地方性法規與行政規章

❶ 行政法規和地方性法規的區別

地方規章和地方性法規的區別：
1、制定主體不同：行政法規由國務院制定，地方性法規由地方的人大及其常委會制定。
2、效力不同：行政法規效力高於地方法規，地方法規不得與行政法規相抵觸。
3、適用范圍不同：行政法規適用於全國范圍，地方法規只在本行政區域內有效。
地方規章和地方性法規概念：
1、行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；
2、地方性法規是地方立法機關制定或認可的，其效力不能及於全國，而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。地方性法規是一種數量最大的法律淵源，包括一般地方性法規與特殊地方性法規。
地方規章和地方性法規制定與實施：
1、行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。
2、地方性法規是由各省、直轄市以及省政府所在的市和國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會制定的規范性法律文件，不得同憲法、法律相抵觸。
綜上所述，地方性法規在憲法中的地位和效力是低於憲法、法律、行政法規。各省市的人大和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，並報全國人大常務委員會備案。
【法律依據】：
《中華人民共和國立法法》第七十二條
省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。

❷ 法律行政法規地方性法規規章怎麼排序

我國法律層面一般有4個等級，法律(含憲法)、法規、行政規章(含司法解釋)、地方性法規和規章。

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

1、法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
2、地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章，省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
3、法律、行政法規、地方性法規、規章等規范性文件都是有效的，但它們之間有效力等級之分。目前，我國已制定了二百四十多部法律和有關法律問題的決定。
4、法律的效力高於行政法規、地方性法規和規章。在由憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等組成的法律體系中，憲法是根本大法，具有最高法律效力。
5、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

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【法律依據】:《中華人民共和國立法法》第七十八條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

❸ 法律、行政法規、地方性法規、行政規章的制定者分別是

1 法律是由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會通過行使國家立法權制定的，一專般為基本法屬律。.2行政法規是國務院根據憲法和法律，制定的。
2 行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

3 地方性法規是由省、自治區、直轄市、省和自治區的人民政府所在市、經國務院批準的較大的市的人大及其常委會，根據本行政區域的具體情況和實際需要制定和頒布的、在本行政區域內實施的規范性文件的總稱。
4 規章是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內制定的。
規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。

❹ 部門規章和地方性法規哪個效力大

法律的效力高於行政法規、地方性法規和規章。在中國，按照憲法和立法法規定的立法體制，法律效力位階共分六級，它們從高到低依次是：根本法、基本法、普通法、行政法規、地方性法規和行政規章。


我國是單一制國家，地方的權力不是基於人民的自治權，而是來自於中央的授權，地方沒有中央不能幹預的保留權力。如1954年憲法沒有規定地方人大可以制定地方性法規，地方人大就沒有立法權。考慮到我國地域廣闊、人口眾多，各地政治經濟文化發展不平衡，要發展經濟，必須充分發揮地方的積極性和主動性。因此，1979年地方組織法賦予地方人大制定地方性法規的權力，給予地方一定的自主權。


（2）行政法規是依據憲法和法律制定的，在全國范圍內實施，而地方性法規只是在一定行政區域內有效。為了實現中央對地方的統一領導，建立統一的市場經濟，保證國家法制的統一，也需要確立行政法規的權威。


（3）國務院是最高國家權力機關的執行機關，向全國人大及其常委會負責並報告工作，通過制定頒布行政法規，貫徹實施法律，執行國家權力機關的決議、決定。行政法規是國務院履行執行職責的重要形式。


總之，規定行政法規的效力高於地方性法規是我國政治制度、國家結構和歷史傳統等因素決定的


【法律依據】：《中華人民共和國憲法》

❺ 行政法規和地方性法規的效力

行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

行政法規的效力高於地方性法規、規章。對於行政法規的和地方性法規之間的沖突，行政法規的效力高於地方性法規、規章，應優先適用行政法規的規定；地方性法規不得與行政法規相抵觸。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作。由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定，由大會主席團或者常務委員會用公告公布施行的文件。

行政法規與行政規章的區別
行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規范性文件。但是：
1、行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規章的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。
2、行政法規的制定主體是中國的中央政府，而行政規章的制定主體或是中央政府的組成部分，或是地方政府。因而，行政法規的效力高於行政規章。
3、依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權國務院的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」，行政規章則不可以具有「超前性」「實驗性」。
在我國，法律通常是由全國人大制定，偶爾也會有全國人大的常委會制定，而行政法規則往往是由國務院制定的。一般我們說的法律法規，這里的法規其實就是指行政法規了。

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【法律依據】：
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第七條省、自治區、直轄市的人民代表大會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行，並由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

❻ 地方性法規和行政規章，哪個法律效力更高

地方性法規和部門規章屬於同一效力位階，具有相同的法律效力。

如果出現沖突的話版，由下面的方式進行選擇地權方性法規或者部門規章：

1.先由國務院裁決，如果國務院認為適用地方性法規，則適用地方性法規的相關規定；

2.但是若國務院認為應適用部門規章，則需交由全國人大常委會裁決。

PS：我國法律體系的法律位階共有五級，分別是：

1.憲法；

2.法律；

3.行政法規；

4.地方性法規；

5.部門規章與地方政府規章。

❼ 地方性法規和地方性政府規章的區別

法律分析：制定主體不同，地方性法規制定的主體是省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會，地方政府規章的制定主體是省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，另外其效力也不同，地方性法規的效力要高於地方性規章的效力。

法律依據:《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。

省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。

除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。

省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規，涉及本條第二款規定事項范圍以外的，繼續有效。

《中華人民共和國立法法》第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

地方政府規章可以就下列事項作出規定:

(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;

(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。

設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。

除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間，與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。

應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。

沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

❽ 法律、行政法規、地方性法規的區別

法律、行政法規與地方性法規在制定主體、效力層級上有明確的區別。

首先，在主體規定上，法律由全國人大及其常委會制定，行政法規由國務院制定，地方性法規則由省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定。行政規章則由國務院各部委及直屬機關，如央行、審計署等制定。

其次，從法律效力看，行政法規在三者中具有最高地位。規章與地方性法規的效力並未在法律中明確規定，但在實際操作中，國家設定了裁決機制以解決沖突。當出現效力沖突時，由人大常委或國務院進行裁定。根據《行政立法法》第八十條，地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。第八十二條指出，部門規章之間、部門規章與地方政府規章在各自的管轄范圍內具有同等效力。從法律邏輯推理，地方性法規在效力上高於行政規章。

總體而言，法律、行政法規與地方性法規在制定主體、法律效力上有顯著差異。了解這些區別有助於在實際應用中正確識別和適用不同類型的法規。在具體問題的解決中，需根據法規的層級、制定主體等因素進行綜合考量。

❾ 怎樣區分一個文件是法律、行政法規、地方性法規還是行政規章

區分文件是否為法律、行政法規、地方性法規或行政規章，關鍵在於理解這些法規的制定主體與目的。

法律是由全國人民代表大會及其常務委員會制定的，主要涵蓋國家的基本制度、公民的基本權利與義務以及社會關系的基本准則，通常具有較高的權威性和普遍適用性。

行政法規由國務院制定，旨在執行法律或對國務院行政管理職權的事項進行規范。這類法規通常涉及政府的日常管理、經濟社會活動的調控等方面。

地方性法規則由特定行政區域的立法機構，如省、自治區、直轄市、市的人大及其常委會制定，主要針對本地區的特殊情況和實際需求，旨在實現地方治理的精細化、針對性。

行政規章則是國務院各部、委員會等機構在法律、行政法規的框架內，根據部門職權制定的具體執行性規定。這類規章主要用於規范特定領域的管理活動，確保法律和行政法規的有效實施。

綜上所述，區分這些法規的關鍵在於其制定主體、適用范圍以及制定目的。通過這些特點，可以較為准確地判斷文件的性質，進而理解其法律效力與適用范圍。