產業扶貧辦公室規章制度
Ⅰ 什麼是扶貧資金管理
扶貧資金管理是指對扶貧資金設立、分配、使用和監督的管理。
扶貧資金管理存在的問題
一、資金撥付不及時，影響扶貧項目實施。在審計中發現縣級財政部門年終仍有大量資金滯留未撥付使用，有些財政部門滯留扶貧資金近萬千元，占年度應撥付資金的近三分之一。扶貧資金長時間滯留財政部門未投入使用，影響了當地扶貧開發進程和項目效益發揮。造成資金撥付不及時的有個原因，主要是扶貧項目計劃申請批復不及時，導致資金下撥較晚；部分項目前期准備不足或設計欠妥，或者配套資金不到位，項目難以實施，不能撥付資金；項目規模過小而數量過多，項目驗收工作量較大，難以按時完成驗收工作，影響資金撥付項目等原因。
五、項目立項不科學，資金效益難以發揮。扶貧項目的立項應嚴格按照國家和省扶貧政策以及扶貧開發規劃，結合本地區的實際情況制定，項目的立項和資金的分配要體現科學、合理，能夠真正起到扶貧脫困、發展經濟的作用。通過審計，我們發現項目立項不夠科學，扶貧資金未發揮應有的效益，項目立項存在「撒胡椒面」，許多項目資金額度僅2、3萬元，由於項目過於分散使得「錢少辦不了事」，一些部門和鄉鎮村組領導產生了「每人分杯羹」的想法，出現了「排排坐吃果果」都要爭資金的現象，影響了扶貧效益發揮，同時也造成相關部門的監管困難。
解決扶貧資金管理問題的對策
一是提高扶貧資金政策認識。縣、鄉兩級領導幹部及相關部門應更加重視支農扶貧工作，進一步宣傳黨的方針政策，國家的法律法規和有關規章制度，提高村組織、項目實施單位負責人的遵紀守法意識，增強的扶貧資金「高壓線」的認識，嚴格按照《國家扶貧資金管理辦法》管好、用好支農扶貧資金，堅持「項目跟隨規劃走，資金跟隨項目走」的原則，不隨意調項轉項，不截留挪用，虛報冒領扶貧資金。同時，要加大力度健全完善扶貧資金管理制度和各項項目建設管理制度，使扶貧項目建設與資金管理步入更加規范的軌道。
二是加強扶貧資金撥付使用管理。地方財力要加大對扶貧項目的投入，避免扶貧資金配套不到位或假配套。財政部門要進一步加強扶貧資金的報賬管理，對大額扶貧資金支出，尤其是項目管理費和科技培訓費報賬必須轉賬支付，避免虛開套現情況的發生；要加強對專項以工代賑項目的監督力度，對專項以工代賑項目支出和以工代賑項目管理費都應納入縣級報賬制范圍；對報賬票據要加強審核，杜絕不合規發票和虛開發票報賬行為的發生。
三是加大項目管理和項目「四制」力度。對己立項的扶貧計劃要做好落實，不得隨意變動和更改項目計劃內容，保證扶貧立項工作的嚴肅性。扶貧主管部門應做好扶貧立項的基礎性工作，建立健全科學、規范的扶貧項目庫；對開工的項目要積極推進工程「四制」管理，強化項目建設管理；已完成的項目扶貧、財政部門要加大竣工驗收力度，出具竣工驗收書，對工程質量作出全面評價，每個竣工項目均要經項目責任人和驗收人簽字認可，並保存完整的資料檔案，避免「買油鹽的錢打了醬油」，確保項目資金運用和項目計劃執行兩到位。
四是強化科學立項和分配資金意識。嚴格按照國家扶貧開發政策和「十二五」規劃，科學地研究和申報扶貧項目，進一步整合各項涉農資金和加大整村推進投入力度，重點和有針對性地投入扶貧資金，防止扶貧項目「點多面廣」和扶貧資金「撒胡椒面」現象。同時要改變扶貧資金多頭管理的現狀，加強扶貧部門之間的協調，避免重復立項、立項不實、選項不當等情況發生，使扶貧資金真正地發揮扶貧幫困和促進產業發展的作用。
Ⅱ 陝西省扶貧開發辦公室常設機構
陝西省扶貧開發辦公室設立了一系列常設機構，以高效推進扶貧開發工作。
綜合處主要負責機關的政務事務，包括資產管理、行政後勤、工作制度監督、會議組織、公文管理和對外接待等。
政策法規處（老區建設處）負責扶貧政策、規章制度的起草和調研，負責扶貧開發統計監測和新聞發布，指導老區建設並管理相關項目。
規劃財務處承擔中長期規劃和年度計劃編制，負責扶貧資金的管理，包括外資和社會扶貧資金，以及機關財務工作。
社會事業處（基本建設處）關注基礎設施建設和農村發展，負責扶貧政策和項目的編制、審批、實施與檢查。
產業開發處負責貧困地區產業政策的制定，產業項目規劃和資金管理，包括小額貸款、加工項目等。
扶貧移民處負責移民搬遷政策和管理，移民搬遷項目的規劃和實施工作。
人事處（離退休人員服務管理處）負責機構編制、人事管理、幹部選拔和離退休人員服務等行政人事工作。
此外，機關黨委負責黨群工作，紀檢組、監察室則按照規定設立，確保工作的紀律性和透明度。
(2)產業扶貧辦公室規章制度擴展閱讀
是根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於印發〈陝西省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號）設立的，為省政府主管扶貧開發的工作部門。 陝西扶貧辦