在線監測相關規章制度

『壹』 上海市軌道交通運營安全管理辦法(2022修正)

第一章總則第一條（目的和依據）

為加強本市軌道交通運營安全管理，保障運營安全，維護乘客的合法權益，根據《中華人民共和國安全生產法》和《上海市軌道交通管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本辦法適用於本市軌道交通的運營安全保障及其相關管理活動。第三條（監管部門）

市應急管理部門依法對安全生產工作實施綜合監督管理。

市交通行政管理部門依法對軌道交通運營安全實施監督管理。

發展改革、住房城鄉建設管理、公安、衛生健康、消防救援機構等部門及區人民政府按照各自職責，協同實施本辦法。第四條（軌道交通企業）

軌道交通企業應當做好其運營范圍內軌道交通運營安全的日常管理工作，並建立軌道交通運營安全控制體系，制定運營安全規章制度，落實安全責任，保證軌道交通運營安全。第二章安全設施與保護區管理第五條（建設單位的運營安全要求）

軌道交通工程可行性研究報告和初步設計文件中應當按照規定，設置運營服務專篇和公共安全專篇內容。

軌道交通企業在進行工程項目建設時，應當同步建設軌道交通安全監測和施救保障系統，並確保系統功能符合運營安全的需要。

軌道交通車輛、信號、通信、供電、自動售檢票等關鍵設施設備應當符合規定的運營技術條件。

軌道交通工程竣工驗收合格後，軌道交通企業應當將軌道交通線路竣工總平面布置圖報市交通行政管理部門備案。第六條（安全設施）

軌道交通企業應當按照國家和本市有關軌道交通安全設施、設備規范標准，在車站、車廂內設置以下安全設施、設備：

（一）報警、滅火、逃生、防汛、防爆、緊急疏散照明、應急通訊、應急誘導系統等應急設施、設備；

（二）安全、消防、人員疏散導向等標志；

（三）視頻安全監控系統。

軌道交通企業應當按照規定設置測溫等防疫設施、設備和必要的醫療急救設備。

緊急情況下需要乘客操作的安全設施、設備，應當醒目地標明使用條件和操作方法。第七條（設施維護和整改）

軌道交通企業應當對安全設施、設備進行日常維護和檢測，並按照有關軌道交通設施、設備運行維護管理規定的要求進行評估，保證設施、設備的正常完好。

安全設施、設備規范標准發生變化的，軌道交通企業應當及時對安全設施、設備進行調整。

安全設施、設備無法滿足運營安全實際需要的，軌道交通企業應當及時對現有安全設施、設備進行整改。第八條（關鍵設施設備動態監測）

軌道交通企業應當對關鍵設施設備進行動態監測，並根據運營安全的需要設置在線監測設備。第九條（電梯管理）

軌道交通企業應當按照規定履行軌道交通車站電梯運行的日常安全管理職責，選擇電梯製造單位或者依法取得相關許可的單位進行維護保養，並根據電梯運行的實際狀況，增加維護保養頻次和維護保養項目。

市場監管部門應當對軌道交通車站電梯實施重點安全監督檢查。第十條（安全保護區）

軌道交通工程建設項目立項後，市交通行政管理部門應當按照《條例》第三十七條的規定，劃定軌道交通安全保護區的具體范圍，並告知規劃、房屋等相關行政管理部門。

在軌道交通安全保護區范圍內進行《條例》第三十八條規定的作業內容的，規劃、房屋等相關行政管理部門應當告知相關作業單位向市交通行政管理部門辦理安全保護區審批手續。第十一條（安全保護區內的作業管理）

軌道交通工程建設項目取得施工許可證後，軌道交通企業應當對該軌道交通工程劃定的軌道交通安全保護區實施安全管理。

作業單位應當按照經市交通行政管理部門審批同意的作業方案進行施工，並採取相應的安全保護措施。作業單位未按照作業方案確定的施工期限開工或者對作業內容進行重大調整的，應當重新向市交通行政管理部門辦理作業方案的審批手續。

軌道交通企業應當對作業單位在軌道交通安全保護區內的施工制定安全監督方案，並對施工的安全性進行日常監督。

『貳』 尾礦庫安全監督管理規定(2015修正)

第一章總則第一條為了預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、行政法規，制定本規定。第二條尾礦庫的建設、運行、回採、閉庫及其安全管理與監督工作，適用本規定。

核工業礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監督管理工作，不適用本規定。第三條尾礦庫建設、運行、回採、閉庫的安全技術要求以及尾礦庫等別劃分標准，按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）執行。第四條尾礦庫生產經營單位（以下簡稱生產經營單位）應當建立健全尾礦庫安全生產責任制，建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程，對尾礦庫實施有效的安全管理。第五條生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，建立相應的安全管理機構或者配備相應的安全管理人員、專業技術人員。第六條生產經營單位主要負責人和安全管理人員應當依照有關規定經培訓考核合格並取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、築壩、巡壩、排洪和排滲設施操作的作業人員必須取得特種作業操作證書，方可上崗作業。第七條國家安全生產監督管理總局負責在國務院規定的職責范圍內對有關尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查。

前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。第八條鼓勵生產經營單位應用尾礦庫在線監測、尾礦充填、乾式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術。

一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監測系統。

鼓勵生產經營單位將尾礦回採再利用後進行回填。第二章尾礦庫建設第九條尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建以及回採、閉庫的尾礦庫建設工程。

尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合有關法律、行政法規的規定。第十條尾礦庫的勘察單位應當具有礦山工程或者岩土工程類勘察資質。設計單位應當具有金屬非金屬礦山工程設計資質。安全評價單位應當具有尾礦庫評價資質。施工單位應當具有礦山工程施工資質。施工監理單位應當具有礦山工程監理資質。

尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工、監理等單位除符合前款規定外，還應當按照尾礦庫的等別符合下列規定：

（一）一等、二等、三等尾礦庫建設項目，其勘察、設計、安全評價、監理單位具有甲級資質，施工單位具有總承包一級或者特級資質；

（二）四等、五等尾礦庫建設項目，其勘察、設計、安全評價、監理單位具有乙級或者乙級以上資質，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質，或者專業承包一級、二級資質。第十一條尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力、排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。第十二條尾礦庫庫址應當由設計單位根據庫容、壩高、庫區地形條件、水文地質、氣象、下游居民區和重要工業構築物等情況，經科學論證後，合理確定。第十三條尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計並經安全生產監督管理部門審查批准後方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未經審查批準的，不得施工。

嚴禁未經設計並審查批准擅自加高尾礦庫壩體。第十四條尾礦庫施工應當執行有關法律、行政法規和國家標准、行業標準的規定，嚴格按照設計施工，確保工程質量，並做好施工記錄。

生產經營單位應當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，並長期保存。第十五條施工中需要對設計進行局部修改的，應當經原設計單位同意；對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設計變更的，應當報原審批部門批准。第十六條尾礦庫建設項目安全設施試運行應當向安全生產監督管理部門書面報告，試運行時間不得超過6個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結束後，建設單位應當組織安全設施竣工驗收，並形成書面報告備查。

安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。第十七條尾礦庫建設項目安全設施經驗收合格後，生產經營單位應當及時按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，申請尾礦庫安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得投入生產運行。

生產經營單位在申請尾礦庫安全生產許可證時，對於驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產監督管理部門在審核頒發安全生產許可證時，可以不再審查。