）暫住在居（村）民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（二）機關、團體、企事業單位聘用的外來人員，由所在單位統一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（三）個體工商戶僱用的，由業主登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（四）外地駐蘇機構、外來成建制單位僱用的，由用人單位統一登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（五）租住房屋的，由房主帶領外來人員到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（六）投宿賓館、旅社、招待所的外來人員，設立《旅館住宿登記簿》進行登記，並按有關規定管理。其中投宿超過一個月的，須到所在地派出所或者受其委託的組織辦理；
（七）勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，必須在到達暫住地二十四小時內，持勞改、勞教機關的證明到暫住地公安派出所申報暫住登記。
探親、投靠親友、寄養寄讀、就醫等外來人口，由居（村）民委員會或者其他組織進行登記管理，不發《暫住證》。第八條《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。
《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續暫住的，應當到登記發證機關辦理有關手續。《暫住證》遺失、損壞的，應及時報告發證機關，辦理補領、換領手續。離開暫住地不再返回的，應當申報注銷暫住登記並繳銷《暫住證》。第九條外來人口必須遵守下列規定：
（一）遵守國家有關法律、法規和本規定，遵守當地政府和所在單位的管理規定；
（二）在規定時間內主動申報或者注銷暫住登記，申領或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領、塗改、轉借或者過期使用《暫住證》；
（三）遇有公安、管理人員查驗《暫住證》時，應當主動出示，不得拒絕；
（四）不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿；
（五）不得進行各種違法犯罪活動，對違法犯罪人員應當主動檢舉揭發。第十條領取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的，應當按規定交納有關管理費用。第三章管理第十一條公安機關應當履行以下職責：
（一）依法進行登記、發證管理，做到及時、准確、規范管理，方便群眾；
（二）組織指導戶口協管員、治安保衛人員和單位戶口管理人員的業務培訓和工作指導；
（三）檢查、督促有關部門、單位管理組織及責任人對外來人口的管理工作；
（四）依法查處外來人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問題；
（五）協助民政等部門對滯留城鎮的無業人員進行勸返遣送；
（六）定期統計外來人口數據，為政府及有關部門制定政策和規劃提供依據。

Ⅱ 無錫市外來務工勞動力使用管理條例(1997修正)

第一條為加強外來務工勞動力的使用管理，合理配置勞動力資源，保障用工單位和勞動者的合法權益，促進經濟和社會發展，維護社會穩定，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的國家機關、社會團體和企業、事業單位以及個體工商戶（以下統稱單位）使用外來務工勞動力（以下簡稱外來勞動力）的管理。
前款所稱外來勞動力是指無本市常住戶口在本市務工、取得工資或者勞務性收入的人員。第三條市、不設區的市勞動行政部門負責本行政區域內外來勞動力使用的指導、服務、管理和監督。市、不設區的市勞動行政部門所屬的勞動就業管理機構具體負責外來勞動力使用的協調管理和服務工作。
計劃、公安、計劃生育、工商、稅務、建設、交通等有關部門，應當按照各自職責做好外來勞動力的管理工作。第四條市、不設區的市人民政府根據經濟和社會發展需要以及勞動力供求狀況，對外來勞動力使用實行總量控制。
勞動行政部門按照下列行業工種分年度控制使用數量：
（一）可以使用外來勞動力的行業工種；
（二）調劑使用外來勞動力的行業工種；
（三）嚴格限制使用外來勞動力的行業工種。第五條招用外來勞動力的單位應當符合下列條件：
（一）招用本地常住戶口勞動力無法滿足需求的；
（二）經調劑吸納企業富餘職工後勞動力仍不足的；
（三）具備法律、法規規定的勞動條件和相應生活條件的。第六條單位需要使用外來勞動力，應當向市或者不設區的市勞動行政部門提出書面申請。
勞動行政部門在接到單位申請之日起十日內，應當作出審批決定，逾期未作出決定的，視作同意使用。第七條獲准使用外來勞動力的單位，可以通過下列渠道有組織地招收，並簽訂勞務協議：
（一）市、不設區的市勞動行政部門職業介紹服務機構；
（二）外來勞動力所在地勞動行政部門職業介紹服務機構；
（三）經市、不設區的市勞動行政部門批準的勞務中介服務機構。第八條獲准使用外來勞動力的單位應當向市、不設區的市勞動行政部門所屬的勞動就業管理機構申領《外來人員就業證》，向公安機關登記或者領取《暫住證》。
申領《外來人員就業證》，應當提供外來勞動者的下列材料：
（一）居民身份證；
（二）初中以上學歷證明；
（三）本市指定的醫療衛生機構出具的健康證明；
（四）戶籍所在地勞動部門核發的《外出人員就業登記卡》；
（五）戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者縣級以上計劃生育管理部門出具的計劃生育證明。第九條外來勞動力使用單位（以下簡稱用人單位）應當與勞動者依法簽訂勞動合同，並為其提供必要的工作、生活條件。
勞動合同期內外來勞動力只限於本單位使用，不得轉借其他單位使用。第十條用人單位應當負責外來勞動力的日常管理工作，進行遵紀守法、道德規范、計劃生育等教育，組織上崗前的技術、安全培訓；落實勞動保護、衛生防疫和對從事有毒有害作業人員的定期健康檢查等措施，依法保障其獲得勞動報酬和休息的權利。
外來勞動力發生工傷事故的，用人單位應當及時採取有效措施組織求治，並按照有關規定進行撫恤或者補償。
按照國家有關規定，對外來勞動力中的未成年工和女工，應當實行特殊勞動保護。第十一條支付給外來勞動力的工資報酬，應當納入本單位工資總額。支付勞務費用，實行統一票證、統一財務列支科目。第十二條用人單位應當按期向市、不設區的市勞動行政部門繳納就業調節金。
就業調節金的繳納標准及使用辦法，由市人民政府按照國家和省有關規定執行。第十三條單位使用外來務工勞動力有下列行為之一的，由勞動行政部門予以處罰：
（一）未經批准，擅自使用外來務工勞動力的，責令在三十天內清退，並可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款；
（二）未辦理《外來人員就業證》的，責令在三十天內補辦，並可按未辦一人處以一百元以下罰款；
（三）超過務工期限，未經批准繼續使用外來勞動力的，責令改正；拒不改正的，可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款。
被處罰單位應當自收到行政處罰決定書之日起十五天內，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。