福建旅館業管理條例

Ⅰ 福建省流動人口服務管理條例

第一章總 則第一條為了加強流動人口服務管理，保障流動人口合法權益，維護社會秩序，促進經濟發展和社會和諧，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的流動人口的居住管理、公共服務和權益保障。第三條本條例所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進入本省或者在本省行政區域內跨縣級行政區域居住的人員，在本省設區的市所轄各區跨區居住的除外。第四條流動人口服務管理，應當遵循以人為本、公平對待、保障服務、依法管理的原則。第五條縣級以上地方人民政府負責本行政區域內流動人口的服務保障和管理工作，將流動人口服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全覆蓋流動人口管理、公共服務和權益保障的體系，逐步實現基本公共服務均等化。流動人口服務管理工作所需經費納入本級人民政府財政預算。第六條公安機關負責流動人口的信息採集管理、居住登記、居住證辦理和發放等工作，核查流動人口信息、居住登記情況和有關證件，會同有關部門開展流動人口法治宣傳教育。

公安機關可以委託鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和社區服務機構（以下簡稱受理機構）開展信息採集、居住登記、居住證辦理和發放等服務管理的日常工作。第七條縣級以上地方人民政府財政、發展和改革、人力資源和社會保障、衛生健康、司法行政、教育、市場監督管理、民政、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理、自然資源、商務、工業和信息化、文化和旅遊、統計等相關主管部門應當根據各自職責做好流動人口服務管理工作。

中央駐閩單位，工會、共青團、婦聯等人民團體，村（居）民委員會等群眾性自治組織，用人單位、學校、醫療機構、物業服務等企事業單位應當協助做好流動人口服務管理工作。第二章信息採集第八條下列流動人口信息應當採集，信息採集和報送工作由有關單位或者個人負責：

（一）居住在出租房屋的，由房屋出租人或者其委託代理人負責；

（二）在當地就業的，由用人單位或者個人負責；

（三）在宗教活動場所住宿的，由宗教活動場所負責。第九條流動人口在賓館、酒店、招待所、民宿或者以小時、日為單位提供住宿的其他經營性服務場所居住的，按照旅館業的有關規定辦理住宿登記。第十條流動人口信息採集項目包括：姓名、性別、公民身份號碼、聯系方式、居住地住址、到達時間等。第十一條流動人口在信息採集時，應當提供真實、准確、完整的信息。

負責流動人口信息採集和報送的單位或者個人不得故意報送虛假的流動人口信息；對於身份不明的流動人口，應當及時報告公安派出所。

任何單位和個人應當對所知悉的流動人口信息依法予以保密。第十二條負責流動人口信息採集和報送的有關單位或者個人，應當在流動人口到達居住地後七日內採集流動人口信息並報送當地公安派出所或者受理機構；自流動人口離開之日起七日內，將離開信息報送當地公安派出所或者受理機構。第十三條房屋出租人或者其委託代理人應當配合公安機關開展流動人口治安管理工作，不得將房屋出租給無合法有效證件的流動人口，明知承租人或者與其共同居住的流動人口從事犯罪活動的，應當及時報告公安機關。

承租房屋的流動人口應當配合房屋出租人，如實提供本人及共同居住人的信息，共同居住人後到達的，應當在其到達二十四小時內將其信息告知房屋出租人。承租房屋又轉租的，轉租人應當在七日內將轉租對象的信息報送當地公安派出所或者受理機構。

物業服務企業應當督促物業管理區域內的房屋出租人及時採集並依法報送承租房屋的流動人口信息。第三章居住登記與居住證第十四條流動人口擬在居住地居住七日以上的，可以到居住地公安派出所或者受理機構申報居住登記。

未滿十六周歲的未成年人應當由其監護人、近親屬代為申報居住登記。行動不便的老年人、殘疾人和已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人可以由其監護人、近親屬代為申報居住登記。第十五條流動人口申報居住登記，應當如實提供本人居民身份證或者居民戶口簿、居住地住址證明材料，填寫居住登記表，由居住地公安派出所或者受理機構採集人像信息後辦理。

Ⅱ 民宿知識產權管理辦法

1. 國家民宿管理辦法
一、2021年在北京農村開民宿的條件

根據北京市文化和旅遊局等八部門印發的《關於促進鄉村民宿發展的指導意見》，2021年在北京農村開民宿的條件如下：

1、經營主體

鄉村民宿經營主體包括個體工商戶、農民專業合作社、農村集體經濟組織和企業法人。鼓勵有條件的農戶利用自有宅基地和農民房屋經營鄉村民宿。鼓勵有實力的農民專業合作社、農村集體經濟組織，具有專業化經營能力的企業法人通過投資、租賃等方式，參與鄉村民宿的建設和運營。其中，通過農民專業合作社或者企業法人經營的，應當由村集體經濟組織統一組織對外開展合作，並可以獲取相應的收益作為集體經濟收入。

2、經營用房

鄉村民宿的經營用房應提供房屋產權證明，房屋應符合北京市抗震設防要求、消防安全要求與節能要求。建築結構應安全牢固，無安全隱患。在設計、修繕及改造時，建築用地范圍應保持不變，建築面積、建築高度應符合區域規劃要求。至於民宿建築物的面積要求，鄉村民宿的單體經營規模為經營用客房數不超過14間(套)，建築面積不超過800平方米。

3、從業人員

鄉村民宿從業人員應持有合法身份證明或者務工證明，境外從業人員還應符合國家和本市有關規定。從業人員應取得健康證明後上崗，並進行年度健康體檢和相關安全培訓。

4、規范經營

鄉村民宿經營者需依法辦理營業執照、公共場所衛生許可證、食品經營許可證(如經營餐飲)，並上牆公布。要求安裝使用公安機關的信息採集系統，落實旅客住宿登記、訪客登記等安全管理制度。有明碼標價的收費標准、住客須知和安全提示，並提供真實准確的住宿、餐飲等信息。

二、2021年在北京農村開民宿的審批流程

1、提交申請

由鄉村民宿經營主體提出申請，由村集體經濟組織進行初審並提出意見後提交鄉鎮政府。

2、鄉鎮審核

鄉鎮政府組織實地踏勘，對房屋的合法性、安全性、布局合理性等相關條件進行審核並簽署意見，提交區鄉村民宿發展工作小組。

3、證照辦理

由本級區鄉村民宿發展工作小組辦公室會同各有關成員單位組成聯合審核小組，對申請經營的鄉村民宿實行聯合受理、聯合踏勘、聯合審核。審核同意後，各部門會辦理或備案好相關證照手續。如審核的民宿不符合條件，相關單位會一次性告知申請人。

2. 國家民宿管理辦法全文
第一條為了規范民宿經營管理，保障旅遊者與經營者合法權益，促進民宿業持續健康發展，盤活城鄉閑置資源，推動鄉村振興，根據《中華人民共和國旅遊法》《廣東省旅遊條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於本省行政區域內民宿的經營活動及其監督管理。

本辦法所稱民宿，是指城鎮和鄉村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅遊者提供體驗當地自然景觀、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。

第三條民宿管理遵循政策引導、便利准入、加強監管、行業自律的原則。

第四條縣級以上人民政府應當建立民宿發展的統籌協調工作機制，負責民宿發展重大問題決策以及協調處理。

旅遊主管部門負責民宿發展統籌協調日常工作，推動制定民宿相關服務標准，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經營管理業務培訓。

3. 民宿管理法規
民宿自誕生之日起，就面臨諸如立法不完善、現行法律法規與民宿產業發展不匹配等尷尬局面。

民法典明確，「住改商」需要經有利害關系的業主一致同意，也就是說，未經利害關系人一致同意，住宅小區里就不能開民宿。記者通過連日來的采訪發現，在蘭州，二房東「操盤」經手，將住宅小區里的房屋改成民宿的勢頭不減，且市內不少民宿在住宿環境、服務質量等方面存在諸多問題。

與此同時，開在住宅小區里的民宿還對周圍住戶造成了滋擾

4. 國家對民宿的管理
民宿的經營管理

1.客房及衛生間通風、採光良好，衛生間干濕分離，並供應冷、熱水及清潔用品。

2.經常維護場所環境清潔及衛生，避免蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨礙衛生的病媒及孳生源。

3.根據經營規模和項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，用於食品經營的工具、用具、容器設施等符合食品安全規定。

4.提供給旅客使用的生活飲用水符合國家生活飲用水衛生標准要求。

5.提供給旅客使用的餐飲食品符合國家食品安全標准。

6.食品工作和公共場所從業人員持有《健康證》，並經衛生知識培訓合格。

7.使用瓶裝燃氣的民宿用戶要按照瓶裝燃氣實名制銷售管理的要求向合法的燃氣經營企業購買燃氣，並與其簽訂供用氣合同。使用管道燃氣的民宿經營者不得私自拆卸、改裝、占壓、覆蓋管道燃氣設施。

8.民宿經營業者必須履行民宿安全主體責任，與公安機關簽訂《民宿經營治安管理責任狀》，應當安裝民宿治安管理系統，嚴格落實旅客住宿登記等相關制度。

9.配備必要的防盜設施，客房的門窗符合防盜要求，並設置符合防盜要求的物品保管櫃（箱）。

10.配備專職保安人員開展安全巡查，落實值班巡查和訪客登記制度。

11.場所主要出入口、消防安全疏散通道出入口、營業大廳、主要通道、樓梯出入口、停車場等按規定安裝視頻監控系統，且監控系統錄像至少保存30日。

12.民宿內不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；民宿內不得進行淫移色情表演、賣淫嫖娼、賭博吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動

5. 國家民宿政策
本市鄉村民宿明確為小型住宿設施，獨棟建築，面積不超過800平米，房間不超過14間，實行屬地監管。

6. 國家對民宿的管理規定
第一條 為規范民宿經營管理，保障旅遊者與經營者合法權益，促進民宿業持續健康發展，盤活城鄉閑置資源，推動鄉村振興，根據《中華人民共和國旅遊法》《貴州省旅遊條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

7. 國家民宿管理辦法實施細則
答: 福建省民宿管理辦法10條:

一、強化規劃引領。把民宿發展納入經濟社會發展、城鄉建設、國土空間、鄉村振興、旅遊景區等規劃中，

二、放寬民宿市場准入。深化「放管服」改革，集成民宿開辦政務服務事項。各地推進民宿開辦全流程「一件事」改革，制定「一件事」改革的具體方案，實行「一窗受理，集成服務」，民宿開辦承諾備案事務集中在本地區行政服務中心綜合窗口統一辦理，實行「前台綜合受理、後台分類備案、綜合窗口出件」，提高服務效能。

三、支持利用農村閑置資源發展民宿。在確保使用安全的前提下，鼓勵當地村民和外來投資者利用現有住房進行改造開辦民宿，鼓勵村集體利用連片閑置房屋打造區域民宿集群。

四、引導民宿經營者創新特色發展。創新招商模式，積極引入高端開發運營主體，推進民宿發展提檔升級。

五、加大財政資金扶持力度。

六、加強扶持性金融產品開發。

七、鼓勵選擇民宿開展培訓和療休養。拓寬民宿經營渠道，鼓勵民宿積極參與職工療休養基地創建評選。

八、推動管理和服務水平提升。鼓勵村集體規范民宿發展。

九、促進交流合作和宣傳推介。把民宿納入消費市場激活、夜間經濟扶持、旅遊營銷計劃和全域旅遊精品線路推介內容，提高福建民宿品牌知名度、影響力。

十、建立健全促進民宿發展協調機制。

8. 國家民宿管理辦法條例
根據中華人民共和國治安管處罰法和中華人民共和國旅館業管理條例的規定，民宿是屬於旅館業的一種，是屬於公安機關管理的特種行業，所以民宿的經營者在開業時必須安裝公安治安管理系統，並且要將每一名入住的旅客的身份信息錄入公安機關管理系統內。

9. 國家民宿管理辦法最新
第一章 總則

第一條 為預防農家樂（民宿）建築火災，規范防火改造措施，加強消防安全管理水平，降低火災風險，保護人身和財產安全，促進鄉村旅遊發展，制定本農家樂（民宿）建築防火導則。

第二條 本導則中農家樂（民宿）是指位於鎮（不包括城關鎮）、鄉、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的，為消費者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的場所。

第三條 本導則適用於經營用客房數量不超過14個標准間（或單間）、最高4層且建築面積不超過800m2的農家樂（民宿）。

超過上述規模或新建的農家樂（民宿），應符合《農村防火規范》GB50039、《旅館建築設計規范》JGJ 62、《建築設計防火規范》GB 50016要求。

本導則不適用於土樓、地坑院、窯洞、氈房、蒙古包等傳統建築。

已經投入使用的農家樂（民宿）的消防安全技術措施不符合本導則要求的，應按本導則要求進行改造，完善消防安全技術措施。

第四條 防火改造措施應當遵循因地制宜、安全適用的原則。

第五條 本導則適用范圍內的農家樂（民宿）不納入建設工程消防監督管理和公眾聚集場所開業前消防安全檢查范圍。

第六條 文物建築改造為農家樂（民宿）時應符合文物部門的有關規定。

10. 中華人民共和國民宿管理條例
廣東省民宿管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了規范民宿經營管理，保障旅遊者與經營者合法權益，促進民宿業持續健康發展，盤活城鄉閑置資源，推動鄉村振興，根據《中華人民共和國旅遊法》《廣東省旅遊條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於本省行政區域內民宿的經營活動及其監督管理。

本辦法所稱民宿，是指城鎮和鄉村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅遊者提供體驗當地自然景觀、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。

第三條民宿管理遵循政策引導、便利准入、加強監管、行業自律的原則。

第四條縣級以上人民政府應當建立民宿發展的統籌協調工作機制，負責民宿發展重大問題決策以及協調處理。

旅遊主管部門負責民宿發展統籌協調日常工作，推動制定民宿相關服務標准，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經營管理業務培訓。

治安主管部門負責民宿的日常治安管理工作，指導民宿經營者安裝、維護治安管理信息系統，配置必要的安全技術防範設施。

消防部門依法對民宿經營者遵守消防安全管理規定的情況實施監督檢查，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。各地級以上市消防部門可以在國家消防技術要求基礎上，制定當地民宿消防安全技術要求。

市場監督管理部門負責辦理民宿經營主體的商事登記，引導民宿經營者誠實守信、公平競爭，維護市場秩序。

城鄉建設、規劃、衛生行政、生態環境等主管部門按照各自職責，負責民宿經營的相關指導和監督工作。

第五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門開展民宿監督管理工作。

第六條鼓勵建立民宿行業協會，支持民宿行業協會發揮行業自律和專業服務功能。民宿行業協會應當接受行業管理部門的業務指導，制定服務規范，參與民宿等級的評定與復核，為會員提供信息咨詢、產品推廣、培訓交流、爭議協調等服務。

第七條支持在具有旅遊資源的鄉村發展民宿。鼓勵農戶、村集體經濟組織和具有專業化經營能力的經濟組織等，採用自主經營、租賃、聯營等方式，參與鄉村民宿經營管理。

對位於景區周邊、特色旅遊村鎮、歷史文化街區、南粵古驛道等區域，生態環境良好、人文特色鮮明的民宿聚集地，縣級以上人民政府可以給予相應的政策扶持，引導民宿規范有序發展。

第八條縣級以上人民政府應當根據旅遊發展規劃和專項規劃，加強對民宿經營管理的引導；有條件的縣（市、區）、鄉鎮（街道）可以組織編制民宿發展規劃。

第二章開辦要求和程序

第九條民宿客房規模參照《旅遊民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執行，單幢建築的客房數量應當不超過14間（套）。單幢建築客房數量超過前述規模的經營接待旅客住宿的場所，應當依照旅館業相關法律、法規或者規章進行管理。

對利用圍龍屋、四角樓等特色建築或者其他條件開辦的民宿，有關地級以上市人民政府可以結合當地實際，在相應提高消防安全技術要求的前提下，適當放寬前款規定的民宿規模要求。

第十條民宿選址應當符合空間規劃的相關規定，並應當避開易發山洪、泥石流等自然災害的高風險區域。

第十一條民宿建築應當符合國家有關房屋質量安全的標准和要求